SUOMEN SUURLÄHETYSTÖ Moskova. Lavrov: Venäjä kiitollinen Kiinalle ja Intialle Ukraina-linjansa ymmärtämisestä

Transkriptio

1 SUOMEN SUURLÄHETYSTÖ Moskova Moskovan suurlähetystön Venäjä-uutiskatsaus ( ) Putin: "Naton legioona" hyödynsi taisteluiden taukoamisen uudelleenryhmittäytymiseen Ukrainassa Lavrov: Venäjä kiitollinen Kiinalle ja Intialle Ukraina-linjansa ymmärtämisestä Šoigu: Venäjä vahvistaa joukkoryhmiä kaikissa strategisissa suunnissa Enemmistö venäläisistä tukee Ukraina-politiikkaa pakotteista huolimatta Kansanedustajat vaativat Saksalta jopa neljän triljoonan euron sotakorvauksia Laki ulkomaisten agenttien rekisteristä poistamisesta duuman käsittelyyn Talouskehitysministeriö: BKT supistuu kolme prosenttia vuonna 2015 Ohjauskoron lasku yllätti markkinat Venäjän kauppatase supistui 2014 Gazprom lisää nesteytetyn maakaasun tuotantoa Venäjä vei ennätysmäärän viljaa tammikuussa Ulko- ja turvallisuuspolitiikka Putin: "Naton legioona" hyödynsi taisteluiden taukoamisen uudelleenryhmittäytymiseen. Presidentti Putin on kutsunut Ukrainan asevoimia Naton legioonaksi ja katsoo, ettei Ukrainan hallitus ole halukas konfliktin rauhanomaiseen ratkaisuun. Hän kertoo Kiovan aiemmin lopettaneen taistelutoimet vahvistuneen vastarinnan vuoksi, mutta käyttäneen sitä seuranneen hiljaisen ajan valmistautuakseen uusiin sotatoimiin, jotka ovat nyt alkaneet. Putin sanoo tuhansien ihmisten jo kuolleen Ukrainan "kansalaissodassa", ja tämän olevan "todellinen tragedia". Ukrainan asevoimat eivät Putinin mukaan edistä maan kansallista etua, vaan laajempia Venäjän-vastaisia geopoliittisia tavoitteita. Ulkoministeri Lavrovin mukaan rauhan aikaansaamisen edellytys on kansallisen dialogin käynnistäminen Geneven julistuksen mukaisesti. Minskin prosessin tulisi pääasiallisesti olla Kiovan, Luhanskin ja Donetskin välinen ja ottaa huomioon Donbassissa käytyjen vaalien tulokset. Ukrainan on Lavrovin mukaan pysyttävä sotilaallisesti liittoutumattomana maan hajoamisen estämiseksi. (Venäjän presidentinhallinto, Venäjän ulkoministeriö) Venäjä pettynyt EU:n uusiin pakotepäätöksiin, kiistää niiden vaikuttavuuden. Venäjän ulkoministeriö on esittänyt pettymyksensä EU:n ulkoasiainneuvoston päätökseen pakotteiden jatkamisesta. Ulkoministeriön mukaan EU kärjistää edelleen jo ennestään kireitä välejään Venäjään. Brysselin yksisilmäinen tulkinta Ukrainan sisäisestä tilanteesta riistää unionilta mahdollisuuden toimia "puolueettomana välittäjänä". Venäjän EU-lähettiläs Tšižov on arvioinut, ettei kyseisten Krimiä koskevien pakotteiden poistaminen ei ole odotettavissa. EU:lle kärsimystä aiheuttavista talouspakotteista saatetaan kuitenkin luopua kesään mennessä. Kremlin lehdistöpäällikkö Peskovin mukaan pakotteet eivät missään olosuhteissa tule saamaan Venäjää muuttamaan tunnettuja kantojaan Ukrainan kriisistä. (Venäjän ulkoministeriö, TASS) Lavrov: Venäjä kiitollinen Kiinalle ja Intialle Ukraina-linjansa ymmärtämisestä. Kolmikantakokoukseen Pekingissä 2.2. osallistuneen ulkoministeri Lavrovin mukaan ministerit keskustelivat globaalihallintakysymyksistä, toisen maailmansodan päättymisen 70-vuotisjuhlallisuuksien koordinoinnista, Ukrainan, Afganistanin, Syyrian, Iranin ydinohjelmaneuvotteluiden, Irakin ja

2 Lähi-idän rauhanprosessin tilanteista sekä Venäjällä kesällä järjestettävien BRICS- ja SCOhuippukokousten valmisteluista. Lavrov sanoo Venäjän olevan kiitollinen Kiinalle ja Intialle Ukrainan sisäisen kriisin ratkaisuun tähtäävän politiikkansa ymmärtämisestä. Lavrovin mukaan ulkoministerien yhteislausunto alleviivaa tarvetta jatkaa rauhanneuvotteluja ukrainalaisosapuolten välillä mahdollisimman pian ja varmistaa osallistava dialogi jännitteiden lisääntymisen estämiseksi. (Venäjän ulkoministeriö) Moskovan Syyria-kokous saamassa jatkoa. Moskovassa järjestettyyn Syyriakokoukseen osallistui Syyrian hallinnon edustajia sekä osa Syyrian oppositiosta. Myös ulkoministeri Lavrov tapasi opposition ja hallinnon edustajat. Kokouksen tuloksena esiteltiin niin kutsutut "Moskovan periaatteet", joissa muun muassa esitetään tuki Syyrian suvereniteetin, yhtenäisyyden ja alueellisen koskemattomuuden säilyttämiselle, yhteistyölle terrorismin vastaisessa taistelussa, Geneven julistukseen perustuvalle kriisin rauhanomaiselle poliittiselle ratkaisulle sekä valtiorakenteiden toiminnan jatkumiselle. Lisäksi osallistujat esittivät vetoomuksen kansainväliselle yhteisölle maan humanitaarisen tilanteen parantamiseksi. Venäjä tukee neuvottelujen jatkamista samassa formaatissa Moskovassa kuukauden kuluessa. Venäjän ulkoministeriön mukaan keskustelu heijasteli syyrialaisten kasvavaa tahtoa löytää keinoja rauhan palauttamiseen maahan, ja Venäjä on valmis tukemaan näitä pyrkimyksiä. Venäjä on kiistänyt pyrkimykset monopolisoida kriisinratkaisu ja toivottanut tervetulleiksi muiden maiden ja järjestöjen pyrkimykset edistää kansallista dialogia, mukaan lukien Kairossa juuri ennen Moskovaa järjestetty Syyrian opposition sisäinen kokous. Venäjä sanoo myös YK:n Syyria-erityisedustaja de Misturan olevan tervetullut liittymään mukaan Moskovan prosessiin. (Venäjän ulkoministeriö) Šoigu: Venäjä vahvistaa joukkoryhmiä kaikissa strategisissa suunnissa. Puolustusministeri Šoigu ilmoitti asevoimien taistelukykyä kasvattavista muutoksista puolustusministeriön kuluvan vuoden toimintasuunnitelmaan. Puolustusministeriö täsmentää uuden varustuksen ryhmittämistä ja korjaa varuskuntien ja sotilaskohteiden rakentamissuunnitelmia. Šoigun mukaan sotilaspoliittisen tilanteen kehittymisestä johtuen Venäjä valmistelee joukkoryhmien vahvistamista strategisissa suunnissa. Šoigun mukaan Venäjä ei aio tulla vedetyksi kalliiseen asevarustelukilpaan, mutta varmistaa puolustuskykynsä uudessa toimintaympäristössä. Tavoitteidensa saavuttamiseksi Venäjä parantaa strategista ydinkapasiteettiaan, vahvistaa joukkojaan, kehittää maa- ja merivoimien suorituskykyjä ja muodostaa asevoimiin uuden puolustushaaran ilma-avaruusjoukot. Yleisesikunnan päällikkö Gerasimovin mukaan valmisteltavat toimenpiteet estävät Yhdysvaltojen ja Naton ylivoiman suhteessa Venäjään. (TASS, Sputnik, militarynews.ru) Puškov kieltää Saudi-Arabian painostaneen Venäjää Syyrian hallinnon tuen poistamiseksi. Duuman kansainvälisten asioiden komitean puheenjohtaja Aleksei Puškov on kieltänyt New York Timesin väitteen, jonka mukaan Saudi-Arabia olisi painostanut Venäjää poistamaan tukensa Syyrian presidentti al-assadille ja luvannut vastineeksi leikata öljyn tuotantoaan. (TASS, Interfax, Sputnik News) Venäjä askeleen lähempänä uuden BRICS-maiden kehityspankin sopimuksen ratifioimista. Venäjän hallitus on antanut duuman hyväksyttäväksi lakiluonnoksen, joka koskee BRICS-maiden Brasilian, Venäjän, Intian, Kiinan ja Etelä-Afrikan perustaman New Development Bank -kehityspankin sopimuksen ratifioimista. Sopimus Maailmanpankin haastavan kansainvälisen rahoituslaitoksen perustamiseksi allekirjoitettiin heinäkuussa 2014 viiden suuren nousevan talouden kuudennessa huippukokouksessa Brasiliassa. Venäjän hallitus hyväksyi lakiluonnoksen kokouksessaan (TASS)

3 2. Sisäpolitiikka ja ihmisoikeudet Oppositio järjestää mielenosoitusta Moskovaan 1.3. Navalnyin johdolla. Talouskriisiä ja Ukrainan kriisiä vastustavalla mielenosoituksella on tarkoitus vaatia länsimaisten elintarvikkeiden tuontikiellon poistamista sekä median propagandistisen hysterian ja kaikkien Ukrainaa koskevien aggressiivisten toimien lopettamista. Oppositio vaatii myös vähintään tunnin viikoittaista lähetysaikaa jollakin Venäjän valtiollisista tv-kanavista. Moskovan kaupunginhallinnolle mielenosoituksesta annetun virallisen ilmoituksen on allekirjoittanut myös Mihail Hodorkovski. Mielenosoitukseen odotetaan osallistujaa. Tapahtuman tunnetuimpiin järjestäjiin kuuluva Aleksei Navalnyi on edelleen kotiarestissa. (The Moscow Times) Enemmistö venäläisistä tukee Ukraina-politiikkaa pakotteista huolimatta. Levadakeskuksen kyselyn mukaan noin puolet venäläisistä uskoo, että länsimaiden pakotteilla voi olla melko tai erittäin kielteinen vaikutus heidän perheidensä elämään. Jossain määrin vakavista ongelmista pakotteiden seurauksena kertoo toistaiseksi kärsineensä 34 prosenttia vastaajista. Selvä enemmistö toivoo Venäjän kuitenkin jatkavan nykyistä politiikkaansa Ukrainan ja Krimin suhteen pakotteista riippumatta (69 %). Kompromissin etsimistä Venäjän johdolta toivoo noin viidennes kansasta. (Levada-keskus) Kansanedustajat vaativat Saksalta jopa neljän triljoonan euron sotakorvauksia. Duumaan on perustettu työryhmä kansanedustaja Mihail Degtjarevin johdolla laatimaan esitystä, jonka perusteella Saksaa vaadittaisiin korvaamaan toisen maailmansodan aikana Neuvostoliitolle aiheutuneet vahingot. Degtjarevin mukaan Neuvostoliitto arvioi saksalaisjoukkojen tuhonneen 30 prosenttia maan silloisesta kansallisomaisuudesta, muun muassa 1710 kaupunkia ja kolhoosi- tai sovhoositilaa. Saksan demokraattisen tasavallan kanssa korvausasia järjestettiin kylmän sodan aikana, mutta ei Länsi-Saksan tai nykyisen Saksan liittotasavallan kanssa, joten Degtjarev pitää korvausten vaatimista täysin perusteltuna. Hän huomauttaa, että Saksa tuottaa parhaillaankin Venäjälle taloudellisia menetyksiä pakotteiden vuoksi. Venäjän lisäksi myös muiden entisen Neuvostoliiton osien edustajat ovat tervetulleita duuman työryhmään. Korvaussummaksi Degtjarev arvioi tässä vaiheessa 3-4 triljoonaa euroa ja huomauttaa Saksan maksaneen Israelillekin korvauksia 60 miljardin euron edestä, vaikkei Israel edes osallistunut sotaan (Israelin valtio perustettiin kolme vuotta sodan päättymisen jälkeen). "Saksa maksoi korvausta holokaustin kuudesta miljoonasta uhrista, mutta ei välittänyt 27 miljoonasta kuolleesta neuvostoliittolaisesta, joista 16 miljoonaa oli siviileitä", Degtjarev perustelee. (Izvestija, TASS) Maanpetoksesta syytetty neljän lapsen äiti vapaaksi takuita vastaan, 20 vuoden vankeus uhkaa myös kahta muuta epäiltyä. Svetlana Davydova vangittiin tammikuussa, koska hänen epäiltiin ilmoittaneen viime huhtikuussa puhelimitse Ukrainan suurlähetystöön tietoja, joiden mukaan hänen kotinsa lähellä olevasta asevoimien tiedusteluelimen GRU:n tukikohdasta oltiin lähettämässä joukkoja Donetskiin. Davydova myönsi ensimmäisissä kuulusteluissa puhelinsoiton, mutta perui tunnustuksen myöhemmin ja sanoi antaneensa sen painostuksen alla oikeuden osoittaman asianajajansa kehotuksesta. Oikeus määräsi helmikuun alussa nuorinta lastaan vielä imettävän Davydovan vapautettavaksi takuita vastaan odottamaan oikeudenkäyntiä. Hän ei myöskään saa poistua kotikaupunkinsa Vjazman alueelta. Asevoimien pääesikunta on todennut Davydovan paljastaneen valtiosalaisuuksia vieraan vallan edustajille ja syyllistyneen maanpetokseen, josta enimmäistuomio on 20 vuotta vankeutta. Presidentin lehdistöedustaja Peškov kertoi Kremlin tutustuvan allekirjoittajan adressiin ja ihmisoikeuspuolustajien pyyntöihin, joissa vaaditaan luopumaan syytteistä Davydovaa vastaan. Tammi-helmikuussa on käynnistetty maanpetosta koskeva rikostutkinta myös kahta muuta henkilöä kohtaan. Toisen heistä epäillään toimittaneen nimeämättömälle länsimaalle salaisia tietoja. Toinen tapaus puolestaan koskee ydinteknologia-alan tutkijaa, jonka julkaiseman tieteellisen artikkelin väitetään

4 paljastaneen valtiosalaisuuksia. Myös näissä tapauksissa molempia uhkaa 20 vuoden enimmäisrangaistus. (Kommersant, The Moscow Times, Lenta.ru) Hallitus haluaa helpottaa sopimussotilaiden värväämistä. Venäjän hallitus on antanut duuman käsiteltäväksi lain, jolla pyritään nopeuttamaan sopimussotilaiden värväämisprosessia. Laki antaisi yksittäisille värväystoimistoille suuremmat valtuudet ehdokkaiden valitsemisessa. Hallituksen saatteessa viitataan vuonna 2012 perustettuihin sopimussotilaisiin keskittyviin värväystoimistoihin, joiden tavoitteena on värvätä 6500 sotilasta kuukaudessa ja kehittää Venäjän armeijaa ammatillisempaan suuntaan. Sotilaiden äidit -järjestö on raportoinut viime aikana kasvaneesta sotilaiden painostuksesta ammattilaissopimuksiin. (The Moscow Times) Putin vaatii palauttamaan lopetetut lähijunayhteydet. Viimeisten kuukausien aikana valtion rautatieyhtiö on lopettanut satoja kannattamattomia lähijunareittejä eri puolilla Venäjää etsiessään kustannussäästöjä, mikä on raivostuttanut syrjäisten seutujen asukkaita, joiden kulkuyhteydet lähimpiin kaupunkeihin ovat heikentyneet merkittävästi. Presidentti puuttui asiaan televisioidussa tapaamisessa, jossa Putin vaati raideliikenteestä vastaavia ministereitä palauttamaan liikennöinnin lakkautetuille linjoille. Varapääministeri Arkadi Dvorkovits lupasi presidentille etsivänsä vuorokauden kuluessa keinon rahoittaa linjojen avaaminen uudelleen. Rautateiden ylläpitoon tarvittavat varat ovat supistuneet viime kuukausina, koska talouskriisin seurauksena valtiolle ja alueille maksettavat verotulot ovat vähentyneet. Dvorkovits, jonka Putin epäili olleen järjiltään linjojen lopettamisesta päättäessään, ei ilmoittanut, mistä puuttuvat rahat rautateiden kustannuksiin löydetään. (Kreml, Nezavisimaja Gazeta, Vedomosti) Leviathan sai ensi iltansa Venäjällä. Andrei Zvjagintsevin ohjaamaa kansainvälisesti palkittua Leviathan-elokuvaa alettiin esittää ympäri Venäjää 5. helmikuuta. Elokuvan viime kuukausina Venäjän mediassa saaman runsaan, joskin lähinnä kielteisen huomion seurauksena sen teatterilevitys tulee olemaan huomattavasti alun perin suunniteltua laajempi. Ensi-iltapäivänä kaikkiaan 650 teatteria ympäri Venäjän esitti Leviathania tuotantoyhtiön ennakoiman 300 sijaan. Venäjällä on kaikkiaan noin 4000 elokuvateatterisalia, mutta vain kaikkein suosituimpia elokuvia esitetään yli 500 kopiolla. Kulttuuriministeriö ja valtion elokuvasäätiö kattoivat 35 prosenttia Leviathanin budjetista. Tiedotusvälineet ja poliitikot ovat syyttäneet korruptoituneelle poliitikolle kotinsa menettävästä miehestä kertovaa elokuvaa epäisänmaalliseksi, ja tekijöitä on vaadittu maksamaan takaisin saamansa julkinen tuki. Kuitenkin esimerkiksi presidentin lehdistöedustaja Dmitri Peskov on sanonut Leviathanin kaltaisten voimakkaiden elokuvien tekemisen olevan tärkeää. Leviathan on myös Venäjän ehdokas parhaan ulkomaisen elokuvan Oscar-palkinnon saajaksi. (Vedomosti) Laki ulkomaisten agenttien rekisteristä poistamisesta duuman käsittelyyn. Presidentti Putin on toimittanut parlamentin alahuoneelle ehdotuksen, jolla muutettaisiin kansalaisjärjestöjä koskevaa lainsäädäntöä siten, että ulkomaisten agenttien rekisteriin nimetty kansalaisjärjestö voitaisiin myös poistaa rekisteristä. Ulkomaisen agentin leimasta eroon pääseminen edellyttää lakiehdotuksen mukaan useiden ehtojen täyttämistä. Järjestön on osoitettava, ettei se ole viimeisimmän vuoden aikana ottanut vastaan rahoitusta tai muuta materiaalista tukea ulkomaisista lähteistä. Lisäksi järjestön on palautettava ulkomailta saamansa varat ja muu tuki. Nämä ehdot täyttävien järjestöjen on mahdollista pyytää rekisteröinnin perumista, ja viranomaisen on vastattava pyyntöön kolmen kuukauden kuluessa. Ihmisoikeusvaltuutettu Pamfilova esitti viime marraskuussa presidentille lainmuutosta. Oikeusministeriön ylläpitämässä rekisterissä on tällä hetkellä 36 ei-kaupallista järjestöä. Useita järjestöjä on sakotettu tai ne on määrätty lopettamaan toimintansa niiden kieltäydyttyä rekisteröitymästä ulkomaiseksi agentiksi. (Lenta.ru, Venäjän oikeusministeriö)

5 3. Talous Venäjän talouskasvu 2013 Ennakkot Ennuste 2015 BKT:n kasvu % 1,3 % 0,6 % -3,0 % Reaalipalkka % 5,5 % 1,3 % -9,6 % Inflaatio % 6,5 % 11,4 % 12,2 % Vähittäiskauppa, % 3,9 % 2,5 % -8,2 % Teollisuustuotanto % 0,3 % 1,7 % -1,6 % Investoinnit % -0,3 % -2,5 % -13,7 % Vienti % -0,9 % -5,5 % -32,0 % Tuonti % 1,2 % -9,2 % -36,0 % Urals-öljyn keskihinta 109$/bll 98/bll 50$/bll Budjetin yli/alijäämä -0,5 % -0,5 % Lähteet: Tilastokeskus ja talouskehitysministeriö Vararahastot mrd. USD Vararahasto 87,4 88,0 mrd.$ Hyvinvointirahasto 88,6 78,0 mrd.$ Keskuspankin kulta- ja valuuttavarannot mrd.$ Lähteet: Venäjän keskuspankki ja finanssiministeriö Ruplan kurssi RUB EUR/RUB 45,00 76,83 USD/RUB 32,80 67,77 Lähde: Venäjän keskuspankki Raakaöljyn hinta USD/bll Brent USD/bll 110,62 $/bll 55,49 $/bll Urals USD/bll 110,35 $/bll 53,80 $/bll Lähde: Neste Oil Talouskehitysministeriö: BKT supistuu kolme prosenttia vuonna Talouskehitysministeriö päivitti vuoden 2015 talousennusteensa kolmatta kertaa kuuden kuukauden sisällä. Ennuste pohjautuu öljyn 50 dollarin keskihinnalle, oletukselle, että taloussanktiot pysyvät voimassa, ja että yritykset ja pankit eivät pysty jälleenrahoittamaan ulkomaista velkaansa. Bruttokansantuotteen ennustetaan supistuvan kolme prosenttia, kiinteiden investointien 13,7 prosenttia, vähittäiskaupan myynnin 8,2 prosenttia ja reaalipalkkojen 9,6 prosenttia. Talouskehitysministeriö arvioi inflaation yltävän 12,2 prosenttiin ja pääomapaon 115 miljardiin dollariin. (Vedomosti) Ohjauskoron lasku yllätti markkinat. Keskuspankki laski ohjauskorkoaan tammikuun lopussa kahdella prosenttiyksiköllä 15 prosenttiin. Koronlaskua pidettiin yllätyksenä, sillä pankki on

6 useaan otteeseen vakuuttanut, ettei korkoa lasketa ennen kuin inflaatiopaineet hellittävät. Vuoden 2014 inflaatio oli 11,4 prosenttia. Inflaatio kiihtyi loppuvuotta kohti, joulukuun lukema oli 2,6 prosenttia. Keskuspankki nosti korkoa joulukuussa 6,5 prosenttiyksiköllä 17 prosenttiin ruplan kurssisyöksyn ollessa syvimmillään. Talouslehti Vedomostin haastattelemat analyytikot kritisoivat keskuspankin tempoilevaa politiikkaa. He uskovat, että koronlaskun taustalla olivat poliittiset paineet. Tiukkaa rahapolitiikkaa kannattanut varapääjohtaja Ksenia Judajeva luovutti aiemmin tammikuussa vastuun rahapolitiikasta Dmitri Tulinille, jonka nimityksen takana arvellaan olevan presidentinhallinnon. (Vedomosti, RKB Daily) Luottoluokituksen laskua arvioidaan poliittiseksi. Luottoluokituslaitos S&P:n Venäjän luokituksen laskua spekulatiiviselle tasolle BB+ on arvioitu poliittiseksi päätökseksi. Putinin lehdistöpäällikkö Peskovin mukaan luottoluokituksen alentamisella ei ole mitään tekemistä talouden realiteettien kanssa. Finanssiministeri Siluanovin mukaan päätöksessä ei oteta huomioon Venäjän talouden vahvuuksia: mittavaa valuuttavarantoa, tasapainoista budjettia ja vähäistä ulkoista velkaa. S&P:n mukaan luokituksen kriteerit eivät ole ainoastaan taloudellisia: vaan huomioon otetaan myös sisä- ja ulkopolitiikka mukaan lukien geopoliittiset riskit. Venäjän talouden kasvunäkymät ovat heikentyneet, sanktioiden oletetaan pysyvän voimassa, ja poliittiset päätökset ohjaavat budjetti- ja rahastovarojen käyttöä. (Vedomosti) Keskuspankki: Rosneft joulukuisen kurssiromahduksen osasyyllinen. Keskuspankin pääjohtaja Elvira Nabiullina totesi energiayhtiö Rosneftin 625 miljardin ruplan (8,4 mrd. euron) velkapaperin liikkeellelaskun olleen osasyy ruplan kurssin romahdukseen joulukuun puolivälissä. Markkinat olettivat, että ruplaluotto vaihdetaan dollareiksi, joilla maksetaan Rosneftin erääntynyt dollarivelka. Rosneft ilmoitti kuitenkin käyttävänsä varat Venäjän projekteihinsa. Nabiullinan mukaan Rosneftin transaktio ei ollut läpinäkyvä, ja se lisäsi entisestään ruplan kurssin heilahtelua. (The Moscow Times) Paperin kallistuminen uhkaa painoalaa. Ruplan heikkeneminen on saanut tuottajat keskittymään paperin vientiin ja nostanut paperin hinnan kotimaan markkinoilla jopa yli puolitoistakertaiseksi syksyyn verrattuna. Viestintäministeriö pelkää, että hinnan nousu voi nostaa painettujen lehtien hintaa jopa prosentilla, vaikuttaa oppikirjatuotantoon ja johtaa työvoiman supistuksiin. Paperin hinta muodostaa noin prosenttia painotuotteen omakustannushinnasta. Ministeriöt selvittävät tilannetta varapääministeri Dvorkovitšin johdolla. (TASS, Kommersant) Hallitukselta tukea asuntosektorille. Hallitus on päättänyt tukea asuntorakennussektoria ja asuntolainoitusta 20 miljardilla ruplalla (noin 260 miljoonalla eurolla). Korkotuesta hyötyisivät sekä asunnon ostajat että rakennusala: lainarahoitteisten kohteiden osuus asuntotuotannosta on keskimäärin prosenttia ja yksittäisissä kohteissa jopa 80 prosenttia. Tuella pyritään laskemaan korko nykyiseltä prosentin tasolta 13 prosenttiin. Tukea voi saada asunnon ostoon uudistuotannosta ja tuen suunnitellaan tulevan voimaan maaliskuun alusta. Yksityisten asuntovelallisten auttamiseksi keskuspankki on myös suositellut, että pankit muuntaisivat valuutassa otetut asuntolainat ruplalainoiksi kurssilla, joka oli suhteessa dollariin 39,4 ja suhteessa euroon 49,8. Tämä on 1,6- ja 1,4-kertaa nykyistä kurssia alempi. Pankit ovat suhtautuneet suositukseen varovaisen myönteisesti. (TASS, Vedomosti, RBK Daily) Monokaupunkien tueksi 30 miljardia ruplaa. Federaation budjetista on myönnetty 30 miljardia ruplaa (n. 400 milj. euroa) vaikeimmassa tilanteessa olevien 50 monokaupungin tueksi. Rahat kanavoidaan välisenä aikana Venäjän kehityspankin (Vnesheconombank) kehitysrahaston kautta. Rahoituksen avulla on tarkoitus houkutella sijoittajia sekä auttaa monokaupunkeja talousrakenteen monipuolistamisessa. Venäjällä on virallisesti yli 300 monokaupunkia,

7 joista 75:ssä on hyvin vaikea tilanne. Ongelmien taustalla on kaupunkeja työllistäneiden suuryritysten tuottamien tuotteiden kysynnän romahtaminen. (Nezavisimaja Gazeta) Rusnano havittelee valtiontukia vuosille Nanoteknologiarahoittaja Rusnanon uusi rahoitusesitys vuosille on 50,2 miljardia ruplaa (n. 670 milj. euroa). Valtionavun lisäksi yhtiö on esittänyt ylimääräisten yhteensä 100 miljardin ruplan (1,3 mrd. euron) valtion lainatakuiden myöntämistä. Nanoteknologian kehityksen vauhdittamiseksi vuonna 2007 perustettuun yhtiöön on sijoitettu yhteensä 130 miljardia ruplaa (1,8 mrd. euroa) ja lainatakuita on myönnetty 182 miljardin ruplan (n. 2,4 mrd. euron) arvosta. Alkuperäisen suunnitelman mukaan yhtiön tuli olla omarahoitteinen vuoteen 2015 mennessä. Rusnanon hallituksen puheenjohtajan Anatoli Tšubaisin mukaan lainojen takaisinmaksu on ajantasaista, mutta nykytilanteessa ei löydy rahoittajia. (Vedomosti) Ulkomaankauppa Venäjän kauppatase supistui vuonna Talouskehitysministeriön mukaan Venäjän kauppatase vuonna 2014 supistui 5,7 prosenttia 794 miljardiin dollariin. Vienti laski 3,8 prosenttia 507 miljardiin dollariin ja tuonti 8,9 prosenttia 287 miljardiin dollariin. Pelkkien lukujen valossa kauppatase jopa hieman kasvoi: syynä tähän oli heikentynyt rupla, mikä supisti heti tuontia, mutta öljyn hinnan lasku ei vielä ollut ehtinyt vaikuttaa vientiin. Erityisesti kärsi kauppa EU-maiden kanssa. Tuonti EU-maista laski 12,2 prosenttia 118 miljardiin dollariin ja vienti EUmaihin 7,1 prosenttia 262 miljardiin dollariin. Kauppa IVY-maiden kanssa supistui 12 prosenttia. Suurin osa laskusta johtui Ukrainasta, jonka kanssa kauppa laski peräti 28 prosenttia. Yksittäisistä EU-maista kauppa laski eniten Ison-Britannian, Ranskan, Suomen ja Puolan kanssa. (Kommersant) Tuonti IVY-maiden ulkopuolelta laskussa. Venäjän tullin tilastojen mukaan tuonti IVY-maiden ulkopuolelta on laskenut tammikuussa 2015 vuoden 2014 tammikuuhun verrattuna 40,8 prosenttia vuositasolla. Koneiden ja laitteiden tuonti laski arvossa mitattuna 49,6 prosentista 46,4 prosenttiin ja elintarvikkeiden ja niiden raaka-aineiden tuonti 15,2 prosentista 15 prosenttiin edellisvuoteen verrattuna. Koneenrakennusalan tuonnin lasku oli 1,8-kertainen, tekstiilien ja kenkien tuonti laski 39,2 prosenttia ja kemiantuotteiden 35,3 prosenttia. Kemiantuotteista lääketuotteiden tuonti laski 48,6 prosenttia, polymeerien ja kumin tuonti 38 prosenttia ja saippuan ja synteettisten pesuaineiden tuonti 27,5 prosenttia. Koneenrakennuksen tuotteista eniten laski maaliikenteen ajoneuvojen tuonti (2,4-kertaisesti), sähkölaitteiden tuonti (2-kertaisesti), mekaanisten laitteiden tuonti (36,5 %) ja lentokoneiden tuonti (34,3 %). Poikkeuksena oli rautatievaunujen tuonti, joka kasvoi. (TASS) Sääntely Rajoituksia ulkomaisille tuotteille julkisissa hankinnoissa. Kesällä 2014 voimaan astunutta asetusta ulkomaisten koneenrakennustuotteiden ja ajoneuvojen hankintakiellosta valtion ja kuntien käyttöön on laajennettu ja se on astunut voimaan. Kiellon piiriin kuuluvat mm. rakennustekniset ja kaivosalan laitteet, traktorit, henkilökuljetukseen soveltuvat ajoneuvot, kunnallistalouden ja tienpidon ajoneuvot, bussit, paloautot ja öljy- ja kaasukenttien huoltoajoneuvot. Varapääministeri Dvorkovitšin mukaan kielletyille tuotteille on olemassa venäläiset vastineet. (Vedomosti, Venäjän hallitus)

8 Liikenne Pikajuna Moskovasta Pekingiin. Kiina suunnittelee 7000 kilometriä pitkän pikajunayhteyden rakentamista Moskovan ja Kiinan välille. Arviolta 240 miljardia dollaria maksava rakennushanke valmistuu Venäjän rautateiden varapääjohtaja Aleksandr Mišarinin mukaan 8 10 vuoden kuluttua. Suunniteltu reitti kulkisi kahdessa vuorokaudessa Kazakstanin kautta Moskovasta Pekingiin. Nykyinen Venäjän ja Kiinan pääkaupunkien välinen junamatka kestää 5 6 päivää. (The Moscow Times) Energia Venäläisen kaasun hinta Euroopassa laski 11,4 prosenttia viime vuonna. Gazpromin mukaan venäläisen kaasun hinta Euroopassa (pl. Baltian maat ja IVY-maat) laski keskimäärin 11,4 prosenttia vuonna 2014 ja oli 341 dollaria tuhannelta kuutiometriltä (vuonna 2013 hinta oli 385 dollaria ja vuonna dollaria). Venäläisen kaasun keskihinta Baltiassa ja IVY-maissa oli 272 dollaria tuhannelta kuutiometriltä (274 dollaria vuonna 2013). Maakaasun hintaan on vaikuttanut ennen kaikkea öljyn hinnan lasku maailmanmarkkinoilla. (Ria Novosti) Gazprom odottaa kaasunviennin Eurooppaan kasvavan. Kaasunvienti Eurooppaan voisi Gazpromin mukaan kasvaa vuoteen 2017 mennessä 5 8 prosenttia. Kaasunvienti nousisi tuolloin miljardiin kuutiometriin sääolosuhteista riippumatta. Euroopan kaasuntuotannon jatkuvasti vähentyessä voidaan olettaa, että keskipitkällä aikavälillä kaasunvienti palaa entiselleen. Gazpromin vienti ulkomaille (pl. lähiulkomaat) väheni 9 prosenttia vuonna 2014, jolloin vienti oli 147 miljardia kuutiometriä. Vastaavasti vuonna 2013 vienti oli 162,7 miljardia kuutiometriä. (Ria Novosti) Gazprom lisää nesteytetyn maakaasun tuotantoaan. Gazprom suunnittelee nostavansa LNG-tuotantonsa vuoteen 2025 mennessä 25 miljoonaan tonniin vuodessa. Arvioiden mukaan LNG:n kysyntä maailmassa kasvaa kymmenessä vuodessa 440 miljoonaan tonniin vuodessa. Gazprom lisää tuotantoaan LNG-hankkeilla, joita ovat Baltiiskin ja Vladivostokin LNG-laitokset ja Sahalin-2 -laitoksen laajentaminen. Hankkeiden maantieteellisen sijainnin ansiosta LNG:tä voidaan viedä joustavasti eri puolille maailmaa. (Ria Novosti) Novatek saamassa valtion tukea Jamalin LNG-hankkeeseen. Kansallisen hyvinvointirahaston varoja aiotaan käyttää mm. Baikalin-Amurin ja Trans-Siperian rautateiden modernisointiin, Jamalin LNG-tuotantolaitoksen rakentamiseen ja Moskovan alueen kehätien parantamiseen. Kaikkiaan hankkeisiin ollaan allokoimassa 625 miljardia ruplaa (n. 8,3 mrd. euroa). Novatek saa Jamalin hankkeeseensa 150 miljardia ruplaa (n. 2 mrd. euroa). (Kommersant) Timtšenkon ja Rotenbergin yhtiöt osallistuvat tarjouskilpailuun Siperian voima kaasuputken rakentamisesta. Gazprom on hyväksynyt 15 potentiaalista osallistujaa tarjouskilpailuun Venäjän ja Kiinan välisen kaasuputken rakentamisesta. Yritysten joukossa ovat mm. Gennadi Timtšenkon ZAO Stroitransgaz ja Arkadi Rotenbergin Stroigazmontaž. Gazprom on myös hyväksynyt 12 potentiaalista yritystä osallistumaan Tšajandinskojen öljy- ja kaasuesiintymän käyttöönoton valmisteluun liittyviin rakennus- ym. töihin, jotka on määrä aloittaa tänä vuonna. Siperian voima -putkea käytetään kaasun vientiin pääasiassa Tšajandinskojen ja Kovyktinskojen esiintymistä. Vienti alkanee vuonna (Vedomosti) Turkish Stream -putkihankkeen reitti on valittu. Gazprom on valinnut reitin South Streamin korvaavalle kaasuputkelle, joka on määrä rakentaa Venäjältä Turkkiin Mustanmeren alitse. Putkiston ensimmäisen haaran kapasiteetti tullee olemaan 15,75 miljardia kuutiometriä vuodessa.

9 Kaasun toimitukset Turkkiin tullaan aloittamaan joulukuussa Turkish Streamin reitti on käytännössä sama kuin South Streamin ja se poikkeaa siitä vain Bulgarian rajan lähellä. Näin ollen on tarvittaessa mahdollista palata South Streamiin. Joidenkin lähteiden mukaan rahoitus uuteen putkeen saadaan pienentämällä muiden Gazpromin tytäryhtiöiden investointisuunnitelmia. (Kommersant, RBK, Vedomosti, Izvestija) Venäjä jatkaa geologista etsintää arktisella alueella pakotteista huolimatta. Luonnonvaraministeriön mukaan pakotteet kannustavat Venäjää kehittämään omia teknologioita luonnonvarojen geologiseen etsintään. Rosgeologia-yhtymän mukaan Venäjän alueiden laajentaminen mannerjalustaan liittämisen kautta on tullut ajankohtaiseksi. (Vedomosti) Korkeimpia virkamiehiä nimitetään jälleen valtionyhtiöiden hallintoelimiin. Valtionyhtiöiden hallintoelinten jäsenten nimityksissä palataan vanhaan käytäntöön, jonka mukaan hallintoelimissä on oltava valtion edustajana korkea virkamies. Rosimuštšestvo julkaisi joulukuussa ehdotuksensa kandidaateiksi ns. strategisten valtionyhtiöiden hallintoelimiin. Yhtiöiden varainkäyttöä ja investointiohjelmien täytäntöönpanoa valvomaan nimitettävät jäsenet on määrä valita osakkeenomistajien kokouksissa tänä vuonna. Energiaministeri Aleksandr Novak on ehdolla Gazpromin hallintoneuvostoon ja mahdollisesti myös Rosneftin, Transneftin ja Rossetyn hallintoelimiin. (Kommersant) Maa-, metsä- ja elintarviketalous Maidontuotannon lasku pysähtyi vuonna Venäjän maidontuotanto kasvoi viime vuonna 0,1 prosenttia katkaisten useita vuosia jatkuneen laskevan suuntauksen, raportoi varaministeri Dmitri Jurjev kansallisen maidontuottajajärjestö Sojuzmolokon liittokokouksessa Moskovassa. Maidon kokonaistuotanto oli 30,6 miljoonaa tonnia, mikä on 92,9 prosenttia maatalousministeriön asettamasta tavoitteesta. Ennakkotiedon mukaan lypsylehmien keskituotos oli kaikki tilatyypit mukaan lukien 3948 kg, mikä on alle puolet keskituotoksesta Suomessa. Suurissa maatalousyrityksissä keskituotos oli 5391 kg. (Venäjän maatalousministeriö) Venäjä vei ennätysmäärän viljaa tammikuussa Venäjä vei tammikuussa viljaa 1,7 miljoonaa tonnia, mikä on 54,9 prosenttia enemmän kuin tammikuussa Vientiä kiihdytti vehnän vientitullin astuminen voimaan helmikuun alussa. Heinäkuun 2014 alusta lukien Venäjä on vienyt viljaa yhteensä 22,7 tonnia, mikä on kolmanneksen enemmän kuin vastaavana ajanjaksona vuotta aikaisemmin. (Vedomosti) Voin ja juuston tuonti romahtanut, hinnat jatkavat nousuaan. Voin ja kerman tuonti Venäjälle tulliliiton ulkopuolisista maista on vähentynyt 12,9-kertaisesti verrattuna tammikuun 2014 tilanteeseen. Juuston tuonti on pudonnut kymmenesosaan ja lihantuonti viidennekseen vuoden takaisesta. Sianlihan tuonti on pienentynyt 11-kertaisesti. Samalla kuluttajahintojen nousu on jatkunut kiivaana, sillä tammikuun kolmen ensimmäisen viikon aikana naudanliha kallistui 4,4 prosenttia, siipikarjanliha 1,5 prosenttia ja sianliha yhden prosentin. Pastöroitu maito kallistui kaksi prosenttia, voi 3,2 prosenttia ja juusto 4,6 prosenttia. (Interfax) Maatalouden tuontiriippuvuus nostaa myös venäläiselintarvikkeiden hintoja. Samalla kun viranomaiset epäilevät kotimaisten elintarvikkeiden vähittäishintojen nousua perusteettomaksi, venäläiset tuottajat perustelevat sitä tuotantopanosten valuuttamääräisillä maailmanmarkkinahinnoilla ja toimialan riippuvuudella suorista ulkomaisista tuotantopanoksista. Valuutassa hinnoiteltujen kulujen osuus voi olla kymmeniä prosentteja tuottajahinnasta. Erityisen riippuvaisia ulkomaisista tuotantopanoksista ovat perunan, porkkanan ja kaalin tuotanto (75 % tuottaja-

10 hinnasta), sianlihantuotanto (40 %), maidontuotanto (33 %) ja broilerintuotanto (22 %). (Vedomosti) Vodkan vähimmäishintaa laskettiin 16 %. Puolen litran vodkapullon minimihintaa vähittäiskaupassa on laskettu 220 ruplasta 185 ruplaan (noin 2,75 eurosta 2,30 euroon). Vodkan ja useiden muiden väkevien alkoholijuomien vähimmäishinnoista on säädetty lailla vuodesta 2010, ja tämä on ensimmäinen kerta, kun hintoja lasketaan. Vielä vuoden 2014 aikana vodkan vähimmäishintaa nostettiin kahdesti. Poliitikot ovat perustelleet sekä hinnan nostoa että nyt sen laskua taistelulla laitonta alkoholinvalmistusta vastaan. Vodkantuotanto väheni Venäjällä vuoden 2014 aikana yli viidenneksellä. (TASS, The Moscow Times) Elintarviketuonnin valvonta Rosselhoznadzorilta tullille? Venäjän tulli on valmistellut lakialoitteen, jonka mukaan rajoilla tapahtuva elintarviketuonnin valvonta siirtyisi tullin vastuulle. Tällä hetkellä elintarviketuontia valvoo Venäjän eläinlääkintä- ja kasvinterveyslaitos Rosselhoznadzor. Aloitetta perustellaan päällekkäisten toimintojen karsimisella ja "yhden luukun politiikalla". Rosselhoznadzor on ilmoittanut vastustavansa muutosta. (Kommersant) Bioenergiaan siirtyminen tuonut merkittäviä säästöjä Tverin alueella. Kunnallisten lämpölaitosten muuntaminen hiili- tai masuuttikäyttöisistä puupohjaisilla polttoaineilla toimiviksi on tuonut Tverin alueelle 90 miljoonan ruplan (noin 1,1 miljoonan euron) säästöt kolmessa vuodessa. Puupolttoaineilla toimivia kunnallisia lämpölaitoksia on jo 141, mikä on lähes kaksi kertaa enemmän kuin kolme vuotta aiemmin. Samalla lämmöntuotannon kokonaiskustannukset ovat pienentyneet 13 prosenttia. Alueen kuvernööri Andrei Ševeljovin mukaan biopolttoaineen toimitusvarmuus on hyvä ja lisäksi bioenergian käyttö luo uusia työpaikkoja ja tukee alueen puunjalostusta. (Lesnyje vesti) Matkailu Venäjän sisäinen matkailu voimakkaassa kasvussa. Valtion matkailuvirasto Rosturizmin johtaja Oleg Safonov pitää haastavaa taloustilannetta mahdollisuutena kotimaanmatkailulle. Kotimaanmatkailuun keskittyvän suuren toimiston johtaja arvioi, että vuonna 2014 kasvu olisi ollut prosenttia, ja tänä vuonna toivotaan yli 30 prosentin kasvua. Suurin syy kotimaanmatkailun suosioon ovat ruplan kurssiin liittyvät epävarmuudet, mutta myös tietynlainen isänmaallisuus. Kansainvälisen TUI-matkatoimiston Venäjän markkinointijohtaja Ivor Vucelicin mukaan venäläisten matkat ulkomaille vähenivät vuonna prosenttia edellisvuodesta. Eräiden voimaviranomaisten henkilöstölle annetut matkustussuositukset ovat tuoneet kotimaan kohteisiin miljoonia uusia asiakkaita. (The Moscow Times) Matkatoimistoalaa uhkaa raju harvennus. Venäjän matkanjärjestäjien liitto (ATOR) arvioi, että ulkomaanmatkamarkkinat supistuvat puoleen edellisvuodesta ja hinnat nousevat kesään mennessä prosenttia. Arviolta 4000 matkanjärjestäjästä 1000 poistuu markkinoilta tänä vuonna. Ulkomaanmatkoja järjestää nyt 1500 toimistoa. Duuman käsittelyyn on tulossa helmikuussa matkustajan oikeusturvaa parantava lakiesitys, jonka toteutuessaan arvioidaan johtavan pienten toimijoiden massakonkursseihin. Lakiesitys tiukentaisi vakuusvaatimuksia olennaisesti. Matkailussa ulkomailta Venäjälle toimii vain 160 matkanjärjestäjää. Liitto raportoi tämän segmentin supistuneen vuoden 2014 jälkipuoliskolla jopa 80 prosenttia. Kiinteistökonsulttiyritys Jones Lans LaSalle kertoo tuoreessa raportissaan, että Moskovan luksushotellien käyttöaste on painunut Ukrainan kriisin ja taantuman vuoksi alle 70 prosentin, vaikka huonehinnat dollareissa ovat laskeneet puoleen entisistä. (Kommersant, Moskovskij komsomolets, The Moscow Times)

11 Koulutus Opetusministeriö esittää korkeakoulujen määrän vähentämistä. Venäjän opetus- ja tiedeministeriö vahvisti koulutusjärjestelmän konseptin vuosiksi Sen mukaan vuoteen 2020 mennessä 40 prosenttia nykyisistä korkeakouluista suljettaisiin, ja sivutoimipisteitä karsittaisiin peräti 80 prosenttia. Samalla korkeakouluopiskelijoiden määrä vähenisi. Nyt korkeakoulututkinnon suorittaneita on vuotiaissa peräti 53 prosenttia kun OECD:n keskiarvo on 31 prosenttia. Asiantuntijoiden mukaan ministeriössä on havaittu, että resurssit eivät riitä laadukkaaseen korkeakouluopetukseen enemmistölle ikäluokasta. Vuonna 2014 kiellettiin 36 korkeakoulua ottamasta uusia opiskelijoita ja 24 joutui lopettamaan toimintansa. Tänä vuonna on jo suljettu muutamia korkeakouluja ja annettu uusien opiskelijoiden ottokieltoja. (Ogonjok)