PÄÄTÖS Nro 80/10/2 Dnro ISAVI/155/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 Itä-Suomi Ympäristölupavastuualue PÄÄTÖS Nro 80/10/2 Dnro ISAVI/155/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen HAKIJA Suur-Savon Sähkö Oy ASIA Voimakaapelin rakentaminen Saimaan Louhiveteen Iso Ristisaaren ja Haapasaaren välille sekä töidenaloittamislupa, Ristiina HAKEMUS Suur-Savon Sähkö Oy on aluehallintovirastoon saapuneessa hakemuksessa pyytänyt lupaa asiakohdassa sanotulle hankkeelle sekä lupaa rakentamistöiden aloittamiseen jo ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Kaapeli, jonka reitin pituus vesialueella on 680 m, lasketaan pohjaan ilman erillistä suojaa tarvittaessa painotettuna siten, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy paikallaan. Ranta-alueilla, missä veden syvyys alivedenkorkeudesta N ,00 m mitattuna on pienempi kuin 1,5 m, kaapeli upotetaan pohjaan tehtyyn 0,7 m syvään kaivantoon ja peitetään. Hakemukseen on liitetty kaapelin rantautumistilojen Ristisaari RN:o 1:18 ja Karhila RN:o 1:19 omistajien sekä rakentamiseen tarvittavan yhteisen vesialueen 876:4 omistajan Puutoniemen osakaskunnan kanssa tehdyt johtoalueen käyttöoikeussopimukset. HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO MUISTUTUKSET Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 9 :n mukaisesti enempää tiedoksiantoa toimittamatta varannut Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, Ristiinan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Liikenneviraston Järvi-Suomen väyläyksikölle tilaisuuden lausunnon antamiseen hakemuksen johdosta mennessä. 1) Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä ELY-keskus) on lausunut, että sen käsityksen mukaan hankkeelle voidaan myöntää lupa. Hanke ei

2 sanottavasti loukkaa yleistä etua eikä vaaranna valtioneuvoston hyväksymän Vuoksen vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman (Vuoksen vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelma vuoteen 2015) eikä Etelä-Savon pintavesien toimenpideohjelman mukaista Louhivedelle määriteltyä, tyypiltään suuren vähähumuksisen järven luokiteltua erinomaista ekologista tilaa eikä erinomaisen tilan säilymistä. ELY-keskus on esittänyt, että lupaan tulee sisällyttää muun muassa määräykset, että ranta-alueilla ja muuallakin, missä veden syvyys on purjehduskauden alavertailutasosta NN +75,10 m mitattuna pienempi kuin 1,5 m, kaapeli tulee sijoittaa pohjaan tehtävään 0,7 m syvään kaivantoon ja peittää. Muualla vesialueella kaapeli tulee laskea pohjaan riittävästi painotettuna siten, että se painuu tasaisesti pohjaan ja pysyy paikallaan eikä aiheuta haittaa tai vaaraa vesistön käyttäjille. Vesistön pohja on tasattava nykyisen pohjan tasoon. Kaivutyöt ranta-alueilla on ranta- ja vesimaisemaan kohdistuvien vaikutusten minimoimiseksi tehtävä erityistä varovaisuutta noudattaen. Töiden päätyttyä kaivualueet on viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi. Töiden aloittamisesta ja valmistumisesta on ilmoitettava ELY-keskukselle. Hankkeelle voidaan myöntää töidenaloittamislupa. 2 2) Liikenneviraston Järvi-Suomen väyläyksikkö on lausunut, että kaapeli alittaa Puumala - Mikkeli väylän, jonka kulkusyvyys on 2,4 m ja haraussyvyys 3,0 m. Väylän väyläluokka on VL 3 hyötyliikenteen matalaväylä. Väylällä harjoitetaan uittoa. Kaapeli tulee laskea riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy paikallaan. Väylän kohdalla on varmistettava, että kaapeli painotuksineen jää haraustason alapuolelle. Haraustaso lasketaan tasosta NN +75,10 m vähennettynä haraussyvyys 3,0 m. Ranta-alueilla, missä vesisyvyys on pienempi kuin 1,5 m mitattuna vertailutasosta NN +75,10 m, kaapeli tulee upottaa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peittää. Kaapelia ei saa asentaa 20 m lähemmäksi väyläviittoja. Kaapelin asennustyö ei saa vaikeuttaa vesiliikennettä. Asennustyö suositellaan tehtäväksi vilkkaimman veneilykauden ulkopuolella. Kaapelin sijainti on merkittävä Merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä nro 6/ annettujen ohjeiden mukaisesti. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava edellä mainitun tiedotuslehden mukaisesti Järvi-Suomen väyläyksikölle. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto myöntää Suur-Savon Sähkö Oy:lle luvan voimakaapelin rakentamiseen Saimaan Louhiveteen Iso Ristisaaren ja Haapasaaren välille Ristiinan kunnan Hangastenmaan kylässä. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavia edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalle annetaan määräys jäljempänä.

3 3 LUPAMÄÄRÄYKSET 1. Kaapeli rakennetaan hakemukseen liitetyn päivätyn suunnitelmakartan 1: osoittamaan paikkaan hakemukseen liitetyn päivätyn pituusleikkauspiirustuksen 1:5000/1:500 mukaisesti. Ranta-alueilla, missä veden syvyys purjehduskauden alavertailutasosta NN +75,10 m mitattuna on pienempi kuin 1,5 m, kaapeli tulee sijoittaa pohjaan tehtävään 0,7 m syvään kaivantoon ja peittää; Muualla vesialueella kaapeli tulee riittävästi painotettuna laskea pohjaan siten, että se painuu sinne tasaisesti ja pysyy paikallaan eikä aiheuta haittaa tai vaaraa vesistön käyttäjille. Väylän kohdalla on varmistettava, että kaapeli painotuksineen jää haraustason alapuolelle. Kaapelia ei saa asentaa 20 m lähemmäksi väyläviittoja. 2. Ennen rakentamistöihin ryhtymistä on töiden aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja hyvissä ajoin kirjallisesti ilmoitettava Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Ristiinan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 3. Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, ettei vesistön muuta käyttöä tarpeettomasti vaikeuteta ja että haitallinen veden sameneminen jää mahdollisimman vähäiseksi. 4. Töiden päätyttyä kaivualueet on viimeisteltävä ja maisemoitava riittävän huolellisesti niin, että hankkeen vaikutukset ranta- ja vesimaisemaan ovat mahdollisimman vähäiset. Vesistön pohja on tasattava luonnollisen pohjan tasoon. 5. Kaapelin sijainti vesialueella on merkittävä Merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä nro 6/ annettujen ohjeiden mukaisesti. 6. Kaapeli painoineen ja merkkitauluineen on pidettävä jatkuvasti tämän lupapäätöksen edellyttämässä kunnossa. 7. Rakennustyöt on tehtävä kahden vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. 8. Rakennustöiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, Ristiinan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Liikenneviraston Järvi-Suomen väyläyksikölle kahden kuukauden kuluessa valmistumisajankohdasta lukien. Lisäksi väyläyksikölle on ilmoitettava, mikäli kaapeli myöhemmin poistetaan käytöstä tai vesistöstä. 9. Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai

4 yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa aluehallintoviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. 4 PERUSTELUT JA MUISTUTUSTEN HUOMIOON OTTAMINEN Hanke on tarpeen alueen sähköhuollon järjestämistä varten. Rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hakijalla on sopimuksiin perustava oikeus rakentamista varten tarvittaviin maa- ja vesialueisiin. Lupa voidaan myöntää vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla. Muistutuksissa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevin tavoin. TÖIDENALOITTAMISLUPA LAINKOHDAT KÄSITTELYMAKSU Aluehallintovirasto oikeuttaa luvan saajan ryhtymään jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin, koska kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin, ja koska olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan. Vakuutta ei määrätä talletettavaksi, koska hankkeen koko, sijainti ja paikalliset olosuhteet sekä tehdyt sopimukset huomioon ottaen ei ennalta arvioiden ole odotettavissa vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamista, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voisi aiheuttaa. Vesilain 2 luvun 3, 6 :n 1 momentti ja 26 Päätöksestä peritään käsittelymaksu 455 euroa. Maksu peritään 35 % taulukon mukaista maksua alempana, koska asian vaatima työmäärä on ollut taulukossa mainittua työmäärää pienempi. Vesilain 21 luvun 9 Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009).

5 5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus liitteenä. Ympäristöneuvos Viljo Mikkonen Esittelijä Aune Mielonen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Viljo Mikkonen. Asian on esitellyt esittelijä Aune Mielonen. AM/KK Tiedustelut: asian esittelijä, puh

6 VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Itä-Suomen aluehallintovirastolle Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamon yhteystiedot Käyntiosoite: Hallituskatu 12 14, KUOPIO Postiosoite: PL 1741, KUOPIO Puhelin: (vaihde) Telekopio: (017) Sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi Aukioloaika: klo Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.