Kasvattamon paikka on esitetty liitteenä olevassa sijaintikartassa.

Transkriptio

1 1(11) YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Nro Dnro 64 YLO LOS-2007-Y Annettu julkipanon jälkeen ASIA Päätös Marko Nummelan Farmi Nummela Oy:n lukuun tekemästä ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta, joka koskee broilerin kasvattamon perustamista. Päätös sisältää myös ympäristönsuojelulain 101 :ssä tarkoitetun ratkaisun päätöksen täytäntöönpanosta muutoksenhausta huolimatta. LUVAN HAKIJA Farmi Nummela Oy c/o Marko Nummela Penninkulmantie 74, KOSKI TL Puhelinnumero: Toimialatunnus: Y-tunnus: LAITOS/TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Perustettava broilerikasvattamo sijaitsee Kosken Tl kunnan Penninkulman kylässä kiinteistöllä Huttula RN:o 7:7, kiinteistörekisteritunnus , osoitteessa Penninkulmantie 700, KOSKI TL. Kasvattamon paikka on esitetty liitteenä olevassa sijaintikartassa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulaki 28 :n 1 momentti Ympäristönsuojeluasetus 1 :n 1 momentin kohta 11 a LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Lupaviranomainen on Lounais-Suomen ympäristökeskus: Ympäristönsuojelulaki 31 :n 2 momentti Ympäristönsuojeluasetus 6 :n 1 momentin kohta 10 a ASIAN VIREILLETULO Hakemus on jätetty Lounais-Suomen ympäristökeskukselle TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Kyseessä on uusi toiminta. Itsenäisyydenaukio 2 PL 47, 20801Turku Vaihde Neuvonta Självständighetsplan 2 PB 47, FI Åbo, Finland Växel Rådgivning Valtakatu 6, Pori Vaihde Neuvonta Valtakatu 6, FI Björneborg, Finland Växel Rådgivning

2 2/11 Hakemusasiakirjoihin on liitetty maanvuokrasopimus kasvattamon määräalasta, jonka vuokra-aika on 50 vuotta, maanvuokrasopimus, joka koskee 16,76 hehtaarin peltoalaa ja kaksi sopimusta lannan luovuttamisesta ja vastaanottamisesta, jotka koskevat m 3 :n lantamäärää vuodessa (113 hehtaaria). Perustettava broilerikasvattamo sijaitsee Varsinais-Suomen Seutukaavassa maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M) merkityllä alueella. Alueelle ollaan laatimassa Varsinais-Suomen maakuntakaavaa, jossa Koski Tl kuuluu Loimaan seudun seutukuntaan. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Kasvattamo sijaitsee Niinijoen vesistöalueella (35.993). Kasvattamon sijoituspaikka ei ole tärkeällä eikä muullakaan vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueella. Broilerikasvattamo sijoittuu pellolle metsän reunaan Kosken Tl ja Mellilän kunnan rajan lähelle. Lähin naapurin kiinteistö sijaitsee noin 300 metrin päässä kasvattamon luoteispuolella. Katettu ja seinillä varustettu kuivalantala sijoittuu metsään kasvattamon läheisyyteen. Lähimmän asuinkiinteistön ja suunnitellun broilerikasvattamon välissä sijaitsee Kirsi Nummelan olemassa oleva broilerin kasvattamo. Sopensuonoja virtaa noin 500 metriä etäisyydellä broilerikasvattamon luoteispuolella. LAITOKSEN TOIMINTA Ympäristölupaa haetaan broilerin kasvattamon toiminnan aloittamiseen. Vuosittain tullaan tuottamaan noin kiloa broilerinlihaa. Broilerikasvattamo on kaksiosastoinen lämminkasvattamo, jossa broilerit kasvavat turvepohjaisella kasvatusalustalla, joka tyhjennetään joka kasvatuserän jälkeen 6-7 kertaa vuodessa. Lanta varastoidaan tilalle rakennettavassa katetussa ja seinillä varustetussa lantalarakennuksessa (1800 m 3 ) ja hyödynnetään peltolannoitteena. Kasvattamo pestään höyrypesurilla ja desinfioidaan jokaisen kasvatuserän jälkeen. Broilerikasvattamon pesuvedet (noin 90 m 3 vuodessa) johdetaan kasvattamon yhteydessä sijaitsevaan noin 45 m 3 :n umpisäiliöön, joka tyhjennetään pellolle. Eläinsuojan WC-vedet johdetaan erilliseen umpisäiliöön. Broilerikasvattamorakennukseen tulee tasapaineilmastointi, jossa poistohormit ovat katonharjalla ja korvausilma otetaan katon päältä. Broilerikasvattamosta tuleva lanta (noin 900 m 3 broilerin kuivikelantaa vuodessa) levitetään vuokrapelloille (16 ha) ja sopimuspelloille (113 ha). Tilalla on litran polttoainesäiliö, joka on varustettu suoja-altaalla, katoksella, lukituksella ja ylitäytönestimellä. Tuotantorakennuksessa käytettävä vesi otetaan omasta porakaivosta. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Toiminnasta syntyvät päästöt ovat mahdolliset ravinnepäästöt vesistöön ja päästöt ilmaan. Suurimmat riskivaiheet päästöille ovat lannan käsittely, varastointi ja levitys. Päästöt vesistöön ja pohjavesiin minimoidaan varastoimalla lanta asianmukaisessa kuivalantalassa.

3 3/11 Hajuhaittoja aiheuttavat kasvattamon ilmanvaihto sekä lannan käsittely. Hakijan tarkoituksena on vähentää haittaa mm. noudattamalla lannan levityksessä nitraattiasetuksen ja ympäristötukiehtojen määräyksiä. Broilerikasvattamon ilmanvaihtojärjestelmäksi tulee tasapaineilmastointi, jossa vaihdettava ilmamäärä on tavanomaista alipaineilmastointia pienempi ja samalla säästetään lämmityskustannuksissa. Melua syntyy mm. toiminnan kannalta tarpeellisesta liikenteestä. Broilerikasvattamo tyhjennetään noin 6-7 kertaa vuodessa, jolloin tilalta viedään broilereita ja tilalle tuodaan kuivikkeita ja untuvikkoja. Rehuja tuodaan kerran viikossa. Tilalla kuolleet broilerit (noin 3-4 tonnia vuodessa) varastoidaan tilalla kylmäkontissa ja toimitetaan tarvittaessa hyväksyttyyn polttolaitokseen. Muista jätteistä on sopimus jätehuoltoyrittäjän kanssa. Tila on liittynyt maatalouden ympäristötukijärjestelmään. TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Hakemuksen mukaan hankkeesta ei katsota aiheutuvan haittaa ympäristölle. Broilerikasvattamon hajupäästöt ovat vähäisiä. Kuivalantala on katettu ja rakenteet ovat tiiviit, joten lantalasta ei ole päästöjä maaperään. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen tiedottaminen Hakemuksen vireilläolosta on kuulutettu Kosken Tl kunnan virallisella ilmoitustaululla ja Lounais-Suomen ympäristökeskuksen virallisella ilmoitustaululla Kuulutusta koskeva ilmoitus on julkaistu Auranmaan Viikkolehdessä Asiakirjat ovat olleet nähtävillä kuulutusajan Kosken Tl kunnanvirastossa ja Lounais-Suomen ympäristökeskuksessa. Lisäksi hakemuksesta on erikseen tiedotettu päivätyllä kirjeellä tiedossa oleville asianosaisille. Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset Kasvattamon suunnitellulla sijaintipaikalla suoritettiin maastotarkastus. Lausunnot Kosken Tl kunnanhallitus ( ) toteaa lausuntonaan, että ympäristöluvan myöntämiselle ei ole estettä, kun hankkeen toteuttamisessa otetaan huomioon teknisen lautakunnan sekä terveysvalvonnan johtajan lausunnoissa esitetyt näkökohdat. Kosken Tl kunnan tekninen lautakunta ( ) ilmoittaa lausuntonaan, että - lannan levitystä ei tule sallia pohjavesialueilla eikä niiden välittömässä läheisyydessä (riittävä suojaetäisyys) - lannan levitysalueita hyväksyttäessä tulee huomioida riittävät suojaetäisyydet asutukseen, laskuojiin, lampiin jne. - lannan levitys ja varastointi tulee hoitaa siten, ettei siitä aiheudu haittaa asumisviihtyvyydelle - jätehuollossa tulee noudattaa kunnan jätehuoltomääräyksiä ja että - jos broilerikasvattamo liitetään myöhemmin kunnan vesijohtoverkostoon, vedenkäyttö tulee järjestää siten, että kulutus on mahdollisemman tasainen. Mikäli veden kulutushuiput aiheuttavat huomattavia painevaihteluja, tulee luvanhakijan varautua erityistoimenpiteisiin (varastosäiliö / pumppu) vedenkulutuksen tasaamiseksi. Vedensaannin turvaamiseksi myös poikkeus-

4 4/11 oloissa tulisi varastosäiliö mitoittaa siten, että varastoitava vesi riittäisi vähintään yhden vuorokauden ajaksi. Kunnan vesijohtoverkosto ja kiinteistön oma vesijohtojärjestelmä voidaan yhdistää takaisinvirtauksen estämiseksi vain siten, että verkostot erotetaan toisistaan Suomen rakentamismääräyskokoelman D1 mukaisesti. Härkätien kuntayhtymän terveysvalvonnan johtaja ( ) toteaa lausuntonaan: - broilerikasvattamon toiminnasta hakemuksessa esitetyllä tavalla ei aiheudu ympäristölle ja lähiasutukselle terveydellistä haittaa - en näe estettä luvan myöntämiselle esitetyssä muodossa - muistutuksia on esitetty hakemuksesta kaksi. Lupaa myöntävä viranomainen huomioinee mahdollisesti esitetyt seikat päätöksessään. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksen johdosta on jätetty kaksi muistutusta. Muistutuksessa 1 todetaan mm., että Farmi Nummela Oy:n ympäristölupahakemuksen kohteena olevalle kiinteistölle on jo myönnetty broilerin kasvattamon ympäristölupa. Hakemuksen kohteena oleva tuotantoyksikkö muodostaa yhteensä aiemmin hyväksytyn kohteen kanssa broilerin kasvattamokokonaisuuden. Esitetyt tuotantorakennukset sijaitsevat vierekkäin ja niillä on yhteinen lantala ja pesuvesisäiliö. Ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun asetuksen (713/2006) mukaan arviointimenettelyä on sovellettava eläintenpitoon kanaloissa, joissa kasvatetaan yli kananpoikaa. Kyseiseen kohteeseen on sovellettava YVA-menettelyä toiminnan koko laajuus ja sijainti huomioon ottaen. Lisäksi asian käsittelyssä on huomioitava myös toiminnan ulottuminen kahden kunnan alueelle (Koski Tl ja Mellilä). Muistutuksessa 2 todetaan mm., että ympäristölupahakemuksen kohteena oleva sijaintipaikka on toiminnan harjoittamiseen sopiva. Farmi Nummela Oy:n ympäristölupahakemuksen kohteena olevalle kiinteistölle on jo myönnetty broilerin kasvattamon ympäristölupa. Samalle kiinteistölle ollaan nyt hakemassa ympäristölupaa. Ne muodostavat yhdessä tuotantokokonaisuuden, jolle YVA-arviointimenettelyä tulisi soveltaa. Toiminnanharjoittajan jo olemassa olevan sian sikalan aiheuttamista jokapäiväisistä ympäristöhaitoista (haju ja liikenne) kärsivänä olen huolestunut lisääntyvän liikenteen määristä, lannan kuljetuksista, levittämisestä ja levitysalueista. Esitän seuraavat vaatimukset huomioitavaksi lupa-asiaa käsiteltäessä: - lantakuljetukset on ajoitettava arkipäiviin klo 8 21 väliseen aikaan - lantaa ei saa kuljettaa öisin eikä viikonloppuisin tai juhlapyhinä - lantaa ei saa kuljettaa rospuuttoaikoina - edellä esitetyt vaatimukset on ulotettava koskemaan myös lannan vastaanottajan toimesta tapahtuvia kuljetuksia - myös rehu- ja raatokuljetusten osalta on pyrittävä noudattamaan edellä mainittuja periaatteita - lantaa ei tulisi levittää asuntojen läheisyydessä kasvustoon vaan perinteisesti maahan ja mullata se heti hajuhaittojen vähentämiseksi. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijalle on varattu tilaisuus vastineen jättämiseen lausuntojen ja muistutusten johdosta. Vastine on jätetty ja siitä todetaan mm., että Farmi Nummela Oy:n ympäristölupahakemuksen nähtävilläoloaikana on jätetty kaksi muistutusta, joissa tuodaan esille YVA-menettelyn soveltaminen hakemuksen mukaiseen hankkeeseen. Farmi Nummela Oy:n broilerihallihankkeessa YVA-raja ei ylity. YVA-menettelyä voidaan soveltaa yksittäistapauksissa harkinnanvaraisesti myös YVA-rajan alittaviin hankkeisiin. Farmi Nummela Oy:n ympäristölupahakemuk-

5 sen valmisteluvaiheessa on käyty keskustelua hankkeen mahdollisesta YVA-tarpeesta eikä sitä ole silloin todettu perustelluksi edellyttää. 5/11 YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Lounais-Suomen ympäristökeskus myöntää Farmi Nummela Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen luvan broilerin kasvattamon perustamiseen Kosken Tl kunnan Penninkulman kylässä kiinteistöllä Huttula RN:o 7:7. Toimintaa on harjoitettava hakemuksessa esitetyllä tavalla ellei lupamääräyksissä toisin määrätä. Ikäjakaumakohtaisia eläinmääriä voidaan muuttaa edellyttäen, että lannantuotanto tai muut ympäristövaikutukset eivät ylitä edellä mainittujen eläinmäärien yhteistä lannantuotantoa ja ympäristövaikutuksia. Vastaukset muistutuksissa esitettyihin vaatimuksiin ja lausuntoihin Muistutuksissa on tuotu esille, että kyseiseen hankkeeseen on sovellettava YVA-menettelyä toiminnan koko laajuus ja sijainti huomioon ottaen. Lisäksi asian käsittelyssä on huomioitava myös toiminnan ulottuminen kahden kunnan alueelle (Koski Tl ja Mellilä). Lisäksi on tuotu esille Farmi Nummela Oy:n sikalatoiminnasta ja ko. sikalan lietteen levityksestä aiheutuvia haittoja. Ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun asetuksen (713/2006) 6 :n mukaan sellaisia hankkeita, joihin sovelletaan arviointimenettelyä (YVA) ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain 4 :n 1 momentin nojalla, ovat mm. eläinten pito sellaisessa kanalassa, jossa kasvatetaan yli kananpoikaa. Nyt kyseessä oleva hanke on kuitenkin edellä mainittua pienempi. Ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain 4 :n 2 momentin perusteella arviointimenettelyä sovelletaan yksittäistapauksessa hankkeeseen, joka todennäköisesti aiheuttaa laadultaan ja laajuudessaan eri hankkeiden yhteisvaikutus huomioon ottaen hankeluettelossa tarkoitettujen hankkeiden vaikutuksiin rinnastettavia merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. Farmi Nummela Oy:n broilerikasvattamon sijoituspaikka on valittu niin, että välittömässä läheisyydessä ei ole muuta asutusta kuin toiminnanharjoittajan omaan käyttöön tuleva asuinkiinteistö eikä muitakaan häiriintyviä kohteita. Eläinten pito ja siihen liittyvät toimet ovat olleet alueella tavanomaista elinkeinotoimintaa. Lannan levitykseen on riittävästi peltoalaa, joka ei sijaitse tärkeällä tai vedenottoon soveltuvalla pohjavesialueella. Hanke ja alueella jo oleva viljely sekä eläintenpito eivät yhdessäkään asianmukaisesti hoidettuina todennäköisesti aiheuta merkittäviä ympäristövaikutuksia. Lisäksi Lounais-Suomen ympäristökeskus toteaa, että tämä ympäristölupapäätös ei koske Farmi Nummela Oy:n sikalan toimintaa. Sikalan toimintaan ja siihen liittyvän lietteenlevityksen lainmukaisuuteen ja lupamääräysten noudattamiseen puututaan ympäristökeskuksessa valvonnan kautta. Lausunnoissa ja muistutuksissa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ja perusteluista ilmenevällä tavalla. Lannan varastointi ja käsittely 1. Broilerikasvattamon toiminnassa muodostuva lanta, pesuvedet ja muut jätevedet on varastoitava vesitiiviissä lannan varastointitiloissa. Käytettävissä tulee olla niin paljon lannan säilytystilaa, että siihen voidaan varastoida 12 kuukauden aikana kertyvä lanta eli luvan

6 mukaisella eläinmäärällä vähintään 900 m 3 kuivalantalatilavuutta ja 42 m 3 pesuvesisäiliötilavuutta. 6/11 Poikkeaminen 12 kuukauden varastointitilan tilavuudesta on mahdollista, mikäli lantaa luovutetaan sellaiselle hyödyntäjälle, joka voi vastaanottaa sitä ympäristönsuojelulain 28 :n mukaan myönnetyn luvan perusteella tai lantaa luovutetaan toiselle viljelijälle valtioneuvoston asetuksen (931/2000) maataloudesta peräisin olevan nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta mukaisella tavalla varastoitavaksi. 2. Lanta ja pesuvedet on varastoitava, käsiteltävä ja hyödynnettävä siten, ettei niitä joudu ympäristöön eikä naapureille aiheuteta kohtuutonta rasitusta. Vahingon tai onnettomuuden seurauksesta ympäristöön joutunut lanta on välittömästi korjattava talteen. 3. Lantavarastot on tyhjennettävä perusteellisesti vuosittain. Tyhjennyksen yhteydessä on tarkistettava lantavarastojen kunto ja havaitut puutteet on korjattava välittömästi. Sade- ja sulamisvesien valuminen lannan säilytystiloihin on estettävä. 4. Lanta ja pesuvedet on hyödynnettävä lannoitteena pellolla. Niitä voidaan tämän lisäksi myös toimittaa käsiteltäväksi ympäristöluvan omaavaan laitokseen. Lannan levitysalan on oltava eläinmäärään nähden riittävä. 5. Lannan käsittely- ja levitysajankohtaa sekä levityspellon sijaintia valittaessa tulee ottaa huomioon ympäristöviihtyvyystekijät ja naapureille aiheutuva hajuhaitta. Lannan käsittelyä ja levitystä pelloille tulee suorittaa pääsääntöisesti arkisin maanantaista perjantaihin. Lannan käsittelyä ja levitystä tulee välttää yleisinä juhlapäivinä ja juhlatilaisuuksien aikana. 6. Lannan kuormaaminen ajoneuvoon tulee tehdä tiivispohjaisella alustalla. Rakenteiden ja laitteiden on lisäksi oltava sellaisia, ettei tyhjennysten, siirtojen ja kuljetusten aikana pääse tapahtumaan vuotoja. Lannan kuljetukseen käytettävät tiet on pidettävä siisteinä ja kunnossa. 7. Lantaa levitettäessä on talousvesikaivojen ympärille ja vesistöjen sekä lasku- ja valtaojien varsille jätettävä riittävän leveät suoja-alueet, joille ei levitetä lantaa. 8. Lantaa ei saa levittää luokitelluille pohjavesialueille. Tulvaherkille pelloille lantaa saa levittää vasta kevättulvien kuivuttua. Lannan syyslevitys tulvaherkille pelloille on kielletty. Jätteet 9. Eläinsuojassa syntyvä eläinjäte on toimitettava mahdollisimman pian käsiteltäväksi laitokseen, jonka ympäristönsuojelulain mukaisessa luvassa tai sitä vastaavassa päätöksessä tällaisen jätteen vastaanotto ja käsittely on hyväksytty. Tilalla saadaan polttaa tilalla syntyvä, normaalia kuolleisuutta vastaava määrä siipikarjasta peräisin olevaa eläinjätettä, jos se poltetaan tätä tarkoitusta varten valmistetussa ja hyväksytyssä polttolaitteistossa. Mikäli eläinjätettä joudutaan välivarastoimaan asianmukaisen kuljetuksen tai polttamisen järjestämiseksi, on välivarastointi ja käsittely järjestettävä kunnan terveysviranomaisen hyväksymällä tavalla. 10. Raaka-aineet, polttonesteet, kemikaalit, tuotteet ja jätteet on varastoitava ja käsiteltävä tilalla niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa, epäsiisteyttä, roskaantumista, kohtuutonta hajuhaittaa tai saastumisvaaraa maaperälle tai pinta- tai pohjavedelle eikä muutakaan haittaa ympäristölle. Polttonestevarastojen tulee soveltua käyttötarkoitukseensa ja niiden kunto tulee tarkastaa riittävän usein. Kemikaalien, kuten torjunta- ja pesuaineiden varastoinnissa ja käytössä tulee noudattaa kunkin valmisteen käyttöturvallisuusohjeita.

7 11. Haittaeläimiä, kuten rottia, hiiriä ja kärpäsiä tulee tarvittaessa torjua rehuhygieniaan, yleiseen viihtyisyyteen ja eläinsuojan rakenteisiin aiheutuvien haittojen vähentämiseksi. 12. Ongelmajätteet, kuten jäteöljy, akut ja loisteputket tulee toimittaa ongelmajätteiden vastaanottopisteeseen. 13. Hyötykelpoiset jätteet, kuten paperi- ja pahvijäte, muovijäte ja metalliromu tulee toimittaa hyödynnettäväksi asianmukaiseen käsittelyyn. 14. Toiminnanharjoittajan on pyydettäessä esitettävä tiedot toiminnassa syntyneiden jätteiden lajeista, määristä ja niiden toimituspaikoista sekä toimitusajankohdista. Raportointi 15. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa laitoksen toiminnasta. Yhteenveto kirjanpidosta tulee toimittaa ympäristökeskukselle vuosittain seuraavan helmikuun loppuun mennessä. Vuosiyhteenvedon tulee sisältää ainakin seuraavat asiat: - tiedot eläinmääristä - tiedot lantamääristä ja levitysaloista - jäljennökset uusista tai muutetuista lannan vastaanottosopimuksista - tiedot kuolleitten eläinten määristä, toimituspaikoista ja käsittelytavoista - tiedot laitoksen toiminnassa tapahtuneista häiriötilanteista tai muista poikkeuksellisista tilanteista. Muut määräykset 16. Toiminnanharjoittajan on seurattava toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä ja varauduttava tilan oloihin soveltuvan tällaisen tekniikan käyttöönottoon. 17. Mahdollisista häiriötilanteista, jotka saattavat aiheuttaa merkittävää haittaa, on ilmoitettava välittömästi Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 18. Toiminnanharjoittajan vaihtumisesta ja tuotannon muuttamisesta, pitkäaikaisesta keskeyttämisestä tai lopettamisesta on ilmoitettava Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 19. Tuotannon loppuessa tai keskeytyessä on varastoitu lanta ja muut jätteet toimitettava asianmukaiseen hyötykäyttöön tai keräykseen. RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset Hakemusasiakirjojen ja tämän päätöksen mukaisesti harjoitettu toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä ne vaatimukset, jotka luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty. Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti laitoksen toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Toiminta täyttää jätelain vaatimuk- 7/11

8 8/11 set jätteiden määrän vähentämisestä ja jätteiden hyödyntämisestä. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski sekä alueen kaavamääräykset. Hakemukseen liitetyissä suunnitelmissa on esitetty käytettäväksi sellaisia menetelmiä, joista on hyviä käytännön kokemuksia ja jotka on taloudellisesti mahdollisia toteuttaa. Hakemusasiakirjojen perusteella laitoksen toiminnan voidaan arvioida olevan tämänhetkisen parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukaista. Lupamääräysten perustelut Lupamääräys 1 on annettu sen varmistamiseksi, että lannan käsittelystä tilalla ei aiheudu haittaa ympäristölle ja että lannan käsittely tapahtuu valtioneuvoston asetuksen maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (931/2000) mukaisesti. Lupamääräykset 2, 3 ja 6 on annettu sen varmistamiseksi, että lantavarastojen käyttö ei aiheuta terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Lannan varastointi sekä lantavarastojen täyttö ja tyhjennys ovat toimintoja, joista saattaa aiheutua päästöjä vesiin, mikäli toimintaa ei harjoiteta riittävällä huolellisuudella ja varovaisuudella. Lupamääräykset 1 8 on annettu toiminnasta aiheutuvien hajuhaittojen ja vesistökuormituksen ehkäisemiseksi ja vähentämiseksi. Lantavarastojen vuosittaisella tyhjentämisellä varmistetaan varastojen hyötytilavuuden säilyminen ja samalla niiden rakenteet voidaan tarkastaa silmämääräisesti mahdollisten vaurioiden havaitsemiseksi. Lannan levitysala perustuu lannan keskimääräiseen fosforisisältöön sekä peltoviljelykasvien keskimääräiseen fosforilannoitustarpeeseen siten, että levitettävä lantamäärä mitoitetaan todellisen tarpeen mukaan ottaen huomioon viljeltävä kasvi, maaperä ja saavutettu keskimääräinen satotaso. Levityksestä aiheutuva hajuhaitta on kestoltaan lyhytaikaista ja sitä voidaan vähentää suorittamalla multaus mahdollisimman nopeasti. Lannan käsittelystä ja levityksestä aiheutuvaa haittaa voidaan vähentää välttämällä levitystä sellaisina ajankohtina, jolloin siitä aiheutuisi ilmeistä haittaa. Levittämällä lanta pääsääntöisesti keväällä ennen kylvöä ja kesantopellolle vasta välittömästi ennen kylvöä tai nurmen perustamista ja jättämällä peltojen viereisten vesistöjen rannoille, lasku- ja valtaojien varsille sekä talousvesikaivojen ympärille suoja-alueet voidaan ravinteiden pääsyä pinta- ja pohjavesiin ehkäistä. Suoja-alueen leveys määräytyy käytetyn lannan levitystekniikan ja monivuotisen kasvillisuuden peittämän suojakaistan leveyden perusteella. Maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamista koskevan valtioneuvoston asetuksen (931/2000) liitteessä kolme suositellaan maaston korkeussuhteista, maalajista ja kaivon rakenteesta riippuen metrin levyistä suojakaistaa talousvesikaivojen ympärille. Lannan käyttö lannoitteena luokitelluilla pohjavesialueilla aiheuttaa riskin pohjavesien pilaantumisesta. Tämän takia lannan käyttöä luokitellulla pohjavesialueella olevilla pelloilla ei voi hyväksyä. Lupamääräykset 9 14 on annettu estämään jätteiden aiheuttamat haitat. Jätelain mukaisen roskaamiskiellon perusteella ympäristöön ei saa jättää roskaa, likaa, käytöstä poistettua konetta tms. siten, että siitä voi aiheutua mm. vaaraa tai haittaa terveydelle, epäsiisteyttä, maiseman

9 9/11 rumentumista tai viihtyisyyden vähentymistä. Jätteiden asianmukaisella käsittelyllä ja varastoinnilla sekä niiden toimittamisella asianmukaiseen käsittelyyn voidaan estää ennakolta haitallisten vaikutusten syntyminen. Ongelmajätteiden toimittaminen asianmukaiseen käsittelyyn vähentää niiden aiheuttamia terveyteen ja ympäristöön kohdistuvia riskejä. Jätelain 6 :n mukaan jäte on hyödynnettävä, jos se on teknisesti mahdollista ja jos siitä ei aiheudu kohtuuttomia lisäkustannuksia verrattuna muulla tavoin järjestettyyn jätehuoltoon. Jätelain 12 :n mukaan jätteen haltijan on huolehdittava jätteen hyödyntämisen tai käsittelyn järjestämisestä. Toiminnan raportointia koskeva lupamääräys 15 on annettu viranomaisten toimintaa koskevan tiedonsaannin turvaamiseksi ja valvonnan järjestämiseksi. Toiminnasta saamiensa tietojen avulla viranomainen voi seurata laitoksen toiminnan lainmukaisuutta ja luvassa annettujen määräysten noudattamista. Ympäristönsuojelulaki velvoittaa ennaltaehkäisemään ja minimoimaan haitat ja käyttämään parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja noudattamaan ympäristön kannalta parhaimpia työmenetelmiä. Lupamääräyksellä 16 velvoitetaan toiminnanharjoittajaa ottamaan uutta käyttökelpoista tekniikkaa soveltuvin osin käyttöön jatkossa, mikäli siten voidaan päästöjä olennaisesti vähentää ilman kohtuuttomia kustannuksia. Lupamääräyksellä 17 varmistetaan tiedonkulku valvontaviranomaiselle tilanteissa, joissa ympäristölle on aiheutunut tai on vaarassa aiheutua poikkeuksellisen suurta haittaa. Tällaisia tilanteita ovat esimerkiksi lantavarastojen rikkoontuminen ja öljyvahingot. Toiminnan olennainen muuttaminen tai lisääminen edellyttää uutta ympäristölupaa. Luvanhaltijan vaihtuessa on luvan uuden haltijan ilmoitettava vaihtumisesta. Toiminnan lopettaminen tilalla edellyttää mm. sitä, että toimintaan liittyneet ympäristöriskit ja varastoidut jätteet on poistettu. Em. seikkojen vuoksi toiminnan lopettamisesta tai muista olennaisista muutoksista on ilmoitettava valvontaviranomaiselle lupamääräysten mukaisesti. PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Luvan mukainen toiminta on aloitettava viiden vuoden kuluessa päätöksen lainvoimaiseksi tulosta. Lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä uusi hakemus lupaviranomaiselle mennessä. Hakemukseen on liitettävä selvitykset eläinmääristä, toiminnan vaikutuksista ympäristöön ja yhteenveto raporteista sekä mahdolliset suunnitelmat ympäristönsuojelutoimista. Jos asetuksella annetaan tämän päätöksen määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. PÄÄTÖKSEN TÄYNTÖÖNPANO Hakija on pyytänyt lupapäätöstä noudatettavaksi ennen sen lainvoimaiseksi tuloa mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Perusteluiksi hakija esittää mm. työvoiman saamisen ja rakennustöiden jaksottamisen taloudellisesti. Lounais-Suomen ympäristökeskus katsoo, ettei päätöksen täytäntöönpano tee muutoksenhakua hyödyttömäksi ja määrää lupapäätöksen noudatettavaksi. Toiminnanharjoittajan tulee toimittaa Lounais-Suomen ympäristökeskukselle euron vakuus, mikäli toiminta aloitetaan ennen päätöksen lainvoimaiseksi tuloa.

10 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET 10/11 Ympäristönsuojelulaki (86/2000, muut. 252/2005) 4 8, 28, 31, 35 38, 41 43, 45, 52 56, 81, 96 98, 100, 101, 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, 8 12, 16 19, 21, 23, 30, 37 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/20) 17 Jätelaki (1072/93, muut. 747/2007) 4, 6, 12, 15, 19, 51 Terveydensuojelulaki (763/94) 22 Päätöksessä on myös otettu huomioon ympäristöministeriön antama ohje kotieläintalouden ympäristönsuojelusta, valtioneuvoston asetus maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (931/2000) sekä maa- ja metsätalousministeriön asetus eräitä eläimistä saatavia sivutuotteita käsittelevien laitosten valvonnasta ja eräiden sivutuotteiden käytöstä (850/2005) sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston (EY) antama asetus (1774/2002) muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on euroa. Maksun suuruus perustuu ympäristöministeriön asetukseen alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1387/2006) ja sen liitteenä olevaan maksutaulukkoon. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Farmi Nummela Oy c/o Marko Nummela Penninkulmantie 74, KOSKI TL Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Kosken Tl kunnanhallitus Härkätien kuntayhtymän terveysvalvonnan johtaja Kosken Tl tekninen lautakunta Suomen ympäristökeskus, kirjaamo, sähköisenä asiakirjana Asianosaiset Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdessä MUUTOKSENHAKU Kosken Tl kunnan ilmoitustaulu Auranmaan Viikkolehti Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta.

11 Valitusoikeus tähän päätökseen on: 11/11 - sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea - rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät - toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät - toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella - muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusosoitus on liitteenä. Vanhempi insinööri Heikki Elomaa Rakennusmestari Seija Virolainen LIITTEENÄ sijaintikartta valitusosoitus