PÄÄTÖS Nro 17/2012/2 Dnro ISAVI/86/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 Itä-Suomi PÄÄTÖS Nro 17/2012/2 Dnro ISAVI/86/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen HAKIJA Suur-Savon Sähkö Oy ASIA Kaapelin rakentaminen Ala-Kuomiojärven poikki Kiiskilahden kohdalla ja töidenaloittamislupa, Ristiina HAKEMUS Hakija on aluehallintovirastoon toimittamassaan ja täydentämässään hakemuksessa pyytänyt asiakohdassa sanottuun rakentamiseen lupaa. Vesistöön sijoitettava kaapeli on kooltaan 0,4 kv:n voimakaapeli. Kaapeli on tyypiltään Aura 3x95/57. Kaapelilinjan pituus vesistössä on 470 m. Kaapelilinjan reitillä ei ole yleistä vesiliikenneväylää. Kaapeli lasketaan pohjaan ilman erillistä suojaa. Tarvittaessa kaapeli painotetaan siten, että se painuu tasaisesti pohjaan ja pysyy luotettavasti paikoillaan. Ranta-alueilla kaapeli upotetaan 1,5 m:n minimivesisyvyydestä alkaen pohjaan tehtyyn 70 cm syvään kaivantoon ja peitetään. Hakemukseen on liitetty kaapelin rantautumistilojen Kuuniemi RN:o 1:114 ja Kuikanranta RN:o 10:10 omistajien ja kaapelilinjan kohdalla olevan vesialueen RN:o 876:1 omistajan Yövesi I osakaskunnan kanssa tehdyt sopimukset rakentamisesta. Kaapelilinjan kohdalla on myös yhteistä vesialuetta RN:o 876:10:0. Kyseisellä vesialueella ei ole järjestäytynyttä osakaskuntaa. Hakija on samalla pyytänyt oikeutta saada aloittaa rakennustyöt jo ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh Mikkelin päätoimipaikka fax Maaherrankatu 16 Mikkeli kirjaamo.ita@avi.fi Postiosoite: PL 50, Mikkeli Joensuun toimipaikka Torikatu 36 Joensuu Kuopion toimipaikka Hallituskatu Kuopio

2 2 HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO LAUSUNTO Aluehallintovirasto on asian laatuun nähden sekä tehdyt sopimukset huomioon ottaen vesilain 16 luvun 9 :n nojalla varannut Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Ristiinan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle tilaisuuden lausunnon antamiseen sekä yhteisen vesialueen kiinteistötunnus osakastilojen kiinteistötunnukset , , ja omistajille tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen hakemuksen johdosta. Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat - vastuualue (jäljempänä ELY-keskus) on lausunut hakemuksesta seuraavaa: ELY-keskuksen käsityksen mukaan hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä etua. Kaapelista ja sen rakentamisesta ei ennalta arvioiden aiheudu haittaa vesiliikenteelle eikä muulle vesistön käytölle. ELY-keskuksen mielestä suunnitelman mukaisesti toteutettavalle hankkeelle voidaan myöntää lupa. ELY-keskus esittää lupamääräyksiin sisällytettäväksi seuraavaa: - vesialueella, missä vesisyvyys on pienempi kuin 1,5 m minimisyvyydestä mitattuna, kaapeli upotetaan pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitetään sekä tasataan pohjan nykyiseen tasoon, - muualla vesistössä kaapeli lasketaan riittävästi painotettuna pohjaan siten, että se pysyy paikallaan eikä aiheuta vesistön käyttäjille vaaraa tai haittaa, - vesistöä samentavat rakentamistyöt on tehtävä siten ja sellaisena ajankohtana, ettei muuta vesistön käyttöä tarpeettomasti vaikeuteta. - töiden päätyttyä kaivualueet on viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi, - vesistökaapelin sijainti on merkittävä Liikenneviraston antamien ohjeiden mukaisesti, - rakentamistyön aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja on ennen töiden aloittamista ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, - rakentamistöiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. ELY-keskuksen mielestä hankkeelle voidaan myöntää töidenaloittamislupa. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto myöntää Suur-Savon Sähkö Oy:lle luvan kaapelin rakentamiseen Ala-Kuomiojärven poikki Kiiskilahden kohdalla Ristiinan kunnassa. Rakentamisesta ei ennalta arvioiden aiheudu muita korvattavia edunmenetyksiä kuin mistä hakija ja alueiden omistajat ovat erikseen sopineet. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalle annetaan jäljempänä määräys.

3 MÄÄRÄYKSET Kaapelin sijainti ja asennus ilmenevät hakemuksen liitteenä olevista päivätyistä linjakartasta 1:5 000 ja pituusleikkauspiirroksesta 1:2 000/1: Alueilla, missä vesisyvyys on vähemmän kuin 1,5 m vesistön alivedenkorkeudesta mitattuna, kaapeli on upotettava pohjaan tehtävään 0,7 m syvään kaivantoon ja peitettävä. Muualla vesialueella kaapeli on laskettava riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se pysyy paikoillaan eikä aiheuta vesistön käyttäjille vaaraa tai haittaa 2. Rakentaminen on tehtävä siten, että vesiliikenteelle tai vesistön muulle käytölle ei aiheudu tarpeetonta häiriötä. Vesistöä samentavat rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena ajankohtana, ettei muuta vesistön käyttöä tarpeettomasti vaikeuteta. 3. Töiden päätyttyä kaivualueet on viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopivaan kuntoon. Vesistön pohja on tasattava pohjan nykyiseen tasoon. 4. Kaapelin merkitsemisessä tulee noudattaa Liikenneviraston antamaa ohjetta (Dnro 6155/040/2010) ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä. 5. Kaapeli painoineen ja merkkitauluineen on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. 6. Jos tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :ssä säädetyssä ajassa aluehallintoviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. 7. Ennen töihin ryhtymistä on töiden aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava Etelä-Savon ELY-keskukselle ja Ristiinan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 8. Työ on tehtävä kahden vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Etelä- Savon ELY-keskukselle sekä Ristiinan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 60 päivän kuluessa valmistumisajankohdasta. PERUSTELUT JA LAUSUNNON HUOMIOON OTTAMINEN Rakentaminen on tarpeen alueen sähköhuollon järjestämistä varten. Hakija on sopinut kaapelin sijoittamisesta kaapelin rantautumiskohtien maanomistajien kanssa sekä kaapelilinjan kohdalla vesialuetta omistavan järjestäytyneen osakaskunnan kanssa. Rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Rakentamisesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavia edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalle on annettu määräys. Luvan myöntämisen edellytykset ovat olemassa. 3

4 Etelä-Savon ELY-keskuksen lausunto on otettu huomioon ratkaisusta ja lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. TÖIDENALOITTAMISLUPA LAINKOHDAT KÄSITTELYMAKSU Koska kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin, ja koska olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan, aluehallintovirasto vesilain 2 luvun 26 :n nojalla oikeuttaa luvan saajan ryhtymään jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin. Vakuutta ei määrätä talletettavaksi, koska hankkeen koko, sijainti, paikalliset olosuhteet ja tehdyt sopimukset sekä asiassa annettu lausunto huomioon ottaen ei ennalta arvioiden ole odotettavissa vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamista, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voisi aiheuttaa. Vanhan vesilain (264/1961) 2 luvun 3, 6 :n 1 momentti, 7 :n 2 momentti ja 26 Uuden vesilain (587/2011) 19 luvun 3 :n 1 momentti Päätöksestä peritään käsittelymaksu 700 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (264/1961) Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009) 4

5 5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus liitteenä. Esa Meriluoto Markku Juvonen Asian on ratkaissut ympäristölakimies Esa Meriluoto. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Markku Juvonen.

6 VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Itä-Suomen aluehallintovirastolle Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan kirjaamon yhteystiedot Käyntiosoite: Maaherrankatu 16, Mikkeli Postiosoite: PL 50, Mikkeli Puhelin: (vaihde) Telekopio: (015) Sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi Aukioloaika: klo Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.