PORNAISTEN SEURAKUNTA Kirkkovaltuusto Esityslista 6 / 2015

Transkriptio

1 Kokousaika Tiistai Klo Kokouspaikka Pornaisten Rauhanyhdistys, Latiskantie 28 Osallistujat Asikanius Pertti Felt Riina Hyvönen Veikko Jokinen Eija-Sisko Juhola Jukka Kanerva Teemu Kippilä Satu Kolehmainen Laura poistui Lignell Jouni Mäenpää Ninna Metsola Helena Niinikoski Terhi Pietarinen Kari Runolinna Liljan-Kukka Temmilä Kaija Tukiainen Johanna Päivi Laitinen Vilén Pirkko Vilén Mika Yrtti Mia Muut osallistujat Laura Leverin kirkkoneuvoston pj. Rauno Saarnio sihteeri Asiat Allekirjoitukset Eija-Sisko Jokinen puheenjohtaja Rauno Saarnio sihteeri Pöytäkirjan tarkastus / 2015 / 2015 Allekirjoitukset Kari Pietarinen Liljan-Kukka Runolinna 1/10

2 Alkuhartaus vt. kirkkoherra Laura Leverin piti alkuhartauden. 60 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen klo Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kirkkojärjestyksen 8 luvun 5 2 mom. mukaan kirkkovaltuuston kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka ja siihen on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioita. Kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla nähtävänä viikon ajan ennen kokousta. Kirkkovaltuuston kokouskutsu asialuetteloineen on ollut nähtävänä kirkkoherranviraston ilmoitustaululla lähtien. Kokouskutsu ja esityslista on postitettu kirkkovaltuuston jäsenille. Kirkkolain 7. luvun 4 1 mom. mukaan seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Kirkkovaltuuston 19 jäsenestä on paikalla 13_ jäsentä ja 1 varajäsen. Kirkkovaltuusto toteaa kokouksen: 1. laillisesti kokoon kutsutuksi 2. päätösvaltaiseksi Kirkkovaltuusto totesi 1. kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi 2. päätösvaltaiseksi 2/10

3 62 Pöytäkirjan tarkastajat Pöytäkirjan tarkastamisesta määrätään KJ 7:6 :ssä. Kirkkovaltuuston ohjesäännössä 3 luvussa sanotaan, että kirkkovaltuusto valitsee kokouksen kaksi pöytäkirjantarkastajaa tai, jos kokous niin päättää, kirkkovaltuusto tarkastaa itse kokouksessaan. Pöytäkirjan tarkastamisessa on ollut käytäntö, että aakkosjärjestyksessä on valittu pöytäkirjan tarkastajat. Tarkastajiksi ovat vuorossa Helena Metsola ja Terhi Niinikoski Pöytäkirjan nähtävillä pitämisestä säädetään kirkkolain 25:3 :ssä, jossa mainitaan, että pöytäkirja on saatettava seurakunnan tai seurakuntien jäsenille yleistiedoksi panemalla päätökset ja ilmoitus julki seurakunnan ilmoitustaululle. Tämä koskee niitä päätöksiä, joita ei ole pidettävä salassa tai alistettava. Ensimmäinen kuulutus nähtävillä olosta on pantava julki ilmoitustaululle vähintään 7 päivän ajaksi. Kirkkovaltuuston pöytäkirja on pidettävä nähtävillä vähintään 30 päivää. Kirkkovaltuusto valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Helena Metsolan ja Terhi Niinikosken Pöytäkirjantarkistajiksi valittiin Kari Pietarinen ja Liljan-Kukka Runolinna. 63 Työjärjestyksen hyväksyminen Kirkkovaltuusto hyväksyy esityslistan työjärjestykseksi. Työjärjestys hyväksytään seuraavin muutoksin: Lisäasia 66 Seurakuntarakenneselvitykset (lisätään asilistaan) Muut asiat 68 käsitellään tilintarkastussopimuksen muutos 3/10

4 64 Perustoimintokuvaus 2016 Kirkkoherra: Seurakunnalla on voimassa oleva Strategia, jonka toteutumista perustoimintokuvaus palvelee. Perustoimintokuvaus toimii runkona seurakunnan tekemälle työlle. Siinä on ilmaistu pääosin se työ, mitä seurakunnassa tehdään. Perustoimintokuvausta päivitetään vuosittain. Perustoimintokuvaus on tärkeä työkalu myös luottamushenkilöille, jotta he voivat asettaa suuntaviivoja tulevan vuoden painopistealueiksi. Nämä painopistealueet laitetaan näkyviin perustoimintokuvaukseen toimintasuunnitelman teon yhteydessä. Työntekijät ovat päivittäneet perustoimintokuvauksen vastaamaan tämän hetkistä seurakunnan tekemää työtä. Vuoden 2016 painopistealueeksi on valittu Kunnioittava kohtaaminen. Liite 1: Perustoimintokuvaus 2016 Kirkkovaltuusto hyväksyy Pornaisten seurakunnan perustoimintokuvauksen vuodelle Perustoimenkuvaus hyväksyttiin pienin teknisin muutoksin. 4/10

5 65 Pornaisten seurakunnan toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille Talouspäällikkö: Kirkkovaltuuston on hyväksyttävä talousarviovuotta koskeva toiminta- ja taloussuunnitelma viimeistään talousarviovuotta edeltävän vuoden loppuun mennessä. Toiminta- ja taloussuunnitelma laaditaan kolmeksi vuodeksi ja ensimmäinen vuosi on talousarviovuosi. Kirkkovaltuusto päättää talousarvion toiminnallisista tavoitteista ja määrärahojen sitovuustasoista. Talousarvio 2016 on laadittu ja tuloksena on alijäämäinen talousarvio. Talousarvio painuu poistojen jälkeen euroa alijäämäiseksi. Vuosikate on euroa ylijäämäinen. Toimintatuottojen kertymäsuunnitelma sisältää 19,6 prosentin kasvun edelliseen talousarvioon nähden. Lukua selittää pääosin metsänmyynnistä saatava tuotto. Toimintamenojen on ennustettu alenevan 6,2 prosenttia. Selittävinä tekijöinä ovat rippikoulukustannusten pieneneminen sekä henkilösivukulujen alentuminen. Talousarviossa on yhden seurakuntamestarin palkkakustannukset. Verotuotot säilyvät samoina, yhteisöveron korvautuminen valtio-osuudella paikka kirkollisverokertymän pienentymistä. Kirkollisveroprosentti säilyy samana eli 1,75 prosentissa. Poistojen määrä vähenee. Investointeihin on budjetoitu koneiden ja kalusteiden uusimismenoja. Kirkon paloilmoitinjärjestelmä on uudistettava. Koneita ja laitteita sekä kalustoa uusitaan tarpeen mukaisesti. Sitovuustasot ovat kirkkovaltuustoon nähden pääluokat: seurakuntatyö, hallinto, hautaustoimi ja kiinteistötoimi. Kirkkoneuvostoon nähden sitovuustasoja ovat tehtäväalat ja näissä toimintakate. Tarkemmat sitovuustasot kirkkoneuvosto voi määritellä käyttösuunnitelmissa koskien talousarviovuotta. Rahoitussuunnitelmassa ei ole esitetty lainanottoa vuoden 2016 aikana. Liite 2: Pornaisten seurakunnan talous- ja toimintasuunnitelma vuosille /10

6 Kirkkovaltuusto päättää 1. hyväksyä Pornaisten seurakunnan toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille vahvistaa sitovuustasoiksi seuraavat tuloslaskelman ja rahoituslaskelman osat: toimintakate verotulot vuosikate poistot tilikauden tulos investoinnit vahvistaa ulkoiset toimintakatteet seuraaville pääluokille: paikallisseurakuntatyö, hautaustoimi, hallinto, kiinteistötoimi 4. hyväksyä hautainhoitorahaston talousarvion 5. antaa oikeudet kirkkoherralle ja talouspäällikölle tehdä teknisluonteiset korjaukset toiminta- ja taloussuunnitelmaan vuosille Kirkkovaltuusto päätti 1. hyväksyä Pornaisten seurakunnan toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille vahvistaa sitovuustasot esityksen mukaisesti 3. vahvistaa ulkoiset toimintakatteet esityksen mukaisesti 4. hyväksyä hautainhoitorahaston talousarvion 5. antaa kirkkoherralle ja talouspäällikölle oikeudet tehdä teknisluonteiset korjaukset toiminta- ja taloussuunnitelmaan vuosille Lisäasia 66 Seurakuntarakenneselvitykset vt. kirkkoherra Pornaisten seurakunnan kirkkovaltuusto on kokouksessaan 4/13 pykälässä 53 päättänyt, että: - Pornaisten seurakunta osallistuu Keski-Uudenmaan alueen kahdeksan seurakunnan liitosneuvotteluihin ja Porvoon rovastikunnan alueen liitosneuvotteluihin - valitsee seurakunnan edustajiksi varsinaisiksi jäseniksi - kirkkoherra Petteri Kerkon - talouspäällikkö Kaija-Leena Tuomiston - kirkkovaltuuston puheenjohtajan Eija-Sisko Jokisen - kirkkovaltuuston ja neuvoston jäsenen Liljan-Kukka Runolinnan - ja luottamushenkilöjäsenille kaksi varaedustajaa Pertti Asikaniuksen ja Kari Pietarisen Toimeksiannot Porvoon seurakuntarakenneselvityksen toimeksiantona oli selvittää mahdollisuutta perustaa uusi seurakuntayhtymä Porvoon rovastikunnan alueelle (ensimmäinen Porvoon rovastikunnan seurakuntarakenneselvityksen raportti ). Keski- Uudenmaan seurakuntarakenteen selvitystyön toimeksiantona oli selvittää 6/10

7 erilaisia vaihtoehtoja seurakuntarakenteen kehittämiseksi Keski-Uudenmaan kuntien yhdistymisselvitysalueella. Kaikkien yhdeksän seurakunnan edustajista koostuva työryhmä toimitti selvitystyön loppuraportin kirkkoneuvostojen kautta kirkkovaltuustoille. Työryhmä päättyi siihen, että käytettävissä oleva aika ja resurssit eivät riittäneet eri vaihtoehtojen tutkimiseen. Siksi työryhmä päätti keskittyä seurakuntayhtymämallin selvitykseen (Keski-Uudenmaan seurakuntarakenteen selvitystyön loppuraportti). Seurakunnan edustajat Pornaisten seurakunta on osallistunut päätöksen mukaisesti vuonna 2014 molempien seurakuntarakenteiden selvityksiin, ja valtuuston edellä mainitun päätöksen mukaisesti edellä mainitut edustajat ovat kuuluneet molempien seurakuntarakenneselvityksien ohjausryhmiin. Molempien seurakuntarakenneselvityksen konsultit ovat kuulleet sekä työntekijöitä että luottamushenkilöitä. Kirkkoherra Petteri Kerko on kuulunut lisäksi Porvoon rovastikunnan selvityksessä ohjausryhmän nimettynä edustajana ns. Toimintatyöryhmään. Vuonna 2015 Kirkkovaltuusto päätti yksimielisesti valita seuraavat henkilöt edustamaan Pornaisten seurakuntaa sekä Porvoon seurakuntien seurakuntarakenneselvitystyössä, että Keski-Uudenmaan seurakuntarakenteen selvitystyössä: Valtuutetun Eija-Sisko Jokisen ja hänelle varahenkilöksi Liljan-Kukka Runolinnan sekä viranhaltijan kirkkoherra Petteri Kerkon ja hänen varahenkilökseen vs. talouspäällikkö Eero Salon. Porvoon seurakuntarakenneselvitys Porvoon seurakuntarakenneselvityksen ohjausryhmä perusti kolme työryhmää, joiden tehtävänä oli laatia pohja tulevaa perussopimusluonnosta varten. Rakenneselvityksen ohjausryhmä päätti kokouksessaan , että kukin selvityksessä mukana oleva seurakunta valitsee näihin kahteen työryhmään, molempiin, yhden luottamushenkilön ja yhden viranhaltijan. Kirkkoneuvosto teki kokouksessaan (12/2014) päätöksen, jonka mukaan työryhmien kokoonpano oli seuraava: Kiinteistötyöryhmä: Kari Pietarinen ja Eero Salo sekä heidän varajäsenikseen Eija-Sisko Jokinen ja kirkkoherra Petteri Kerko. Henkilöstötyöryhmä: Liljan-Kukka Runolinna ja Eero Salo, sekä heidän varajäsenikseen: Eija-Sisko Jokinen ja kirkkoherra Petteri Kerko. Kiinteistö- ja henkilöstötyöryhmät aloittivat työnsä tammikuussa 2015 ja seurakuntarakenneselvityksestä pidettiin tiedotustilaisuuksia työntekijöille. Kiinteistö ja henkilöstöryhmien selvityksien perusteella laadittiin Perussopimusluonnos, joka annettiin kesäkuussa 2015 seurakuntiin tiedoksi. Perussopimusluonnos lähetettiin sähköpostitse sekä työntekijöille että luottamushenkilöille. Perussopimusluonnoksen ja loppuraportin pohjalta pidettiin kaksi lähiseurakuntien yhteistä kokousta: - Pukkilan kokous jossa mukana olivat Pornaisten seurakunnan edustajina vt. kirkkoherra, pastori Maria Erkkilä, valtuutetut: Liljan-Kukka Runolinna, Pertti Asikanius ja Veikko Hyvönen. - Porvoon kokous: jossa mukana olivat: työntekijöistä Jemina Korkiamäki ja Marika Tuomi-Metsä sekä valtuutetuista Eija-Sisko Jokinen ja Kari Pietarinen. 7/10

8 Tuomiokapituli on pyytänyt seurakunnilta lausuntoa Porvoon seudun seurakuntayhtymään liittymisen mahdollisuudesta mennessä. Keski-Uudenmaan seurakuntarakenteen selvitystyö Selvitystyön ohjausryhmä sai vuoden 2015 aikana selvitystyöryhmältä tiedoksi Keski- Uudenmaan seurakuntarakenteen selvitystyön raportin, joka sisälsi perussääntöluonnoksen. Kokouksessaan Selvitystyön ohjausryhmä tarkisti selvitystyöryhmän tehtävänantoa siten, että selvitystyöryhmän uudeksi tehtävänannoksi tuli luonnostella perussääntömalli ns. väljästä seurakuntayhtymästä sekä tehdä selvitys seurakuntien mahdollisuuksista tehdä syvenevää yhteistyötä ilman seurakuntayhtymän perustamista. Selvitystyön ohjausryhmä myös päätti, että seurakuntien tulisi ottaa kantaa mennessä siihen, jatkavatko ne vapaaehtoisuuteen perustuvaa valmistelua seurakuntayhtymän perustamiseksi. Kirkkoneuvosto on kokouksessaan keskustellut asiasta. Kirkkoneuvosto esittää (kokous (kokous 11)) 142: Ettei jatketa Keski-Uudenmaan rakenneselvitystä. Pornaisten seurakunta on myönteinen uuden seurakuntayhtymän perustamiselle Porvoon seudulle. Pornaisten seurakunta on valmis jatkamaan selvitysprosessia tarvittavilta osin, mikäli saadaan kaksi vuotta lisäaikaa tarvittavien selvitysten tekemiseksi. Tänä lisäaikana tarkoituksena on selvittää mitä seurakuntayhtymään liittyminen tarkoittaisi teorian lisäksi myös käytännössä sekä mahdollisesti toteutettaisiin yhteistyömahdollisuuksia yli seurakuntarajojen. Liitteet: - Keski-Uudenmaan Selvitystyöryhmän raportti ohjausryhmälle_ (LIITE 3) - Loppuraportti Porvoon alueen srk-rakenneselvitys (LIITE 4) Kirkkovaltuusto päätti: Pornaisten seurakunta irtautuu mennessä Keski-Uudenmaan rakenneselvityksestä. Jatkaa Porvoon seudun seurakuntayhtymän selvitystyötä ehdotuksen mukaisesti, mikäli saadaan kaksi vuotta lisäaikaa tarvittavien selvitysten tekemiseksi. 8/10

9 67 Ilmoitusasiat Kellotapulissa kasvanut koivu on poistettu Saumojen paikkausta, luukkujen reunojen tiivistämistä ja sammaleen poistamista jatketaan vielä Kirkkovaltuusto merkitsee saaneensa ilmoitusasiat tiedoksi. Kirkkovaltuusto merkitsi saaneensa tiedoksi ilmoitusasiat. 68 Muut asiat Tilintarkastusyhteisö Tuokko Oy on irtisanonut tilintarkastussopimuksen henkilövaihdosten vuoksi. Pornaisten seurakunta on valinnut vastuulliseksi tiintarkastajaksi Martin Slotten, joka on siirtynyt KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy:n palvelukseen. KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy tarjoaa tilintarkastuspalveluita samoin ehdoin, kuin Tiintarkastusyhtiö Tuokko Oy (tarkastuspäivän hinta 630 ). Talouspäällikkö on lähettänyt tarjouspyynnön neljälle tilintarkastusyhteisölle. Tarjouksen jätti BDO Audiator Oy, JHTT-yhteisö (tarkastuspäivän hinta 750 ). Kirkkoneuvo keskusteli asiasta (kokous ) 134 : 1. Kirkkoneuvosto keskusteli asiasta 2. Päätettiin valita tilintarkastusyhteisö esityksen mukaisesti, vastuullisena tilintarkastajan toimii Martin Slotte ja tilintarkastusyhteisönä KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy Kirkkovaltuusto päätti valita tilintarkastusyhteisön ja vastuullisen tilintarkastajan esityksen mukaisesti. Vastuullisena tilintarkastajana toimii Martin Slotte ja tilintarkastusyhteisönä KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy vuoden 2015 tilintarkastuksesta alkaen. 69 Jäsenten esille ottamat asiat Ei jäsenten esille ottamia asioita 9/10

10 70 Valitusosoitus Kokouksen päätöksistä voi tehdä kirjallisen valituksen 30 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava Helsingin hallinto-oikeudelle. Alistettavassa asiassa kirkollisvalitus on toimitettava, asian luonteesta riippuen Helsingin hiippakunnan tuomiokapitulille, Kirkkohallitukselle tai Opetusministeriölle. Mikäli kokouksessa on päätetty hankinta-asiasta, voi se, jota asia koskee saattaa päätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Muutoshakemus markkinaoikeudelle on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi saamisesta. 71 Kokouksen päätös Puheenjohtaja päätti kokouksen kello /10