TIEDOTUSTILAISUUS VIEMÄRÖINTIHANKE TOIMINTA-ALUEELLA

Transkriptio

1 TIEDOTUSTILAISUUS VIEMÄRÖINTIHANKE TOIMINTA-ALUEELLA

2 Esittäytyminen ja pohjustus Paikalla on.. Osuuskunnasta lyhyesti - Kuten osakeyhtiö ilman alkupääomaa, hallitus ja hallituksen vastuu, vapaaehtoinen toimitusjohtaja, ylin päätäntävalta osakkailla (osuuskunnan kokous), osakkaan henkilökohtainen vastuu rajoittuu osuusmaksuun tai muuhun sijoitettavaan summaan.

3 Tähän asti tapahtunutta - lähtökohtana ja päämääränä on kyseisten alueiden kiinteistöjen liittäminen kunnalliseen viemäriin. - suunnittelu runko 2013, kiinteistöt 2014 alkaen - ELY-keskus esittänyt osuuskuntaa, jos ei osuuskuntaa=>suorat asiakkaat - kunta etsinyt osuuskunnan jäseniä kahdessa tiedotustilaisuudessa 2013, ei kiinnostusta => perustettu osuuskunta, jonka tarkoituksena on alueiden viemäröinti. - toiminta-alueen siirto osuuskunnalle on kuulemisvaiheessa - Kunnan ajatuksena oli perustaa osuuskunta, joka kunnan kanssa yhteistyössä kilpailuttaa viemäröinnin rakentamisen, kunnan suunnitelmien mukaan, tässä vaiheessa osuuskunta luovutetaan velattomana osakkaille, ja nykyiset osakkaat jää pois rakennuttaa viemäröinnin ja on valmis toimiva osuuskunta

4 Tilanne nyt Tiedottamisen puutteellisuus Lakien- ja asetusten vaatimuksia - osuuskunnan- ja kunnallisen vesihuollon on rahoitettava menot tuloillaan - osuuskunnalla oltava liittymissuunnitelma kunnalliseen vesihuoltoon ja osuuskuntalain hengen mukainen järjestäytyminen sekä kannattavuuslaskelma Ely-rahoituksen saamiseksi - Ely-keskusten tuet harkinnanvaraisia Tekninen lautakunta päättää säännöksistä ja ympäristöviranomainen valvoo - vuoden 2019 alusta ei ole pakko liittyä haja-asutusalueella kunnalliseen viemäriin, mutta jätevesien käsittely täytyy olla kulloinkin voimassa olevien vaatimusten mukaisia.

5 - virkamiesten ehdotus (ei vielä käsitelty teknisessä lautakunnassa) taloudellisuus/kohtuuttomuus näkökulma (KHO bruttotuloilla liittymismaksu ei ole kohtuuton) uusien jätevesijärjestelmien (alle 5v) vapautus 10:ksi vuodeksi. Uudehkoiden (5-10v) siirtymäaika 5 vuotta. Vuoden 2018 ja sen jälkeen säännökset tai voimassa olevat lait ja asetukset. Kantoveden varassa olevat kiinteistöt vapautetaan siihen saakka kunnes tilanteet (juokseva vesi, lait ja asetukset jne,) muuttuu viemäröinti suunnitelmat valmiita lukuunottamatta välillä Herttuala - Laitila (6,5 km)

6 Tästä eteenpäin Huomioidaan viemäröinnin eteenpäin viemisessä tiedotustilaisuudet ja mahdollinen am.kysely. Järjestetään asian osaisille kysely, jossa kysytään haluaako liittyjä jätevesien järjestäjäksi a) kunnan, jolloin kiinteistöt vastaavat rakentamisesta ja ylläpidosta b) osuuskunnan, jolloin osuuskunta vastaa rakentamisesta ja ylläpidosta c) ei merkitystä kumpi edellä mainituista Rakennetaan toimintamalli, jolla viemäröinti saadaan eteenpäin ja mahdolliset tuet käytettyä.

7 Liittyminen runkoon Liittymisestä aiheutuvat kustannukset Rakentaminen Jäteveden hinta Perusmaksut Laskutus ja hallinto Huolto ja ylläpito Vastuurajat Ely tuen edellytykset (harkinnan varainen) ALV Kotitalousvähennys Hankkeen rahoitus Valta ja vastuu Vertailua Osuuskunta yhteisellä putkella tai yksittäin suunnitelman mukaan sis. sopimus sisältää kunnan perimät liittymismaksut rakentaa tai rakennuttaa sis. sopimus, kunta perii osuuskunnalta 2,41 /m2 sis. sopimus laskuttaa jäseniään ja kunta laskuttaa osuuskuntaa, oma kirjanpito järjestää omana toimintana tai ostopalveluna kiinteistöpumppaamosta runkoon osuuskunta osuuskuntalaki, jäsenien kuuleminen, taloudellisuus ja osuuskunnan myöhemmästä liittämisestä kunnan järjestelmiin on sovittu vähennysoikeus on osuuskunta lainaa => osakkaalle maksuaikaa osakkaat ei hlö. kohtaisesti vastuussa. hallituksella vastuu kuten osakeyhtiössä. osakkailla suurin päätösvalta Kunta yhteisellä putkella tai yksittäin suunnitelman mukaan kunnan perimät liittymismaksut + liittyjän rakentamiskustannukset jokainen rakentaa tai rakennuttaa oman liittymän runkoon 2,95 /m2 43,40 /v mittari 25 kunta laskuttaa kaikkia erikseen järjestää omana toimintana tai ostopalveluna asiakas runkoon asti vesihuoltolaki, taloudellisuus vähennysoikeus ei kunta rahoittaa => kertamaksu liittyjäkohtainen laina Tekla

8

9

10 Kuntalaisten kysymyksiä

11

12

13 1. Ei, vaan hallitukseen Vastauksia 2. Kunta (rakennuspäällikkö/luoma ja maanrakennusmestari/myllymaa) ja Puhdasvesi yhtiöt (vesiisännöitsijä/laine) tämän hetkinen tilanne 3. Virkamiesten (tekninen johtaja ja rakennuspäällikkö) päätöksellä. Kiinteistöjen liittäminen osuuskunnan toimesta on ollut alkuperäinen ja ensisijainen tavoite. Kunta ei ole esim. varannut talousarviossaan rahaa kiinteistöjen liittämiseen eikä ole näin toiminut aikaisemminkaan esim. puhdasvesipuolella. Kulut tulevat paikallisten kustannuksiksi myös kunnan toteuttaessa rakentamisen rungosta eteenpäin 4. Tunnettu palvelun tuottaja osuuskunta asioissa 5. SPY 6. Ei ole riskikartoitusta, Osuuskunnan toimiessa oikein konkurssiriski on pieni, osuuskunta on toimija, joka ostaa palveluja esim. Puhdasvesi Yhtiöltä. 7. Kunnan tiedottaminen on ollut heikolla tasolla kyseisessä asiassa ja tilannetta korjataan tiedottamisen ja kuntalaisten kuulemisen osalta.

14 8. Kunnan ja palveluntuottajan tiedottaminen on ollut heikolla tasolla kyseisessä asiassa ja tilannetta korjataan tiedottamisen ja kuntalaisten kuulemisen osalta. 9. Kyröspohja ja puhdistamo - Ahrola välille. Tämän alueen suunnitelmat ovat valmiit ja niillä voitiin urakoitsijat kilpailuttaa. 10. SPY, Osuuskunta on verrattavissa osakeyhtiöön eli tietoa jaetaan omien sääntöjen perusteella. Tällä hetkellä kunta on toimeksiantaja ja sopimuksen päättyessä on osuuskunnalla mahdollisuus tehdä uusi. 11. Runkoviemäri jää kunnalle. Mitään tähän asti kertyneitä kuluja ei siirry osuuskunnalle 12. Ei ole kunnan puolelta. Osuuskunta voi jakaa kulujaan omien sääntöjensä mukaan, kuitenki täytyy muistaa toiminnan taloudellisuus. 13. Osuuskunta perii sellaista maksua, käyttömaksua tai perusmaksua joilla se kattaa kulunsa eli ei tule kassavajetta. Vesihuoltolaitos antaa osuuskunnalle alennusta käyttömaksuista ja jäteveden perusmaksu peritään vain osuuskunnalta eikä jokaiselta kiinteistöltä.

15 14. Kunnan ja palveluntuottajan tiedottaminen on ollut heikolla tasolla kyseisessä asiassa ja tilannetta korjataan tiedottamisen ja kuntalaisten kuulemisen osalta. Suunnitelmien 1. kerran kommentit on viety soveltuvin osin suunnitelmiin ja suunnitelmiin voi vielä esittää kannanottoja maanomistajalupien pyytämisen yhteydessä, myös rakentamisen yhteydessä tapahtuu pieniä muutoksia eli suunnitelmat vielä päivittyvät 15. Kunta laskuttaa kerralla kaikki, kun urakka on valmis. Osuuskunta omien säännösten mukaan eli osuuskunnalla on mahdollisuus halutessaan järjestää asiakkailleen/osakkailleen maksuaikaa. 16. Kunnalliseen viemäriin liityttäessä maksut ovat kulloinkin voimassa olevan hinnaston mukaiset. Osuuskunta määrittelee itse omat hintansa. 17. Osuuskunnalla tasahinta eli kaikille sama hinta on yleinen käytäntö. Osuuskunta voi sopia muunkin maksumenetelmän. Kiinteistöpumppaamot jäävät fyysisesti kiinteistöille ja osuuskunta sopimuksesta riippuen huolto ja ylläpito osuuskunnalle 18. Kunta voi rakentaa/rakennuttaa runkoviemäristä kiinteistölle ja perii siitä aiheutuvat kulut kys. kiinteistöltä kerralla. Osuuskunta voi ottaa lainaa rakennuttamiseen ja rakentamiskustannukset voidaan jakaa useammalle vuodelle sekä käydä tarjousvaiheessa tinkaus kierroksia. Molemmissa rakentamistavoissa kulut maksaa liittyjä.

16 19. Kts. kohta virkamiesten ehdotus. Osuuskunta on samalla lailla velvollinen kuin kunta lakien ja asetusten suhteen, mutta osuuskunta voi halutessaan järjestää maksuaikaa. 20. Lakien ja asetusten mukaisesti eli tiukasti. Kts. kohta virkamiesten ehdotus 21. Kunta/hallitus päättää toiminta-alueista ja niitä päivitetään muutaman vuoden välein 22. Kiinteistöt jotka liittyvät osuuskuntaan ovat osuuskunta ja osuuskunnan ylintä valtaa käyttää osakkaat. Osakkaat eli liittyjät eivät ole tuntematon osuuskunta. Puhdasvesi Yhtiö on palveluntuottaja, jolta osuuskunta halutessaan ostaa palvelua. 23. Pakolla ei osuuskuntaa tehdä. Kaikkien kiinteistöjen viemäröinnin rakentaminen ja hallinnointi täytyy jonkun järjestää, jotta rakentuu käyttökelpoinen kokonaisuus, jota voidaan tulevaisuudessa täydentää. Mikäli jokainen rakentaa/rakennuttaa oman osuutensa, niin voiko taaempana oleva liittyä jo olemassa olevaan naapurin viemäriin, vai onko se liian pieni halkaisijaltaan? Osuuskunnalla kuten kunnallakin on edellytykset liittää noin 600 kiinteistöä runkoviemäriin. Osuuskunta voi tarjota muutamia etuja, kuten maksuaikaa, valtaa päättää omasta huollosta ja ylläpidosta, alempia yksikköhintoja, kokonaiskustannusten jakoperusteiden määrittelyä. Osuuskunta tuo myös vastuuta, kuten mm. taloudellinen vastuu, huoltojen ja ylläpitojen järjestäminen, kirjanpito.

17 Arviolaskelma 500 kiinteistöä a 2 henkilöä ja kulutus keskimääräinen 150 l/vrk => kokonaiskulutus m3/a Kunnan järjestämä palvelu Kunnalle maksettu hinta jätevesimaksu = 2,95 /m3 X m3 = Jäteveden perusmaksu = 500 kiinteistöä X 43,40 /kiinteistö = Yhteensä /a Osuuskunnan järjestämä palvelu Esim. Osuuskunta saa alennetun hinnan 2,41 /m3 ja perii asiakkailtaan 2,95 /m3 sekä osuuskunnalta peritään yksi jäteveden perusmaksu 43,40 /a niin osuuskunnalle jää tuloksi samalla kulutuksella. Osuuskunnan tulot jätevedestä = 2,95 /m3 X m3 = Osuuskunnan menot jätevedestä kunnalle = 2,41 /m3 X m3 = Jäteveden perusmaksu = 1 kiinteistöä X 43,40 /kiinteistö = 44 Osuuskunnan tulo /a

18 Yhteenveto Suunnitellun kokoisen jätevesijärjestelmän rakentaminen/rakennuttaminen tarvitsee järjestelijän/organisoijan, joka vastaa toteutuksesta siten, että saadaan tulevaisuudessakin toimiva jätevesijärjestelmä. Kunnan järjestämänä maksut tulevat kertasuoritteena ja liittyjät rakentavat/rakennuttavat suunnitellun mukaisen järjestelmän, josta he yksityishenkilönä myös vastaavat (rakentamis- ja ylläpitokustannukset). Osuuskunta tai muu yhtymä voi halutessaan järjestää maksuaikaa ja rakentamis-/rakennuttamis- toiminta on joustavampaa sekä osuuskunta voi tasata liittymiskustannuksia sekä vastata huolto-kustannuksista ja toimista omien sääntöjen mukaan. Kustannukseksi tulee kirjanpito. Ely-tuen ovat harkinnanvaraisia ja osuuskunnalla täytyy olla sopimus myöhemmästä siirtämisestä kunnalla. Kumpikin toimintamalli joutuu vastaamaan lakien ja asetusten vaatimuksista ja siirtymäsäännöksistä ei ole päätetty. Liittyminen on velvoitettua tällä toiminta-alueella saakka, jonka jälkeen uusi vesilaki on voimassa. Liittymien siirtymis- ja vapautussäännöksistä vastaa tekninen lautakunta lakien ja asetusten puitteissa.