PORNAISTEN SEURAKUNTA Kirkkovaltuusto Pöytäkirja 3 / 2016

Transkriptio

1 Kokousaika: Tiistai Klo Kokouspaikka: Osallistujat Wanha Sali Asikanius Pertti Felt Riina Hyvönen Veikko Jokinen Eija-Sisko Juhola Jukka Kanerva Teemu Kippilä Satu Kolehmainen Laura Lignell Jouni Metsola Helena Mäenpää Ninna, Niinikoski Terhi Pietarinen Kari Runolinna Liljan-Kukka Temmilä Kaija Tukiainen Johanna Vilén Pirkko Vilén Mika Yrtti Mia poissa poissa tilalla Päivi Laitinen poissa poissa Muut osallistujat Kari Tuovinen kirkkoneuvoston pj. Rauno Saarnio sihteeri Asiat Allekirjoitukset Eija-Sisko Jokinen puheenjohtaja Rauno Saarnio sihteeri Pöytäkirjan tarkastus / 2016 / 2016 Allekirjoitukset Kaija Temmilä Johanna Tukiainen 1/8

2 Alkuhartaus Kirkkoherra Kari Tuovinen piti alkuhartauden 19 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen klo Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kirkkojärjestyksen 8 luvun 5 2 mom. mukaan kirkkovaltuuston kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka ja siihen on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioita. Kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla nähtävänä viikon ajan ennen kokousta. Kirkkovaltuuston kokouskutsu asialuetteloineen on ollut nähtävänä kirkkoherranviraston ilmoitustaululla lähtien. Kokouskutsu ja esityslista on postitettu kirkkovaltuuston jäsenille. Kirkkolain 7. luvun 4 1 mom. mukaan seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Kirkkovaltuuston 19 jäsenestä on paikalla 15 jäsentä ja 1 varajäsentä. Ehdotus: Kirkkovaltuusto toteaa kokouksen: 1. laillisesti kokoon kutsutuksi 2. päätösvaltaiseksi Päätös: kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 21 Pöytäkirjan tarkastajat Pöytäkirjan tarkastamisesta määrätään KJ 7:6 :ssä. Kirkkovaltuuston ohjesäännössä 3 luvussa sanotaan, että kirkkovaltuusto valitsee kokouksen kaksi pöytäkirjantarkastajaa tai, jos kokous niin päättää, kirkkovaltuusto tarkastaa itse kokouksessaan. Pöytäkirjan tarkastamisessa on ollut käytäntö, että aakkosjärjestyksessä on valittu pöytäkirjan tarkastajat. Tarkastajiksi ovat vuorossa Kaija Temmilä ja Johanna Tukiainen. Pöytäkirjan nähtävillä pitämisestä säädetään kirkkolain 25:3 :ssä, jossa mainitaan, että pöytäkirja on saatettava seurakunnan tai seurakuntien jäsenille yleistiedoksi panemalla päätökset ja ilmoitus julki seurakunnan ilmoitustaululle. Tämä koskee niitä päätöksiä, joita ei ole pidettävä salassa tai alistettava. Ensimmäinen kuulutus nähtävillä olosta on pantava julki ilmoitustaululle vähintään 7 päivän ajaksi. Kirkkovaltuuston pöytäkirja on pidettävä nähtävillä vähintään 30 päivää. Ehdotus: Kirkkovaltuusto valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Kaija Temmilän ja Johanna Tukiaisen. Päätös: pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kaija Temmilä ja Johanna Tukiainen. 2/8

3 22 Työjärjestyksen hyväksyminen Ehdotus: Kirkkovaltuusto hyväksyy esityslistan työjärjestykseksi. Päätös: työjärjestys hyväksyttiin esityksen mukaisesti 23 Sanna Virkin kirkkovaltuustosta irtisanoutuminen Sanna Virkki irtisanoutuu kirkkovaltuuston jäsenyydestä muuttuneen elämäntilanteen vuoksi. Perheen piti palata Tukholmasta Pornaisiin kesällä 2016, mutta paluu on siirtynyt kesälle 2018, minkä johdosta hän irtisanoutuu kirkkovaltuuston jäsenyydestä. Kirkkolain 23:4 :n 2 momentin mukaan: Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Lain esitöissä kyseisen pykälän tarkoitetusta sisällöstä kerrotaan vähän enemmän ja todetaan vielä: Pykälän 2 momentissa säädettäisiin luottamushenkilön mahdollisuudesta pyytää eroa luottamustoimestaan. Sen jälkeen, kun henkilö on valittu luottamustoimeen, hän voisi erota pätevästä syystä kesken toimikauden. Syyn pätevyyden arvioisi päätöksen tekevä toimielin. Pätevä syy voisi olla myös se, ettei henkilöltä ole kysytty suostumusta luottamustoimeen. Näin ollen kirkkovaltuusto voi eroanomusta käsitellessään päättää, onko ulkomaille muuttamista pidettävä pätevänä syynä. Onkohan jäsen mahdollisesti muuttamassa pysyvästi pidemmäksi aikaa vai vain tilapäisesti matkustaen lyhyeksi aikaa pitäen kotinsa ja kirjansa seurakunnan alueella, jolloin voisi ajatella käytettävän myös varajäsentä? Seurakunta joutuu punnitsemaan onko luottamustoimen hoitaminen estynyt pätevästä syystä. Toki se, että hän itse sanoo Meidän piti palata kotiin kesällä 2016 mutta tilanne on muuttunut siten, että palaamme kotiin vasta kesällä Tämän vuoksi minun on irtisanouduttava kirkkovaltuuston jäsenyydestä. Tämä kertoo, että henkilö halua erota kirkkovaltuuston jäsenyydestä. Mikäli kirkkovaltuuston jäsenelle myönnetään ero, kirkkolain 6 luvun 7 :ssä tarkoitettu hänen tilalleen kutsuttava varajäsen on saman valitsijayhdistyksen listalla seuraava valitsematta jäänyt henkilö. Kirkkovaltuuston jäsen Janni Rantala ilmoitti muuttaneensa pois Pornaisten seurakunnan alueelta, joten hänen tilalleen nousi Pirkko Kaarina Vilén (ilmoitus kirkkoneuvoston kokoukseen 4/ ). Listalla on seuraava Mika Markus Vilén. Lapsivaikutusten arviointi: Ei todennettavia lapsivaikutuksia. Esitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että 1) pitkäaikainen poissa oleminen maasta on perusteltu painava syy myöntää Sanna Virkille ero kirkkovaltuuston jäsenyydestä. 2) kirkkovaltuusto kutsuu Sanna Virkin kanssa samalta valitsijayhdistyksen listalta seuraavaksi valitsematta jääneen henkilön (ks. liite kirkkovaltuustoon valitut 2014): Mika Vilénin kirkkovaltuuston jäseneksi. Päätös: päätettiin myöntää ero esityksen mukaisesti 3/8

4 24 Kirkollisveroprosentin määrääminen vuodelle 2017 Kirkkolain 15:2 mukaan seurakunnan jäsenen tulee osallistua seurakunnan, seurakuntayhtymän ja kirkon tehtävien rahoittamiseen maksamalla kirkollisveroa. Kirkollisveron perusteista säädetään erikseen lailla. Kirkollisverolla katetaan se määrä, joka kirkkovaltuuston tai yhteisen kirkkovaltuuston vuosittain hyväksymän talousarvion mukaan muiden tulojen lisäksi tarvitaan menojen suorittamiseen. Kirkkovaltuusto tai yhteinen kirkkovaltuusto päättää tuloveroprosentista 0,05 prosenttiyksikön tarkkuudella. Verotusmenettelylain 91 a :n mukaan seurakunnan tulee ilmoittaa verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä kirkollisen tuloveroprosentin suuruus. Kirkollisveroprosentti on pitkään ollut Pornaisissa 1,75 %. Epävarmassa taloustilanteessa ei kirkkoneuvosto ole nähnyt syytä muuttaa prosenttia. Lapsivaikutusten arviointi: Päätöksellä on epäsuoria vaikutuksia lapsiin. Tavoitteena on turvata toiminnan taso jatkossakin. Ehdotus: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se vahvistaa Pornaisten seurakunnan kirkollisveroprosentin määrän 1,75 % vuodelle Päätös: päätettiin vahvistaa kirkollisveroprosentiksi 1,75 % esityksen mukaisesti 25 Taloussääntö Kirkkohallituksen yleiskirje 39/2010: Kirkkohallituksen virastokollegio hyväksyi seurakuntien taloussääntömallin. Taloussääntömalli on uudistettu edellisen kerran huhtikuussa 2004 ja sen jälkeen on tullut muutoksia mm. kirkkojärjestykseen, kirjanpitolakiin ja hankintalakiin. Myös Kirkkohallituksen ohjeet toiminta- ja taloussuunnitelman sekä tilinpäätöksen laatimiseen on päivitetty sen jälkeen. Kirkkovaltuusto tai yhteinen kirkkovaltuusto päättää taloussäännöstä. Liite 1: Taloussääntö Lapsivaikutusten arviointi: Ei todennettavia lapsivaikutuksia. Esitys: kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle liitteen mukaisen taloussäännön vahvistamisesta. Päätös: Taloussääntö vahvistettiin esityksen mukaisesti 4/8

5 26 Kirkkoneuvoston ohjesääntö Kirkkolain muutos (1008/2012), joka koskee virkamiesoikeudellisia säännöksiä, on tullut voimaan Asiasta on kerrottu tarkemmin yleiskirjeessä nro 7/2013 (Liite 1). Lain voimaantulosäännöksen mukaan työantajan virkasääntöä on voitu noudattaa enintään vuoden ajan lain voimaantulosta eli enintään asti, jollei virkasäännön määräys koske lailla säädettävää asiaa tai jollei se ole ristiriidassa kirkkolain kanssa. Kirkkohallituksen ja Kirkon Sopimusvaltuuskunnan hyväksymä mallivirkasäännön 11 :n 2 momentissa määrätään viran täyttävästä viranomaisesta. Sen mukaan, jos viranomaisesta ei ole määräystä ohje- tai johtosäännössä tai jos kirkkovaltuusto ei ole virkaa perustaessaan pidättänyt viran täyttämistä itselleen, viranhaltijan ottaa kirkkoneuvosto. Ilman kyseistä delegointisäännöstä päätösvalta asiassa kuuluu kirkkovaltuustolle. Kirkkoneuvoston hyväksyttäväksi esitetyssä johtosäännössä on lisätty yleiskirjeen ohjeen mukaiset muutokset. Liitteenä on hyväksyttäväksi esitettävä ja voimassa oleva johtosääntö. Kirkkovaltuuston on alistettava uusi kirkkoneuvoston johtosääntö tuomiokapitulin vahvistettavaksi kirkkolain 24 luvun 1 :n 2 momentin. Esitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että tämä hyväksyisi päivitetyn kirkkoneuvoston johtosäännön (Liite 2) ja pyytäisi Helsingin tuomiokapitulia vahvistamaan uuden johtosäännön (2016) ja kumoamaan samalla voimassa olevan kirkkovaltuustossa 12. päivänä syyskuuta 2006 hyväksytyn ja Helsingin hiippakunnan tuomiokapitulissa 29. päivänä marraskuuta 2006 vahvistetun johtosäännön (Liite 3). Päätös: päätös jätettiin pöydälle, seuraavaan kokoukseen tuodaan täydennetty ohjesääntö. 27 Pornaisten seurakunnan strategia vuosille Seurakunnan strategia vuosille rakentuu voimassa olevan strategian jatkoksi. Kirkkoherran edellisen strategian pohjalta laatimaa pohjatyötä on käsitelty työntekijäkokouksissa ja kirkkoneuvostossa Esitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se hyväksyy laaditun strategialuonnoksen Pornaisten seurakunnan strategiaksi vuosille (Liite 4) Päätös: Hyväksyttiin pienin teknisin muutoksin. Muutos: Visio viimeisen kappaleen viimeinen lause: Tämä voisi olla esimerkiksi jumalanpalvelusten reaaliaikainen näyttäminen verkossa. 28 Hautapaikkamaksut Kirkkojärjestyksen 17 luvun 5 :n mukaan kirkkovaltuusto päättää haudoista perittävistä maksuista. Hautapaikkamaksuilla lunastetaan hautaoikeus. Hautaoikeus tarkoittaa haudan hallintaoikeutta, joka luovutetaan 25 vuodeksi. Hautaoikeuteen sisältyy oikeus hautaamiseen voimassaoloajan aikana. Hautaoikeuteen sisältyy pakollinen yleishoito. Yleishoito sisältää 5/8

6 nurmen lannoituksen, kalkitsemisen, kastelun ja leikkuun sekä välttämättömät nurmen paikkaukset. Hautaoikeuden lunastuksen yhteydessä maksetaan kaikki hautaoikeuteen kuuluvat hautasijat. Hautaoikeuden pidennystä on lunastettava vähintään koskemattomuusaikaa vastaava aika. Sotaveteraaneilla ja heidän puolisoillaan on ollut maksuton hautaoikeus eli hautasijat ovat luovutettu ilmaiseksi. Lisäksi näissä tapauksissa haudan kaivuu ja peitto ovat myös olleet maksuttomia. Sotaveteraanien maksuton hautaoikeus on voimassa yhden hallinta-ajan (25 vuotta), jonka jälkeen hallinta-ajan jatkosta veloitetaan hinnaston mukainen hinta. Haudan hallinta-aikaa voidaan jatkaa korkeintaan 10 vuotta. Liite 5: Hautapaikkamaksut vuodelle Ehdotus: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se hyväksyy hautapaikkamaksut vuodelle 2017 liitteen mukaisesti. Päätös: päätettiin esityksen mukaisesti. 6/8

7 29 Tulevat kokousajankohdat Esitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle ennakoitavat kokouspäivät. Päivämäärä: Asiat: Kirkkovaltuusto: Kirkollisveroprosentti, hinnastot, ohjesäännöt Toimintasuunnitelma ja talousarvio Puheenjohtajan vaali Tilinpäätös ja vastuuvapaudet ja kirkollisveroprosentti Toimintasuunnitelma ja talousarvio Kirkkoneuvosto: Toimintasuunnitelma ja talousarvio Kokous pidetään tarvittaessa ennen kirkkovaltuuston kokousta Tilinpäätös ja vastuuvapaudet ja kirkollisveroprosentti Tilinpäätös ja vastuuvapaudet ja kirkollisveroprosentti Kokous pidetään tarvittaessa Toimintasuunnitelma ja talousarvio Päätös: Merkittiin tiedoksi tulevat kokousajankohdat. 30 Ilmoitusasiat Ehdotus: Kirkkovaltuusto merkitsee saaneensa ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös: keskusteltiin ja merkittiin tiedoksi seuraavat asiat: Kirkkoherra: keväälle on suunnitteilla työntekijöiden ja luottamushenkilöiden yhteinen keskustelupäivä (lauantai klo 14 18) seurakunnan tulevaisuuden suunnittelemiseksi. Tulevien kokousten yhteyteen kutsutaan työaloja esittelemään toimintaa. Talouspäällikkö: talousarvion valmistelu on loppusuoralla. Vinkkejä säätöistä kaivataan. Valtuusto ehdotti, että tulevan vuoden aikana puolet palkkioista jätetään nostamatta. 31 Muut asiat Ei muita asioita 7/8

8 32 Jäsenten esille ottamat asiat Seurakunta-tiedotteen jakelussa on ollut häiriöitä ainakin loka-marraskuussa keskustan alueella. Ehdotettiin, että: 1. Tiedotteeseen lisätään toimintaohjeet jakeluhäiriöiden ilmoittamisesta. 2. Seurakunnan kotisivuille lisätään tieto jakelusta ja häiriötiedottamisesta 3. Kartoitetaan vaihtoehtoiset jakelutavat (posti) 33 Valitusosoitus Kokouksen päätöksistä voi tehdä kirjallisen valituksen 30 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava Helsingin hallinto-oikeudelle. Alistettavassa asiassa kirkollisvalitus on toimitettava, asian luonteesta riippuen Helsingin hiippakunnan tuomiokapitulille, Kirkkohallitukselle tai Opetusministeriölle. Mikäli kokouksessa on päätetty hankinta-asiasta, voi se, jota asia koskee saattaa päätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Muutoshakemus markkinaoikeudelle on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi saamisesta. 34 Kokouksen päätös Puheenjohtaja päätti kokouksen klo /8