Voimakaapelin rakentaminen Saimaan Jaaninveden Varmavirtaan Rauhaniemen ja Partalansalon välille sekä valmistelulupa, Sulkava

Transkriptio

1 Itä-Suomi PÄÄTÖS Nro 26/2013/2 Dnro ISAVI/100/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen HAKIJA Suur-Savon Sähkö Oy ASIA Voimakaapelin rakentaminen Saimaan Jaaninveden Varmavirtaan Rauhaniemen ja Partalansalon välille sekä valmistelulupa, Sulkava HAKEMUS LAUSUNNOT Hakija on aluehallintovirastoon toimittamassaan, , , ja täydennetyssä hakemuksessa pyytänyt lupaa asiakohdassa sanottuun rakentamiseen. Hakemukseen sisältyy pyyntö saada ryhtyä jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin (valmistelulupa). Kaapeli sijoittuu hakemukseen liitetyn päivätyn sijaintipiirroksen 0,4 kv kaapelireitti Rauhaniemi Partalansalo (1:5 000) osoittamaan paikkaan. Kaapelilinjan pituus vesialueella on 730 metriä ja se alittaa vesistössä yleisen kulkuväylän. Kaapelina käytetään aurauskelpoista ja vesisuojattua voimakaapelia, joka lasketaan vesistön pohjaan ilman erillistä suojaa. Tarvittaessa kaapeli painotetaan siten, että se painuu tasaisesti pohjaan ja pysyy luotettavasti paikoillaan. Ranta-alueilla kaapeli upotetaan 1,5 metrin minimivesisyvyydestä alkaen pohjaan tehtyyn 0,7 metriä syvään kaivantoon ja peitetään. Hakemukseen on liitetty johtoalueen käyttöoikeussopimukset rantautumistilojen Hullutus ( ) ja Metsola ( ) sekä Sulkavan osakaskunnan vesialueen ( ) ja Karjulanmäen osakaskunnan vesialueen ( ) osalta. Hakemukseen on liitetty seuraavat viranomaisten lausunnot: 1) Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) on esittänyt, ettei kaapelin rakentamisesta ja sen vesistössä olemisesta etukäteen arvioiden aiheudu ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE puh fax Mikkelin päätoimipaikka Maaherrankatu 16 Mikkeli Joensuun toimipaikka Torikatu 36 Joensuu Postiosoite: PL 50, Mikkeli Kuopion toimipaikka Hallituskatu Kuopio

2 2 (6) sanottavaa haittaa vesistön käyttämiselle tai muulle yleiselle edulle. ELY-keskus on vaatinut lupamääräyksissä otettavaksi huomioon seuraavaa: - Ranta-alueilla, missä veden syvyys on pienempi kuin 1,5 m suunnitelmassa esitetystä alivedenkorkeudesta N ,90 m mitattuna, kaapeli upotetaan pohjaan tehtävään vähintään 0,7 m syvään kaivantoon ja peitetään. - Muualla vesialueella kaapeli lasketaan tarvittaessa painotettuna pohjaan niin, että se painuu sinne tasaisesti ja pysyy paikallaan eikä aiheuta vesistön käyttäjille vaara tai haittaa. - Kaapelin painotus on tehtävä rakenteeltaan sellaiseksi, etteivät pyydykset voi tarttua painoihin. - Rakentamistyö on tehtävä sellaisena aikana ja siten, ettei vesiliikennettä tai muuta vesistön käyttöä tarpeettomasti vaikeuteta. - Rakentamistyön päätyttyä kaivualueet on viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi. Vesistön pohja on tasattava kaivualueella nykyisen pohjan tasoon. - Kaapelin sijainti vesialueella on merkittävä rantautumispaikoille asetettavilla merkkitauluilla. - Kaapeli merkkitauluineen on pidettävä kunnossa. - Rakentamistyön aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen antaja ja päivämäärä on etukäteen kirjallisesti ilmoitettava Etelä-Savon ELY-keskukselle. - Rakentamistyön valmistumisesta on kirjallisesti ilmoitettava Etelä-Savon ELYkeskukselle kahden kuukauden kuluessa valmistumisajankohdasta lukien. 2) Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus kalatalousviranomaisena on esittänyt, että kaapelin sijainti hakemuksen mukaan merkittynä on kalastajien havaittavissa. Rantamerkinnöistä huolimatta kaapeli on painotettava siten, etteivät painot takerru havaspyydyksiin. Alueella on voimakas virtaus, joten havaspyydykset saattavat ajelehtia virran mukana. Verkkojen takertuminen johtojen painoihin saattaa pahimmillaan vahingoittaa kaapelia, sillä nykyiset verkkoliinat ja paulat ovat erittäin kestäviä. 3) Liikenneviraston sisävesiväylät-yksikkö on ilmoittanut, että kaapelilinjaus alittaa Haapaselkä Hakovirta Vekara -väylän, minkä kulkusyvyys on 2,4 metriä ja väyläluokka VL5 (veneväylä). Kaapelin asentamiselle ei ole estettä, kun se lasketaan riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy paikallaan kaikissa olosuhteissa. Väylän kohdalla on varmistettava, että kaapeli painotuksineen jää haraustason +72,10 NN alapuolelle. Väylän haraustaso lasketaan purjehduskauden alavertailutasosta +75,10 NN vähennettynä haraussyvyys 3 m. Rantaalueilla kaapeli tulee suunnitelman mukaisesti upottaa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peittää. Kaapelin asennustyö ei saa vaikeuttaa vesiliikennettä. Kaapeli tulee merkitä Liikenneviraston ohjeen Ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä (Dnro 6155/040/2010) mukaisesti. Liikenneviraston sisävesiväylät -yksikölle on toimitettava Ilmoitus kaapelin valmistumisesta liitteineen.

3 3 (6) HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO Asian vähäinen merkitys ja laatu sekä saadut suostumukset, käyttöoikeussopimukset ja viranomaisten lausunnot huomioon ottaen hakemuksen tiedoksianto ennen asian ratkaisemista ei ole tarpeen. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto myöntää Suur-Savon Sähkö Oy:lle luvan voimakaapelin rakentamiseen Saimaan Jaaninveden Varmavirtaan Rauhaniemen ja Partalansalon välille, Sulkavan kunnassa. Vesistönalituksen sijainti ja asennus ilmenevät hakemuksen liitteenä olevasta päivätystä sijaintipiirroksesta 0,4 kv kaapelireitti Rauhaniemi Partalansalo (1:5 000) ja päivätystä pituusleikkauspiirustuksesta nro (1:3 000). Rakentamisesta ei ennalta arvioiden aiheudu muita korvattavia edunmenetyksiä kuin mistä hakija on maan- ja vesialueen omistajien kanssa erikseen sopinut. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalle annetaan jäljempänä määräys. Luvan saajalle myönnetään oikeus ryhtyä hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista (valmistelulupa). Lupamääräykset 1. Alueilla, missä veden syvyys on vähemmän kuin 1,5 m vesistön alivedenkorkeudesta mitattuna, on kaapeli upotettava pohjaan tehtävään vähintään 0,7 m syvään kaivantoon ja peitettävä. Veneväylän kohdalla on varmistettava, että kaapeli painotuksineen on haraustason NN +72,10 m alapuolella. 2. Kaapeli on laskettava vesistön pohjaan riittävästi painotettuna niin, että se painuu pohjaan mahdollisimman tasaisesti ja pysyy paikallaan eikä aiheuta vesistön käyttäjille vaara tai haittaa. 3. Kaapelin painotus on tehtävä rakenteeltaan sellaiseksi, etteivät pyydykset voi tarttua painoihin. 4. Rakentamistyö on tehtävä sellaisena aikana ja siten, ettei vesiliikennettä tai muuta vesistön käyttöä tarpeettomasti vaikeuteta. 5. Rakentamistyön päätyttyä kaivualueet on viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi. Vesistön pohja on tasattava kaivualueen nykyiseen pohjan tasoon. 6. Kaapelin merkitsemisessä tulee noudattaa Liikenneviraston ohjetta nro 6155/040/2010 ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä. 7. Kaapeli merkkitauluineen on pidettävä tämän luvan edellyttämässä kunnossa.

4 4 (6) 8. Ennen töihin ryhtymistä on työn aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava ELY-keskukselle ja Sulkavan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9. Työ on tehtävä kolmen vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kahden kuukauden kuluessa kirjallisesti aluehallintovirastolle, ELY-keskukselle, Sulkavan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja liikennevirastolle. 10. Jos tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu edunmenetystä, jota nyt ei ole ennakoitu, voidaan siitä vaatia korvausta erikseen siten kuin vesilain (587/2011) 13 luvun 8 :ssä on säädetty. PERUSTELUT Rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hakija on sopinut kaapelin sijoittamisesta rantautumistilojen ja vesialueiden omistajien kanssa. Rakentamisesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavia edunme-netyksiä. Ennakoimattomien edunmenetysten varalle on annettu määräys. Luvan myön-tämisen edellytykset ovat olemassa. Viranomaisten lausunnot on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Valmistelulupa on myönnetty, koska valmistelevat toimenpiteet voidaan suorittaa tuottamatta muulle vesien käytölle tai luonnolle ja sen toiminnalle huomattavaa haittaa. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa ennalleen siinä tapauksessa, että lupapäätös kumotaan tai sen määräyksiä muutetaan. Vakuutta ei ole määrätty asetettavaksi, koska hankkeen koko, sijainti, paikalliset olosuhteet, tehdyt sopimukset huomioon ottaen tämä olisi ilmeisen tarpeetonta. LAINKOHDAT Vesilain 2 luvun 7 ja 9 :n 1 momentti sekä 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta, 16, 17 ja 18 KÄSITTELYMAKSU Käsittelymaksu on euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu on määrätty aluehallintovirastojen maksuasetuksen (1572/2011) liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti (johto).

5 5 (6) PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Suur-Savon Sähkö Oy Jäljennös päätöksestä Sulkavan kunnanhallitus Sulkavan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä Sulkavan osakaskunta Karjulanmäen osakaskunta Järvi-Suomen Uittoyhdistys Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksestä julkaistaan Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Sulkavan kunnan virallisella ilmoitustaululla.

6 6(6) MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Liite Valitusosoitus Martti Häikiö Tiina Kamula Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Martti Häikiö. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Tiina Kamula.

7 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan kirjaamon yhteystiedot käyntiosoite: Maaherrankatu 16, Mikkeli postiosoite: PL 50, Mikkeli puhelin: (vaihde) fax: sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.