SUOMEN SUURLÄHETYSTÖ MOSKOVA. Talousuutisia Moskovasta

Transkriptio

1 SUOMEN SUURLÄHETYSTÖ MOSKOVA Talousuutisia Moskovasta Putin julkisti ajatuksensa Venäjän seuraavan vuosikymmenen talousmallista Venäjän bruttokansantuote kasvoi 4,3 % vuonna 2011 Euraasian talouskomissio aloitti toimintansa Tuotannolliset investoinnit sijoittuvat Moskovan lähialueille Venäjän kaatopaikat täyttyvät vuoteen 2025 mennessä Venäjän talouden kehitys: 1 12/ /2010 BKT:n kasvu (vuosimuutos %) 4,3 % 4,3 % Reaalipalkan kasvu (muutos %) 3,5 % 5,2 % Inflaatio (kuluttajahintojen muutos %) 6,1 % 8,8 % Vähittäiskauppa (muutos %) 7,2 % 6,3 % Teollisuustuotanto (muutos %) 4,7 % 8,2 % Kiinteät investoinnit (muutos %) 6,2 % 6,0 % Vienti (muutos edellisvuodesta %) 32 % 33 % Tuonti (muutos edellisvuodesta %) 32 % 30 % Lähde: Tilastokeskus ja talouskehitysministeriö Vararahastojen tilanne: Vararahasto (budjetin alijäämää varten) 25,2 mrd.$ Hyvinvointirahasto (eläkerahastoa varten) 86,8 mrd.$ Keskuspankin kulta- ja valuuttavarannot 499 mrd.$ Lähde: Venäjän valtiovarainministeriö, Venäjän keskuspankki Ulkomaanvelka: Pankkien ulkomaanvelka 330 mrd.$ Yritysten ulkomaanvelka 164 mrd.$ Valtion ulkomaanvelka 32,1 mrd.$ Lähde: Venäjän keskuspankki Ruplan kurssi vuoden alussa ja nyt: Ruplan kurssi / EUR ja USD 41,67 RUB/EUR 39,97 RUB/EUR Lähde: Venäjän keskuspankki 32,20 RUB/USD 30,31 RUB/USD Öljynhinnan kehitys 2012: Öljyn hinta, Brent USD /bll 112,95 USD 112,2 USD/bll Öljyn hinta, Urals USD / bll 110,25 USD 111,7 USD/bll Lähde: Interfax, Vedomosti Venäjän talouskehitys Putin julkisti ajatuksensa Venäjän seuraavan vuosikymmenen talouskasvun mallista. Presidenttiehdokas Putin julkaisi Vedomosti-lehdessä näkemyksensä Venäjän taloudellisesta kehityksestä ja talouspolitiikan tärkeimmistä tavoitteista. Putinin ohjelma perustuu pitkälti samoihin ideoihin kuin nykyisen hallituksen pitkän aikavälin talouspoliittinen ohjelma. Keskeistä siinä on talouden monipuolistaminen, investointien kasvattaminen ja innovaatiotalouden kehittäminen. Putin toteaa kirjoituksessaan, että Venäjän talous on liian riippuvainen öljytaloudesta. Jatkossa talouskasvun tulee perustua uusiin investointeihin ja uuteen teknologiaan. Putin mainitsee valtionyhtiöiden yksityistämisen, mutta puolustaa samalla ideaansa siitä, että valtiolla on

2 2 merkittävä rooli uuden talousmallin ja uusien teknologioiden kehityksessä. Yksityistä sektoria tarvitaan kuitenkin investointien kasvattamiseen. Putin toteaa, että investointi-ilmapiiriä on parannettava. Osana tätä on purettava byrokratiaa ja jatkettava korruptionvastaista taistelua. Viimemainittu kuuluu myös presidentti Medvedevin keskeisiin tavoitteisiin. Konkreettisia tuloksia on kuitenkin toistaiseksi vähän. Uuden talouskasvumallin tavoitteiksi Putin asettaa elintason parantamisen, korkean teknologian nostamisen uusille huipuille ja pienyrittäjien roolin kasvattamisen. Nämä tavoitteet ovat linjassa talouskehitysministeriön jo aikaisemmin julkistaman innovaatiostrategian 2020 kanssa. Bkt kasvoi 4,3 % vuonna 2011, kokonaistuotanto palasi talouskriisiä edeltävälle tasolle. Tilastokeskus julkaisi ensimmäiset arviot vuoden 2011 bruttokansantuotteesta ja täsmensi edellisvuosien laskelmiaan. Tarkennettujen laskelmien mukaan bruttokansantuote kasvoi vuonna ,3 % (eli 0,3 % enemmän kuin aikaisemmin julkaistujen arvioiden mukaan). Vuoden 2011 kasvu oli arvioiden perusteella samat 4,3 %. Näiden tietojen valossa Venäjän kokonaistuotanto on palannut talouskriisiä edeltävälle tasolle. Vuoden 2011 kasvua vauhditti edellisvuoden tapaan kotimaan kulutus, mutta myös maataloustuotannon elpyminen. Yksityistalouksien kulutus kattoi lähes puolet bkt:sta, ja kasvua edellisvuodelta oli runsas 7 %. Investointien osuus bruttokansantuotteesta oli vain 20 %, mutta kasvua edellisvuodesta oli arviolta 6 %. Raakaainetuotanto kasvoi vuonna 2011 vain 1,7 %, mutta jalostava tuotanto 6,1 %. Maataloustuotanto kasvoi alustavan arvion mukaan ennätykselliset 16 % edellisvuoden noin 10 % supistuksen jälkeen. Seurauksena raaka-ainetuotanto, maataloustuotanto ja vähittäiskauppa ylittävät kaikki jo vuoden 2008 tason, kun taas investoinnit eivät vielä ole palanneet kriisiä edeltävälle tasolle. IMF alensi Venäjän talouden kasvuennustetta vuodelle Kansainvälinen valuuttarahasto alensi vuoden alussa useiden maiden kasvuennusteita vuodelle 2012 mukaan luettuna Venäjä. Vielä kesällä IMF uskoi Venäjän talouden kasvavan tänä vuonna 4,1 %, mutta tammikuun talousraportissa vuoden kasvuksi arvioidaan vain 3,3 %. IMF:n ennuste lähentyi näin markkinoiden konsensusennustetta, joka on viime syksystä lähtien ollut noin 3,5 %. Raportissaan IMF perusteli heikompaa ennustettaan sillä, että Venäjän talouskasvu on edelleen liian riippuvainen öljystä, ja siksi maailmantalouden hidastunut kasvu tulee heijastumaan Venäjän talouden kasvuun. Kasvuennustetta alennettiin myös vuoden 2013 osalta 3,5 prosenttiin. Venäläiset yrittäjät optimistisempia kuin eurooppalaiset. Moskovalaisen HSE:n (Higher School of Economics) kuukausittainen yrityskysely, joka heijastaa yritysjohtajien odotuksia seuraavan vuoden liiketoiminnan kehityksestä, pysyi joulukuussa 2011 edeltävien kuukausien tasolla. Vaikka talouskehityksen näkymät ovat epävarmat, Euroopan kriisi ei ole vielä alentanut lähiajan odotuksia. PricewaterhouseCoopersin Davosin kansainvälisen talousfoorumin aikana tekemän kansainvälisen kyselyn perusteella venäläisten yritysten johtajat olivat eurooppalaisia kollegoitaan selvästi optimistisempia. Yli puolet venäläisistä yritysjohtajista oli sitä mieltä, että oman yrityksen kasvu jatkuu hyvänä tänä vuonna. Länsieurooppalaisista yritysjohtajista vain 38 % oli tätä mieltä. Euroopan kriisi selittää eurooppalaisten yritysten pessimismiä, mutta samalla kyselyjen tulokset vahvistavat, ettei kriisi ole vaikuttanut merkittävästi Venäjän markkinoihin, ainakaan vielä. Venäjän pk-sektori on suhteellisen pieni. Vuoden 2011 GEM-vertailussa (Global Entrepreneurship Monitor), Venäjä jäi listan häntäpäähän, erityisesti kun vertailun kohteena oli konkreettisia mittareita kuten uusien pk-yrittäjien määrä tai heidän osuutensa taloudesta. Sen sijaan venäläisten suhtautuminen yksityisyrittäjän mahdollisuuksiin oli keskitasoa. Venäjällä yrittäjäksi ryhtyminen koetaan vaikeana monimutkaisen byrokratian ja alkurahoituksen puutteen takia. Liiketoimintamahdollisuuksia nähdään erityisesti vähittäiskaupan ja ravintolapalvelujen aloilla. Kokonaisuutena Venäjän pk-sektori jäi vertailussa keskitasoa heikommaksi, myös ns. kehittyvien talouksien vertailussa. Venäjän talouskehitysministeriö on asettanut strategiseksi

3 3 tavoitteeksi kasvattaa pk-sektorin osuutta maan taloudesta 25 prosenttiin. Arviot pk-sektorin nykyisestä osuudesta vaihtelevat 15 prosentista 20 prosenttiin sen määrittelystä riippuen. Pienyrittäjien määrä kasvaa muualla kuin Moskovassa. Tilastokeskuksen tietojen perusteella absoluuttisesti eniten pienyrittäjiä on aikaisempien vuosien tapaan suurkaupungeissa eli Moskovassa ja Pietarissa. Suhteessa asukaslukuun pienyrittäjiä on kuitenkin eniten Kaliningradissa ja seuraavaksi Altain ja Jakutian alueilla. Jos verrataan pienyrittäjien liikevaihtoa per asukas, niin menestyviä pienyrittäjiä löytyy eniten Kamtšatkan, Magadanin ja Sahalinin alueilta. Yhtenä selityksenä on se, että oman liiketoiminnan aloittaminen on helpompaa ja halvempaa pienissä kaupungeissa kuin suurkaupungeissa. Yritysjohtajien mielestä korruptio ja byrokratia ovat liiketoiminnan pahimmat esteet. Venäläiset yritykset nostivat mutkikkaan byrokratian ja kalliiksi käyvän korruption suurimmiksi esteiksi liiketoiminnan kehitykselle GTI:n (Grant Thornton International) yrityskyselyssä vuoden 2011 lopulla. Kansainväliset yritykset ovat jo edellisvuosien vastaavissa kyselyissä korostaneet näitä esteitä. Kyselyyn osallistui sekä venäläisiä että Venäjällä toimivia kansainvälisiä yrityksiä. Muita kehityksen esteitä olivat liiketoimintaympäristön ennakoimattomuus, joka näkyy tilauskannan heikentymisen kautta sekä puute osaajista, joka rajoittaa kasvua. Korruptio nostaa venäläisten elinkustannuksia. Laaja korruptio on taas vaalivuonna noussut kuumaksi puheenaiheeksi. Medvedev aloitti presidenttikautensa vuonna 2008 julkistamalla uuden korruptionvastaisen strategian. Putin totesi 2012 presidentinvaalikampanjansa avauksessa, että korruptio on liiketoiminnan pahimpia esteitä. Tästä huolimatta Venäjä on pysynyt kaikissa kansainvälisissä korruptiota mittaavissa vertailuissa listan häntäpäässä. Korruptio syö yritysten voittoja ja paisuttaa julkisten hankintojen menoja. Sisäasianministeriön mukaan liike-elämän ja oikeusjärjestelmän lahjusten suuruus on kolmessa vuodessa kaksinkertaistunut. Myös arkielämän voitelumaksut ovat keskimäärin kaksinkertaistuneet. Tällaisia ovat mm. epäviralliset palvelumaksut poliiseille, opettajille, lääkäreille ja muille viranomaisille, joissa maksajana on tavallinen kansalainen. Korruptio on aina ollut osa neuvostoliittolaista ja myöhemmin venäläistä arkea, mutta missä aikaisemmin riitti suklaarasia, vaaditaan jo satoja dollareita käteistä. Suhteessa maan keskipalkkaan, joka joulukuussa 2011 oli vajaat 1000 dollaria kuukaudessa, korruptio nostaa merkittävästi arkielämän kustannuksia uudistusehdotus investointi-ilmapiirin parantamiseksi. Delovaja Rossija -yritysliiton yrittäjävaltuuskunta ehdotti tammikuisessa presidentin modernisaatiokomission tapaamisessa kolmea muutosta verotukseen ja kolmea muutosta energiamarkkinoihin. Komission mielestä muutokset parantaisivat erityisesti pienyrittäjien asemaa. Verotusta koskevat ehdotukset ovat: (1) aloitteleville yrittäjille (start-up) laajat verohelpotukset, (2) siirtyminen venäläisistä kirjanpitostandardeista ja -raportointijärjestelmästä kansainvälisiin standardeihin, (3) yhtenäisen immateriaalioikeuksien rekisterin perustaminen ja immateriaalioikeuksien tulojen verotuksen yksinkertaistaminen. Energiamarkkinoiden muutokset ovat: (1) lisää läpinäkyvyyttä energiahintojen määrittelyyn ja sääntelyyn, (2) kuluttajaviraston perustaminen energiamarkkinoille edustamaan kuluttajien ja yrittäjien etuja ja taistelemaan monopoleja vastaan ja (3) energiamarkkinoiden avaaminen laajemmin kilpailulle. Tuotannolliset investoinnit sijoittuvat Moskovan lähialueille. Suurin osa tuotannollisista sijoituksista energiasektoria lukuun ottamatta tehdään alueella, jossa etäisyys Moskovaan on alle 400 kilometriä. Kalugan ja Jaroslavlin jälkeen teolliset investoinnit ovat lähteneet kasvuun muillakin lähialueilla kuten Rjazanissa, Tulassa, Ivanovossa ja Kostromassa. Syykin on selvä, Moskovan alue on liian kallis tuotantotoimintaan, mutta suurimmat kulutusmarkkinat ovat Moskovassa ja tuotanto on sijoitettava riittävän lähelle sitä. Vaikka muut Venäjän alueet kasvavat nopeasti, niin Moskova kattaa edelleen neljänneksen koko maan vähittäiskaupasta.

4 4 Joka kolmas asuntokauppa toteutui Suur-Moskovassa. Asuntokauppojen arvosta peräti 80 % tuli vuonna 2011 Suur-Moskovan alueelle (kaupunki ja alue yhteensä). Koska hinnat Suur- Moskovassa ovat 2,8-kertaiset Venäjän keskihintaan nähden, Moskovan osuus asuntokauppojen määrästä oli kuitenkin vain kolmasosa kaikista kaupoista. Moskovan asuntohinnat nousivat vuonna 2011 yli 20 %, kun muiden alueiden asuntohinnat nousivat keskimäärin 8,5 %. Tämän seurauksena myös hintaerot kasvoivat: vuoden lopulla neliöhinta Moskovassa oli ruplaa (ilman luksusasuntoja, joiden hinnat ovat vielä korkeammat), kun koko Venäjän keskihinta oli vajaa ruplaa eli noin 1000 euroa neliöltä. Julkinen sektori Medvedev jatkaa modernisointilinjallaan. Vuoden ensimmäisessä presidentin modernisaatiokomission tapaamisessa Medvedev muistutti viime vuonna asetetuista 10 tavoitteesta, joilla pyritään parantamaan investointi-ilmapiiriä. Tavoitteet ovat toteutuneet vain osittain ja työtä on jatkettava. Tavoitteita ovat mm. (1) julkisen hallinnon menojen tehostaminen mm. uusien hankintasääntöjen avulla, (2) korruptionvastainen taistelu, (3) läpinäkyvyyden lisääminen päätöksenteossa, (4) sijoittaja-asiamies (ombudsman) jokaiselle alueelle, (5) valtionyhtiöiden yksityistäminen, (6) vähemmistöosakkaiden oikeuksien vahvistaminen, (7) investointien vauhdittaminen perustamalla sijoitusrahasto, (8) ns. strategisten alojen määrän supistaminen, (9) tullin toiminnan tehostaminen ja palveluinfrastruktuurin kehittäminen, jotta ne tukisivat liiketoimintaa eivätkä päinvastoin haittaisi sitä ja (10) presidentin hallinnon tavoitettavuuden varmistaminen eli kansalaisten ja liikemiesten mahdollisuus kommunikoida suoraan presidentin hallinnon kanssa. Näistä kohdat (1), (3), (4), (6), (8) ja (9) ovat toteutuneet ainakin osittain, mutta vaikeimmat tehtävät eli kohdat (2), (5), (7) ja (10) ovat vielä toteutumatta. Vuoden 2011 budjetti nousi ylijäämäiseksi. Federaation budjetti oli viime vuonna 416 miljardia ruplaa (noin 10 miljardia euroa) ylijäämäinen, mikä vastaa 0,8 % maan bkt:sta. Merkittävin syy oli suhteellisen korkea öljynhinta, vuoden 2011 keskihinnaksi muodostui vajaat 110 dollaria. Tämä oli korkein keskihinta 30 vuoteen. Ilman öljy- ja kaasusektorin tuloja, jotka kattavat noin puolet federaation budjettituloista, vuoden 2011 budjetti olisi ollut -9,7 % alijäämäinen. Venäjä on aikaisemmin pitänyt tavoitteena rajoittaa budjetin alijäämä ennen öljytuloja -4,7 prosenttiin bkt:sta, mutta poisti nämä rajoitukset budjettilaista vuonna Kansainvälinen valuuttarahasto IMF on kehottanut Venäjää palauttamaan rajoitukset julkisen talouden pitkän aikavälin tasapainon saavuttamiseksi. Nykyinen hallitus ei ole ottanut tähän virallista kantaa. Seuraavien kolmen vuoden budjettikehykset sallivat alijäämäisen budjetin, alijäämä olisi vajaa 10 % ilman öljytuloja ja 1,5 2 % öljytulojen jälkeen (100 dollarin keskimääräisen öljyhinnan oletuksen perusteella). Venäjällä pohditaan arvonlisäveron korottamista. Öljy- ja kaasusektorin vero- ja tullitulojen jälkeen merkittävin tulolähde on arvonlisävero. ALV muodostaa noin kolmanneksen yhteenlasketun budjetin verotuloista. Davosin talousfoorumissa esiintynyt ensimmäinen varapääministeri Igor Shuvalov kertoi hallituksen harkitsevan ALV:n korottamista tai liikevaihtoon perustuvan veron palauttamista. Liikevaihtoveroa kerättiin Venäjällä 90-luvulla, mutta se poistettiin osana laajempaa verouudistusta vuonna Syksyllä tehdyn mielipidemittauksen mukaan enemmistö kansalaisista valitsisi ALV:n korottamisen muiden verojen korottamisen sijaan. Asiantuntijoiden mielipiteet vaihtelevat. Useimmat ovat sitä mieltä, että ALV on parempi vaihtoehto kuin liikevaihtovero, mutta näkevät, että muita vaihtoehtoja olisi harkittava. Esim. progressiivinen tulovero olisi sosiotaloudellisen kehityksen kannalta oikeudenmukaisempi. Putin on viime aikojen puheissaan useampaan otteeseen maininnut rikkaiden verotuksen kiristämisestä, mutta ei ole täsmentänyt miten tämä aiottaisiin toteuttaa. Päätös tehdään luultavasti vasta presidentinvaalien jälkeen.

5 5 Verotuksen yksinkertaistaminen mallin mukaan. Venäjän teollisuuden ja yrittäjien liitto RSPP on jättänyt hallitukselle oman ehdotuksensa verotuksen yksinkertaistamisesta. Liiton ehdotuksen mukaan yritysten kannalta kolme tärkeintä veroa ovat yritysten tulovero, arvonlisävero ja työntekijöiden tulovero. Kaikille näille ehdotetaan 15 % tasaveroa. Tällä hetkellä yritysten tulovero on 20 % ja osinkovero 9 %. Yksityisen henkilön tulovero on vain 13 %. ALV on 18 % ja sen alentaminen 15 %:iin olisi näistä kaikkein merkittävin muutos ainakin valtion tuloja ajatellen. Ehdotus ei ole ainakaan toistaiseksi saanut vastakaikua hallituksessa. Metsä- ja maatalous Vaneri- ja kuitulevytuotanto kasvussa vuonna Vanerin tuotanto kasvoi 12 % ja kuitulevytuotanto 11 %. Lastulevytuotanto kasvoi vielä nopeammin, muutos edellisvuoteen oli 22 %. Sellu- ja paperituotannon määrät pysyivät sen sijaan edellisvuoden tasolla. Venäjän metsäteollisuuden tuotannon määrä ja muutos vuonna 2011: Tuote Tuotanto vuonna 2011 Muutos vuodesta 2010 / % Sahatavara, milj. m 3 20,3 7 Selluhake, milj. k-m 3 3,7 12 Vaneri, milj. m 3 3,0 12 Kuitulevy (kova), milj. m Lastulevy, milj. m 3 6,6 22 Sellu, milj. t 7,4 1 Paperi, milj. t 4,7 0 Kartonki, milj. t 2,9 1 Lähde: Rosstat Kansalaisten metsässä liikkumiselle rajoituksia metsäpalovaaran aikana. Venäjän metsätalousviraston antaman määräyksen mukaan sekä jalan että autolla liikkumista voidaan rajoittaa IV-V luokan metsäpalovaaran (I-V) ollessa voimassa kuivuuden tai metsäpalojen vuoksi alueelle julistetun hätätilan vuoksi. Liikkumiskielto voi olla voimassa korkeintaan 21 vrk. Rajoitusten aikana yksityishenkilö saa nuotion sytyttämisestä 4000 ruplan (100 euroa) ja juridinen henkilö jopa ruplan (2500 euroa) sakon. Maataloustuotanto kasvoi vuonna 2011 ennätykselliset 16 %. Suurin syy poikkeuksellisen hyvään kasvuun oli edellisvuoden heikko tuotanto. Vuonna 2010 viljan, perunan ja useimpien vihannesten tuotanto supistui. Viimeisten viiden vuosien keskimääräinen kasvu on ollut 10 %. Tuote, miljoonaa tonnia 2011 Muutos %, 2011/2010 Keskim. muutos %, Viljaa 93, Perunaa 32, Vihanneksia 14, Lihaa 10,9 +1,5 +7,5 Maitoa 31,8 +1,1 +0,5 Elintarviketuotanto kasvoi vuonna 2011 vain 1 %. Huolimatta maatalouden hyvästä tuloksesta, elintarvikkeiden tuotanto kasvoi vain prosentin verran. Vuonna 2010 kasvua oli runsaat 5 %.

6 6 Venäjän lapsista kolmannes on allerginen lehmänmaidolle. Venäjän lääketieteellisen akatemian ravintoinstituutin mukaan nämä 5 miljoonaa lasta voisivat käyttää vuohenmaitoa, jonka on todettu sopivan paremmin allergikoille. Vuohenmaitotuotteita on kuitenkin niukasti saatavilla kaupoissa kotimaista tuotantoa on hyvin vähän ja tuontivalmisteet ovat erittäin kalliita. Venäjällä maitovalmisteita käytetään 247 kg/hlö/vuosi, josta vain noin 1 kg on vuohenmaitovalmisteita. Ravintoinstituutin mukaan maitovalmisteiden käytön lääketieteellinen normi on 360 kg/vuosi. Suomessa vuonna 2010 maitovalmisteita kulutettiin 229 kg/hlö/vuosi. Venäjä nousi ykköseksi Norjan kalanviennissä vuonna Norjan meren antimien viennin kokonaisarvo oli huikeat 6,6 miljardia euroa, josta Venäjän kalaviennin arvo oli 650 miljoonaa euroa. Vuosina lohen vienti Norjasta Venäjälle kasvoi vuosittain noin viidenneksen. Vuonna 2012 Norja aikoo käyttää Venäjällä 3 miljoonaa euroa meren antimien markkinointiin. Suomen koko elintarvikeviennin arvo vuonna 2010 oli vajaa 1,4 miljardia euroa. Kala- ja kalatuotteiden viennin arvo oli 36 miljoonaa euroa, josta Venäjän osuus 8,5 miljoonaa euroa. Venäjälle perustetaan megaluokan maidontuotantoyritys. Yksi maailman suurimmista maatalousmarkkinoiden toimijoista, singaporelainen Olam International ja venäläinen maitoalan yritys Rusmoloko ilmoittivat perustavansa Venäjän suurimman ja yhden maailman suurimmista maidon- ja viljantuotantoyrityksistä Volgan federaatiopiiriin Penzan alueelle. Ensimmäisessä vaiheessa lypsylehmien määrä kasvaa :een ja peltoala reiluun hehtaariin. Alustava suunnitelma on myöhemmin kasvattaa pääluku yksilöön ja peltoala hehtaariin. Tuotantokapasiteetti olisi tuolloin 500 miljoonaa litraa maitoa vuodessa. Investoinnin kokonaisarvon arvioidaan olevan 3 5 vuoden aikana miljoonaa dollaria. Energia ja ympäristö Energiaraaka-aineiden tuotanto kasvoi vuonna 2011 keskimäärin 1,3 %. Raakaöljyn tuotanto kasvoi 0,8 % ja ylitti toista vuotta peräkkäin 500 miljoonan tonnin rajan. Maakaasun tuotanto kasvoi vajaa 3 % ja ylitti talouskriisiä edeltäneen tason. Tuote 2011 Muutos %, 2011/2010 Hiiltä, mln tonnia ,8 Öljyä,mln tonnia ,8 Maakaasua, miljardia m ,9 Lähde: Rosstat Gazprom ja Sovkomflot suunnittelevat nestekaasun testikuljetusta Koillisväylällä. Gazpromin tiedotteen mukaan testikuljetus tehdään lähiaikoina. Nesteytetyn kaasun tuotannon kehittäminen on pääjohtaja Aleksei Millerin mukaan nyt Gazpromin prioriteetti. Nestekaasun kuljettaminen pohjoista meriväylää pitkin vähentää merkittävästi kuljetuskustannuksia ja tekee tuotteesta kilpailukykyisen Aasian markkinoilla. Tarkastukset energiayhtiöissä jatkuvat. Pääministeri Putinin viitattua uuden vuoden alla energiayhtiöiden johdossa tapahtuvaan epärehelliseen hyötymiseen rahoitustarkastus on käynnistänyt mittavat tutkimukset useassa sähkönjakeluyhtiössä. Tutkinnassa ovat niin bulvaanien käyttö sähkökaupassa kuin johtajille myönnetyt mittavat kannustuspalkkiot ja korottomat lainat. Tiedossa lienee irtisanomisia ja rikostutkintojakin. Useita johtajia jätti tehtävänsä jo joulukuussa. OSK:n ja Saipemin yhteisyritys tähtää arktisen alueen suurhankkeisiin. Vedomosti kertoo, että Venäjän valtion laivanrakennusyhtymä ja italialainen Saipem (pääomistaja Eni) uskovat tulevalla yhteisyrityksellään olevan mahdollisuuksia saada jopa 28 miljardin dollarin edestä

7 7 hankkeita öljy- ja kaasu-, kemian- ja ydinalan yrityksiltä. Suurin olisi 20 mrd. dollarin arvoisen LNG-laitoksen rakentaminen Jamalin niemimaalle. Yhteisyrityksen pieni työntekijämäärä (171 vuonna 2014) viittaa siihen, että saatavia urakoita teetetään myös alihankkijoilla, ehkä OSK:n tyttärillä. Luonnonvaraministeriö suunnittelee teollisuudelle päästötarkastuksia. Lakiluonnoksen mukaan ekologinen tarkastus olisi pakollinen yrityksille, joiden päästöt ylittävät sallitut normit ja jotka jalostavat jätteitä ja osallistuvat Kioton sopimuksen päästökauppoihin. Tarkastuksen tulokset tulisi lähettää luonnonvarain tarkastusvirastoon kolmen vuoden välein. Yrityksille voidaan asettaa tuotannon rajoituksia ja ne velvoitetaan laatimaan suunnitelma päästöjen vähentämiseksi. Auditoiville yrityksille ehdotetaan pakollista arviointia. Vedomosti-lehden haastatteleman suuren teollisuusyrityksen edustajan mukaan yritykset tulevat luultavasti ostamaan tarvittavat asiakirjat: ongelma ei ole auditoinnissa, vaan välttämättömyydessä uudistaa ympäristönsuojelun lainsäädäntöä. Venäjän kaatopaikat täyttyvät vuoteen 2025 mennessä, ennustaa International Financial Corporation. Jätteen määrä lisääntyy nykyisestä 330 kilosta henkeä kohti viiteensataan. Kun jo nyt kaatopaikoista on täyttynyt 2/3, on 15 vuoden kuluttua niiden kapasiteetti kaksinkertaistettava. IFC kehottaa tämän sijasta sijoittajia hyötymään jätteestä ja perustamaan jätteenkäsittelylaitoksia. Lainmuutokset ovat kuitenkin välttämättömiä: valmistajien on otettava vastuu tuotteidensa hävittämisestä ja tuotteen hintaan on sisällytettävä pantti. Jätteen kuljetuksen ja käsittelyn hinnan on noustava nykyisestä 3 4 eurosta/hlö euroon, jotta toiminta olisi kannatettavaa. Venäjällä jätteet tyypillisesti joko poltetaan tai viedään kaatopaikalle. Alueellinen integraatio ja liikkuvuus Euraasian talouskomissio aloitti toimintansa 1.2. Uuden viranomaisen edeltäjä, Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin tulliliiton komissio, puolestaan päätti työnsä. Euraasian talouskomissioon tulee yhdeksän komissaaria, kolme kustakin jäsenmaasta. Komission toimivallassa on päättää yhtenäisen talousalueen tullimaksuista ja teknisestä sääntelystä sekä valvoa teollisuustukia. Komissaarien kesken jaetaan aikanaan vastuu paristakymmenestä perustettavasta osastosta. Työntekijöitä kaavaillaan tuhatkunta. Pitkäaikainen Venäjän teollisuusja kauppaministeri Viktor Hristenko siirtyy komissioon. Hänen tehtäviään hallituksessa hoitaa ainakin hallitusvaihdokseen saakka varaministeri Denis Manturov. Biometristen passien myöntäminen Venäjällä alkaa Sormenjälkien skannaaminen ulkomaanpasseihin aloitetaan hankkeen pilottialueena toimivassa Pietarissa. Pietarista saatujen kokemusten perusteella biometristen passien myöntäminen on tarkoitus laajentaa koko maan kattavaksi jo vuoden 2012 loppupuoliskolla. Toistaiseksi viranomaiset voivat kuitenkin vain suositella sormenjälkitunnisteen lisäämistä ulkomaanpassiin. Maahanmuuttoviraston valmistelemaa lakia ei ole vielä hyväksytty duumassa. Maahanmuuttajien määrä lisääntymässä. Tilastokeskuksen lukujen mukaan vain 2,5 % Venäjän työväestä on ulkomaisia työntekijöitä. Epävirallisesti ulkomaalaisten osuus on arvioitu paljon suuremmaksi. Venäjän maahanmuuttoviraston arvion mukaan Venäjällä työskentelee noin 14 miljoonaa ulkomaalaista. Suurin osa heistä on sopimusperusteisia sesonki- tai projektityöläisiä, joiden tiedot eivät sisälly virallisiin tilastotietoihin. Maahanmuuttajatyövoimaa on erityisen paljon ravintola- ja rakennusalalla. Rakennusalalla heidän osuutensa on ainakin 15 %, joidenkin arvioiden mukaan jopa 35 %. Pysyvästi Venäjälle muuttaneita on kuitenkin vähemmän. Venäjälle on tilastojen mukaan muuttanut vain 7 miljoonaa ulkomaalaista viimeisten 20 vuoden aikana eli ajanjaksona Neuvostoliiton hajoamisesta nykypäivään. Viime vuosien tilastojen perusteella määrä näyttää kuitenkin lisääntyvän. Suurin osa maahanmuuttajista tulee muista IVY-maista.

8 8 Venäjän kielen pakollinen tutkinto ulkomaisille työnhakijoille? Pääministeri Putin on ehdottanut, että kaikkien maahanmuuttajien olisi suoritettava koe venäjän kielessä, Venäjän kirjallisuudessa, historiassa ja valtion tuntemuksessa. Perustiedot venäläisestä yhteiskunnasta, kulttuurista ja kielestä on oltava jokaisella Venäjällä pysyvästi asuvalla tai siitä haaveilevalla, perustelee Putin ehdotustaan. Käytännössä kielitutkinto olisi pakollinen vain maahanmuuttajille, jotka hakevat Venäjältä pysyvää asuinpaikkaa tai kansalaisuutta, mutta kielitutkinnosta voidaan tehdä pakollinen myös kaikille työlupaa hakeville ulkomaalaisille. Korkeasti koulutettujen asiantuntijoiden määrä kasvussa. Vuoden 2010 lakimuutos, jolla helpotettiin korkeasti koulutettujen asiantuntijoiden työluvan saantia, on tuottanut tuloksia. Migraatioviraston mukaan vuonna 2011 myönnettiin 40 % enemmän työlupia korkeasti koulutetuille kuin vuotta aikaisemmin. Sääntely Verohallinto siivoaa yritysrekisteriä kuolleista sieluista. Verohallinto, joka vastaa Venäjällä yritysrekisterin ylläpidosta, on julkaissut viime vuoden tilastot uusien ja lakkautettujen yritysten määrästä. Uusia yrityksiä rekisteröitiin viime vuonna 4,5 miljoonaa, hieman enemmän kuin vuotta aikaisemmin. Samanaikaisesti ennätysmäärä eli 2,5 miljoonaa yritystä lakkautettiin. Lakkautettujen listalla ovat sekä virallisesti toimintansa lopettaneet yritykset että yritykset, joita poistetaan rekisteristä automaattisesti. Verohallinnolla on oikeus poistaa yritys rekisteristä, jos se ei ole kolmeen vuoteen raportoinut toiminnastaan. Venäjällä on merkittävä määrä ns. kertakäyttöyrityksiä, joita käytetään vain yksittäisen kaupan tai transaktion toteuttamiseen. Nämä jäävät yleensä roikkumaan rekisteriin kuolleina sieluina. Näitä verohallinto on viimeisten kolmen vuoden aikana poistanut yritysrekisteristä lähes viisi miljoonaa. Tulliliitto mahdollistamassa vodkapullojen uudelleentäytön Venäjällä? Tulliliiton suunnitteilla oleviin alkoholimääräysten uudistuksiin ollaan ajamassa muutoksia Venäjällä tällä hetkellä kiellettyyn viinapullojen uudelleentäyttöön. Venäjä vastustaa esitettyä muutosta voimakkaasti, koska sen uskotaan tuovan markkinoille runsaasti laittomia ja väärennettyjä alkoholijuomia. Pullojen uudelleentäyttö on sallittua oluelle ja muille matalan alkoholipitoisuuden juomille. Tulliliiton alkoholisääntelyssä kiistaa on lisäksi syntynyt viinijuomien luokittelusta sekä muovipullojen soveltuvuudesta alkoholijuomille. Venäjän panimoteollisuuden mukaan muovipakkaukset ovat täysin sopivia heidän tuotteileen. Roaming-maksut venäläisille kännykkäliittymille alenevat. MTS ja Vympelcom ovat laskeneet sisääntulevien puhelujen hintaa erillisillä maksuohjelmilla, mutta Megafon alensi kaikkien puhelujen hintoja Euroopassa ja Turkissa. Askel on vielä pieni, mutta oikeansuuntainen. Taustalla on pääministeri Putinin kiinnostus asiaan sekä viranomaisten väliset neuvottelut mm. Suomen ja Venäjän välillä, joissa on sovittu pyrittävän alentamaan hintoja. Käytännössä alennuksista on sovittu venäläisten ja eurooppalaisten operaattorien välillä. Venäläisiä matkustajia on enemmän Euroopassa kuin päinvastoin. Venäjällä esimerkiksi suomalaisella liittymällä joutuukin edelleen maksamaan kovia hintoja puheluista ja internetin käytöstä. Tutkintavankiloiden siirtoa investointien tieltä selvitetään. Moskovan yhdeksästä tutkintavankilasta moni sijaitsee hyvällä paikalla, ja valtio voisi saada yksin tonteista 120 miljoonaa dollaria, kertoo Izvestija. Siirtämällä Lefortovon, Butyrkan tai Matrosskaja Tišinan nykyiset toiminnot kaupungin ulkopuolelle vapautuisi tilaa liiketiloille tai asuntohankkeille houkuttelevilta paikoilta. Myös vankilamatkailu Yhdysvaltain Alcatrazin malliin voisi tulla kysymykseen. Toisaalta vankiloiden siirtäminen vaatii panostuksia. Valtiontalouden tarkastusviraston tutkimusinstituutti selvittää idean toteuttamiskelpoisuutta.