PÄÄTÖS Nro 61/2012/2 Dnro ISAVI/16/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 Itä-Suomi PÄÄTÖS Nro 61/2012/2 Dnro ISAVI/16/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen HAKIJA Suur-Savon Sähkö Oy ASIA Voimakaapelin laskeminen yleisen väylän ali Saimaan Enonvedellä Vartioniemen ja Vuohisaaren välillä sekä valmistelulupa, Sulkava. HAKEMUS Hakija on aluehallintovirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt asiakohdassa sanottuun rakentamiseen lupaa. Asennettavan 0,4 kv:n kaapelin pituus vesialueella on noin 700 m. Kaapeli asennetaan laivaväylän alitse. Ranta-alueilla kaapeli upotetaan pohjaan tehtyyn kaivantoon. Vesialueella kaapeli lasketaan pohjaan ja tarvittaessa varustetaan painoilla, jotta se pysyy paikoillaan pohjassa. Hakija on sopinut kaapelin asentamisesta rantautumispaikkojen maanomistajien kanssa. Hakija on samalla pyytänyt kaapelitöiden aloittamislupaa hankkeen aikataulun kiireellisyyden vuoksi. HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO Aluehallintovirasto on antanut hakemuksen tiedoksi kuuluttamalla Sulkavan kunnassa ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh Mikkelin päätoimipaikka fax Maaherrankatu 16 Mikkeli Postiosoite: PL 50, Mikkeli Joensuun toimipaikka Torikatu 36 Joensuu Kuopion toimipaikka Hallituskatu Kuopio

2 2 LAUSUNNOT Etelä-Savon ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue lausuu, että vastuualueen tiedossa ei rakentamisen kohteena olevilla alueilla ole sellaisia luontoarvoja, joiden olemassaolo vaarantuisi voimakaapelin vesistöalituksen rakentamisesta johtuen. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä etua, joten vastuualueen käsityksen mukaan hankkeelle voidaan myöntää lupa. Hanke ei vaaranna valtioneuvoston hyväksymän Vuoksen vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelmaan kuuluvan (Vuoksen vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelma vuoteen 2015) eikä Etelä- Savon pintavesien toimenpideohjelman mukaista Pihlajaveden vesialueelle määriteltyä erinomaisen ekologisen tilan säilymisen tilatavoitetta. Mikäli hankkeelle myönnetään lupa, esitetään lupamääräyksiin sisällytettäväksi seuraavaa: ranta-alueilla ja muuallakin, missä veden syvyys on Saimaan alivedenkorkeudesta (Lauritsalan asteikko, ) N ,90 m mitattuna pienempi kuin 1,5 m, kaapeli upotetaan pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitetään muualla vesialueella kaapeli lasketaan pohjaan siten, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy paikallaan eikä aiheuta vesistön käyttäjille vaaraa tai haittaa kaivutyöt ranta-alueilla on ranta- ja vesimaisemaan kohdistuvien vaikutusten minimoimiseksi tehtävä varovaisuutta noudattaen työn päätyttyä kaivualueet on huolellisesti viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi työt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle, vesiliikenteelle ja vesistön muulle käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ja vahinkoa työn aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja on ennen työn aloittamista ilmoitettava kirjallisesti Etelä- Savon ELY-keskuksen ympäristö- ja luonnonvarat vastuualueelle työn valmistumisesta on kuudenkymmenen (60) päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesto Etelä-Savon ELY-keskuksen ympäristöja luonnonvarat vastuualueelle Ympäristö- ja luonnonvarat -vastuualueen käsityksen mukaan hankkeelle voidaan myöntää vesilain 3 luvun 16 :n mukainen valmistelulupa, koska valmistelevat toimenpiteet voidaan suorittaa tuottamatta muulle vesien käytölle tai luonnolle ja sen toiminnalle huomattavaa haittaa ja kyseisten toimenpiteiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa ennalleen siinä tapauksessa, että lupapäätös kumotaan tai luvan ehtoja muutetaan. Liikenneviraston sisävesiväylät -yksikkö lausuu, että kaapeli alittaa Enonvesi- Siikalahti väylän, minkä väyläluokka on VL 6 venereitti. Kaapeli tulee laskea riittävästi

3 MUISTUTUKSET painotettuna pohjaan niin, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy paikallaan kaikissa olosuhteissa. Kaapelin asennustyö ei saa vaikeuttaa vesiliikennettä. Kaapeli tulee merkitä Liikenneviraston ohjeen Ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä (dnro 6155/040/2010) mukaisesti. Kaapelin valmistumisesta on ilmoitettava edellä mainitun ohjeen mukaisesti. Valmistumisilmoitus liitteineen on toimitettava osoitteella Liikennevirasto, sisävesiväylät -yksikkö, Laserkatu 6, Lappeenranta. Muistutuksia ei aluehallintovirastolle ole hakemuksen johdosta tehty. HAKIJAN SELITYS LAUSUNNOISTA Aluehallintovirasto on varannut hakijalle tilaisuuden selityksen antamiseen lausunnoista. Hakija ei ole toimittanut selitystä. 3 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU MÄÄRÄYKSET Aluehallintovirasto myöntää Suur-Savon Sähkö Oy:lle luvan kaapelin asentamiseen yleisen väylän ali Saimaan Enonvedellä Vartioniemen ja Vuohisaaren välille sulkavan kunnan Heikkurilan kylässä. Rakentamisesta ei ennalta arvioiden aiheudu muita korvattavia edunmenetyksiä kuin mistä hakija ja rannanomistajat ovat keskenään sopineet. Ennakoimattomien edunmenetysten varalta annetaan jäljempänä määräys. Kaapelin sijainti ja asennus ilmenevät hakemuksen liitteinä olevista, päivätyistä kaapelireittikartasta 1:5000 ja pituusleikkauspiirroksista 1:2500/1: Alueilla, missä vesisyvyys on vähemmän kuin 1,5 m vesistön alivedenkorkeudesta N ,90 m mitattuna, kaapeli on upotettava suojaputkessa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. Muualla vesialueella kaapeli on laskettava riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se pysyy paikoillaan kaikissa olosuhteissa. 2. Rakentaminen on tehtävä siten, että vesiliikenteelle tai vesistön muulle käytölle ei aiheudu tarpeetonta häiriötä. Vesistöä kohtuuttomasti samentavia töitä ei saa tehdä välisenä aikana. 3. Ylimääräiset kaivumassat on sijoitettava maalle niin, että ne eivät pääse valumaan takaisin vesistöön. Kaivualueet on viimeisteltävä ympäristöön sopivaan kuntoon.

4 4. Kaapelin merkitsemisessä tulee noudattaa Liikenneviraston antamaa ohjetta (Dnro 6155/040/2010) ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä. 5. Kaapeli painoineen ja merkkitauluineen on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. 6. Jos tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu edunmenetystä, jota nyt ei ole ennakoitu, voidaan siitä vaatia korvausta erikseen siten kuin uuden vesilain (587/2011) 13 luvun 8 :ssä on säädetty. 7. Ennen töihin ryhtymistä on töiden aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Sulkavan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 8. Työ on tehtävä kahden vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Etelä- Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle sekä Sulkavan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Liikenneviraston sisävesiväylät -yksikön Lappeenrannan toimipisteelle 60 päivän kuluessa valmistumisajankohdasta. PERUSTELUT JA LAUSUNTOIHIN VASTAAMINEN VALMISTELULUPA Rakentaminen on tarpeen alueen sähköhuollon järjestämistä varten. Hakija on sopinut kaapelin sijoittamisesta rannanomistajien ja vesialuetta hallinnoivan osakaskunnan kanssa. Rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Rakentamisesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavia edunmenetyksiä. Ennakoimattomien edunmenetysten varalle on annettu määräys. Luvan myöntämisen edellytykset ovat olemassa. Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen ja Liikenneviraston sisävesiväylät -yksikön lausunnot on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Aluehallintovirasto oikeuttaa Suur-Savon Sähkö Oy:n ryhtymään hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Valmistelevat toimenpiteet voidaan suorittaa tuottamatta muulle vesien käytölle tai luonnolle ja sen toiminnalle huomattavaa haittaa. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa ennalleen siinä tapauksessa, että lupapäätös kumotaan tai sen määräyksiä muutetaan. Vakuutta ei määrätä talletettavaksi, koska hankkeen koko, sijainti, paikalliset olosuhteet ja tehdyt sopimukset sekä asiassa annetut lausunnot huomioon ottaen ei ennalta arvioiden ole odotettavissa vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamista, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voisi aiheuttaa. 4

5 5 LAINKOHDAT Vesilain (587/2011) 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta ja 3 luvun 16 ja 17 KÄSITTELYMAKSU Käsittelymaksu on euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen vuosien 2012 ja 2013 maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on euroa.

6 6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus liitteenä. Keijo Lindberg Matti Turunen Asian on ratkaissut ympäristöylitarkastaja Keijo Lindberg. Asian on esitellyt ympäristölakimies Matti Turunen.

7 VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Itä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan kirjaamon yhteystiedot Käyntiosoite: Maaherrankatu 16, Mikkeli Postiosoite: PL 50, Mikkeli Puhelin: (vaihde) Telekopio: (015) Sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi Aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.