PÄÄTÖS Nro 33/2011/2 Dnro ISAVI/28/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 Itä-Suomi Ympäristölupavastuualue PÄÄTÖS Nro 33/2011/2 Dnro ISAVI/28/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen HAKIJA Suur-Savon Sähkö Oy ASIA Kaapelin rakentaminen Saimaan Hampunsalmeen Liiansaaren ja Vekarsalon välille sekä töidenaloittamislupa, Puumala ja Ristiina HAKEMUS Suur-Savon Sähkö Oy on aluehallintovirastoon saapuneessa hakemuksessaan pyytänyt lupaa asiakohdassa sanotulle hankkeelle sekä lupaa rakennustöiden aloittamiseen jo ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Sähkökaapeli (0,4 kv), jonka reitin pituus vesialueella on noin 560 m, lasketaan pohjaan ilman erillistä suojaa tarvittaessa painotettuna siten, että kaapeli painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy luotettavasti paikallaan. Kaapeli upotetaan pohjaan tehtyyn 70 cm syvään kaivantoon ja peitetään rantavesialueella, jossa vesisyvyys on alivedenkorkeudesta mitattuna alle 1,5 m. Kaapeli sijoittuu Puumalan kunnan puolella Kyllölä 2-3 osakaskunnan yhteiselle vesialueelle 876:1 ja Ristiinan kunnan puolella Liiansaaren osakaskunnan yhteiselle vesialueelle 876:12:0. Kaapelin rantautumiskohdat kuuluvat Puumalan kunnan Kyllölän kylässä tilaan Suurlahti RN:o 3:206 ja Ristiinan kunnan Liiansaaren kylässä tilaan Pitkäpohja RN:o 1:17. Hakemukseen on liitetty vesialueiden ja rantautumiskiinteistöjen omistajien kanssa tehdyt käyttöoikeussopimukset. HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 9 :n mukaisesti varannut Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, Liikenneviraston Lappeenrannan väyläyksikölle, Puumalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle, Ristiinan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle, Puumalan kunnanhallitukselle ja Ristiinan kunnanhallitukselle tilaisuuden lausunnon antamiseen hakemuksen johdosta mennessä.

2 2 MUISTUTUKSET 1) Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä ELY-keskus) on lausunut, että sen tiedossa hankkeen vaikutuspiirissä ei ole erityisiä suojeluarvoja tai suojelukohteita. Hanke ei vaaranna Vuoksen vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman eikä Etelä-Savon pintavesien toimenpideohjelman mukaista vesialueelle (Saimaa, Yövesi) määriteltyä suuren vähähumuksisen järven erinomaisen ekologisen tilan säilymisen tilatavoitetta. ELY-keskus on esittänyt muun muassa, että vesialueella, missä vesisyvyys on pienempi kuin 1,2 m alivedenkorkeudesta mitattuna, kaapeli on upotettava pohjaan tehtävään 0,7 m syvään kaivantoon ja peitettävä. Muualla vesialueella kaapeli on laskettava pohjaan tarvittaessa painotettuna niin, että se painuu tasaisesti pohjaan ja pysyy paikallaan. Saimaan alivedenkorkeus Lauritsalan asteikon mukaan on vuosijaksolla ollut N ,06 m. 2) Liikenneviraston Lappeenrannan väyläyksikkö on lausunut, että kaapelilinjaus alittaa Kyläniemi - Ristiina syväväylän, jonka kulkusyvyys on 4,2 m ja väyläluokka VL 2 kauppamerenkulun väylä. Väyläyksikkö on vaatinut muun muassa, että väylän kohdalla kaapeli painotuksineen on laskettava haraustason +69,90 NN alapuolelle. Haraustaso lasketaan purjehduskauden alavertailutasosta NW nav +75,10 m NN vähennettynä haraussyvyys 5,2 m. Ranta-alueilla, missä vesisyvyys on pienempi kuin 1,5 m mitattuna purjehduskauden alavertailutasosta NW nav +75,10 m, kaapeli tulee upottaa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peittää. Asennustyö ei saa vaikeuttaa vesiliikennettä. Mikäli asennustyö tulee sulkemaan syväväylän, tulee väylän sulkemiseen saada lupa tämän lupahakemuksen yhteydessä. Kaapeli tulee merkitä Liikenneviraston antamien ohjeiden mukaisesti. 3) Puumalan kunnanhallitus on lausunut, ettei sillä ole huomauttamista hakemuksen johdosta. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU LUPAMÄÄRÄYKSET Aluehallintovirasto myöntää Suur-Savon Sähkö Oy:lle luvan kaapelin laskemiseen Saimaan Hampunsalmeen Liiansaaren ja Vekarsalon välille Puumalan kunnan Kyllölän kylässä ja Ristiinan kunnan Liiansaaren kylässä. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavia edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta annetaan jäljempänä lupamääräys Kaapeli rakennetaan hakemukseen liitetyn päivätyn kaapelireittikartan 1:5000 osoittamaan paikkaan. Ranta-alueilla, missä veden syvyys on pienempi kuin 1,5 m vedenkorkeudesta NN +75,10 m mitattuna, kaapeli tulee sijoittaa pohjaan tehtävään 0,7 m syvään kaivantoon ja peittää. Väylän kohdalla kaapeli painotuksineen tulee laskea väylän haraustason NN +69,90 m alapuolelle.

3 Muualla vesialueella kaapeli tulee laskea riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se painuu tasaisesti pohjaan ja pysyy paikallaan. 2. Ennen rakennustöihin ryhtymistä on töiden aloittamisen ajankohta ja lupapäätöksen päivämäärä ja antaja hyvissä ajoin kirjallisesti ilmoitettava Etelä-Savon ELYkeskukselle, Puumalan ja Ristiinan kuntien ympäristönsuojeluviranomaisille sekä Saimaan vesiliikennekeskukselle. 3. Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, ettei vesistön muuta käyttöä tarpeettomasti vaikeuteta. Asennustyö tulee mahdollisuuksien mukaan tehdä vilkkaimman veneilykauden ulkopuolella. Kaivutyöt ranta-alueilla on tehtävä siten, että hankkeen vaikutukset ranta- ja vesimaisemaan ovat mahdollisimman vähäiset. 4. Töiden päätyttyä kaivualueet on viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi. Uoman pohja on tasattava nykyisen pohjan tasoon. 5. Kaapelin sijainti vesialueella on merkittävä Liikenneviraston antaman ohjeen mukaisesti. 6. Kaapeli painoineen ja merkkitauluineen on pidettävä jatkuvasti tämän lupapäätöksen edellyttämässä kunnossa. 7. Rakennustyöt on tehtävä kahden vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. 8. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Etelä- Savon ELY-keskukselle, Liikenneviraston Lappeenrannan väyläyksikölle sekä Puumalan ja Ristiinan kuntien ympäristönsuojeluviranomaisille kahden kuukauden kuluessa valmistumisajankohdasta lukien. 9. Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa aluehallintoviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. PERUSTELUT JA MUISTUTUSTEN HUOMIOON OTTAMINEN Hanke on tarpeen alueen sähköhuollon järjestämiseksi. Hakijalla on sopimuksiin perustuvat oikeudet rakentamista varten tarvittaviin maa- ja vesialueisiin. Rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Lupa voidaan myöntää vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla. Muistutuksissa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevin tavoin. 3

4 4 TÖIDENALOITTAMISLUPA Kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla. Hanke ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan. Tämän vuoksi aluehallintovirasto vesilain 2 luvun 26 :n nojalla oikeuttaa luvan saajan ryhtymään jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin. Luvan saajaa ei määrätä asettamaan vakuutta, koska hankkeen koko ja vaikutukset sekä alueiden omistajien kanssa tehdyt sopimukset huomioon ottaen ei ennalta arvioiden ole odotettavissa, että päätöksen kumoamisesta tai luvan ehtojen muuttamisesta voisi aiheutua korvattavia vahinkoja, haittoja ja kustannuksia. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET KÄSITTELYMAKSU Vesilain 2 luvun 3, 6 :n 1 momentti ja 26 Päätöksestä peritään käsittelymaksu 700 euroa. Vesilain 21 luvun 9 Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009).

5 5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus liitteenä. Ympäristöneuvos Viljo Mikkonen Ympäristölakimies Aune Mielonen Asian on ratkaissut Viljo Mikkonen. Asian on esitellyt Aune Mielonen. AM/KK Tiedustelut: asian esittelijä, puh

6 VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Itä-Suomen aluehallintovirastolle Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamon yhteystiedot Käyntiosoite: Hallituskatu 12 14, KUOPIO Postiosoite: PL 1741, KUOPIO Puhelin: (vaihde) Telekopio: (017) Sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi Aukioloaika: klo Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.