PÄÄTÖS Nro 73/2011/2 Dnro ISAVI/49/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 Itä-Suomi Ympäristölupavastuualue PÄÄTÖS Nro 73/2011/2 Dnro ISAVI/49/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen HAKIJA Suur-Savon Sähkö Oy ASIA Kaapelin rakentaminen Kaitajärveen sekä töidenaloittamislupa, Ristiina HAKEMUS Hakija on aluehallintovirastoon toimittamassaan ja täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa asiakohdassa mainitulle hankkeelle. Vesistöön sijoitettava kaapeli on kooltaan 1 kv:n alumiinivoimakaapeli, jonka halkaisija on 36 mm ja nimellispaino 1800 kg/km. Kaapelilinjan pituus vesistössä on noin 240 m. Kaapeli lasketaan pohjaan ilman erillistä suojaa. Tarvittaessa kaapeli painotetaan siten, että se painuu tasaisesti pohjaan ja pysyy paikoillaan. Ranta-alueilla kaapeli upotetaan 1,2 m:n minimivesisyvyydestä alkaen pohjaan tehtyyn 70 cm syvään kaivantoon ja peitetään. Hakemukseen on liitetty kaapelin rantautumistilojen Laurikkala RN:o 3:26, Hapero RN:o 5:26 ja Valmuska RN:o 5:25 omistajien kanssa tehdyt sopimukset rakentamisesta sekä kaapelilinjan kohdalla olevan vesialueen RN:o 876:2 omistajan Tukiala nro 5 osakaskunnan kanssa tehty sopimus rakentamisesta. Kaapelilinjan kohdalla on myös yhteistä vesialuetta RN:o 876:15. Yhteisen vesialueen osakaskunta ei ole järjestäytynyt. Hakija on samalla pyytänyt oikeutta saada aloittaa rakennustyöt jo ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO Aluehallintovirasto on asian laatuun nähden sekä tehdyt sopimukset huomioon ottaen vesilain 16 luvun 9.n nojalla varannut Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Ristiinan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle tilaisuuden lausunnon antamiseen sekä yhteisen vesialueen RN:o 876:15 osakastilojen RN:ot 3:26 ja 6:8 omistajille tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen hakemuksen johdosta.

2 2 LAUSUNTO Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on lausunut seuraavaa: "ELY-keskuksella ei ole tiedossa erityisiä suojeluarvoja tai suojelukohteita rakenteen vaikutuspiirissä, joita hanke vaarantaisi. Hanke ei myöskään vaaranna valtioneuvoston hyväksymän Vuoksen vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman (Vuoksen vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelma vuoteen 2015) eikä Etelä- Savon pintavesien toimenpideohjelman mukaista vesialueelle (Kaitajärvi) määriteltyä pienen humusjärven hyvän ekologisen tilan säilymisen tilatavoitetta. Kaapelin rakentamisesta ja sen vesistössä olemisesta ei aiheudu etukäteen arvioiden sanottavaa haittaa vesistön käyttämiselle tai muulle yleiselle edulle. ELY-keskus esittää mahdollisesti myönnettävän luvan ehtoihin seuraavia seikkoja: 1. Rakentamistyön aloittamisesta on ennakolta kirjallisesti ilmoitettava Etelä- Savon ELY-keskukselle ja Ristiinan kunnalle. 2. Vesialueella, missä vesisyvyys on pienempi kuin 1,2 m alivedenkorkeudesta mitattuna, kaapeli on upotettava pohjaan tehtävään 0,7 m syvään kaivantoon ja peitettävä. Muualla vesialueella kaapeli on laskettava tarvittaessa painotettuna niin, että se painuu tasaisesti pohjaan ja pysyy paikoillaan. 3. Rakentamistyön jäljet on viimeisteltävä maa-alueilla riittävällä huolellisuudella, jotta hankkeen vaikutukset ranta- ja vesimaisemaan olisivat mahdollisimman vähäiset. Vesialueella kaivualueet on tasattava luonnolliseen pohjatasoon saakka. 4. Rakennustyöt on tehtävä sellaisena aikana ja siten, ettei vesistön muuta käyttöä tarpeettomasti vaikeuteta. 5. Kaapelin sijainti tulee osoittaa rantautumispaikoille asetettavilla merkkitauluilla. 6. Kaapeli painotuksineen ja merkkitauluineen on pidettävä kunnossa. 7. Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Savon ELY-keskukselle ja Ristiinan kunnalle kahden kuukauden kuluessa valmistumisajankohdasta lukien. ELY-keskuksen käsityksen mukaan hankkeelle voidaan myöntää töidenaloittamislupa, koska hanke ei sanottavasti vaikuta vesioloihin ja koska töiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan." ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto myöntää Suur-Savon Sähkö Oy:lle luvan kaapelin rakentamiseen Kaitajärveen Ristiinan kunnassa. Rakentamisesta ei ennalta arvioiden aiheudu muita korvattavia edunmenetyksiä kuin mistä hakija ja alueiden omistajat ovat erikseen sopineet. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalle annetaan jäljempänä määräys. Kaapelin sijainti ilmenee hakemuksen liitteenä olevasta päivätystä linjakartasta 1: Luvansaajalle myönnetään oikeus ryhtyä jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin (töidenaloittamislupa).

3 3 MÄÄRÄYKSET 1. Ranta-alueilla ja muuallakin, missä veden syvyys on pienempi kuin 1,2 m mitattuna Kaitajärven alivedenkorkeudesta, tulee kaapeli upottaa pohjaan tehtävään 0,7 m syvään kaivantoon ja peittää. Muualla vesialueella kaapeli tulee laskea riittävästi painotettuna pohjaan siten, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy paikoillaan eikä aiheuta vesistön käyttäjille vaaraa tai haittaa. 2. Rakentamistyön aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja on hyvissä ajoin ilmoitettava Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Ristiinan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 3. Vesistöä samentavat rakentamistyöt on tehtävä siten ja sellaisena ajankohtana, ettei muuta vesistön käyttöä tarpeettomasti vaikeuteta. 4. Töiden päätyttyä kaivualueet on viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi. Vesistön pohja on tasattava pohjan nykyiseen tasoon. 5. Vesistökaapelin sijainti on merkittävä Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. 6. Kaapeli painoineen ja sijaintimerkintöineen on pidettävä kunnossa. 7. Työt on tehtävä kahden vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. 8. Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Ristiinan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9. Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun sitä vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman sitä estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa aluehallintoviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. PERUSTELUT JA LAUSUNTOJEN HUOMIOON OTTAMINEN Rakentaminen on tarpeen alueen sähköhuollon järjestämistä varten. Hakija on sopinut kaapelin sijoittamisesta kaapelin rantautumiskohtien maanomistajien sekä kaapelilinjan kohdalla vesialuetta omistavan järjestäytyneen osakaskunnan kanssa. Rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Rakentamisesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavia edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalle on annettu määräys.

4 LAINKOHDAT KÄSITTELYMAKSU Koska kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on antanut luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin ja koska olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan, aluehallintovirasto oikeuttaa luvan saajan ryhtymään jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin. Vakuutta ei määrätä talletettavaksi, koska hankkeen koko, sijainti, paikalliset olosuhteet ja alueen omistajien kanssa tehdyt sopimukset huomioon ottaen ei ennalta arvioiden ole odotettavissa vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamista, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voisi aiheuttaa. Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunnossa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevin tavoin. Vesilain 2 luvun 3, 6 :n 1 momentti, 7 :n 2 momentti ja 26 Päätöksestä peritään käsittelymaksu 700 euroa. Vesilain 21 luvun 9 Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009) 4

5 5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus liitteenä. Ympäristölakimies Aune Mielonen Ympäristöylitarkastaja Markku Juvonen Asian on ratkaissut ympäristölakimies Aune Mielonen. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Markku Juvonen. Tiedustelut: asian esittelijä, puh

6 VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Itä-Suomen aluehallintovirastolle Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamon yhteystiedot Käyntiosoite: Hallituskatu 12 14, KUOPIO Postiosoite: PL 1741, KUOPIO Puhelin: (vaihde) Telekopio: (017) Sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi Aukioloaika: klo Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.