Opiskelija hakeutuu ja kirjautuu aina oppilaitokseen, jossa opettaja yhdessä opiskelijan kanssa henkilökohtaistaa opiskelijan opinnot.

Transkriptio

1 Lausunto 1 (6) Eduskunta SiV@eduskunta.fi OPETUSALAN AMMATTIJÄRJESTÖ OAJ:N LAUSUNTO OPPISOPIMUKSEN KEHITTÄMISESTÄ Tiivistelmä Oppisopimus on uudistettava reformin yhteydessä osaksi uutta ammatillista osaamisperustaista koulutuskokonaisuutta. Työpaikalla tapahtuva oppiminen on uudistettava kokonaisuutena. Oppisopimuskoulutuksen järjestäminen on jatkossa mahdollista kaikille ammatillisen koulutuksen järjestämisluvan saaneille koulutuksen järjestäjille. Sitä käytetään yhtenä opetusmenetelmänä, kun oppimista ja opiskelua koskevat edellytykset täyttyvät. Uuden rahoitusjärjestelmän on oltava neutraali opetusmenetelmän ja opiskeluympäristön suhteen, jotta nämä valinnat tehdään aidosti opiskelijalähtöisesti. Opiskelija hakeutuu ja kirjautuu aina oppilaitokseen, jossa opettaja yhdessä opiskelijan kanssa henkilökohtaistaa opiskelijan opinnot. Kun tutkinnon osa tai koko opinnot henkilökohtaistetaan suoritettavaksi oppisopimuksella, solmitaan oppilaitoksen, opiskelijan ja työpaikan kanssa oppisopimus. Lisäksi työnantaja ja opiskelija solmivat työsopimuksen sekä sopivat palkkauksesta. Työnantajaa voidaan nykyiseen tapaan tukea rahallisesti. Oppisopimus solmitaan opiskelijan osaamistarpeet huomioon ottaen. Sen pituus määräytyy sen mukaan, mitkä mahdollisuudet työpaikalla on hankkia tavoitteiden mukaista osaamista. Oppisopimus voi olla monityönantajainen. Opiskelijalla on aina oikeus tarvitsemaansa opettajan antamaan opetukseen, ohjaukseen ja tukeen sekä oikeus opiskella sovitun mukaisesti oppisopimuksen kanssa samanaikaisesti myös oppilaitoksessa. Oppisopimuksen keskeytyessä tai päättyessä opiskelija on edelleen kirjoilla oppilaitoksessa ja jatkaa opintoja hänelle tehdyn henkilökohtaistamisen mukaisesti kunnes tavoiteltu osaaminen, tutkinto tai tutkinnon osa on saavutettu. Oppisopimuksella voidaan suorittaa vastaavin menetelmin myös ei tutkintotavoitteista koulutusta. Oppisopimuksella hankittu osaaminen osoitetaan ja arvioidaan samoin menetelmin ja se antaa saman jatko-opintokelpoisuuden kuin oppilaitoksessa muulla tavoin ja muussa ympäristössäkin hankittu ammatillinen osaaminen. Opettajat on koulutettava ammatillisen koulutuksen uuteen toimintakulttuuriin ennen vuotta 2018.

2 Opetusalan Ammattijärjestö OAJ Lausunto 2 (6) Kaikkien koulutuksen järjestäjien on kyettävä järjestämään oppisopimuskoulutusta Oppisopimuksen on kuuluttava kaikkien koulutuksen järjestämisluvan saaneiden koulutuksen järjestäjien opetusmenetelmien kokonaisuuteen. Opiskelijoille se on yksi keino hankkia ammatillista osaamista, kun siihen liittyvät edellytykset ovat olemassa. Järjestämisluvan saadakseen koulutuksen järjestäjän taloudelliset, toiminnalliset ja ammatilliset valmiudet on oltava kunnossa. Järjestämisluvan saaneella koulutuksen järjestäjällä on oltava edellytykset järjestää ammatillista koulutusta järjestämislupansa mukaisissa tutkinnoissa kaikilla ammatillisen koulutuksen toteuttamistavoilla eri oppimisympäristöissä (oppilaitosmuotoinen, työssäoppiminen/koulutussopimus ja oppisopimus). Kaikissa työpaikalla tapahtuvan oppimisen muodoissa osaamisen hankkimisen ja oppimisen laadunvarmistuksen on oltava osa koulutuksen järjestäjän laatujärjestelmään. Oppisopimuksen järjestämisen tulee olla läpinäkyvää. Toimintaa tulee arvioida ja sitä on kehitettävä monipuolisesti kerätyn palautteen perusteella laadukkaammaksi ja entistä paremmin kaikkien osapuolien tarpeita vastaavaksi. Rahoitusjärjestelmän on oltava neutraali opetusmenetelmän ja opiskeluympäristön suhteen Se, millä opetusmenetelmällä tai missä opiskeluympäristössä opiskelija osaamistaan kartuttaa, ei saa vaikuttaa koulutuksen järjestäjän rahoitukseen, jotta koulutus voidaan toteuttaa aidosti opiskelijalähtöisesti. Oppilaitos vastaa kaikista opiskelijoista Henkilö, joka haluaa ammatilliseen koulutukseen, hakeutuu aina oppilaitokseen, myös oppisopimukseen haluava. Ohjauspalvelut keskitetään oppilaitoksiin, jotta opiskelemaan hakeutuvat ovat oikeutettuja saamaan oppilaitoksesta ohjauspalvelut hakeutumisvaiheesta aina työllistymiseen/jatko-opintoihin saakka. Opettaja henkilökohtaistaa ja turvaa osaamisen kehittymisen etenemisen Jokaiselle ammatillisen koulutuksen aloittavalle opiskelijalle nimetään vastuuopettaja, joka yhdessä opiskelijan kanssaan henkilökohtaistaa opiskelijan opinnot. Vastuuopettaja kulkee opiskelijan rinnalla koko opintojen ajan varmistaen, että opiskelijan osaaminen karttuu asetettujen tavoitteiden mukaisesti joustavia opintopolkuja käyttäen mahdollisimman laadukkaasti ja nopeasti. Näin vähennetään keskeytyksiä ja nopeutetaan valmistumista. Opiskelijan valmistuminen on vastuuopettajalle asetettu tulostavoite, johon opettajalle on taattava riittävät resurssit, koska jatkossa

3 Opetusalan Ammattijärjestö OAJ Lausunto 3 (6) opiskelijan suoritukset sekä valmistuminen vaikuttavat koulutuksen järjestäjän saamaan rahoitukseen. Henkilökohtaistamisessa vastuuopettaja ja opiskelija yhdessä valitsevat opiskelijalle soveltuvan tutkinnon, tutkinnon osan tai muun osaamiskokonaisuuden, tunnistavat ja tunnustavat opiskelijan olemassa olevan osaamisen, suunnittelevat tarvittavan osaamisen hankkimisen ja osaamisen osoittamisen ja arvioinnin sekä tavoitteen saavuttamiseksi tarvittavan opetuksen, ohjauksen ja tukitoimet. Suunnitelma tehdään tutkinnon osittain. Lisäksi suunnitellaan tarvittavat toimenpiteet tutkinnon tai muun ammatillisen osaamiskokonaisuuden suorittamisen jälkeen työllistymisen tai jatkoopintoihin sijoittumisen tukemiseksi. Opettaja ja opiskelija laativat yhdessä opiskelijalle henkilökohtaisen osaamisen kehittämissuunnitelman. Opettaja seuraa ja arvioi opiskelijan osaamisen kehittymistä sekä päivittää tarpeen mukaan opiskelijan osaamisen kehittämissuunnitelmaa. Oppisopimus osana koulutuksen järjestäjän keinovalikkoa mahdollistaa oppisopimuksen joustavan käytön Oppisopimuksen käyttö osana osaamisen kartuttamista yleistyy, kun se otetaan selkeästi osaksi koulutuksen järjestäjän keinovalikoimaa. Matalan byrokratian oppisopimus, joka solmitaan opettajan, työnantajan ja opiskelijan kesken, mahdollistaa oppisopimuksen käyttämisen koko tutkinnon sijaan myös tutkinnon osiin. Oppisopimus laaditaan opettajan, opiskelijan ja työnantajan kesken. Siinä sovitaan opiskelijan osaamisen kehittämistavoitteet, työtehtävät, joilla opiskelija osaamistaan kartuttaa sekä kesto. Sopimukseen kirjataan myös opintojen ohjaamisesta vastuussa olevat henkilöt työpaikalla ja koulutuksen järjestäjän nimeämä opettaja. Pääsääntöisesti oppisopimus solmitaan tutkinnon osittain, mutta tarvittaessa se voidaan solmia koko tutkintoa koskevaksi. Lisäksi opiskelija ja työnantaja solmivat työsopimuksen sekä sopivat opiskelijalle maksettavasta palkasta. Työnantajaa voidaan tukea rahallisesti kuten nykyisinkin. Opiskelija sitoutuu määräaikaisen työsopimuksen mukaiseen työpanoksen suorittamiseen työpaikalle ja opintoihin oppisopimuksen ja henkilökohtaisen opiskelusuunnitelman mukaan. Oppisopimuksen järjestäminen edellyttää resurssien varaamista opettajalle opiskelijan henkilökohtaisen opiskeluohjelman laadintaan, ohjaamiseen ja arviointiin. Myös opiskelijan oikeus tarvitsemaansa opettajan ja työpaikkaohjaajan antamaan opetukseen, ohjaukseen ja tukeen koko prosessin ajan on turvattava.

4 Opetusalan Ammattijärjestö OAJ Lausunto 4 (6) Tutkinnon suoritettuaan opiskelijalla on samat oikeudet jatko-opintoihin kuin oppilaitosmuotoisessa koulutuksessa olleilla. Häneltä vaaditaan samaa tutkinnon perusteiden mukaista osaamista kuin muilla tavoilla opintoja suorittavilta. Hänen osaamisensa osoitetaan samalla tavoin näytöllä kuin muilla tavoilla opiskelleiden osaaminen. Erityistä tukea tarvitsevien ja maahanmuuttaja taustaisten osalta menetellään vastaavasti kuin oppilaitosmuotoisessa opiskelussa olevien osalta tehdään. Oppisopimuskoulutuksen päättäminen tapahtuu, kun tutkinto on suoritettu ja osaaminen osoitettu. Mikäli oppisopimus päättyy ennen kuin opinnot on suoritettu loppuun tai purkautuu kesken sopimuskauden, tarkistetaan opiskelijan henkilökohtainen osaamisen kehittämissuunnitelma ja henkilökohtaistetaan opinnot uudelleen. Mikäli uutta työnantajaa ei löydy, hänelle järjestetään opetus muulla tavoin kuin oppisopimuksella. Henkilökohtaistaminen ja oppisopimus edellyttävät opettajan osaamista Opettaja tuntee tutkinnon perusteet ja vaatimukset. Hänellä on laajat työelämäverkostot ja tiivis yhteys alan toimijoihin. Tämä on tärkeää, jotta kykenee tunnistamaan ja tunnustamaan opiskelijan aiemmin hankitun osaamisen sekä määrittämään puuttuvan osaamisen. Opettajalla on pedagogista osaamista arvioida opiskelijan valmiuksia osaamisen kartuttamiseen eri tavoin ja eri opiskeluympäristöissä. Opettaja kykenee yhdistämään eri oppimisympäristöjen mahdollisuudet ja osaa arvioida oppisopimuspaikan soveltuvuuden. Opettajalla on tiivis yhteistyö työpaikkojen kanssa. Hän kykenee joustavasti ja oikea-aikaisesti tukemaan opiskelijaa osaamisen hankkimisessa. Tästä hyötyvät kaikki osapuolet. Työpaikka saa opettajalta myös tietoa ja tukea oppisopimuksen laadintaan ja opiskelijan tukemiseen työpaikalla. Oppilaitos voi kouluttaa myös työpaikkaohjaajaa työpaikalla tapahtuvaan opiskelijan ohjaamiseen. Työpaikkaohjaajan ohjaus varmistaa omalta osaltaan, että opiskelijasta kehittyy työpaikalle osaava henkilö.

5 Opetusalan Ammattijärjestö OAJ Lausunto 5 (6) Arviointi ja osaamisen näyttäminen tapahtuu kaikilla opiskelijoilla samalla tavalla Koulutuksen järjestäjä vastaa oppisopimuksen ja kaikissa eri oppimisympäristöissä tapahtuva oppimisen yhteensovittamisesta ja opiskelijan osaamisen arvioinnista. Arviointi on määrättävä opettajan tehtäväksi. Opettaja toimii virkavastuulla käyttäessään julkista valtaa arvioidessaan opiskelijaa ja varmistaa näin myös arvioinnin oikeudenmukaisuuden. Opettaja seuraa opintojen etenemistä kaikissa tilanteissa ja varmistaa opiskelijan tavoitteiden mukaisen osaamisen kehittymisen myös oppisopimuksen aikana. Työpaikalla tapahtuva oppiminen uudistettava kokonaisuutena Oppisopimus on uudistettava reformin yhteydessä osaksi uutta ammatillista osaamisperustaista koulutuskokonaisuutta. Työpaikalla tapahtuva oppiminen on uudistettava kokonaisuutena. Reformissa on nostettu esille vain yksittäin koulutussopimus, oppisopimus ja henkilöstökoulutus tarkastelematta ja arvioimatta niitä kokonaisuutena. Selkeyttämistä tarvitaan myös sellaisen henkilön osalta, jolla on työsopimus opintojen suorittamisen kanssa samaan aikaan. Koulutussopimuksen ja oppisopimuksen selkiyttämiseksi OAJ esittää seuraavaa jaottelua: Koulutussopimus Opiskelija kirjoilla oppilaitoksessa Ei työsuhdetta Ei palkkaa, ei rahaa Ei koulutuskorvauksia Päävastuu opetuksesta, ohjauksesta ja tuesta aina opettajalla. Ei koko tutkinnon suorittamiseen ja voi tapahtua eri työpaikoissa eri pituisin jaksoin. Opintojen kesto määräytyy opiskelijan osaamistarpeen sekä sen mukaan, miten työpaikka soveltuu tämän osaamisen hankkimiseen. Sisältää aina opintokokonaisuuksia myös oppilaitoksessa. Opiskelu samaan aikaan mahdollista myös oppilaitoksessa. Opiskelijan oikeus saada Oppisopimus Opiskelija kirjoilla oppilaitoksessa Työsuhde Palkka Työpaikkaa tuetaan rahallisesti. Otetaan huomioon koulutusvastuut eri oppimisympäristöissä Opetus, ohjaus ja tuki annetaan opiskelijan henkilökohtaiseen osaamisen kehittämissuunnitelman mukaisesti opettajan ja/tai työpaikkaohjaan toimesta. Koko tutkinnon suorittaminen mahdollista ja voi tapahtua eri työpaikoissa eri pituisin jaksoin. YTO aineet ja/tai tietopuoliset opinnot opiskellaan kelpoisen opettajan johdolla. Opintojen kesto ja laajuus eri paikoissa määräytyy opiskelijan osaamistarpeen sekä sen mukaan, miten työpaikka soveltuu tämän osaamisen hankkimiseen. Opiskelu samaan aikaan mahdollista myös oppilaitoksessa. Opiskelijan oikeus

6 Opetusalan Ammattijärjestö OAJ Lausunto 6 (6) oppilaitoksessa tapahtuvaa opetusta, ohjausta ja tukea oppimistavoitteiden saavuttamiseksi. saada oppilaitoksessa tapahtuvaa opetusta, ohjausta ja tukea oppimistavoitteiden saavuttamiseksi. Koulutussopimuksessa opiskelija voi käydä töissä opintojen ohella. Tällöin työssäkäynti ei ole osa opintoja. Opiskelijalle voidaan opintojen henkilökohtaistamisprosessin aikana osaamisen tunnistamisen ja tunnustamisen kautta lukea hyväksi työssäolon aikana kertynyttä tutkinnon perusteisiin liittyvää osaamista. Mikäli opiskelijan työsuhdetta halutaan muutoin opinnollistaa ja ottaa osaksi opintoja, tapahtuu se oppisopimuksen solmimisen kautta. Oppisopimuskoulutuksesta ja koulutussopimuksesta tulee olla selkeät säädökset osana ammatillisen koulutuksen lainsäädäntöä. Säädöksissä on käytävä ilmi, mitä oppisopimus ja muut toteuttamistavat edellyttävät oppilaitokselta, työpaikalta ja opiskelijalta. Reformin yhteydessä käsitteet on määriteltävä. Opettajat koulutettava uuteen toimintakulttuuriin ennen vuotta 2018 Reformi muuttaa koko ammatillisen koulutuksen. Ammatillisen koulutuksen opettajien on saatava koulutusta uudesta toimintakulttuurista ennen reformin voimaantuloa Ilman opettajien sitouttamista ja osaamisen kehittämistä, ei reformilla tavoiteltua uudistusta saada aikaan. Myös perusopetuksen ja lukiokoulutuksen opinto-ohjaajat tarvitsevat koulutusta, jotta he osaavat ohjata oppilaita ja opiskelijoita uuteen ammatilliseen koulutukseen. OPETUSALAN AMMATTIJÄRJESTÖ OAJ Heljä Misukka koulutusjohtaja Inkeri Toikka erityisasiantuntija