Moskovan suurlähetystön Venäjä-uutiskatsaus ( )

Transkriptio

1 SUOMEN SUURLÄHETYSTÖ Moskova Moskovan suurlähetystön Venäjä-uutiskatsaus ( ) Venäjä tukee Etyjin tarkkailumission laajentamista Ukrainassa. Kiinan ja Venäjän välinen huippukokous alkoi voitonpäivän alla Moskovassa Moskovaan odotetaan 27 valtionjohtajaa juhlimaan voitonpäivää. Navalnyi paljasti Yön susien rahoituslähteet, "Kirurgi" uhkasi haastaa Saksan oikeuteen moottoripyörämarssin estämisestä. Pääomapako jatkuu; pankkien luotonanto pudonnut. Alueiden taloudellinen ahdinko kasvaa. Venäjä harkitsee rinnakkaistuonnin sallimista. 1. Ulko- ja turvallisuuspolitiikka Venäjä tukee Etyjin tarkkailumission laajentamista Ukrainassa. Itävallan ulkoministerin Moskovassa 5.5. tavannut UMI Lavrov sanoi Venäjän tukevan Etyjin tarkkailumission laajentamista ja sanoi sen tuottavan "objektiivista" tilannekuvaa. Lavrov tosin varoitti Ukrainan yrityksistä puuttua tarkkailijoiden työhön. Lavrov keskusteli Ukrainan kriisistä puhelimessa 5.5. myös USA:n ulkoministeri Kerryn kanssa. (Venäjän ulkoministeriö) MID: Minskissä pidetty kontaktiryhmän kokous on askel kohti Donbasin tilanteen poliittista ratkaisua. Presidentti Putinin ulkopoliittisen neuvonantajan Juri Ušakovin mukaan Normandia-ryhmän maat tulevat lähikuukausina arvioimaan kontaktiryhmän työtä. Ušakovin mukaan Normandia-nelikko ei ole keskustellut Yhdysvaltojen ottamisesta mukaan ryhmään. Venäjä vaihtoi huhtikuun lopussa oman edustajansa kontaktiryhmässä. Venäjän Kiovan-lähettiläs Zurabovin paikan otti entinen Syyrian-suurlähettiläs Azamat Kulmuhametov, joka osallistui 6.5. Minskissä pidettyyn kontaktiryhmän kokoukseen. Kulmuhametov kutsui Minskin kontaktiryhmän kokouksen olleen vakava askel kohti Donbasin tilanteen poliittista ratkaisua. (Venäjän ulkoministeriö, TASS) Kiinan ja Venäjän välinen huippukokous alkoi voitonpäivän alla Moskovassa. Ennakkotietojen mukaan Venäjä ja Kiina sopivat kaksipäiväisessä huippukokouksessa yhteisen investointipankin ja investointirahaston perustamisesta. Lisäksi maiden johtajat keskustelevat Kiinan ja Euraasian talousliiton yhteistyöstä. Eri alojen yhteistyösopimuksia kerrotaan kirjoitettavan neljäkymmentä. Venäjä ja Kiina aikovat syventää yhteistyötä mm. kyberturvallisuuden alalla. Kiinalaisia sotilaita osallistuu voitonpäivän paraatiin Moskovassa ensimmäistä kertaa. Venäjän lehdistössä on voiton päivän alla julkaistu useita laajoja juttuja Kiinan ja Neuvostoliiton yhteistyöstä toisen maailmansodan aikana. (Kommersant, Vedomosti, Rossiskaja gazeta) Putin: Elders-ryhmän mielipiteen kuuleminen kansainvälisen politiikan kysymyksissä "mukavaa ja hyödyllistä". Putin vastaanotti ryhmän asunnossaan Novo-Ogarjovossa Moskovan ulkopuolella. Tapaamiseen Putinin kanssa osallistuivat entinen YK:n pääsihteeri Kofi Annan, Yhdysvaltain entinen presidentti Jimmy Carter, Suomen entinen presidentti Martti Ahtisaari, Meksikon entinen presidentti Ernesto Zedillo, Norjan entinen pääministeri Gro Harlem Brundtland ja Algerian entinen ulkoministeri Lakhdar Brahimi. Venäjän puolelta tapaamiseen osallistuivat myös ulkoministeri Lavrov ja presidentin neuvonantaja Juri Ušakov. Venäjän tiedotusvälineissä Elders-ryhmän kerrottiin olleen tyytyväisiä neuvotteluihin Putinin kanssa. (Venäjän presidentinhallinto, Ria Novosti)

2 Venäjä päivittää kansallisen turvallisuuden strategiaansa ja informaatioturvallisuuden doktriiniaan. Venäjän turvallisuusneuvoston sihteeri Nikolai Patrušev totesi, että päivitystä tarvitaan uusien sotilaallisten uhkien vuoksi. Patruševin mukaan päivityksessä huomioidaan mm. Syyrian, Irakin ja Ukrainan konfliktien sekä informaatiosodankäynnin seurauksena kasvaneet turvallisuusriskit. Julkisuudessa olleiden arvioiden mukaan asiakirjat päivitetään vastaamaan viime joulukuussa päivitetyn Venäjän sotilasdoktriinin uhkakuvia. Nykyinen kansallisen turvallisuuden strategia on vuodelta 2009 ja informaatioturvallisuuden doktriini vuodelta (TASS, Krasnaja zvežda) 2. Sisäpolitiikka ja ihmisoikeudet Moskovaan odotetaan 27 valtionjohtajaa juhlimaan voitonpäivää. Venäjällä juhlitaan tulevana viikonloppuna Natsi-Saksasta saavutetun voiton 70-vuotisjuhlaa. Uutisoinnissa on keskitytty ennen kaikkea juhlavalmistelujen kuvaamiseen ja muisteltu suuren isänmaallisen sodan tapahtumia niin mediassa kuin lukuisissa näyttelyissä ympäri maata. Päätapahtumana on perinteiseen tapaan Moskovan sotilasparaati, jonka presidentti Putin ottaa vastaan Punaisella torilla 9.5. Juhlallisuuksiin osallistuu lähes kolmenkymmenen maan tai hallituksen johtaja, muun muassa Kiinan presidentti Xi sekä Kuuban johtaja Raúl Castro. Myös Intiasta, Brasiliasta ja Etelä-Afrikasta on tulossa paikalle päämiestason edustaja. EU-maista vain harva lähettää korkean tason edustajan Moskovaan. Muun muassa Ranskan ulkoministeri Fabius osallistuu kuitenkin tapahtumaan. Liittokansleri Merkel tapaa Putinin Moskovassa sunnuntaina Neuvostoliiton viimeinen johtaja Mihail Gorbatšov on paheksunut useiden länsimaiden johtajien päätöstä kieltäytyä kutsusta Ukrainan kriisin vuoksi. Ulkoministeri Lavrov on puolestaan korostanut voitonpäivän olevan ennen kaikkea venäläisten juhla ja Venäjän suhtautuvan ymmärryksellä siihen, jos kutsutuilla arvovierailla on ollut "muita kiireitä". Moskovan paraatissa tullaan esittelemään myös uusinta sotilaskalustoa, joista eniten huomiota on saanut Armata-taistelupanssarivaunu T-14. (Rossijskaja Gazeta, TASS, Venäjän ulkoministeriö) Pamfilova: Puolet venäläisistä sanoo ihmisoikeustilanteen parantuneen. Venäjän ihmisoikeusvaltuutettu Ella Pamfilova luovutti presidentti Putinille vuotuisen raporttinsa maan ihmisoikeustilanteesta. Pamfilova kiinnitti erityistä huomiota työoikeuteen ja terveydenhuoltoon liittyvien juridisten epäkohtien korjaamiseen. Pamfilova otti kantaa myös ulkomaisten agenttien lakiin ehdottamalla lain määritelmää "poliittisesta toiminnasta" täsmennettäväksi. Pamfilova toteaa myös kansainvälisen ihmisoikeusjärjestelmän olevan kriisissä, koska kansainvälinen yhteisö ei ole kyennyt reagoimaan asianmukaisella tavalla eri konfliktialueilla tapahtuneisiin järjestelmällisiin ihmisoikeusrikkomuksiin, moittien erityisesti länsimaiden kaksinaamaista suhtautumista Ukrainan tapahtumiin. Pamfilovan ilmoituksen mukaan vain 14 prosenttia venäläisistä kokee ihmisoikeustilanteen heikentyneen viimeisen vuoden aikana. Pamfilova huomautti, että siinä missä länsimaissa kiinnitetään huomiota esimerkiksi kansalaisjärjestöjen ja seksuaalivähemmistöjen tilanteeseen Venäjällä, huolestuttavat venäläisiä itseään eniten maksuttomaan terveydenhuoltoon, työhön ja opiskeluun liittyvät kysymykset. (Rossijskaja Gazeta, Vedomosti) Hallitus ilmoittaa täyttäneensä 82 prosenttia Putinin ukaaseista. Kolme vuotta sitten työnsä aloittanut Medvedevin hallitus on pitänyt onnistumisensa mittarina presidentti Putinin tuolloin asettamien kunnianhimoisten ulko-, puolustus-, talous- ja sosiaalipolitiikan uudistusten toteuttamista. Julkaisemassaan raportissa hallitus ilmoittaa, että neljä viidennestä presidentin määräämistä tehtävistä on jo täytetty. 218 toimenpiteestä on suoritettu 168. Putinin "toukokuun ukaaseina" tunnettu tehtävälista sisälsi 11 päätavoitetta, jotka tähtäävät kansalaisten elintason nostamisesta aina lääkärien palkkojen korottamiseen ja talouden kilpailukyvyn parantamiseen. Hallituksen verkkosivuilla kansalaiset voivat seurata työn edistymistä. Eniten työtä on vielä jäl-

3 jellä talouskehitysministeriöllä, jonka tehtävälistasta neljännes on toteuttamatta. Käynnissä olevan talouskriisin on epäilty merkitsevän sitä, että monet hallituksen suunnitelmista jäävät tosiasiassa täyttämättä. (Venäjän hallitus, Kommersant) Oboronservis-korruptiojutun pääsyytetty todettiin syylliseksi. Puolustusministeriön omaisuushallinnosta vastannut ex-johtaja Jevgenia Vasiljeva todettiin syylliseksi kahdeksaan kahdestatoista syytekohdasta. Tuomionluku on yhä kesken. Syyttäjä on lieventänyt alkuperäisiä vaatimuksiaan ja esittänyt ehdollista vankeusrangaistusta sekä 800 miljoonan ruplan vahingonkorvauksia (n. 14 miljoonaa euroa). Syksystä 2012 lähtien kotiarestissa olleen Vasiljevan lisäksi samassa yhteydessä tuomittiin neljä muuta vastaajaa. Obronservis-juttu sai alkunsa korruptioepäilyistä, jotka koskivat vuonna 2012 erotettua puolustusministeriä Anatoli Serdjukovia. Kaiken kaikkiaan korruptiotutkinnan kohteina ovat olleet kolmen miljardin ruplan arvoiset rikolliset liiketoimet ja puolustushallinnon omaisuuden myynti Serdjukovin ministerikaudella. Itse Serdjukov armahdettiin vuosi sitten virkarikostuomiosta. (Lenta.ru, The Moscow Times) Navalnyi paljasti Yön susien rahoituslähteet, "Kirurgi" uhkasi haastaa Saksan oikeuteen moottoripyörämarssin estämisestä. Moottoripyöräkerhon johtaja Aleksandr "Kirurgi" Zaldostanov ilmoitti Yön susien ryhtyneen oikeustoimiin Saksaa vastaan, joka on estänyt hänen mielestään poliittisilla perusteilla kerhon jäsenten pääsyn maahan. Yön sudet aloitti huhtikuun lopussa "Voiton tiet" -nimisen moottoripyörämarssin Moskovasta Berliiniin suuren isänmaallisen sodan voiton 70-vuotisjuhlan kunniaksi. Useat maat ovat kuitenkin estäneet kerhon jäsenten pääsyn Schengen-alueelle. Oppositiohahmo Alekseni Navalnyi paljasti Yön susien saaneen Kremliltä ja kulttuuriministeriöltä viimeisen puolentoista vuoden aikana kaikkiaan 51 miljoonaa ruplaa (noin miljoona euroa) tukea erilaisiin hankkeisiinsa. Navalnyin Edistyspuolue poistettiin äskettäin puoluerekisteristä, koska oikeusministeriö oli hylännyt eräiden puolueen alueosastojen rekisteröitymisen. Voidakseen olla virallisesti olemassa puolueella tulee olla alueosasto vähintään 43:ssa federaatiosubjektissa. (Lenta.ru, Navalny.com, Vedomosti) Savtšenkon jutun tutkinta-aikaa jatkettu. Moskovalainen oikeusistuin myönsi lisäaikaa saakka esitutkinnalle, joka koskee kahden venäläistoimittajan murhasta Luhanskin kapinallisalueen viime kesän taisteluissa epäillyn Ukrainan ilmavoimien upseerin ja kansanedustaja Nadežda Savtšenkon tapausta. Savtšenkon tutkintavankeutta jatkettiin kesäkuun loppuun asti. Oikeus ei hyväksynyt Savtšenkon vaatimusta päästä vapaaksi hänen Euroopan neuvoston parlamenttivaltuuskunnan jäsenenä nauttimansa immuniteetin vuoksi. Nälkälakossa olevan Savtšenkon terveydentila on hyvin heikko, viimeisimpään oikeuskäsittelyyn 6.5. jouduttiin kutsumaan lääkintähenkilökuntaa hoitamaan häntä.

4 3. Talous Pääomapako jatkuu; pankkien luotonanto pudonnut. Alueiden taloudellinen ahdinko kasvaa. Ulkomaisille sijoittajille lisärajoituksia? Rinnakkaistuontia ollaan sallimassa? Kiina epäröi investointeja Venäjän energiasektorille. Ensiaskeleet kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi. Lihan tuonnin korvaaminen ei onnistu nopeasti. Talous ja sääntely Venäjän talouskasvu Ennuste 2015 BKT:n kasvu % 1,3 % 0,6 % -3,0 % Reaalipalkka % 5,5 % 1,3 % -9,6 % Inflaatio % 6,5 % 11,4 % 12,2 % Vähittäiskauppa, % 3,9 % 2,5 % -8,2 % Teollisuustuotanto % 0,3 % 1,7 % -1,6 % Investoinnit % -0,3 % -2,5 % -13,7 % Vienti % -0,9 % -5,5 % -32,0 % Tuonti % 1,2 % -9,2 % -36,0 % Urals-öljyn keskihinta 109$/bll 98/bll 50$/bll Budjetin yli/alijäämä -0,5 % -0,5 % -3,7 % Lähteet: Tilastokeskus ja talouskehitysministeriö Vararahastot mrd. USD Vararahasto 87,4 75,7 mrd.$ Hyvinvointirahasto 88,6 74,4 mrd.$ Keskuspankin kulta- ja valuuttavarannot mrd.$ Lähteet: Venäjän keskuspankki ja finanssiministeriö Ruplan kurssi RUB EUR/RUB 68,37 56,18 USD/RUB 56,24 49,98 Lähde: Venäjän keskuspankki Raakaöljyn hinta USD/bll Brent USD/bll 110,62 $/bll 68,17 $/bll Urals USD/bll 110,35 $/bll 66,86 $/bll Lähde: Neste Oil Keskuspankki laski odotetusti ohjauskorkoaan. Pankki perusteli koronlaskua 14 prosentista 12,5 prosenttiin inflaatio-odotusten alenemisella ja talouden taantumisella. Kuluttajahintojen

5 nousu on oletettua hitaampaa. Huhtikuun lopussa 2015 vuotuinen inflaatio oli 16,5 prosenttia, mikä johtui lyhytaikaisista tekijöistä kuten ruplan heikkenemisestä ja talouspakotteista. Pankki arvelee inflaation hidastuvan kahdeksaan prosenttiin huhtikuuhun 2016 mennessä ja laskevan keskuspankin tavoitteen mukaiseksi neljään prosenttiin vuonna Palkkojen lasku ja työttömyyden hienoinen nousu pienentävät edelleen kulutuskysyntää. Myös investointien vähenemisen ja pankkien ulkoisen rahoituksen puutteen perusteella inflaation voi ennustaa laskevan. Seuraavan kerran keskuspankki kokoontuu päättämään ohjauskorosta (Venäjän keskuspankki) Pääomapako jatkuu. Pääoman nettovienti oli vuoden ensimmäisellä neljänneksellä 32,6 miljardia dollaria. Keskuspankki arvioi vuoden 2015 pääomapaon yltävän 131 miljardiin dollariin. Pankki myös tarkensi vuoden 2014 luvun olevan 154 miljardia, mikä oli suurin sitten vuoden 1994, jolloin keskuspankki alkoi seurata pääomavientiä. Asiantuntijoiden mukaan suuri osa pääomaviennistä päätyy veroparatiiseihin. Vuonna 2013, jolloin pääomapako oli huomattavasti pienempi, menetettyjen verotulojen arveltiin olevan 22 miljardia dollaria. Paenneet varat ovat myös poissa investoinneista, mikä heikentää edelleen talouden kehitysnäkymiä. Virallisten tietojen mukaan pääomapako vuodesta 2000 on 550 miljardia dollaria, mutta riippumattomien tutkijoiden mukaan yli 1000 miljardia. (Eurasianet.org) Pankkien luotonanto putosi tammi maaliskuussa lähes 60 prosenttia. Myönnettyjen luottojen määrä putosi vuoden ensimmäisellä neljänneksellä viime vuoden samaan aikaan verrattuna 6,6 miljoonasta 2,8 miljoonaan. Luottojen kokonaissumma pieneni 1000 miljardista ruplasta (18 mrd. euroa) 348 miljardiin (6 mrd. euroa). Luottojen määrä väheni kaikissa kategorioissa. Auto- ja korttiluottojen määrä putosi 80 prosenttia, käteisluottojen 48 ja asuntoluottojen 43 prosenttia. Ruplan heikkeneminen, talouspakotteet ja korkea korkotaso ovat heikentäneet pankkijärjestelmää, jonka ulkoinen rahoitus on käytännössä mahdotonta. Luottojen myöntämisen arvellaan vähitellen kääntyvän kasvuun ruplan vahvistumisen, keskuspankin koronlaskujen ja valtion subventoimien pk-sektorin luottojen avulla. (The Moscow Times, Vedomosti) Keskuspankki: valuuttakontrollista ei keskustella. Turvallisuusneuvosto on esittänyt ruplan käytön laajentamista ulkomaanmaksuissa ja asteittaista valuutan käytön vähentämistä Venäjän sisällä. Turvallisuusneuvosto painottaa rahapolitiikan tavoitteiden merkitystä kansallisen strategian painopistealueena, jossa täytyy ottaa huomioon nykyajan haasteet ja uhkat kansalliselle turvallisuudelle. Keskuspankki ilmoitti vastustavansa jyrkästi kaikkia valuutankäyttöön liittyviä rajoituksia. (Interfax) Alueiden taloudellinen ahdinko kasvaa. Sberbankin makrotalouden tutkimuslaitos TsMI arvioi, että alueiden tuen tarve federaation budjetista saattaa vuonna 2015 kaksinkertaistua budjetoiduista 620 miljardista ruplasta (noin 11 mrd. euroa) noin 1300 miljardiin ruplaan (22 mrd. euroa). Laitoksen mukaan alueiden verotulot ovat vuonna 2015 laskemassa jyrkästi: voittoveron tuotto 25 prosentilla ja tuloveron 4,9 prosentilla. Alueiden velat pankeille ovat vuoden 2014 aikana kasvaneet ennätyksellisiin yli tuhanteen miljardiin ruplaan (18 mrd. euroa). Myös riippumattoman sosiaalipoliittisen instituutin johtaja Natalja Zubarevitš pitää alueiden tilannetta vaikeana ja pääsyynä ongelmiin velvoitetta toteuttaa presidentti Putinin sosiaalisektorin vaalilupaukset. (Vedomosti) Venäjän ja Pohjois-Korean taloussuhteet edistyvät. Venäjä ja Pohjois-Korea ovat sopineet hallitustenvälisen talouskomission kokouksessa, että Venäjä myöntää Pohjois-Korealle lainaa venäläisen viljan ostamiseen (50 tonnia vuosittain kolmen vuoden ajan). Pohjois-Korea on myös esittänyt, että Venäjä toimittaisi sähköä maan itärannikolle, mikä venäläisen sähköyhtiö RusHydron mukaan on haastavaa rahallisen kompensaation puuttuessa. Ongelmaan haetaan ratkai-

6 sua pohjoiskorealaisten kupariesiintymien hyödyntämisestä vastineena sähkön toimittamisesta. Maiden välinen kauppavaihto aiotaan niin ikään nostaa vuoteen 2020 mennessä miljardiin dollariin, vaikka trendi on viime vuosina ollut laskeva. Venäjä ja Pohjois-Korea siirtyivät ruplan käyttöön keskinäisissä maksuissa sen jälkeen kun Venäjä antoi neuvostoajalta periytyneet kymmenen miljardin dollarin lainat anteeksi. (Nezavisimaja Gazeta) Sääntely Ulkomaisille sijoittajille lisää rajoituksia? Antimonopolivirasto esittää lakiin ulkomaisista investoinneista muutoksia, jotka lisäisivät valtion valvontaa investoinneissa. Nykyisen lain mukaan hallituksen investointeja valvovan komission hyväksyntä tarvitaan, jos ulkomainen investoija ostaa vähintään 25 prosenttia erikseen määritellyillä strategisilla aloilla toimivien venäläisten yhtiöiden osakekannasta tai omaisuutta siten, että määrä ylittää 25 prosenttia tasearvosta. Strategisiin aloihin kuuluu mm. media- ja painoalan yrityksiä, mutta suurin osa strategisiksi määritellyistä yrityksistä edustaa puolustusteollisuutta, liikennettä ja tietoliikennettä. Uuden esityksen mukaan etukäteishyväksynnän tarvitsisivat kaikki osakekaupat, joilla on erityistä merkitystä valtion puolustuksen ja turvallisuuden kannalta riippumatta investoinnin suuruudesta, ostettavien osakkeiden tai omaisuuden prosentuaalisesta osuudesta tai toimialasta. Tällaisille kaupoille tarvittaisiin joko presidentin tai hallituksen komission puheenjohtajan hyväksyntä. Komission puheenjohtajana toimii tällä hetkellä pääministeri Medvedev. Hallituksen komissio on kuuden vuoden aikana hyväksynyt 169 strategisia aloja koskevaa ulkomaista investointia. Hakemuksia oli lähetetty 177. (Vedomosti) Rinnakkaistuonti saamassa hallituksen siunauksen. Pääministeri Medvedev on mediatietojen mukaan hyväksynyt rinnakkaistuonnin legalisoinnin tietyille tuoteryhmille. Antimonopolivirasto ja talouskehitysministeriö neuvottelevat asiasta Euraasian talousliiton kanssa ja selvittävät yhdessä tullin, muiden ministeriöiden ja virastojen kanssa, mitä konkreettisia tavararyhmiä rinnakkaistuonnin salliminen koskisi. Alustavien tietojen mukaan kyseeseen tulisivat ensimmäisessä vaiheessa lääkinnälliset laitteet ja tarvikkeet, lääkkeet ja autojen varaosat. Rinnakkaistuonnin odotetaan laskevan hintoja ja lisäävän kilpailua. Rinnakkaistuontivalmiste on alkuperäisvalmiste, joka tuodaan maahan ilman alkuperäisvalmistajan lisenssiä ohi virallisen maahantuojan. (Interfax, Vedomosti) Venäjälle oma kansallinen laatujärjestelmä. Venäjän hallitus on allekirjoittanut määräyksen kansallista laatujärjestelmää hallinnoivan organisaation (Roskatšestvo) perustamisesta. Roskatšestvon tehtävänä on huolehtia Venäjällä valmistettujen tuotteiden laadunvarmennuksesta ja pyörittää kansallista sertifiointijärjestelmää. Korkealaatuisille tuotteille myönnettävä kansallinen laatumerkki auttaa kuluttajia tekemään valintoja kotimaisten valmistajien hyväksi, sanoo laatumerkkityöryhmää vetänyt varaministeri Viktor Jevtuhov. Roskatšestvon toiminta rahoitetaan federaation budjetista, ja tuotteiden sertifiointi on valmistajille maksutonta. Laatumerkin saadakseen valmistajan on todennettava tuotteen kotimaisuus. Ensimmäiseksi laatujärjestelmä on tarkoitus luoda lastentarvikkeille, kodintekstiileille ja joukolle elintarvikkeita. (Teollisuus- ja kauppaministeriö) Teollisuus Lisää tukia ilmailuteollisuudelle. Venäjä on myöntänyt 27 miljardia ruplaa (473 milj. euroa) tukea Suhoi Superjet 100 -koneiden liisaussopimuksiin. Valtiontuen avulla vuokrayritykset pystyvät hankkimaan noin 50 konetta, jotka liisataan pääasiassa alueellisille lentoyhtiöille. Aiemmin keväällä ilmailuteollisuuden valtiollista suuryhtiötä OAK:ta pääomitettiin jo 100 miljardilla ruplalla (noin 1,8 mrd. eurolla). Ilmailuteollisuudesta on kriisin aikana tullut eniten tuettu teollisuudenala.

7 Asiantuntijan mukaan tuki on osoitus siitä, että tärkeän Suhoi-koneen kysyntää halutaan nostaa hinnalla millä hyvänsä. Toisaalta lähes satapaikkainen kone ei ilman valtiontukia olisi taloudellisesti kannattava vaihtoehto alueellisille toimijoille. (Kommersant) Energiaulkosuhteet Kiina epäröi investoida Venäjän energiasektorille. Lännen Venäjää kohtaan asettamista pakotteista ja epävakaasta öljyn hinnasta huolissaan olevat kiinalaisyhtiöt eivät ole kiirehtineet investoimaan Venäjän öljy- ja kaasuprojekteihin, vaikka Venäjä on ollut valmis myymään niille omistusosuuksia. Rosneftin ja CNPC:n neuvottelut koskien 10 prosentin osuutta Vankorskin öljykentästä ovat jäissä. Vuodesta 2013 lähtien käydyt neuvottelut Srednebotukinskin öljykentän yhteisestä hyödyntämisestä ovat päättyneet tuloksettomina. (Vedomosti) Putin on ratifioinut Venäjän ja Kiinan välisen kaasusopimuksen. Presidentti Putin on allekirjoittanut lain, jolla ratifioidaan Venäjän ja Kiinan välinen puitesopimus kaasutoimituksista itäistä reittiä pitkin. Sopimus allekirjoitettiin Moskovassa lokakuussa (Interfax) Rosenergoatomin ulkomainen tilauskanta kasvoi viime vuonna. Valtionyhtiö Rosatomin sähköntuotantokonserni Rosenergoatomin kymmenvuotinen tilaussopimuskanta kasvoi 34,1 miljardiin ruplaan (n. 600 milj. euroa) vuonna Viime vuoden tilauskanta kasvoi 3,5 kertaa arvioitua enemmän, yhteensä 27,4 miljardia ruplaa (n. 480 milj. euroa). Suurin osa konsernin liikevaihdon kasvusta tuli Bulgarian Kozloduin ydinvoimalan viidenteen ja kuudenteen reaktoriin sekä Iranin Bušerin ja Kiinan T'ian'vanskoin ydinvoimaloihin liittyvistä palveluista ja töistä. Rosaenergoatom operoi kaikkia Venäjän kymmentä ydinvoimalaa, joissa on yhteensä 34 ydinreaktoria. Ydinenergian osuus Venäjän sähköntuotannosta on noussut 17 prosenttiin (182 miljardia kwh vuonna 2014). (Ria Novosti, Rossiskaja Gazeta) Turkin ja Kreikan välisiä neuvotteluja Turkish Streamista on siirretty. Turkish Streamin rakentamista koskevan pöytäkirjan allekirjoittamista on siirretty. Gazpromin pääjohtaja Miller on sanonut yhtiön takaavan 47 miljardin kuutiometrin kaasuntoimituksen Kreikan läpi vuosittain, minkä perusteella olisi mahdollista löytää hankkeeseen tarvittava rahoitus. Gazprom aikoo tehdä hankkeen eurooppalaisen lainsäädännön mukaisesti. Yhtiön mukaan azerbaidžanilaisen SOCAR:n on määrä ostaa 66 prosenttia kreikkalaisyhtiö DESFA:sta, joka tulee omistamaan kaasuputken. SOCAR:lla on lehtitietojen mukaan muitakin suunnitelmia. Se tullee rakentamaan Kreikan kautta toisen kaasuputken, jota pitkin tullaan toimittamaan venäläisen kaasun kanssa kilpailevaa azerbaidžanilaista kaasua. (Vedomosti, TASS) Gazpromilta alennusta Turkin yksityisille kaasuyhtiöille. Gazprom on luvannut alentaa sen yksityisille turkkilaisille kaasuyhtiöille toimittaman kaasun hintaa 374 dollarista tuhannelta kuutiometriltä 260 dollariin toisella vuosineljänneksellä. Yksityisten kaasuyhtiöiden, kuten Shellin, Bati Hattin ja Bosphorus Gazin, osuus venäläisen kaasun tuonnista Turkkiin on yli 30 prosenttia. Neuvottelut kaasunhinnan alennuksesta Turkin valtionyhtiö Botasin kanssa eivät ole edenneet. (Kommersant, Sputnik) Gazpromin osuus Ukrainan kaasuntuonnista laskee. Naftogaz Ukrainan mukaan Gazpromin osuus Ukrainan kaasuntuonnista on laskenut vuoden prosentista 74 prosenttiin vuonna 2014 ja 39 prosenttiin vuoden 2015 ensimmäisellä neljänneksellä. Tämän vuoden tammi huhtikuussa Ukraina toi Euroopasta 4,8 miljardia kuutiometriä kaasua, josta 4,4 miljardia Slovakiasta, 0,35 miljardia Unkarista ja 0,06 miljardia Puolasta. Äskettäisen Ukrainan hallituksen päätöksen mukaan Naftogaz voi tuoda tänä vuonna yhdestä lähteestä korkeintaan 50 prosenttia kaasusta. (Vedomosti)

8 Venäjän ja Ukrainan välinen kaasukiista tulee kalliiksi. Ukrainan kanne Gazpromin sopimusrikkomuksesta Tukholman välimiesoikeudessa on ylittänyt 16 miljardia dollaria, josta 10 miljardia dollaria koskee venäläisen kaasun transitoa Ukrainassa. Gazpromin kanne Ukrainaa vastaan koskee Ukrainan kaasuvelkaa, jonka määrä on nyt 2,44 miljardia dollaria. Kannesumman arvellaan nousevan, sillä Gazprom aikoo lisätä siihen vaatimuksen koskien take or pay -ehdon rikkomista. (Kommersant) Kaasuputkea Krimille suunnitellaan. Venäjän energiaministeriö ja Krimin ministeriö ovat pyytäneet hallitukselta 9,5 miljardin ruplan (n. 180 milj. euroa) määrärahaa maakaasuputken rakentamiseksi Krasnodarin alueen Kubanista Krimille. Putkea pitkin on määrä tuoda 2 miljardia kuutiometriä kaasua Krimille vuoteen 2018 mennessä. Tällä hetkellä Krim on kaasuntuotannossa omavarainen, sillä paikallinen Tšernomorneftegaz tuottaa niemimaan mannerjalustalta noin 1,9 miljardia kuutiometriä kaasua vuodessa. Krim on riippuvainen Ukrainan sähköntoimituksista, minkä vuoksi Krimille aiotaan rakentaa vuoteen 2018 mennessä kaasukäyttöisiä sähkövoimaloita. Venäläistä kaasua tullaan tätä varten toimittamaan Krasnodarin alueelta Russkaja-kompressoriasemaan kulkevaa putkea pitkin. (Kommersant, TASS) Energia Rosneft aikoo perustaa oman kaasuyhtiön. Rosneftin kaasutoimintaa ollaan siirtämässä yhtiön omistamalle Rosneftegaz-yhtiölle. Vuonna 2014 Rosneft tuotti 56,7 miljardia kuutiometriä maakaasua. Rosneftegazin suunnitelmissa on osallistua neljän lämpöenergialaitoksen rakentamiseen Venäjän Kaukoidässä, lämpöenergialaitoksen rakentamiseen Kaliningradissa sekä ostaa Moskovan sähköenergiayhtiö MOESK:n ja Lenergon osakkeita. (RBC Daily, Kommersant) Öljyn ja kaasun etsintää kotimaisin laittein. Hallituksen on määrä kesään mennessä valmistella esitys verohelpotuksista yhtiöille, jotka käyttävät geologiseen etsintään venäläisiä laitteistoja ja teknologiaa. Helpotus tulisi koskemaan yhtiöiden voittoveroa, mutta sen käytännön toteutuksesta ei ole suunnitelmaa. Hallituksen on myös määrä laatia tuonnin korvaamiseen kannustava järjestelmä alan tuotanto- ja huoltoyrityksille. Yritykset saisivat helpotuksia verotuksessa riippuen niiden käyttämien laitteistojen kotimaisuusasteesta sekä varantojen hyödyntämisen vaikeusasteesta. Tämän lisäksi hankintoja tullee koskemaan vaatimus kotimaisten korkean teknologian laitteiden ostosta. Tällä hetkellä alan yhtiöiden kuluista 10 prosenttia kuluu geologiseen etsintään, suurimman kuluerän muodostavat koeporaukset. Lähestulkoon kaikki merellä käytettävä etsintälaitteisto on ulkomaista. Rosgeologian käytössä on kotimaista laitteistoa. (Kommersant) Ilmasto Venäjä ottaa pieniä askelia kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi. Pääministeri Medvedev on vahvistanut viimein kasvihuonekaasupäästöjen monitorointi-, raportointi- ja tarkastusjärjestelmän, jolla pyritään vähentämään kasvihuonekaasupäästöjä ja lisäämään energiatehokkuutta talouden kehittämisessä. Järjestelmä tullaan ottamaan käyttöön useassa vaiheessa. Vuosina luodaan järjestelmän laillinen perusta ja sitä pilotoidaan alueilla. Samaan aikaan hiilidioksidipäästöjä yli 150 tonnia vuodessa tuottavien yritysten on raportoitava päästöistään. Vuodesta 2017 lähtien raportointivelvollisuus koskee yli 50 päästötonnia tuottavia yrityksiä sekä lento-, rautatie-, meri- ja jokikuljetuksia. Erityisesti vastuukysymysten osalta kritiikkiä saanut järjestelmä on ensimmäinen käytännön askel kasvihuonekaasupäästöjen sääntelyn suuntaan. Muutaman vuoden päästä saatavien tietojen perusteella on mahdollista kehittää varsinainen valtiollinen kasvihuonekaasupäästöjen säätelyjärjestelmä. (Kommersant)

9 Maa-, metsä- ja elintarviketalous Vehnän vientitulli poistumassa. Venäjän maatalousministeriö esittää vehnän vientitullin poistamista lähtien. Tulevaisuudessa vientitulli määräytyisi ministeriön luonnoksen mukaan niin, että kotimaan hintataso pysyttelisi tasolla ruplaa (noin 210 euroa) per tonni, ja tulleja sovellettaisiin vain, mikäli hintatasossa tapahtuisi yllättäviä heilahduksia. Maatalousministeri Tkatšovin mukaan viljan hinnan on oltava sillä tasolla, että sen tuotanto säilyy kannattavana. Noin ruplan tonnihinta on ministerin mukaan myös kotieläintuottajien hyväksyttävissä. (Maatalousministeriö) Uusi maatalousministeri painottaa kasvintuotantoa. Maatalouden kehityksen tulee perustua tuotannon taloudelliseen kannattavuuteen, sanoo Venäjän uusi maatalousministeri Aleksandr Tkatšov. Muita uuden ministerin nimeämiä prioriteetteja ovat viljantuotannon kasvattaminen miljoonaan tonniin vuosittain sekä viljan ja lihan viennin lisääminen. Venäläisille maataloustuotteille on hänen mukaansa löydettävä uusia vientimarkkinoita. Myös kasvihuonetuotantoa pitäisi Tkatšovin mukaan kasvattaa huomattavasti nykyisestä. (Maatalousministeriö) Lihan tuonnin korvaaminen kestää toistakymmentä vuotta. Jotta kotimainen lihantuotanto kilpailisi ulkomaisen kanssa, lihan hinnan tulisi olla korkeampi ja lihaa pitäisi mennä myös vientiin, sanoo Venäjän liha-alan liiton johtaja Sergei Jušin. Pelkkä tuonnin kieltäminen ja kysynnän rajoittaminen eivät vielä merkitse tuonnin korvaamista. Helpoiten tuonti on korvattavissa siipikarjantuotannossa, jossa Venäjä on jo lähes omavarainen. Sen sijaan sikalainvestointi alkaa Jušinin mukaan tuottaa voittoa vasta 6 8 vuodessa ja nautatila vuoden kuluttua investoinnista. Tämänhetkinen maatalouden kehitysohjelma ulottuu vuoteen 2020, mutta lihantuonti ei ole korvattavissa edes kymmenessä vuodessa, sanoo Jušin. (Gazeta.ru) Ruoan hinnannousu hidastui. Venäjän tilastokeskuksen käyttämä esimerkkiruokakori maksoi huhtikuun 2015 lopussa keskimäärin 3785,7 ruplaa (noin 69 euroa). Vielä maaliskuussa 2015 elintarvikkeiden hintainflaatio oli 1,6 prosenttia, mutta se hidastui huhtikuussa viidesosaan eli 0,3 prosenttiin. Vuoden 2015 alusta ruokakorin hinta on noussut keskimäärin 14,1 prosenttia. Moskovassa ruokakorin hinta oli huhtikuun lopussa 4564 ruplaa (noin 83 euroa) ja elintarvikkeiden hintainflaatio vuoden alusta 15,7 prosenttia. (RIA Novosti) Osa kauppaketjuista jatkaa hintojen jäädyttämistä. Auchan ja O key -kauppaketjut ilmoittavat jatkavansa tiettyjen peruselintarvikkeiden hintojen jäädyttämistä kesäkuun loppuun. Joukko venäläisiä kauppaketjuja jäädytti tärkeimpien elintarvikkeiden hintoja maaliskuun alussa kahdeksi kuukaudeksi. Venäjän antimonopolivirasto hyväksyi kampanjan. Sen sijaan antimonopolivirasto on tuominnut laittomiksi useiden alueiden kuvernöörien määräämät hintakatot tai enimmäiskatteet elintarvikkeiden tukku- ja vähittäismyynnissä. (RBC Daily, Kommersant) Laitostarkastukset Unkarissa ja Kreikassa eivät liity pakotteisiin. Venäjän federaation eläinlääkintä- ja kasvinterveyslaitos Rosselhoznadzorin asiantuntijat ovat tehneet huhtikuussa laitostarkastuksia Unkarissa (14 laitosta), Kreikassa (15) ja Kyproksella (6). Tarkastuksen kohteina on ollut liha-, kala- ja maitolaitoksia. Unkarissa tarkastetuista laitoksista useimmille on asetettu aikanaan vientirajoituksia eläinlääkinnällisin perustein mutta Kreikassa on tarkastettu myös uusia Venäjän markkinoille pyrkiviä laitoksia. Nyt tehdyt tarkastukset eivät liity Venäjän asettamiin elintarvikepakotteisiin. (Rosselhoznadzor) Siperiassa palanut yli puoli miljoonaa hehtaaria metsää. Siperian federaatiopiirin metsätalousosaston mukaan kokonaispaloala alueella on ollut hehtaaria. Kymmeniä ihmishenkiä

10 vaatineiden metsä- ja maastopalojen seurauksena Venäjällä on tehty useita lakialoitteita palontorjunnan parantamiseksi. Metsätalousviraston alaiselle sammutusyksikkö Avialesohranalle ollaan antamassa lisävaltuuksia osallistua metsäpalojen sammutukseen jo ennen kuin tietylle alueelle on julistettu hätätila. Venäjän hallituksen päätöksellä metsäpalojen sammutuksen lisensoinnista on luovuttu lopullisesti. Lisäksi on ehdotettu alkoholin myynnin kieltämistä alueilla, joilla on voimassa hätätila tai sen uhka. (TASS, Lesnyje vesti, Greenpeace Forest Forum) Koulutus Moskovan valtionyliopisto paransi roimasti sijoitustaan kansainvälisessä vertailussa. Brittiläisen Quacquarelli Symonds -tutkimusyhtiön maailmanlaajuinen yliopistojen oppiainekohtainen ranking-lista on julkaistu. Parhaiten Venäjän yliopistoista menestyi Moskovan valtionyliopisto MGU ollen Top-50:ssä neljässä aineessa: lingvistiikka, fysiikka ja astronomia, matematiikka ja nykykielet. Viime vuoden vertailussa MGU oli Top-50:ssä vain fysiikassa ja matematiikassa. Pietarin valtionyliopisto on Top-100:ssa lingvistiikassa, Top-150:ssä matematiikassa ja nykykielissä ja Top-200:ssa historiassa, fysiikassa ja astronomiassa. Moskovan kauppakorkeakoulu HSE pääsi Top-100:an kehitystutkimuksessa ja Top-200:an filosofiassa, sosiologiassa, kansantaloustieteessä ja ekonometriassa. QS:n vertailua johtavat amerikkalaisyliopistot Harvard ja MIT, jotka vievät ensimmäiset sijat 21 oppiaineessa vertailun 36 oppiaineesta. (NewsRu.com, Ria Novosti) Ulkomaisten opiskelijoiden määrää halutaan kasvattaa Venäjän yliopistoissa. Opetus- ja ulkoministeriön sekä IVY-maiden ja ulkomailla asuvien venäläisten asioita ja kansainvälistä humanitaarista yhteistyötä hoitavan Rossotrudnitšestvo-viraston esityksen mukaan Venäjän federaatiobudjetista maksettaisiin vuodesta 2016 alkaen ulkomaisen opiskelijan opinnot venäläisissä yliopistoissa. Nyt kiintiö on opiskelijaa, joista suomalaisten osuus on 24 paikkaa. Kaikkiaan venäläisissä yliopistoissa opiskelee noin ulkomaalaista. Maksuttoman ulkomaalaiskiintiön kasvattamista perustellaan Venäjän pehmeän voiman vahvistamisella ja Venäjä-myönteisten kansallisten eliittien muodostamisella pitkällä tähtäimellä. Vuoteen 2019 mennessä pehmeään voimaan sijoitetaan 4,5 miljardia ruplaa (n. 80 miljoonaa euroa). (Kommersant, regulation.gov.ru) Rajaliikenne Itärajan matkustajaliikenteen laskukäyrä tasaantumassa. Venäjän maarajalla Kaakkois- Suomen suurilla rajanylityspaikoilla matkustajien rajanylityksiä oli tammi huhtikuussa 28 prosenttia vähemmän kuin samaan aikaan viime vuonna. Ennätysvuoden 2013 tammi huhtikuusta pudotusta on miltei kolmannes. Viisumivelvollisten eli käytännössä venäläisten rajanylittäjien osuus on nyt 77 prosenttia, kun se vuosi sitten oli 84 prosenttia. Ruplan kurssin viimeaikainen vakiintuminen on näkynyt venäläisten ostosmatkailijoiden lisääntymisenä rajalla etenkin viikonloppuisin. Rajavartiolaitos ei pysty vielä arvioimaan, taittuuko matkustajamäärien viime ja tämän vuoden lasku pysyvämmin. (Kaakkois-Suomen rajavartiosto)