KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2005 1

Transkriptio

1 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntahallitus I AIKA Klo 9:00-14:36 PAIKKA Kajaanin kaupungintalo, Brahe-kabinetti KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 52 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 53 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 54 Maakuntavaltuuston päätösten täytäntöönpano 6 55 Kainuun liikuntatoimi, kainuulainen liikunnan kehittämisja kokeiluhanke Measurepolis - ohjelma/kainuun kehittämisraha Erillinen liite 57 Kainuun maakunta -kuntayhtymän budjettiin varatun kehittämisrahan käyttöperiaatteet 58 Maakuntajohtajan viran vastaanottaminen ja palkan määrääminen 59 Maakuntajohtajan varahenkilön nimeäminen KAO:n strategia ja toimintasuunnitelma Lakeland-Finland ry Selvityspyyntö tietojärjestelmien toimivuudesta Pöytäkirjat ja tiedoksi merkittävät asiat Kannaotto esitykseen kuntien rahoitus- ja valtionosuusperusteiden tarkistamiseksi 65 Virkavapaushakemus sosiaali- ja terveysjohtajan virasta Sosiaali- ja terveysjohtajan viransijaisuus Sosiaali- ja terveysjohtajan, koulutustoimialan toimialajohtajan, hallintojohtajan, talousjohtajan ja henkilöstöjohtajan palkat ja ohjeen antaminen muiden johtajien palkoista 68 Sosiaali- ja terveydenhuollon toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille Koulutustoimialan taloussuunnitelma vuosille

2 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ KOKOUSAIKA klo 9:00-14:36 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Päätöksentekijät Säkkinen Timo A. 9:00-14:36 puheenjohtaja Juntunen Hannu 9:00-14:10 varapuheenjohtaja poistui 67 jälkeen Ervasti Antti 9:00-14:36 jäsen Kauppinen Juha 9:00-14:36 jäsen Kinnunen Anneli 9:00-14:36 jäsen Korhonen Aimo 9:00-14:36 jäsen Kyllönen Merja 9:00-14:36 jäsen Matero Vuokko 9:00-14:10 jäsen poistui 67 jälkeen Polvinen Osmo 9:00-14:36 jäsen Pyykkönen Olavi 9:00-14:36 jäsen Pärkkä-Hietala Leena-Kaisa 9:00-11:55 jäsen poistui 64 jälkeen Rissanen Maija 9:00-14:10 jäsen poistui 67 jälkeen Muut osallistujat Korhonen Timo 9:00-14:36 valt pj. Huotari Anne 9:00-14:36 valt. I vpj. Piirainen Raimo 9:00-14:36 valt. II vpj. Yliniemi Kalevi 9:00-14:36 sihteeri poissa :t 58 ja 67 Jokelainen Alpo 9:00-14:36 sosiaali- ja terveysjohtaja poissa :t 58, 65 ja 67 Mulari Yrjö 9:00-14:36 koulutustoimialajohtaja poissa 67 Teittinen Jorma 9:00-9:40 aluesuunnittelija poissa 57 jälkeen Rönkä Aaro 9:00-11:55 henkilöstöjohtaja poissa 64 jälkeen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS

3 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ

4 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntahallitus I Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus MH 52 Kainuun maakunnan hallintosäännön 4 :n mukaan kokouskutsu on lähetettävä kokoukseen vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Esityslista, johon sisältyy selostus käsiteltävistä asioista sekä päätösehdotus, lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä (4 2 mom.). Tämä esityslista on postitettu Kokous todettiin hallintosäännön mukaisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaisek si.

5 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntahallitus I Pöytäkirjantarkastajien valinta MH 53 Maakuntajohtajan ehdotus: Hallintosäännön 15 :n 3 mom. mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi toimielimen kullakin kerralla valitsemaa jäsentä, ellei toimielin toisin päätä. Jos pöytäkirjantarkastajat eivät hyväksy pöytäkirjaa, se tarkastetaan toimielimen seuraavassa kokouksessa. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Hannu Juntunen ja Antti Er vasti. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hannu Juntunen ja Antti Ervasti.

6 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntahallitus I Maakuntavaltuuston päätösten täytäntöönpano MH 54 Maakuntajohtajan ehdotus: Kainuun maakuntavaltuusto kokoontui Kokouksessa käsiteltiin pykä lät Maakuntahallitus toteaa maakuntavaltuuston tekemät päätökset laillisesti synty neiksi ja täytäntöönpanokelpoisiksi. Hyväksyi.

7 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntahallitus I Kainuun liikuntatoimi, kainuulainen liikunnan kehittämis- ja kokeiluhanke MH Maakuntahallitus I Hakijana Kainuun liikunta yhteyshenkilönään Hannu Tikkanen. Innovatiivinen kehityshanke - saatavuutta, laatua ja määrää. Hanke on innovatiivinen luomalla uusia toimijaverkostoja ja toimintamalleja, yhdistämällä julkishallintoa ja kansalaistoiminnan vahvuuksia. Uusien toimijaverkostojen avulla hankkeeseen saadaan kunkin toimijatahon erityisosaaminen käyttöön. Kehittämistyön pohjan muodostaa uusimman tutkimustietouden ja laajojen yhteistyöverkostojen hyödyntäminen. Monipuolisen kehittämistyön tuloksena Kainuussa saadaan aikaan nykyistä parempia tuloksia ja siten varmistetaan Kainuun edelläkävijyys liikunnan valtakunnallisessa kentässä. Hankkeen tavoitteena on turvata liikuntapalvelujen saatavuus, laatu ja määrä Kainuussa. Hankkeessa on mukana Kajaani, Vuolijoki, Paltamo, Ristijärvi ja Vaala. Uudella palvelukonseptilla kehitetään ja tuotetaan edullisesti kysyttyjä ja korkealaatuisia liikuntapalveluja liikunnallisiin tarpeisiin ja motiiveihin. Liikuntapalveluja on tarjolla eri-ikäisille ja -kuntoisille kainuulaisille kaikissa Kainuun kunnissa. Uuden palvelukonseptin myötä syntyy uutta toimintaa tuottava pysyvä toimintamalli. Hankkeen päätavoitteena on luoda pysyvä liikuntatoimi, joka - kehittää kainuulaisten vastuuta omasta hyvinvoinnistaan ja yhteisöllistä vastuuta liikuntatoiminnan kehittämisestä - kehittää yhteistoimintaa julkisen, yksityisen ja kolmannen sektorin kesken tarkoituksenmukaisen liikuntapalvelutarjonnan järjestämiseksi Kainuussa - organisoi alueen liikunnan osaaminen ja voimavarat tehostamaan aluevaikuttavuutta hyvinvoinnin ja luonnon virkistyskäytön avulla - kehittää ja ylläpitää valtakunnalliseen ja alueelliseen vertailuun soveltuvaa peruspalvelujen saatavuuden ja tasa-arvon seurantajärjestelmää - saa laadukkailla ja määrältään kasvavilla terveysliikuntapalveluilla merkittäviä säästöjä terveydenhoitokuluihin Hankkeen suunniteltu toteutusaika on hakemuksen mukaan on Hakija on pienentänyt hanketta ja uusi kokonaiskustannusarvio on , johon haetaan EU rahaa ja valtion vastinrahaa Kuntien osuudeksi on laskettu euroa ja hakijan

8 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntajohtajan ehdotus: osuus on Rahoitusryhmä on kokouksessaan käsitellyt hanketta ja toteaa, että hanke on Kainuun kehittämisen kannalta tärkeä. MYR:n sihteeristö käsitteli hanketta kokouksessaan ja puoltaa hankkeen rahoittamista. Lisätietoja asiasta antaa aluesuunnittelija Jorma Teittinen, puh tai hankesihteeri Oili Paloniemi, puh Maakuntahallitus myöntää hankkeelle tpk 4.4 EAKR ja valtion vastinrahaa , kuitenkin enintään 46,67 % jäljempänä olevan rahoitussuunnitelman osana edellytyksellä, että maakuntahallitus III (MYR) puoltaa hankkeen rahoittamista. Julkisen rahan osuus hankkeesta on 66,67 %. Rahoitus otetaan Kainuun -maakuntayhtymän vuoden 2005 myöntämisvaltuudesta. Hanke on tavoite 1-ohjelman mukainen ja toteuttaa Kainuun maakuntaohjelman kohtaa 3.1 Hyvinvointipalvelut. Vuosien osalta maakuntajohtaja tekee erikseen rahoituspäätöksen hankkeen edistymisen mukaan. Hankkeen rahoitussuunnitelma vuodelle 2005: 2005 EAKR tpk Valtion vastinraha Kunnat Hakijan rahoitus yksityinen Yhteensä Hankkeelle hyväksyttäviä kuluja ovat: Yhteensä Henkilöstömenot Kone- ja laitehankinnat Muut hankinnat Asiantuntijapalvelut Projektihenkilöstön koulutus Puhelin, posti, fax Painatus- ja ilmoituskulut Matkustuspalvelut Toimistopalvelut Muut palvelut Kone- ja laitevuokrat Toimitilojen vuokrat Muut menot Yhteensä

9 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ EU ja valtion vastinrahaa voidaan käyttää aikavälillä syntyvien hyväksyttävien, hakemuksessa esitettyjen projektisuunnitelmaa toteuttavien kustannusten kattamiseen. Kainuun maakunta -kuntayhtymän puolesta projektin yhteyshenkilönä toimii maakuntasihteeri Helena Aaltonen, joka on kutsuttava ohjausryhmän kokouksiin Asia päätettiin jättää pöydälle. Maakuntahallitus Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus III (MYR) kävi vilkasta kes kus te lua hank keesta. Esille tuli mm. se ettei kaikki kunnat ole muka na hank keessa ja miten turvataan hankkeen jatkuvuus. Hannu Tikkanen Kainuun liikunnasta kertoi hankkeen tavoitteista ja toimintatavoista sekä vastaili maakuntahallituksen jäsenten kysymyksiin. Maakuntahallitus III (MYR) puoltaa yksimielisesti hankkeen rahoittamista. Maakuntahallitus puoltaa hankkeen rahoittamista maakuntajohtajan edellisessä ko kouksessa esittämän esityksen mukaisesti. Hyväksyi.

10 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntahallitus I Measurepolis - ohjelma/kainuun kehittämisraha Erillinen liite 58/82/820/2005 MH 56 Risto Oikari tulee kokoukseen esittelemään hanketta. Hakijana Kajaanin Teknologiakeskus Oy yhteyshenkilönään Risto Oikari. Ohjelma koostuu MeRC -kehittämishankkeesta ja Kainuun osaamiskeskusohjelman Mittaustekniikan osaamisala hankkeesta. MeRC -kehittämishankkeessa vahvistetaan tutkimustoimintaa kehittämällä tieteellistä laatua, laajentamalla tutkimusyhteistyöverkostoa kansallisesti ja kansainvälisesti, kehittämällä tutkimusympäristöjä ja lisäämällä tutkimustoiminnan volyymia. MeRC-hanke koostuu viidestä osahankkeesta. Kainuun osaamiskeskusohjelman mittaustekniikan osaamisalalla keskitytään - Measurepoliksen tunnettuuden lisäämiseen markkinoinnin ja vies tin nän kautta - palvelututkimustoiminnan kehittämiseen - hankevalmisteluihin - tutkimustulosten kaupallistamiseen - uusiin teknologioihin ja sovellusalueisiin liittyviin selvitys töihin, - tutkimustoiminnan laajentamiseen liikuntateknologiaan - yritysten t&k -toiminnan aktivointiin - kohdennettuun yrityshankintaan - kontaktien luomiseen sekä alueellisiin ja valtakunnalli siin kehittämis-, vaikuttamis- ja seurantatehtäviin Ohjelma toteutetaan tiiviissä yhteistyössä ja koordinoidusti Milan ja AMK:n MeRC -toimintaympäristöhankkeiden sekä Milan PETO -ohjelman kanssa. Tavoitteena on vahvistaa mittaustekniikan osaamista Kajaanissa niin laadullisesti kuin määrällisestikin. Ohjelman avulla Kajaanissa tapahtuvan mittaustekniikan tutkimustoiminnan on mahdollista saavuttaa kansallisesti merkittävä ja kansainvälisesti tunnettu asema. Lisäksi ohjelma tukee ja vahvistaa Oulun yliopiston mittaustekniikan tutkimus- ja koulutustoimintaa, laajentaa VTT:n tutkimustoimintaa ja vahvistaa ammattikorkeakoulun opetushenkilökunnan ja opiskelijoiden osaamista uusista teknologioista. Saavutettaessa tavoitteet, kehittämisohjelma edistää merkittävästi elinkeinoelämää Kajaanin seudulla ja vaikuttaa positiivisesti koko mittausteknologian alan kehitykseen valtakunnallisesti.

11 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntajohtajan ehdotus: Hankkeen suunniteltu toteutusaika on Kokonaiskustannusarvio , johon haetaan Kainuun kehittämisrahaa Kainuun maakunta -kuntayhtymän hanketiimi käsitteli hanketta kokouksessaan ja puoltaa hankkeen rahoittamista. Hallintolaki 44 : Lisätietoja asiasta antaa aluesuunnittelija Jorma Teittinen, puh ja/tai hankesihteeri Oili Paloniemi, puh Maakuntahallitus myöntää Kainuun kehittämisrahaa , kui ten kin enintään 61,78 % jäljempänä olevan rahoitus suun nitelman osa na. Jul ki sen rahan osuus on 100 %. Rahoitus ote taan Kainuun maa kunta -kuntayhtymän vuoden 2005 myöntämisval tuu desta. Han ke toteut taa Kainuun maakuntaohjelman kohtaa ICT ja elektroniikka. Avustusprosentti on osaamiskeskusohjelman osalta 50 %, MeRC hankkeen osalta muut kuin kone- ja laitehankinnat 70 % ja laitehankinnat ovat 50 % eli keskimääräinen avustusprosentti 61,78 % Vuoden 2006 osalta maakuntahallitus valtuuttaa maakuntajohtajan tekemään erikseen rahoituspäätöksen hankkeen edistymisen mukaan ja edellytyksellä, että maakuntavaltuusto antaa tarvittavat määrära hat Kainuun kehittämisrahasta Kainuun maakunta -kuntayhtymälle. Hankkeen rahoitussuunnitelma: 2005 Kainuun kehittämisraha Hakijan rahoitus Yhteensä Hankkeelle hyväksyttäviä kuluja ovat: Yhteensä Henkilöstömenot Kone ja laitehankinnat Asiantuntijapalvelut Matkustuspalvelut Toimistopalvelut Kone- ja laitevuokrat Toimitilojen vuokrat Yhteensä Kainuun kehittämisrahaa voidaan käyttää aikavälillä syn ty vien hy väksyttävien, hakemuksessa esitettyjen

12 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ pro jektisuunni tel maa to teuttavien kustannusten kattamiseen. Kainuun maakunta -kuntayhtymän puolesta projektin yhteyshenkilönä toimii kehittämisjohtaja Juhani Kärkkäinen, joka on kutsuttava ohjaus ryh män ko kouk siin. Vaala ei osallistu tämän asian käsittelyyn. Hyväksyi. Merkittiin, että Risto Oikari esitteli asiaa asiantuntijana. Merkittiin, että Jorma Teittinen poistui klo 9:40 Merkittiin, että maakunnan elinkeino- ja työllisyyspolitiikasta järjestetään keväällä hallitukselle semi naaripäivä.

13 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntahallitus I Kainuun maakunta -kuntayhtymän budjettiin varatun kehittämisrahan käyttöperiaatteet MH 57 Maakuntajohtajan ehdotus: Kainuun kuntayhtymän budjettiin varattu kehittämisrahaa käy te tään avus tuk se na Kai nuun maa kun ta oh jel maa to teuttaviin hank kei siin. Pää sään töi ses ti rahoi tusta käy te tään hak kei den omarahoi tus osuuksien katta mi seen, mut ta tar vit taessa voi daan rahoittaa myös koko hanke, jos muiden ra hoitus läh teiden käyt tämi nen niiden sään töjen mukaan ei ole mah dollista. Ra hoitusta voi daan käyttää myös Kainuun inno vaa tiojärjes telmän ja elinkeino elä män ra kentei den uu distamiseen. Vuonna 2005 kansainvälistymisstipendit rahoitetetaan tästä budjettiin varatusta kehittämisrahasta. Vuosina varaudutaan kuntayhtymän budjettiin varatusta kehittämisrahasta käyttämään EU ohjelmakauden vaihtumi ses ta aiheu tu vien käytännön hankaluuksien ennalta ehkäisemiseen. Lisätietoja asiasta antaa aluesuunnittelija Jorma Teittinen, puh Maakuntahallitus keskustelee ja määrittelee budjettiin varatun kehittämisrahan käyttöperiaatteista. Hyväksyi.

14 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntahallitus I Maakuntajohtajan viran vastaanottaminen ja palkan määrääminen 5/32/321/2004 MH 58 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntajohtajan korjattu ehdotus: Maakuntavaltuuston maakuntajohtajaksi valitsema Hannu Leskinen ilmoittaa otta vansa viran vastaan. Viran vastaanottaminen on hänen puolestaan mahdollista mahdollisista valituksista huolimatta. Hä nel le so pii hyvin tehtävän aloittaminen Hannu Leskinen jättää erikseen virkavapaushakemuk sen sosiaali- ja terveysjoh tajan osalta. Maakuntahallituksen julistaessa määräaikaisen maakuntajohtajan viran haettavaksi hakuilmoituksessa hakijoita pyydettiin esittämään oma palkkatoivomuksensa. Maakuntajohtaja Timo Säkkinen ja luottamushenkilöistä koostunut työryhmä on käynyt läpi johdon palkkauksen linjauksia. Liite 13, Työryhmän neuvottelumuistio Lisätietoja asiasta antaa maakuntajohtaja Timo Säkkinen, puh Maakuntahallitus päättää, että Hannu Leskinen aloittaa maakuntajohtajan määräaikaisen vi ran hoitamisen alkaen ja jatkaa siitä ilman eri päätöstä maakuntavaltuuston päätöksen tultua lainvoimaiseksi. Maakuntahallitus määrää maakuntajohtajan palkaksi alkaen Tehtäväkoh taiseen palkkaan sisällytetään henkilökohtaiset lisät vuosisidonnai sia osia lukuun ottamatta. Maakuntahallitus päättää, että Hannu Leskinen aloittaa maakuntajohtajan määräaikaisen viran hoitamisen alkaen ja jatkaa siitä ilman eri päätöstä maakuntavaltuuston päätöksen tultua lainvoimaiseksi. Maakuntahallitus määrää maakuntajohtajan kokonais palkaksi alkaen Hyväksyi.

15 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Hannu Leskinen poistui jäävinä eikä osallistunut asian käsittelyyn.

16 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntahallitus I Maakuntajohtajan varahenkilön nimeäminen MH 59 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallituksen 5 :n mukaan maakuntahallituksen tehtävänä on määrätä maakuntajoh tajalle sijainen. On tarpeen päättää maakunta johtajan varahenkilös tä yllättävien poissaolojen, vuosilomien yms. varalta etukäteen. Mahdollisista pitkistä sijaisuuksista päätetään erik seen. Lisätietoja asiasta antaa maakuntajohtaja Timo Säkkinen, puh Maakuntahallitus nimeää maakuntajohtajan varahenkilöksi hallintojohtajan. Hyväksyi.

17 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntahallitus I KAO:n strategia ja toimintasuunnitelma MH 60 KAOJK , 18 Johtavan rehtorin ehdotus: Kainuun ammattiopistossa on strategiatyötä tehty pitkäjänteisesti jo 1990-luvun alusta lähtien. Strategiatyön tavoitteena on ollut hahmottaa oppilaitoksen asema omalla toiminta-alueellaan sekä viitekehyksessä. Strategiatyön alkuvaiheessa on tuotettu lähinnä numeerisia ennusteita opiskelijamääristä sekä ennakoitu koulutustarvetta ja - sisältöjä. Viime vuosina strategiatyön tavoitteena on ollut määritellä organisaation olemassaolon perusta, toimintaan liittyviä laadullisia ja määrällisiä tavoitteita sekä kriteeristöjä ja niiden sitomista käytännön toiminnaksi. Strategiatyön välineenä on käytetty tasapainotettua tuloskorttia (BSC). Strategiatyön tuotoksena on Kainuun ammattiopistolle määritelty toimintaperiaatteet kuvaamaan oppilaitoksen arvoperustaa, jonka pohjalle toiminta on määritelty. Kainuun ammattiopiston strategiassa vuosille on KAO:n toimintaperiaatteiksi määritelty 1) ammattitaito, 2) asiakaskeskeisyys, 3) luotettavuus ja 4) yhteiskuntavastuu. Strategiaprosessin yhteydessä on KAO:lle laadittu myös tieto- ja viestintätekniikan sekä kansainvälisyyden osastrategiat. KAO:n strategia BSC-muodossa on liitteenä (liite 1) Strategia-asiakirjasta on avattu luettelo KAOn strategian mukaisen toiminnan edellyttämistä keskeisistä toimenpiteistä (liite 2). Lisätietoja asiasta antaa johtava rehtori Artti Antila, puhelin , sähköposti etunimi.sukunimi@kao.fi Liite 1 ja 2 Kainuun ammattiopiston johtokunta: Johtokunta päättää hyväksyä esitetyn Kainuun ammattiopiston strategia-asiakirjan ja toimintasuunnitelman tavoitteiston. Hyväksyi. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus hyväksyy Kainuun ammattiopiston johtokunnan

18 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ esi tyk sen ja esit tää sen edelleen maakunta val tuuston hy väksyt täväksi liitteiden mu kai sena. Liitteet Hyväksyi. Kainuun ammattiopiston strategia-asiakirjan ja toimintasuunnitelman tavoitteisto liitetään osaksi kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille , joka käsitellään maakuntahallituksessa Kainuun ammattiopiston strategia-asiakirja ja toimintasuunnitelman tavoitteisto lähetetään valtuutetuille.

19 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntahallitus I Lakeland-Finland ry MH 61 Maakuntajohtajan ehdotus: Vanha maakuntahallitus on kokouksessaan päättänyt teettää Lakeland-Finland ry. tehtävistä ja tileistä erityistilintarkastuksen. Asiasta käydään vielä neuvottelu Pohjois-Savon liitossa Maakuntahallitus hyväksyy Järvi-Suomen maakuntien neuvottelutuloksen ja yhdistyksen hal lituksen esityksen TTL-hanketoiminnassa syntyneiden tukikelvotto mien kustannusten katta miseksi ja päättää maksaa vuonna 2004 Kainuun osuuden 6400 sekä ylimääräisen jäsen maksun 905. Hyväksyi. Kokouksessa jaettiin muistio asiaa koske vasta neuvottelusta

20 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntahallitus I Selvityspyyntö tietojärjestelmien toimivuudesta MH 62 TARLTK , 11 Maakuntajohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta päätti pyytää maakuntahallitukselta selvityksen maakunnan tietojärjes telmien toimivuudesta. Selvitystä pyydetään siitä, mikä on aiheutta nut hitaan liikkeelle lähdön ja aiheuttaa sitä edelleenkin (esim. osto laskujen kanssa). Selvitys pyydetään antamaan tar kastuslautakun nalle sen seuraavaan kokoukseen mennessä joka pidetään torstai na kello alkaen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta heti. Maakuntahallitus päättää, että tarkastuslautakunnan esittämän selvityspyynnön valmistele vat Riitta Sarsila, Asta Tolonen ja Aaro Rönkä. Hyväksyi.

21 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntahallitus I Pöytäkirjat ja tiedoksi merkittävät asiat MH 63 Maakuntajohtajan ehdotus: Kainuun maakuntahallinnossa on valmistu nut seuraavat kokouspöytäkirjat: * Sosiaali- ja terveyslautakunnan kokoukset , * Koulutuslautakunnan kokoukset * Ammattiopiston johtokunta Asiakirjat ovat nähtävissä maakunta -kuntayhtymän kansliassa ja kokouksessa. Tiedoksi merkittävät asiat: * Kuntaliiton yleiskirje hankintalain muutoksesta; hankintapäätöksen perustelut ja täytäntöön pano. Helmikuun alussa tuli voimaan hankintalain muuttamista kos keva laki (21/2005). Han kintalain muutos liittyy julkisista hankinnois ta annetun lain kokonaisuudistuksen valmisteluun. Euroopan komis sion Suomelle osoittaman hankintadirektiivien soveltamista koske van perus tellun lausunnon johdosta hankintalakiin on tehty kilpailuun osallistuvien yritysten oikeustur van parantamiseen liittyvä täsmen nys. Merkittävin asia hankintalain muutoksessa on se, että hankintaa koskevaa päätöstä ei saa panna täytäntöön eikä siihen liittyvää hankintasopimusta saa tehdä ennenkuin on kulunut 7 päivää markkinaoikeudelle tehtävän hake muksen määräajan päättymisestä. Laki edellyttää lisäksi kirjallisen hankintasopimuksen tekemistä. Maakuntahallitus merkitsee tiedoksi ja päät tää, ettei pöytäkirjoihin merkittyjä päätöksiä oteta maakuntahallituk sen hyväksyttäväksi. Hyväksyi.

22 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntahallitus I Kannaotto esitykseen kuntien rahoitus- ja valtionosuusperusteiden tarkistamiseksi MH 64 Sisäasiainministeriön johdolla on hallitusohjelman mukaisesti valmisteltu työryh män esitys kuntien rahoitus- ja valtionosuusperusteiden tarkistamiseksi. Esitys ei sisällä valtionosuusjärjestelmään työryhmän mielestä olennaisia raken teellisia muu toksia. Muutosesitykset koskevat kiinteistöveroprosenttien nykyisiä ra joja sekä eräitä valtion osuusjärjestelmän perusteita sekä valtion ja kuntien kustan nustenjakoa. Esitys on kustan nusneutraali valtion ja kuntien rahoitussuhteen kan nalta. Esityksestä ei ole pyydetty lausuntoa kunnilta tai maakunnilta. Kainuussa uudis tus on val tionosuuksien kertymän suhteen kokonaisuutena positiivinen, mutta Sot kamo ja Vuolijoki menettävät valtionosuuksia. Seuraavana on kuntien kanssa yhteistyössä valmisteltu lausuntoesitys, jon ka ha lu taan vaikutta van vielä työryhmän esityksestä eräiltä osin poik kea vasti lakiesitystä kirjoitettaessa: "ESITYS KUNTIEN RAHOITUS- JA VALTIONOSUUSPERUSTEIDEN TARKISTA MISEKSI Kuntien rahoitus- ja valtionosuusjärjestelmän kokonaisarvioinnin perusajatuksena on ollut valmistella ehdotus kuntien valtionosuusjärjestelmän uudistamiseksi siten, että se turvaa jo kaiselle kuntalaiselle mahdollisuudet lakisääteisiin palveluihin koh tuullisella maksu- ja verorahoituksella. Kainuulle esitetty uudistus kokonaisuutena tuo hieman helpotusta kustannuspai neisiin, jotka johtuvat erityisesti korkeasta työttömyydestä, väestön ikärakenteesta ja sairastavuudesta. Kuntakohtaiset uudistuksen vaikutukset ovat kuitenkin ristirii taiset ja aiheuttavat liian suuren valtionosuuden pienentymisen Sotkamon ja Vuoli joen kunnissa. Sotkamon menetys on 98,7 euroa asukasta kohti eli yhteensä n. 1 milj. eu roa. Vuolijoen menetys on 122,8 euroa asukasta kohti eli yhteensä euroa. Esitetyllä uudistuksella ei myöskään pystytä ratkaisemaan kuntatalouden yleisiä talousongel mia. Rahoituksen riittämättömyys on tosiasia esityksen mukaisen uu distuksen jälkeen. Tarvi taan tulevaisuuden näköalan avaava kuntatalouden rahoi tusuudistus sen lisäksi, että kuntakentällä tehdään yhteistyöhön pohjaavia, kus tannuksia hillitseviä uudistuksia palvelujen jär jestämisessä. Rahoitusuudistuksen perustana toimisi hyvin yhteisöveron siirto tehtäväkohtai siin valtionosuuksiin.

23 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Verotukseen tehtävät muutokset: 1.1. Yhteisövero: Yhteisövero suhdanneherkkänä rahoitusmuotona ei sovellu kuntien peruspalvelu jen rahoituk seen. Kannustavuudella elinkeinotoiminnan kehittämiseen sitä ei voi myöskään perustella. Mielestämme yhteisövero tulisi poistaa kuntien rahoituspoh jasta ja siirtää tehtäväkohtaisiin valtionosuuksiin Kiinteistövero: Kiinteistöveron tason nostolla on todellista merkitystä vain suurissa kaupungeissa. Koko maan mittakaavassa se ei voi olla keino kuntatalouden parantamiseen. Kai nuussa hyöty tu lee pitkälti voimalaitosveron korotuksen kautta. Lisäksi on oikein, että voimalaitoksien veron korotus, joka tulee kunnille ns. haittakorvauksena, ote taan mukaan tasausjärjestelmään ylei sen keskimääräisen kiinteistöveroprosentin mukaisesti Kunnallisvero: Kunnallisveroon tehtävien vähennysten päätösvalta tulisi siirtää enemmän kuntien päätettä väksi ja kuntien talouskehitystä vastaavaksi. Ei ole oikein, että veron alen nukset tehdään kunnallisverosta ja ne kompensoidaan näennäisesti kuntien val tionosuuksissa. 2. Valtionosuuksiin tehtävät muutokset: 2.1. Verotuloihin perustuva valtionosuuksien tasaus: Verotulojen tasaukseen on esitetty muutos vain kiinteistöveron voimalaitosten osalta. Kanna tamme sitä, että voimalaitosten laskennallisen veroprosentin sijasta tasauksen laskentape rusteena käytettävä verotulo määräytyy yleisen keskimääräi sen kiinteistöveroprosentin mu kaisesti. Tasausrajaa olisi syytä nostaa - esim. 95%:iin. Myönteistä on, että kunnilta ei kui tenkaan ai ota periä tasauksessa enempää kuin mitä tasauslisien maksaminen edellyttää Yleinen valtionosuus Yleiseen valtionosuuteen lisättäväksi esitetty asukasluvun muutosten perusteella laskettava lisäkerroin on perusteltu. Asukasluvun muutoksen sitominen 4 prosent tiin kahden viimeisen vuoden aikana, on kuitenkin korkeahko. Muutos tulisi sitoa esim. 3 prosenttiin kahden viimei sen vuoden aikana Harkinnanvarainen rahoitusavustus Harkinnanvaraisen rahoitusavustuksen myöntämisperusteiden muuttaminen siten, että kun nalta edellytetään suunnitelmaa talouden tervehdyttämiseksi, on erittäin hyvä asia Opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuudet Opetustoimen perusteiden yksinkertaistaminen on hyvä tavoite. Nyt ollaan kuiten kin edel leen kaukana siitä. Perusopetuksen kouluverkkokertoimen poistaminen, muilta kuin erittäin harvaan asutuilta kunnilta, on perusteltua. Hyviä asioita opetus- ja kulttuuritoimen esityksis sä ovat myös mm. kahden tutkinnon samanaikaisen suorittamisen huomioon otta minen, vieraskielisten opiskeli joiden

24 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ määrän huomioon ottaminen ja teattereiden yksikköhintaan vuosittain tehtävät indek sitarkistukset. Sen sijaan huonoa esityksessä on ammatillisen koulutuksen ja ammattikorkeakou lutuksen perustamishankkeiden erillisestä valtionosuudesta luopuminen. Lisäksi esitykseen olisi tullut tehdä muutos opetus- ja kulttuuritoimen kunnan ra hoitusosuu den laskentaan. Asukasluvun mukaan määräytyvä kunnan rahoitus osuus on epäoikeuden mukainen kunnalle, jossa yli 30 % asukkaista on yli 65 -vuotiaita sekä lasten ja nuorten osuus on keskimääräistä pienempi Sosiaali- ja terveydenhuollon valtionosuudet Sosiaali- ja terveydenhuollon valtionosuuden sairastavuuskertoimen vaihteluvälin supistami nen vähentää perusteettomasti Kainuun, Pohjois-Savon ja Pohjois-Kar jalan maakuntien val tionosuutta. Kannatamme Kuntaliiton esitystä, jonka mukaan sairastavuuskertoimen vaihtelu välin (0,26-1,95) alaraja nostetaan 0,5 :een. Syrjäisyyskertoimen korvaaminen yleisen valtionosuuden mukaisella syrjäisyys kertoimella ai heuttaa menetyksiä Sotkamon ja Vuolijoen kunnille. Näitä kuntia ei voida pitää taajamara kenteensa ja muiden asutukseen liittyvien perusteiden mu kaisesti enemmän taajaan asuttui na kuntina kuin muita Kainuun kuntia Kajaania lukuun ottamatta. Sotkamon syrjäisimmältä kylältä on matkaa Sotkamon keskus taan yli 60 km. Syrjäisyyden määrittely voimassa olevalla tavalla on epäoikeudenmukainen. Työ ryhmärapor tissa sanotaan, että sote:n valtionosuuden määrittelyssä kunnan sisäi sellä asutusrakenteella on merkitystä. Kyllä, kunnan maksettavat liikkumiskustan nukset syntyvät eniten kunnan si sällä. Kuntaraja ei kuitenkaan tule vastaan syrjäi syyskertoimen määrittelyssä, ei edes paikal lisenkaan väestöpohjan määrittelyssä. Niinpä esim. Paltamon paikallisessa väestöpohjassa ovat mukana Kajaanin asuk kaat, kun 25 km:n säde Oulujärven yli yltää Kajaaniin. Tietä pitkin taajamien välimatkaa on 45 km ja Kajaanilla ei ole todellista vaikutusta Paltamon paikalliseen asutusrakenteeseen. Kun työryhmäesityksen mukaan sote:n valtionosuudessa käytetään yleisen VO:n syrjäisyys kerrointa, merkitsevämmäksi tulee sote:ssa seudullinen väestöpohja, koska summakertoi men alaraja on 1 eli korkeampi kuin yleisessä valtionosuudes sa. Nykyinen syrjäisyyskertoimen käyttötapa asettaa olosuhteiltaan melko samanlaisia kuntia ko vasti eri asemaan valtionosuuden saajina. Kansalaisten/veronmaksajien oikeudenmukaisen kohtelun vuoksi syrjäisyyden määrittely pitää tehdä uudelleen, mekaanisen, jäykän laskentamallin sijasta paremmin todellisuutta kuvaavalla ta valla. Esitämme, että tehtäisiin koelaskel mat esim. niin, että syrjäisyyskertoimen väestöpohjien määrittelyssä väestöpohjien rajaukset katkeavat kuntarajaan. Hyvää sote:n VO:n esityksessä ovat uusi vaikeasti vammaisten henkilöiden huo mioon otta minen valtionosuuksia määrättäessä sekä lasten-

25 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ suojelun suurten kus tannusten tasausjärjes telmästä luopuminen ja tämän korvaaminen huostaanotet tujen lasten ja nuorten suhteellisel la osuudella. Maakuntajohtajan ehdotus: 2.6. Valtion ja kuntien välinen kustannusten jako ja valtionosuuksien indek sitarkistuk set: Järjestelmän yksinkertaistamiseksi voidaan ns. vanhoihin säästöpäätöksiin perus tuvat val tionosuuksien erilliserät siirtää suoraan valtionosuuksien vähennyksiin. Sen sijaan muu val tion ja kuntien välinen kustannustenjakomalli on kirjattava sel keästi lakiin ja se on tehtävä vä hintään kahden vuoden välein. Tehtäväkohtaisten valtionosuuksien indeksitarkistukset on tehtävä vuosittain täysimääräisinä Maksut Lakisääteisten asiakasmaksujen tulisi myös seurata yleistä kustannuskehitystä ja kunnille tu lisi antaa enemmän liikkumavaraa maksujen määräämisessä. 3. Siirtymäsäännös ja aikataulu Valtionosuuksien perustemuutoksista johtuvien valtionosuuksien lisäysten rajaa minen enin tään 100 euroa asukasta kohti ja valtionosuuksien vähennysten rajaa minen enintään 50 eu roa asukasta kohti on välttämätöntä varsinkin menettävien kuntien kannalta. Siirtymäkauden pituuden rajaaminen enintään kolmeen vuoteen on myös perusteltua. Kannatamme sitä, että uudistus tulee esittämiemme korjausten kera voimaan vuoden 2006 alusta lukien." Maakuntahallitus hyväksyy oheisen lausunnon. Maakuntahallitus valtuutti maakuntajohtajan korjaamaan kannanot toa ja lisäämään siihen ehdotuksen, että uudistus maksaa ja että li särahat otettaisiin valtion velasta kunnille. Pidettiin tämän asia käsittelyn jälkeen lounastauko klo 11:55-12:30. Leena-Kaisa Pärkkä-Hietala poistui kokouksesta tämän asian kä sit telyn jälkeen.

26 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntahallitus I Virkavapaushakemus sosiaali- ja terveysjohtajan virasta 132//2005 MH 65 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntavaltuuston valittua Hannu Leskisen maakuntajohtajan määräaikaiseen tehtävään vuosiksi hän pyytää, että maakuntahallitus myöntää hä nelle maakuntajohtajan tehtävien hoitamisen ajaksi vuosiksi virkavapautta sosiaali- ja terveysjohtajan vi rasta. Lisätietoja asiasta antaa maakuntajohtaja Timo Säkki nen, puh Maakuntahallitus myöntää Hannu Leskiselle virkavapautta sosiaalija terveysjohtajan virasta maakuntajohtajan määräaikaisen viran hoitamisen ajaksi. Hyväksyi. Hannu Leskinen poistui jäävinä eikä osallistunut asian käsittelyyn.

27 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntahallitus I Sosiaali- ja terveysjohtajan viransijaisuus MH 66 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntajohtajan korjattu ehdotus: Sosiaali- ja terveysjohtaja Hannu Leskinen on hakenut maakuntahallituksesta virkavapautta virastaan, jotta hän voi ryhtyä hoitamaan määräaikaista maakunta johtajan virkaa alkaen. Virkavapaus on käsiteltävänä eri asiana tässä kokouksessa ja se myönnettäneen. Laki kunnallisesta viranhaltijasta 4 3 mom. (Julkinen hakumenettely) alkaa: "Virkasuhteeseen voidaan 1 momentista poiketen ottaa ilman hakumenettelyä, kun kysymyk sessä on sijaiseksi tai avoinna olevaan virkasuhteeseen ottaminen määräajaksi..." Viransijaisuus voidaan hoitaa oman vakinaisen henkilöstöllä määräämällä suostumuksellaan viranhaltija sijaisuutta hoitamaan ja siihen on myös painavat talou delliset perusteet. Lisätietoja asiasta antaa sosiaali- ja terveysjohtaja Han nu Leskinen, puh Maakuntahallitus päättää, että sosiaali- ja terveysjohtajan sijaisuus hoidetaan määräämällä virkaan joku suostumuksen antanut kuntayh ty män vakinainen viranhaltija ja että halukkaiden on ilmoitet tava suos tu muksen sa maakuntahallitukselle ennen olevaa halli tuk sen ko kous ta. Maakuntahallitus päättää laittaa sosiaali- ja terveysjohtajan viransijaisuuden julkisesti haettavaksi. Juha Kauppinen esitti että, maakuntahallitus päättää, että sosiaalija terveysjohtajan sijaisuus hoidetaan määräämällä virkaan joku suostumuksen antanut kuntayhtymän vakinainen viranhaltija ja että halukkaiden on ilmoitettava suostumuksensa maakuntahallitukselle ennen olevaa hallituksen kokousta. Osmo Polvinen kannatti Juha Kauppisen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty maakuntajohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten asiasta on äänestettävä. Suoritetaan kättennostoäänestys. Äänestysmenettely hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä Juha Kauppisen ehdotusta äänestivät: Juha Kauppinen, Osmo Polvinen, Merja Kyllönen sekä Antti Ervasti ja maa kun ta joh ta jan ehdotusta äänestivät: Timo Säkkinen, Hannu

28 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Jun tu nen, Anneli Kinnunen, Aimo Korhonen, Vuokko Ma te ro, Ola vi Pyyk könen sekä Maija Rissanen. Maakuntahallitus päätti laittaa sosiaali- ja terveysjohtajan viransijaisuuden julkisesti haettavaksi äänin 7-4.

29 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntahallitus I Sosiaali- ja terveysjohtajan, koulutustoimialan toimialajohtajan, hallintojohtajan, talousjohtajan ja henkilöstöjohtajan palkat ja ohjeen antaminen muiden johtajien palkoista MH 67 Maakuntahallitus on valinnut eri päätöksillään sosiaali- ja terveysjohtajaksi Hannu Leskisen, koulutustoimialan toimialajohtajaksi Yrjö Mularin, hallintojohtajaksi Kalevi Yliniemen, talous johtajaksi Asta Tolosen ja henkilöstöjohta jaksi Aaro Röngän. Koulutuslautakunta päätti ( ) nimit tää lukiokoulutuksen tulosaluejohtajan virkaan Yrjö Mularin. Kunnallisen voimaan tulleen yleisen virka- ja työehtosopimuksen 2 Palkkaus järjestelmä: "Palkkausjärjestelmän tavoitteena on edistää kuntien ka kuntayhtymien toiminnan tulokselli suutta, motivoida henkilöstöä hyviin työsuorituksiin ja varmistaa kun ta-alan palkkojen kilpailu kyky. Tavoitteisiin pyritään oikeudenmukai sella palkalla, jonka perusteena on 1 tehtävät ja niiden vaativuus (tehtäväkohtainen palkka) ja 2 työtulokset ja ammatinhallinta sekä palvelusaika (henkilökohtainen lisä) Lisäksi voidaan maksaa tulospalkkioita, joka perustuu toimintayksikön tulokseen, sekä muita tässä sopimuksessa erikseen mainittuja lisiä, palkkioita tai korvauk sia." Palkkahinnoittelun ulkopuolella ovat työnantajien edustajina toimivat suurten hal lin non alo jen toi mi alajohtajat (yleishallinto, ta lous-, so siaali-, ter veys- ja si vis tys toi mi) sekä mm. tilintarkastustoi men johtaja tai vas taava lakimies (VES 14 ). Sopimuksen mukaan (5 1 mom.) viranhaltijan tehtäväkohtaisen palkan määräytymisperus teena on ensisijaisesti viranhaltijan tehtävien vaativuus. Soveltamis ohjeissa todetaan, että pääsääntöisesti esimiesasemassa olevan tehtäväkohtaisen palkan pitää olla selvästi kor keampi kuin hänen alaisensa, jollei tästä poikkeamiseen ole erityistä, perusteltua syytä. Joh to- tai esimiestehtävissä toimivien tehtäväkohtaista palkkaa har kitessa on otettava huomioon mm. johdettavan yksikön koko, vas tuualueen laajuus sekä esimiestyön merkitys toiminnan tulokselli suudessa, toimintaedellytysten luomisessa ja eri yksiköiden välises sä yhteistyössä. Jos viranhaltijan/työntekijä tehtävien vaativuus olennaisesti muuttuu vähintään 10 työpäivän ajaksi toiseen virkaan tai tehtävään siirtymisen tai tehtävien uudel leenjärjestelyn vuoksi, teh täväkohtaista palkkaa tarkistetaan, jos se ei vastaa muuttuneita tehtäviä. Tehtäväkohtaisen (5 2. mom.) pal kan tarkastamisajankohdat ovat:

30 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntajohtajan ehdotus: 1 toiseen virkaan siirtymishetki 2 tehtävien muutosajankohdasta lukien, jos uusi tehtäväkohtainen palkka on korkeampi tai 3 kahdeksan viikon kuluttua tehtävien muutoksesta, jos uusi tehtäväkohtainen palkka on alempi. Tässä tilanteessa on tarkoituksenmukaista liittää kunkin henkilökohtaiset lisät vuosisidonnaisia osia lukuun ottamatta tehtävä koh tai seen palk kaan. Maakuntahallitus nimesi työryhmän valmistelemaan Kainuun maakunta -kuntayhtymän palk kapoliittisia periaatteita. Työryhmä kokoontui ja teki ehdotuksen ylimmän johdon palkkataosta ja ohjeen muun johdon palkan määrittämistä. Työryhmän kokousmuistio on liitteenä nro 13. Voimassa olevan sopimuksen mukaan tehtäväkohtaisia palkkoja korotetaan alkaen vähintään 2,5 %. Maakuntajohtajan ehdotuksessa korotus on otettu huomioon siten, että näihin palkkoihin sisältyy maksettava 2,5%:n sopimuskorotus, jota maksetaan heille alkaen. Eh dotus poikkeaa työryhmän ehdotuksesta sosiaali- ja terveysjohtaja Han nu Leskisen osalta siksi, että työryhmän ehdotus olisi merkinnyt hänelle maksetun palkan alentamista alkaen. Liite 13: Työryhmän muistio Lisätietoja antaa henkilöstöjohtaja Aaro Rönkä puh , sähköposti etunimi.sukunimi@kainuu.fi Maakuntahallitus päättää: 1. Sosiaali- ja terveysjohtaja tehtäväkohtainen palk ka on Koulutustoimialan toimialajohtaja tehtäväkohtainen palk ka on Hallintojohtajan tehtäväkohtainen palkka on (toimii maa kuntajohtajan varahenkilönä ilman eri korvausta) 4. Talousjohtajan tehtäväkohtainen palkka on Henkilöstöjohtajan tehtäväkohtainen palkka on Heidän tehtäväkohtaiseen palkkaan sisällytetään henkilökohtaiset lisät vuosisi donnaisia osia lukuun ottamatta ja näihin palk koihin sisäl tyy maksettava 2,5 %:n so pimuskorotus, jota maksetaan läh tien. 7. Valtuuttaa maakuntajohtajan antamaan työryhmän muistion mukaisen ohjeen muun johdon ja asiantuntijoiden palkkauksesta Hyväksyi.

31 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Kalevi Yliniemi, Hannu Leskinen ja Yrjö Mulari poistuivat kokouksesta jääveinä eivätkä he osallistuneet asian käsittelyyn.

32 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntahallitus I Sosiaali- ja terveydenhuollon toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille MH 68 MH , 34 Sosiaali- ja terveydenhuollon ulkoisessa toimintaympäristössä tapahtuvia muutoksia ovat: - väestön ikääntyminen ja siihen liittyvät sairastavuuden muutokset sekä elintapatottu mukset, mutta myös toi saalta ikäihmisten kunnon parantuminen - kansalaisten odotusten ja vaatimusten kasvu yleisen tietämyksen ja valistuneisuuden vuoksi ja toisaalta odotuksena saada maksamilleen veroille vastinetta, - hoidon teknologian kehittyminen, - julkisen talouden mahdollisuuksien pysyminen ennallaan, - lääkäreiden ja muiden erityisosaajien saaminen (julkiseen) palvelu järjestelmään, - Euroopan integraation merkitys kilpailuun,väestön tietämyksen ja omahoitovalmiuksien paraneminen. Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon lähitulevaisuuden haasteita ovat terveyskeskuslääkäreiden, sosiaalityöntekijöiden ja muiden erityisosaajien saatavuus. Lisäksi erityisesti vähenevä ja ikääntyvä väestö luo palvelutarpeita sekä laaja alue tarvetta pitää osaamista saatavilla. Kainuun erityisolosuhteisiin on liittynyt myös pienet tuotantoyksiköt, esimerkiksi terveyskeskukset. Pieniin tuotantoyksiköihin liittyvät myös kustannusten hallinta sekä johtamisen ja kehittämisen vaikeudet. Pieniin yksiköihin liittyvät myös erityisesti työpaineet sekä arvostukset. Kaikkineen em. merkitsee vaikeuttaa saada rekrytoitua uutta ammattilaiskuntaa ja ylläpitää turvallista palveluverkostoa. Kun kansalaisten tietämys ja omat valmiudet hoitaa itseään ovat lisääntyneet ja kun väestö on myös Kainuussa keskittynyt entistä voimakkaammin taajamiin, voidaan lähteä rakentamaan uudenlais ta toimintamallia ja hoidonporrastusta. Haasteisiin voidaan vastata myös rakentamalla maakunnallista sosiaali- ja terveydenhuollon järjestelmää. Näiden mallien turvin pyri tään varmistamaan laadukkaat toimivat palvelut kaikkialla maakun nassa. Samalla saadaan voimaa ja ryhtiä toiminnan kehittämiseen ja johtamiseen. Merkittävä osaa kehittämisessä näyttelee väestövas tuisen

33 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ toimintamallin rinnalle luotava sisäisen työnjaon kautta luota va, erikoistu miseen rakentuva toimintamalli jossa hyödynnetään eri koislääkäri konsultaatiot tehokkaasti. Samalla käytetään modernin teknologian tuomia mahdollisuuksia, esimerkiksi alueellisen tietoverkon ja röntgenkuva-arkiston osalta. Videoneuvottelu tuo myös mahdollisuuksia sekä suorassa potilastyössä mutta myös esimerkiksi konsultaatiossa, työnohjauksessa koulutuksen li säksi. Lisäksi videoneuvottelua käytetään seuraavien vuosien aika na etävastaanottotyöskentelyssä. Varsinkin teknologian muutos, mutta myös puute erityisosaajista, merkitsee tarvetta keskustella työnjaon uudelleen määrittämisestä. Maakuntakokeilun valmistelun sosiaali- ja terveydenhuollon ohjausryhmä määritteli palveluiden järjestämiseen liittyviä liitteenä olevia toimintaperiaatteita ja linjauksia, joiden pohjalta valmistelua on jatkettu tu los alueit tain. Liitteet nro: 1-8 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta: Maakuntakokeilun valmistelussa sovitun mukaisesi sosiaali- ja terveystoimen ja koulutustoimialan toiminta- ja taloussuunnitelmat tuodaan maakuntavaltuuston käsittelyyn vuoden 2005 maaliskuussa. Se edellyttää, että lautakunta tekee ehdotuksensa helmikuun aikana. Suunnitteluprosessi jatkuu maakuntasuunnitelman ja -ohjelman käsittelyn yhteydessä kuluvan vuoden aikana. Lisätietoja asiasta antaa sosiaali- ja terveysjohtaja Hannu Leskinen, puh. (08) , tai sähköpostitse Sosiaali- ja terveyslautakunta ehdottaa maakuntahallitukselle ja edelleen maakuntavaltuustolle hyväksyttäväksi sosiaali- ja terveystoimen toiminta- ja ta loussuunnitelman vuosille Hyväksyi päätösehdotuksen ja valtuutti kehittämispäällikkö Marita Pikkaraisen yhteistyössä vastuualuepäälliköiden tekemään liitteisiin kes kus te lus sa esil le nous seet täy dennykset. Juhani Kärkkäinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo Lautakunta piti tämän asian käsittelyn aikana tauon klo 11:41-11:50. Täydennetyt liitteet 1-8

34 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus hyväksyy sosiaali- ja terveyslautakunnan ehdotuksen ja esittää sen edelleen maakuntavaltuuston hyväksyttäväksi. Hyväksyi. Sosiaali- ja terveystoimen toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille liitetään osaksi kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille , joka käsitellään maakuntahallituksessa Sosiaali- ja terveystoimen toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille lähetetään valtuutetuille.

35 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntahallitus I Koulutustoimialan taloussuunnitelma vuosille MH 69 KOLTK , 17 Maakuntavaltuusto on hyväksynyt Kainuun maakunta -kuntayhtymän talousar vion. Samalla valtuusto on edellyttänyt, että kuntayhtymän talous suunnitelma vuosille laaditaan mennessä. Taloussuunnitelma sisältää tulosalueittain talousosan määrärahoi neen vuosille ja tulosaluekohtaiset toiminnalliset ta voitteet. Koulutustoimialan taloussuunnitelma muodostuu lukiokou lutuksen ja koulutustoimialan yhteisten palvelujen taloussuunnitel mista. Liikelaitoksena toimivan Kainuun ammattio piston taloussuun nitelma liitetään omana kokonaisuutena maakun nan konsernita loussuunnitelmaan. Lukiokoulutus Lukiokoulutuksen tulosalue käsittää Hyryn salmen, Ka jaanin, Kuhmon, Paltamon, Puo langan, Sotkamon, Suo mussalmen ja Vuoli joen tulosyksiköt. Koulu tuslautakunnan tekemällä päätök sellä muuttuu lukiokoulu tuksen tulosyksikköjako al kaen niin, että Hyrynsalmen, Pal tamon, Puolangan ja Vuolijoen lu kiot muodostavat hallinnollisesti yh den tulosyksikön. Suunnitelma kauden keskeiset päämäärät ja toi minnalliset tavoitteet on esitetty liitteenä asiakasnäkökulmasta, hen kilöstönäkökulmasta, prosessinä kökul masta ja talousnäkökulmasta tarkasteltuina. Näissä tavoitteissa kes keisiksi lukiopalvelujen kehit tämiskohteiksi nouse vat: 1. monimuoto-opetuksen kehittäminen toimivaksi 2. toimiva yhteistyö 3. toiminnan sopeuttaminen vallitsevaan tilanteeseen 4. koulutuksen laadusta huolehtiminen Toimialajohtajan ehdotus: Koulutustoimialan kustannuksista maakunnan rahoitettavaksi jäävä osuus on vuonna milj. euroa. Vuonna 2006 tämä rahoitettava osuus on 2,7 miljoonaa euroa ja vuosina 2007 ja ,5 miljoonaa euroa. Kun tiedetään vuokrien, palkko jen ja ruokahuollon kustannusten osalta tapahtuvan nousua ja toi saalta opiskelijamäärien pienenemisen takia tulojen vähenevän, tu lee tällä rahoitustasolla pysyminen vaatimaan merkittävää toiminnan tehostamista, toiminnan sopeuttamista ja rakenteiden kriittistä tar kastelua. Suunnittelukaudella vakiinnutettavan Sotkamon IB-linjan toiminnan rahoitus tulee järjestää esitetystä kustannustasosta erilli senä. Lisätietoja asiasta antaa toimialajohtaja Yrjö Mulari, puh , sähköposti etunimi.sukunimi@kailu.fi. Koulutustoimialan taloussuunnitelma liitteenä 1.

36 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Koulutuslautakunta hyväksyy koulutustoimialan taloussuunnitel man vuosille ja esittää sen edelleen maakuntahallituk selle. Koulutuslautakunta: Päätettyään laajan keskustelun puheenjohtaja to te si, et tä keskustelun kuluessa ei tehty yksilöityjä kannatettuja muutosehdotuksia, joten lautakunta hy väk syi kou lu tustoi mi alan taloussuunnitelman vuosille ja päätti esit tää sen edelleen maakuntahallituk selle. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus hyväksyy koulutuslautakunnan esityksen ja esittää sen edelleen maakunta valtuuston hyväksyttäväksi liitteen 9 mukaisena. Liite 9 Vaala ei osallistu tämän asian käsittelyyn. Hyväksyi. Koulutustoimialan toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille liitetään osaksi kun tayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille , joka käsitellään maakunta hallituksessa Koulutustoimialan toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille lähetetään valtuute tuille.