PÄÄTÖS Nro 28/2012/2 Dnro ISAVI/8/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 Itä-Suomi PÄÄTÖS Nro 28/2012/2 Dnro ISAVI/8/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen HAKIJA Savon Voima Verkko Oy ASIA Kaapelin asentaminen laivaväylän ali Saimaan Kiikanselän eteläpuolelle Ruotimonsaaren ja Lamminsalon välille ja valmistelulupa, Varkaus HAKEMUS Hakija on aluehallintovirastoon toimittamassaan sekä 1.3. ja täydentämässään hakemuksessa pyytänyt asiakohdassa sanottuun rakentamiseen lupaa. Hakija on samalla pyytänyt kaapelitöiden aloittamislupaa hankkeen aikataulun kiireellisyyden vuoksi. Asennettavan 0,4 kv:n kaapelin pituus vesialueella on noin 900 m. Rakentamispaikka sijaitsee Ruotimonsaaren ja Lamminsalon välisessä salmessa. Kaapeli asennetaan laivaväylän alitse. Hakija on sopinut kaapelin asentamisesta vesialueen osakaskuntien ja kaapelin rantautumispaikkojen maanomistajien kanssa. Hakemukseen on liitetty Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (jäljempänä ELY-keskus) päivätty lausunto. ELY-keskus on lausunut, ettei sillä ole huomautettavaa hakemuksesta ja esittänyt annettavassa päätöksessä otettavaksi huomioon seuraavaa: "Kohdissa, jossa kaapeli risteää yleisen kulkuväylän kanssa, tulee se upottaa yli 1,8 m:n syvyyteen Joutenveden alivesipinnasta mitattuna, suojata ja painottaa siten, että se pysyy paikoillaan. Muilla alueilla missä vesisyvyys on alle 1,5 m mitattuna järven alivesipinnasta, kaapeli tulee upottaa, suojata ja peittää pohjaan tehtävään kaivantoon. Muualla vesialueella kaapeli tulee laskea järven pohjaan painotettuna siten, että se pysyy paikoillaan. ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh Mikkelin päätoimipaikka fax Maaherrankatu 16 Mikkeli kirjaamo.ita@avi.fi Postiosoite: PL 50, Mikkeli Joensuun toimipaikka Torikatu 36 Joensuu Kuopion toimipaikka Hallituskatu Kuopio

2 Vesistöä kohtuuttomasti samentavia töitä ei saa tehdä välisenä aikana, joka on vesistöjen käytön yleistä virkistäytymiskautta. Kaivutöistä syntyvät vesistön samentumista aiheuttavat hienojakoiset maa-ainekset tulee läjittää ja maisemoida maalle siten, etteivät ne pääse valumaan takaisin vesistöön tulva-aikanakaan. Rakentaminen on tehtävä siten, että vesiliikenteelle tai vesistön muulle käytölle ei aiheudu tarpeetonta haittaa. Työalueet on työn päätyttyä saatettava ympäristöön sopivaan kuntoon. Kaapelin sijainti on merkittävä Liikenneviraston ohjeen Ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettaminen ja merkitseminen vesiliikennealueella ( , Dnro 6155/040/2010) mukaisesti. Kaapeli merkkitauluineen on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. Ennen työhön ryhtymistä on työn aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava kirjallisesti Pohjois-Savon ELY-keskukselle ja Varkauden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti kuudenkymmenen (60) päivän kuluessa Pohjois-Savon ELY-keskukselle ja Varkauden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle." Hakemukseen on liitetty Järvi-Suomen Uittoyhdistyksen päivätty lausunto. Uittoyhdistys on lausunut, että kaapeli tulee rakennettavaksi paikkaan, missä se risteää virallisen laivaväylän (2,1 m) kanssa. Kaapeli tulee laskea pohjaan ja painottaa vesialueella siten, ettei alusten potkurivirta voi sitä siirtää tai irrottaa pohjasta. Niillä vesialueilla, missä vesisyvyys on purjehduskauden alivedestä laskettuna pienempi kuin 1,5 m, tulee kaapeli upottaa pohjaan tehtyyn kaivantoon ja peittää. Kaapeli tulee merkitä maastoon merenkulkuviranomaisten edellyttämällä tavalla. Kaapeli tulee asentaa paikalleen siten, ettei työ estä ja haittaa tarpeettomasti liikennöintiä alueella ja erityisesti laivaväylällä. HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO LAUSUNNOT Aluehallintovirasto on asian laatuun nähden sekä tehdyt sopimukset ja annetut suostumukset ja hakemukseen liitetyt lausunnot huomioon ottaen vesilain 11 luvun 10 :n 5 momentin nojalla varannut Varkauden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Liikenneviraston sisävesiväylät -yksikölle tilaisuuden lausunnon antamiseen hakemuksen johdosta. Varkauden ympäristönsuojeluviranomainen on ilmoittanut, ettei sillä ole tiedossa harvinaisten tai uhanalaisten eliöiden esiintymiä suunnitellulla toimenpidealueella. Eikä hankkeesta liene muutakaan merkittävää luonnon- tai maisemanhaittaa. 2

3 3 Liikenneviraston sisävesiväylät -yksikkö on lausunut seuraavaa: Kaapelilinjaus alittaa Kotkaselkä Kermajärvi väylän, minkä kulkusyvyys on 2,1 m ja väyläluokka VL 3, hyötyliikenteen matalaväylä. Kaapeli tulee laskea riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy paikallaan kaikissa olosuhteissa. Väylän kohdalla on varmistettava, että kaapeli painotuksineen jää haraustason +72,40 NN alapuolelle. Väylän haraustaso lasketaan purjehduskauden alavertailutasosta +75,10 NN vähennettynä haraussyvyys 2,7 m. Ranta-alueilla, missä vesisyvyys on pienempi kuin 1,5 m mitattuna em. vertailutasosta +75,10 NN, tulee kaapeli upottaa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peittää. Kaapelin asennustyö ei saa vaikeuttaa vesiliikennettä. Kaapeli tulee merkitä Liikenneviraston ohjeen Ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä (dnro 6155/040/2010) mukaisesti. Kaapelin valmistumisesta on ilmoitettava em. ohjeen mukaisesti. Valmistumisilmoitus liitteineen on toimitettava osoitteella Liikennevirasto, sisävesiväylät -yksikkö, Laserkatu 6, Lappeenranta. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU MÄÄRÄYKSET Aluehallintovirasto myöntää Savon Voima Verkko Oy:lle luvan kaapelin asentamiseen laivaväylän ali Saimaan Kiikanselän eteläpuolelle Ruotimonsaaren ja Lamminsalon välille Varkauden kaupungin Hevonlahden kylässä. Rakentamisesta ei ennalta arvioiden aiheudu muita korvattavia edunmenetyksiä kuin mistä hakija ja alueiden omistajat ovat erikseen sopineet. Ennakoimattomien edunmenetysten varalta annetaan jäljempänä määräys. Kaapelin sijainti ja asennus ilmenevät hakemuksen liitteinä olevista, päivätyistä kaapelireittikartasta 1:4 000 ja pituusleikkauspiirroksista 1:1 000/1: Alueilla, missä vesisyvyys on vähemmän kuin 1,5 m vesistön alivedenkorkeudesta NN+75,10 m mitattuna, kaapeli on upotettava suojaputkessa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. Muualla vesialueella kaapeli on laskettava riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se pysyy paikoillaan kaikissa olosuhteissa. Väylän kohdalla on varmistettava, että kaapeli painotuksineen jää haraustason NN+72,40 m alapuolelle. 2. Rakentaminen on tehtävä siten, että vesiliikenteelle tai vesistön muulle käytölle ei aiheudu tarpeetonta häiriötä. Vesistöä kohtuuttomasti samentavia töitä ei saa tehdä välisenä aikana. 3. Ylimääräiset kaivumassat on sijoitettava maalle niin, että ne eivät pääse valumaan takaisin vesistöön. Kaivualueet on viimeisteltävä ympäristöön sopivaan kuntoon.

4 4. Kaapelin merkitsemisessä tulee noudattaa Liikenneviraston antamaa ohjetta (Dnro 6155/040/2010) ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä. 5. Kaapeli painoineen ja merkkitauluineen on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. 6. Jos tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu edunmenetystä, jota nyt ei ole ennakoitu, voidaan siitä vaatia korvausta erikseen siten kuin uuden vesilain (587/2011) 13 luvun 8 :ssä on säädetty. 7. Ennen töihin ryhtymistä on töiden aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Varkauden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 8. Työ on tehtävä kahden vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle sekä Varkauden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Liikenneviraston sisävesiväylät -yksikölle 60 päivän kuluessa valmistumisajankohdasta. PERUSTELUT JA LAUSUNTOIHIN JA MUISTUTUKSIIN VASTAAMINEN VALMISTELULUPA Rakentaminen on tarpeen alueen sähköhuollon järjestämistä varten. Hakija on sopinut kaapelin sijoittamisesta vesialueiden omistajien ja kaapelin rantautumiskohtien maanomistajien kanssa. Rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Rakentamisesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavia edunmenetyksiä. Ennakoimattomien edunmenetysten varalle on annettu määräys. Luvan myöntämisen edellytykset ovat olemassa. Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen, Liikenneviraston sisävesiväylät -yksikön ja Järvi-Suomen Uittoyhdistyksen lausunnot on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Aluehallintovirasto oikeuttaa Savon Voima Verkko Oy:n ryhtymään hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Valmistelevat toimenpiteet voidaan suorittaa tuottamatta muulle vesien käytölle tai luonnolle ja sen toiminnalle huomattavaa haittaa. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa ennalleen siinä tapauksessa, että lupapäätös kumotaan tai sen määräyksiä muutetaan. Vakuutta ei määrätä talletettavaksi, koska hankkeen koko, sijainti, paikalliset olosuhteet ja tehdyt sopimukset sekä asiassa annetut lausunnot ja suostumus huomioon ottaen ei ennalta arvioiden ole odotettavissa vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamista, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voisi aiheuttaa. 4

5 5 LAINKOHDAT KÄSITTELYMAKSU Vesilain (587/2011) 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta ja 3 luvun 16 ja 17 Käsittelymaksu on euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen vuosien 2012 ja 2013 maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on euroa.

6 6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus liitteenä. Ari Liimatainen Esa Meriluoto Asian on ratkaissut ympäristöylitarkastaja Ari Liimatainen. Asian on esitellyt ympäristölakimies Esa Meriluoto.

7 VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Itä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan kirjaamon yhteystiedot Käyntiosoite: Maaherrankatu 16, Mikkeli Postiosoite: PL 50, Mikkeli Puhelin: (vaihde) Telekopio: (015) Sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi Aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.