Projekti-insinööri Henna Luukkonen

Transkriptio

1 Hulevedet teknisen toimen kannalta huleveden viemäröinnistä sopiminen Teknisen johdon päivät Tampere Projekti-insinööri Henna Luukkonen Hulevesien hallinta lainsäädännössä Hulevesien hallinnasta säädetään maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) sekä vesihuoltolaissa (119/2001) Kiinteistö vastaa lähtökohtaisesti kiinteistöllä muodostuvien hulevesien hallinnasta (MRL 103 e ) Vastuu hulevesien hallinnan järjestämisestä asemakaava-alueilla kuuluu kunnalle (MRL:n 103 i ) Vesihuoltolaitos voi vastata huleveden viemäröinnistä, jos kunta niin päättää vesihuoltolaitoksen kanssa neuvoteltuaan (VHL 17 a ) 2 1

2 Hulevesien hallinta MRL:ssa Hulevesiä koskevat säännökset ovat pääosin maankäyttö- ja rakennuslain uudessa 13 a luvussa» Uusia asioita: hulevesimääräykset, hulevesisuunnitelma, kunnan julkisoikeudellinen hulevesimaksu, kunnan hulevesijärjestelmään liittyvät viranomaistehtävät MRL 13 a luvun säännöksiä sovelletaan maan pinnalle, rakennuksen katolle tai muulle pinnalle kertyvän sade- tai sulamisvesi (hulevesi) sekä perustusten kuivatusveden hallintaan 3 Hulevesien hallinnan kokonaisuus Hulevesien hallinta Kunnan hulevesijärjestelmä Vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäriverkostot - Sovelletaan MRL:ia - Kunnan hulevesijärjestelmän rakenteet ja laitteet, myös hulevesiviemärit, jos ne ovat kunnan huolehtimisvastuulla - Kunnan hulevesimaksu peritään sijainnin perusteella - Sovelletaan vesihuoltolakia - Vesihuoltolaitoksen huolehtimisvastuulla olevat hulevesiviemärit (määritellään erillisessä päätöksessä) - Vesihuoltolaitoksen huleveden viemäröintimaksu peritään sopimuksen perusteella - Korvaus yleisten alueiden huleveden viemäröinnistä 4 2

3 Vesihuoltolain mukainen huleveden viemäröinti Kunta voi vesihuoltolain 17 a :n mukaan päättää tietyin ehdoin, että vesihuoltolaitos vastaa huleveden viemäröinnistä päätöksessä erikseen määriteltävällä alueella yhdyskuntakehitystä vastaavasti korvaa mahdollisen huleveden toiminta-alueen 17 a edellyttää, että 1. Kunta ja vesihuoltolaitos sopivat asiasta, TAI 2. Jos sopimusta ei ole, hulevedet viemäröidään alueella maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen asemakaavan, hulevesisuunnitelman, katusuunnitelman tai yleisen alueen suunnitelman mukaisesti 5 Huleveden viemäröinnistä sopiminen Kuntaliitto ja Vesilaitosyhdistys ovat laatineet VHL 17 a :n mukaisen sopimusmallin Materiaali sisältää sopimusmallin, sen liitteet ja taustamuistion 6 3

4 1 Sopijapuolet 2 Yhteyshenkilöiden tehtävät ja yhteistoiminta» Tapaaminen sopimuksen tiimoilta vuosittain korvauksen seuranta, (huleveden viemäröintialueen päivittäminen), muut asiat 3 Määritelmät 4 Sopimuksen tausta 5 Sopimuksen kohde» Huleveden viemäröinnistä sopiminen huleveden viemäröintialue esitetään liitekartassa 7 6 Vastuut ja velvoitteet» Tehtäväjako rakenteiden ja laitteiden osalta liitteessä kaavio + taulukko» Velvoite noudattaa sopimuksen mukaiseen toimintaan liittyvää lainsäädäntöä 7 Korvaus yleisten alueiden huleveden viemäröinnistä» Korvausperusteet määritellään liitteessä» Vesihuoltolaitosten kehittämisrahaston rahoituksella on toteutettu selvitys vesihuoltolain 19 a :n mukaisen korvauksen määrittämiseksi (Pöyry Finland Oy)» Julkaistu Vesilaitosyhdistyksen monistesarjassa ( 8 4

5 Rakenteet ja laitteet: rajapinnat Tontti 9 8 Varautuminen häiriötilanteisiin» Velvoitetaan vesihuoltolaitos laatimaan häiriötilannesuunnitelma huleveden viemäröinnin osalta» Kunta varautuu kunnan hulevesijärjestelmän häiriötilanteisiin 9 Tiedonantovelvollisuus» Tiedonantotapa erilaisissa tilanteissa 10 5

6 10 Vahingonkorvaukset» Sopijapuolella on oikeus saada vahingonkorvausta sopimusrikkomuksen aiheuttaessa vahinkoa» Mikäli sopijapuoli on toisen sopijapuolen sopimusrikkomuksen johdosta velvollinen maksamaan korvausta kolmannelle, sopimusta rikkonut sopijakumppani on velvollinen suorittamaan vastaavansuuruisen korvauksen korkoineen korvauksen maksaneelle sopijapuolelle Ylivoimainen este» Vesihuoltolaissa tarkoitettu ylivoimainen este 12 Sopimusasiakirjojen pätevyysjärjestys 13 Sopimuksen voimaantulo ja voimassa olo» Sopimus hyväksytään allekirjoituksin, mutta sen voimaantulo edellyttää kunnan vesihuoltolain 17 a :n mukaista päätöstä 14 Sopimuksen muuttaminen» Muutokset vahvistetaan sopijapuolten allekirjoituksin» Huleveden viemäröintialueen muuttaminen edellyttää 17 a :n mukaista päätöstä toimivallasta määrätään kunnan johtosäännössä 12 6

7 15 Sopimuksen päättäminen ja irtisanominen» Sopimus voidaan päättää sopimalla asiasta yhdessä» Irtisanominen edellyttää olosuhteiden muuttumista» Sopimus on voimassa siihen asti, että kunta on tehnyt uuden päätöksen huleveden viemäröinnin järjestämisestä 16 Erimielisyydet 17 Allekirjoitukset 13 Päätöksenteko Päätösvalta vesihuoltolain 17 a :n mukaisesta päätöksessä on kunnanvaltuustolla voidaan siirtää kuntalain mukaisesti johtosääntömuutos Mikäli huleveden viemäröintialuetta ei haluta määrittää kovin ennakoivasti, on sen päivittäminen tarpeen jopa vuosittain Tällöin voi olla järkevää antaa alueen päivittämisvalta viranhaltijalle» Ensimmäisen päätöksen tekisi aina valtuusto tai monijäseninen toimielin» Otto-oikeus» Viranhaltijan päätösvaltaa voidaan rajata esimerkiksi pinta-alaperusteisesti 14 7

8 Hulevesimaksu Kunta voi periä julkisoikeudellista hulevesimaksua, jolla katetaan kunnan hulevesijärjestelmästä kunnalle aiheutuneet kustannukset (103 n ) Vuosittaista julkisoikeudellista hulevesimaksua voi periä hulevesijärjestelmän vaikutusalueella sijaitsevien kiinteistöjen omistajilta tai haltijoilta Kunnan hulevesijärjestelmän vaikutusalue on alue, jolla sijaitsevia kiinteistöjä kunnan hulevesijärjestelmä palvelee ei tarvitse olla konkreettisesti liittynyt Kunta hyväksyy maksun määräämisen perusteet sisältävän taksan, jossa määritellään myös kunnan hulevesijärjestelmän vaikutusalue Kunnan on lähetettävä asiakkaalle lasku (103 o ) 15 Kunnan hulevesijärjestelmän vaikutusalue Kiinteistö 1 Kunnan kosteikko/ viivytysrakenne Katu Kiinteistö 3 Kiinteistö 2 Kunnan ritiläkaivo Kiinteistö 4 Huleveden johtuminen Vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäri 16 8

9 Kuntaliiton malli kunnan julkisoikeudellisen hulevesimaksun määrittämiseksi Taksan määrittämisen vaiheet 1. Kunnan hulevesijärjestelmän vaikutusalueen määrittely 2. Kunnan hulevesijärjestelmästä muodostuvien kustannusten yksilöinti 3. Maksun perusteiden määrittäminen Lisäksi päätettävä miten maksu peritään Mallin mukaisen hulevesimaksun perusteet ovat:» Kiinteistötyyppi- ja pinta-ala» Kiinteistön valuma-aluekohtainen sijainti» Kiinteistön läpäisemättömän pinnan osuus» Muiden järjestelmien vaikutus 17 Kiitos! Henna Luukkonen