/er. [b I. 1) Kokkolan kaupunginhallituksen päätös S ulee kumota, v Å- lþù2,u^*

Transkriptio

1 Kau UN nhallitus Tunnus 0l /v v Å- lþù2,u^* KOKKOLAN KAUPUNGINHALLITUKSELLE OIKAISUVAATIMUS Asia: Oikaisuvaatimus Kokkolan kau pu nginhaf lituksen päätöksestä S (liite 1). Lll-e Z [b I Oi kaisuvaatimuksen tekijä : Timo Rajaniemi, Jukon pääluottamusmies Kokkolan kaupunki Osoite: Linnaleirintie 28 as.3,67100 Kokkola Päätöksen tiedoksianto: Vaatimukset: Päätös saatu tiedoksi /er 1) Kokkolan kaupunginhallituksen päätös S ulee kumota, koska päätös kaupungin henkilöstön lomautusten rajauksesta ja toteuttamisesta ei ole tasapuolinen ja kohtelee henkilöstö- ja ammattiryhmiä eri tavalla. a) päätös ei ole työlainmukainen mukainen, koska se kohtelee osaa työntekijöistä syrjivästi. (Laki kunnallisesta viranhaltijasta ( ) 3. luku 12$, Työsopimuslaki (26J ),2luku 2$) b) Julkisen palvelutuotannon lakisääteisyys ei mahdollista työntek'rjöiden lomauttamista ja töiden tekemättä jättämistä useimmilla aloilla. Työtehtävät eivät ole vähentyneet, päinvastoin ne ovat lisääntyneet. Sijaisten käyttöä on vähennetty ja tehtäviä täytetty suurella viiveellä. Sopeuttamisohjelma toimii käytännössä. c) päätöksen täytäntöönpano lomautuksen rajauksista pitää perua, koska se johtaa lainsäädännön ja Kunnallisen virka- ja työehtosopimuksen (KVTES) vastaisiin ratkaisuihin lomautusta käytännössä toteutettaessa. Kaupungin useilla toimialoilla ei ole mahdollista lomauttaa lainkaan henkilöstöä, sen on kaupunginhallitus todennut ja hyväksynyt erilaiset ratkaisut. Kokkolan kaupunki on yksi työnantaja,

2 sen tulee toimia tasapuolisesti, mitä KH on itsekin painottanut valmistelutekstissään ja yt-neuvotteluissa. Nyt on tulossa syrjivät ratkaisut toteutu kseen erim ittaisten lom autu ksen j a vapaaehtoisten palkattomien kautta toimialoilla. d) päätös on muutenkin lainvastainen erityisesti lukio-opetuksen kohdalla rikotaan lukiolakia. 2l Päätöksen täytäntöönpano tulee välittömästi kieltää, koska tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu ei ole mahdollista. Perustelut: l) Täytäntöönpanon keskeyttäminen välttämätöntä a) Lomautuksen tarjoaminen 14 päivän mittaisena vaikuttaa työ ntekijöiden talouteen eria rvoistavasti kohtu uttomal la tava I la. Tarjottu vapaaehtoinen palkatonkin on eriarvoistava toimi, Saman ammattikunnan ja työpaikan sisällä kohdellaan työntekijöitä eri tavalla. Tämä aiheuttaa työilmapiirin heikkenemistä, työnantajan toimia ei katsota tasapuolisiksi. Puhumattakaan siitä miten erilaista kohtelua eri ammattikunnat kokevat ja eri yksiköt. b). Eri toimialat ovat sopeuttaneet ja leikanneet toiminnoistaan eri tavalla ja siten säästäneet kaupungin talousarvioon nähden. Näitä säästöjä êi ole arvioitu toimijoiden eduksi, vaan pikemminkin päinvastoin. Esimerkiksi sijaisten käytössä ja käyttömenojen säästöissä on suuria eroja, samoin hankinnoissa. Työn määrä ja paine ovat s'rjaisten määrän rajoittamisista ja toimien ja virkojen täytön vaikeutumisesta I isänneet henki löstön kuormitusta. -Osa työpaikoista on alittanut talousarvionsa reilusti, saamatta siitä muuta kuin lisää taakkaa lomautusuhan ja lomautuspäätösten takia. c) Lomautuspäätös ja lomautusten rajaukset tulee perua, koska taloustilanne ei viime vuonna antanut niihin aihetta, päinvastoin sopeuttaminen onnistui. Päätösten peruminen on mahdollista nyt taloustilanteen arvioinnin yhteydessä. Tällä toimella on mahdollista osoittaa hyvän, iilannetajuisen ja palkitsevan johtamisen tuovan tulosta. Kaupungin suuressa monialaisessa organisaatiossa yhteistyö ja hyvä työmotivaatio on parasta tuloksen- tekemistä. Lomautukset ja lamavapaat lisäävät työntekijöiden palkatonta vapaata ja työtaakka kasvaa työssä olevilla. Vuosilomien pitäminen vaikeutuu muiden vapaiden lisääntyessä. Työntekijöiden huoli ja motivaatio palveluiden laadusta on aitoa, kun tekijät ajetaan pois työpaikoilta se ei paranna palvelua, sekä määrä että laatu romahtavat. Samoin käy työntekijöiden kokema arvostus tehtävissään.

3 Muu lainvastaisuus Kokkolan kaupungin lukion opetushenkilöstön ja lomautuspäätö_ksen täytäntöönpano tu-lee välittömästi kieltää kuntalain 11 luvun 98 $:n pérusteella, koska mikäli lomautukset toteutetaan suunnitelmien mukaisesti, aiheuttavat ne lainvastaisina toimina Kokkolan kaupungin lukion oppilaille peru uttamatonta vahinkoa. Tu rvallinen opiskeluympäristö, opetus ja ohjaus sekä arviointi jäävät saamatta lomautuksen aikana. Opetushenkilöstön lomauttaminen ei vapauta kaupunkia velvollisuudesta huolehtia opetuksesta lainsäädännön mukaisesti. Kokkolan kaupunki ei ole esittänyt sellaisia suunnitelmia lomautusjärjestelyistä, joilla kaupunki voisi suunnitella ja toteuttaa lakisääteísen velvollisuutensa huolehtia esiopetuksen, perusopetuksen sekä lukio-opetuksen osalta kaikista lakisääteisistä velvoitteistaan. Kokkolan kaupungin suu n nittelemat opetushenkilöstön lomautukset tulevat olemaa laiñsäädännön vastaisia, eikä niitä näin ollen tulisi laittaa täytäntöön. opettajien perus- ja lukion opettajien lomautustenaikaiset opetusj a r estelyt tú levat lai n vastaisesti vaara ntam aan opetussu un n itelman m ufãisen opetuksen suu nnittelu- ja toteuttamismahdollisuudet' O p ett aj i e n v es o- p ä iv ät ov at O VIES-sop i m u ks e n rrut k ai si a ty ö p äi v i ä, tarkoitettu ja suunnittetuun ja kouluttau-tumiseen. Eikö kaupunki huolehdi o p ett aj i e n - ko u I ut u ste htäv ästä ä n, m i kä o n v i rkae hto so p i m u s a si a! Valtiontalouden tarkastusviraston mukaan perusopetuslain 2 $:n 3 momentti ei ole tarpeeksi yksiselitteinen, vaikka kyseessä on iubjektiivisen oikeuden turvaaminen. Lomautukset pilaavat titapäisesti oppilaan oikeuden turvalliseen oppimisympär'stöön ja oikeuden oþbtussuunnitelman mukaiseen opetukseen. Tasapuolisuus valtakunnallisesti myös kärsii. Lomautusperuste opetu ksessa Kokkolan kaupungissa on jo t säästöjä ja leikkauksia. Tunti suoraán úaikuttanut perus- ja tapahtunut muilla toimialoilla. Opettajien lomautus on leikkausta leikkauksen päälle. tuvia inen on ei ole

4 Viranhaltijoiden ja työntekijöiden yhdenvertaisen kohtelun velvoite edellyttää kaupungilta, että opetustoimen ja päivähoidon osalta selvitetään, kuinka paljon henkilöstömenoissa on jo saatu aikaan säästöjä ja jo aikaan saatu säästö vähennetään nyt esitettyihin henkilöstömenoihin kohdistuvista säästöistä. Käytännössä tämä edellyttää opetus- ja kasvatushenkilöstön lomauttamisen peruuttamista. Kannanotot lomautuksia vastaan Eduskunnan sivistysvaliokunta pitää välttämättömänä, että perusopetuksen opetusryhmien ryhmäkoot asetetaan kouluissa sellaisiksi, että opetussuunnitelman mukaiset tavoitteet voidaan saavuttaa. Liian suuret opetusryhmät vaikeuttavat oppimista ja uhkaavat etenkin eri tavoin syrjäytymisvaarassa olevien oppilaiden menestymistä. Lisäksi eri kunnissa asuvat lapset voivat joutua eriarvoiseen asemaan riippuen siitä, mikä on kunnan taloudellinen tilanne ja millaisia oppilasryhmien kokoon liittyviä ratkaisuja tehdään. Opetussuu n n itel man mu kaisen opetu ksen antaminen Jos opettajat lomautetaan, oppilaat eivät saa lomautuksen aikana perusopetuslain 30 $:n tarkoittamaa opetussuunnitelman mukaista opetusta perusopetusasetuksen 1 $:n mukaisen henkilökunnan antamana. Suunnitelluissa opetusjärjestelyissä opetus on suunniteltu toteutettavaksi ns. ovo- järjestelyin. Tällöin omaa luokkaansa opettava opettaja hoitaa samanaikaisesti myös lomautetun opettajan luokkaa. "Hoitamisessa" on kyse lomautetun opettajan oppilaiden opetustilaan päästämisestä sekä yleisluonteisten ohjeiden ja tehtävien antamisesta sekä lähinnä siitä, että oppilaat tietävät kenen puoleen kääntyä, jos heillä on kysyttävää tai ongelmia. Oppilaat eivät tällöin saa mitään opetusta vaan tekevät keskenään tehtäviä, sikäli kun siihen pystyvät, ilman ohjausta ja valvontaa. Opetusryhmien muodostaminen Perusopetuksessa opetusryhmiä ei voida lomautusaikana muodostaa niin, että opetuksessa voitaisiin saavuttaa opetussuunnitelmassa asetetut tavoitteet kuten perusopetuslain 3,29 ja 30 $:issä edellytetään.

5 Turvallinen opiskeluympäristö Rehtorit ja opettajat eivät lomautustilanteessa pysty riittävästi takaamaan oppilaiden turvallisuutta. Perusopetuslain 29 $:ssä tarkoitettua turvallista oppimis- tai opiskeluympäristöä ei siis voida taata tilapäisissä, suunnittelemattomissa opetustilanteissa, jotka poikkeavat normaalista lukujärjestyksestä kaikilta osin niin opet-ajan, oppilaiden kuin opetustilankin osalta. Oppilaalla ja opiskelijalla on useita normaalista poikkeavia opetustiloja ja opettajia lomautuspäivien aikana ja he joutuvat toimimaan liian vähäisellä valvonnalla tavallista suuremmissa ryhmissä. Opiskeluympäristön turvallisuus vaarantuu. Opettajalla ei ole mahdollisuutta valvoa oppilaita. Näin tapahtuu kun opettaja vastaa kahdessa eri tilassa olevasta oppilasryhmästä. Tällaiseen tilanteeseen joudutaan, mikäli oppilasryhmien yhdistäminen ei ole mahdollista, koska opetustilojen fyysinen koko pääsääntöisesti rajoittaa tilaan sijoitettavien oppilaiden määrän. Lukiokoulutus Lukiolain 4 $:ssä todetaan, että lukiokoulutuksen järjestäjällä, jolle lupa myönnetään, tulee olla mm. taloudelliset edellytykset koulutuksen asianmukaiseen järjestämiseen. M ikäli kaupu ngin lukiokoul utusta antavat opettajat lomautetaan, on se signaali opetusministeriölle, ettei kaupungilla ole ri ittäviä ta lo udel lisia res u rsseja I u kiokou I utuksen järjestäm iseen. Edelleen lukiolain 5 luvun 21 $:n mukaan opiskelijalla on oikeus turvalliseen opiskeluympäristöön.22 $:n mukaan opiskelijalla on oikeus saada opetussu un n itelman mukaista opetusta sekä opinto-ohjausta. Lisäksi lukioasetuksen 1 luvun 3 $:ssä säädetään lukion opetustarjonnasta sekä opetuksen suunnittelusta. Vaikka itsenäinen opiskelu on lainsäädännön mukaan mahdollista, on eduskun nan sivistysvalioku nta toden nut mietinnössään (SiVM 24193), eltä itsenäisen työskentelyn voimakas lisääminen säästösyistä voi valiokunnan mielestä heikentää työmuodon pedagogista vaikuttavuutta. Valiokunta pitääkin tärkeänä, ettei itseopiskelun lisäämistä pidetä vain uutena keinona vähentää kustannuksia. Lisäksi valiokunta korostaa sitä, että opiskelijoiden itsenäisen opiskelun ohjaukseen sekä opiskelijanohjaukseen tulee varata riittävät voimavarat oppilaitoksissa. Mikäli lomautukset toteutetaan, niin lukio-opiskelijat eivät tule saamaan riittävää opiskelun/opiskelijan ohjausta lomautusten aikana. Erityisopetus

6 Myöskään erityisopetusta ei voida järjestää lomautusaikana lain edellyttämällä tavalla. Koulunkäyntiavustaja ja apulaisrehtori tai rehtori eivät ole yleensä päteviä antamaan erityisopetusta tai heidän aikansa ei riitä antamaan erityisoppilaiden tarvitsemia oppimisen erialisia tukia. Päivähoito ja esiopetus Päivähoidon osalta kaupunki ei laatinut sellaisia suunnitelmia, joista kävisi ilmi, toteutuvatko päivähoitoasetuksen 6 $:n mukaiset suhdeluvut lastentarhanopettajien lomautusten aikana. Päiväkodeilla ei ole tiedossa, paljoko lapsia kyseisinä ajankohtina on hoidossa, ennen kuin huoltajat tämän ilmoittavat. Sen vuoksi lomautussuunnitelmia tehtäessä ei ole tiedossa, voidaanko lomautuksia laillisesti toteuttaa. Päivähoidossa lomautukset vaarantavat lasten turvallisuutta. Lomautusten aikana noudattaa päivähoitoasetuksen 6 $:n mukaisia suhdelukuja. 2l Päätöksen täytäntöönpano tulee välittömästi kieltää, koska tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu ei ole mahdollista. Tasa-arvoinen ja tasapuolinen kohtelu on henkilöstön yksi perusoikeus. Talouden tasapainoa sillä ei saavuteta, se on korkeintaan pikakeino säästöjen tavoittelussa. Lomautuksen toteuttaminen aiheuttaa valtavasti epävarmuutta ja kaikki työ on oikeastaan siinä aika turhaa, sen tuotto ei ole kovin hyvä, Päinvastoin tulee lisää uusia kuluja. Kokkolassa huhtikuun 1. päivänä 2014 ø/(

7 L;K L KOKKOLAN KAUPUNGINHALLITUKSELLE OIKAISUVAATIMUS Asia: Oikaisuvaatimus Kokkolan kaupu nginhallituksen päätöksestä S, (riite 1). 16( Oikaisuvaatim u ksen tekijä : Timo Rajaniemi, Jukon pääluottamusmies Kokkolan kaupunki Osoite: Linnaleirintie 28 as.3,67100 Kokkola Päätöksen tiedo ksianto: Vaatimukset: Päätös saatu tiedoksi ) Kokkolan kaupunginhallituksen päätös S 161, Lomautusten rajaus ja lomautusten toteuttaminen tulee kumota, koska päätös kaupungin henkilöstön lomautusten rajauksesta ja toteuttamisesta ei ole tasapuolinen ja kohtelee henkilöstö- ja ammattiryhmiä eri tavalla. a) päätös ei ole työlainmukainen mukainen, koska se kohtelee osaa työnte kij öistä syrj ivästi. (Laki ku n nal I isesta vi ran haltijasta ( ) 3. luku 12$, Työsopimuslaki ( ),2luku 2$) b) Julkisen palvelutuotannon lakisääteisyys ei mahdollista työntek'rjöiden lomauttamista ja töiden tekemättä jättämistä useimmilla aloilla. Työtehtävät eivät ole vähentyneet, päinvastoin ne ovat lisääntyneet. Sijaisten käyttöä on vähennetty ja tehtäviä täytetty suurella viiveellä. Sopeuttamisohjelma toimii käytän nössä. c) päätöksen täytäntöönpano lomautuksen rajauksista pitää perua, koska se johtaa lainsäädännön ja Kunnallisen virka- ja työehtosopimuksen (KWES) vastaisiin ratkaisuihin lomautusta käytännössä toteutettaessa. Kaupungin useilla toimialoilla ei ole mahdollista lomauttaa lainkaan henkilöstöä, sen on kaupunginhallitus todennut ja hyväksynyt erilaiset ratkaisut. Kokkolan kaupunki on yksi työnantaja,

8 KOKKOLAN KAUPUNKI Kaupunqinhallitus a 161 I /_ OTE PÖYTAKIRJASTA Kaupunginhallitus Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus S 1 49 Päätös Pöytäkirjan tarkastus Kaupunginhallitus S 1 50 Kaupunginhallitus totesi kokouksen lailliseksija päätösvaltaiseksi. Päätös Kaupu ngin hallitus val itsi pöytäkirja n tarkastajiksi I rma Kemppa isen ja Kajsa Kouvon, varalle Sirpa Orjalan. Lomautusten rajaus ja lomautusten toteuttaminen 23t01t00t KH S 161 Kaupunginhallitus päätti , että Kokkolan kaupungin henkilöstö lomautetaan vuonna päiväksija tuntipalkkaiset 10 työpäiväksi. Nämä "täysien" lomautusten sijaan voi sitoutua ottamaan palkatonta vapaata. Kaupunginhallitus päätti myös, että osalla henkilöstä lomautus on lyhyempi taijätetään kokonaan lomautuksen ulkopuolelle. Syynä voi olla, ettei lakisääteisten palvelujen tuotannossa vaa ran neta asiakastu rvall isu utta tai lomautu ksen toteuttaminen ei muutoin ole kokonaistaloudellisesti järkevää tai lomautetun tilalle olisi välttämätöntä palkata sijainen. Kaupunginhallitus päätti, että päätetään ne henkilöstöryhmät, joilla lomautusaika on lyhyempi taijotka jätetään kokonaan loma utu ksen u lkopuolel le. Sama lla ohjeistetaan jatkotoimenpiteet. Niiden henkilöstöryhmien kartoittamiseksi, joiden lomautus tulisi rajata lyhyemmäksi tai rajata kokonaan ulkopuolelle, pyydettiin toimialoilta ja liikelaitoksilta esitykset. SaatuihÍn esityksiin on pyydetty tarkennuksia ja yhtäläisten kriteerien pohjalta valmisteltu esitys rajauksista. Kartoitusohjeessa todettiin " Kartoitusta tehtäessä on otettava huomioon, että kunnan on huolehdittava siitä, että lakisääteiset palvelut tuotetaan, asiakastu rva llisu udesta h uolehd itaa n ja viranomaistehtävät hoidetaan lomautuksesta huolimatta. Lomauttamisen tulee olla kokon a istaloudellisesti jä rkevää. Lomautetu n tilalle ei voida palkata sijaista. Ka u pu ng in ha llitr ksen yhteistoimintaneuvottelujen käynn istä-

9 KOKKOLAN KAUPUNKI Kaupunginhallítus s 161 OTE PÖYTAKIRJASTA mistä koskevassa päätöksessä olevat lähtökohdat ja tavoitteet tulee ottaa huomioon." Kun saadut vastaukset lähetettiin u udelleen tarkistettavaksi, täsmennettiin kriteereitä seuraavilla seikoilla sijainen on ollut aina loma-aikoina välttämätön, on osoitettavissa merkittävä tulojen menetys ko henkilöstöryhmän lomautuksesta tai vapaaehtoisesta lomasta, lakien ja vastaavien mää räyksien noudattam inen, mää rätyi lle ajankohd ille annetut palvelulupaukset - palvelua/työtä ei voida siirtää. Saatuja esityksiä on jouduttu tarkistamaan. Esitykset rajauksiksi ovat seuraavat. Muita henkilöstöryhmiä koskee 14 päivän lomautus. LÍitteenä on lista toiminnoittain henkilöstöryhmistä, joilla lomautus on lyhyempi kuin 14 päivää taijotka jätetään lomautuksen ulkopuolelle. Muilla lomautus on 14 päivää kuukausipalkkaisilla ja 10 päivää tuntipalkkaisilla. Liite A S 161 Toimialojen ja liikelaitosten tulee laatia yksityiskohtaiset lomautussuunnitelmat. Lomautussuunnitelmassa todetaan, mitä työ- tai virkatehtäviä lomautus koskee, miten pitkä lomautusaika on, miten lomautus toteutetaan käytännössä ja miten palvelut toteutetaan loma utusa ikan a. Riittävän tarkalla lomautussu un n itelmalla varm istetaan, että lakisääteiset palvelut ja viranomaistehtävät voidaan hoitaa lomautuksista huolimatta mahdollisimman pienin vaurioin. Lomautukset tulee suunnitella siten, että asiakas- ja potilasturvallisuus ei vaarannu. Lomautuksia toteutettaessa tulee ottaa huomioon ao. toim ialan pa lvelutoim in nan luonteeseen liittyvät piirteet, jotta lomautukset voidaan toteuttaa tarkoituksenmukaisella ja toimintaa vähiten haittaavalla tavalla. Lomautussuunnitelman täytyy olla niin tarkka, että kaupungin toimintaa valvovat viranomaiset voivat niiden perusteella varmistua, että lakisääteiset palvelut toteutuvat lomautuksista huolimatta Toimia lojen tu lee tiedottaa ku ntalaisille ja asiakka ille lomautusten vaikutuksista palveluihin, aukioloaikoihin ja muihin vastaaviin seikkoihin Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen (KWES) Vlll luvun 2 $ I momentin mukaan työnantajan on lomauttaessaan noudatettava vähintään yhden kuukauden ilmoitusaikaa. Toim ialojen operatiivinen johto vastaa työnantaja n ed ustajana siitä, että lomauttamisessa noudatetaan työnantajavelvoitteita sekä voimassa olevia virka- ja työehtosopimuksia. Lomautuksen toteuttaminen työsu hteisen hen kilöstön osalta edellyttää työsopimuslain 5 luvun 4 $:n mukaista lomautusilmoitusta, joka on annettava tiedoksi lomautettavalle henkilökohtaisesti viimeistään kuukautta ennen lomautuksen alkamista. Lomautuksen toteuttaminen virkasuhteisen henkilöstön osalta edellyttää viranhaltijalain 31 $:n mukaista päätöstä lomauttamisesta, joka on annettava tiedoksi

10 KOKKOLAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus s 161 OTE PÖYTAKIRJASTA lomautettaval le viimeistään ku u kautta en nen lomautuksen alkamista. Vira n haltijan/työntekijän lomautusjaksot tu lisi ma hdollisuu ksien m u- kaan sijoittaa myös siten, että edellytykset työttömyyspäivärahan maksamiselle täyttyvät. Työttömyyspäivärahaa voidaan maksaa kokoaikaisesti lomautetulle sen jälkeen, kun henkilö on ollut työttömänä työnhakijana työ- ja elinkeinotoimistossa yhteensä viisi täyttä työpäivää vastaavan ajan enintään kahdeksan peräkkäisen kalenteriviikon ajan. Henkilön lomautuspäätöksen tekee se, joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän työsopim ussu hteeseen. Hen kilöstöpa lvelut laativat yksityiskohtaiset toimintaohjeet lomautussuunnitelmien valmistelua varten. Valmistelun aikana tai vuoden aikana saattaa syntyä tilanteita, joissa jonkun henkilöstöryhmän osalta on tarpeen tarkistaa lomautuksen pituutta siitä, mitä nyt päätetään. Tätä varten on syytä päättää menettelytavasta. Puheenjohtaja Kaupungin hallitus päättää hyväksyä liitteen A mukaisen listan henkilöstöryhmistä, joilla lomautus on vähemmän kuin 14 päivää tai, joita ei lomauteta lainkaan ja todeta, että muilla henkilöstöryhmillä lomautus on 14 päivää tai tuntipalkkaisilla 10 päivää ellei työntekijä sitoudu ottamaan vuoden aikana 14 pä ivän palkatonta vapaata ka upu n gin hallitu ksen päättämillä ehdoilla velvoittaa toimialat ja liikelaitokset laatimaan lomautussuunnitelmat kohdan 1 mukaisestija tekemään lomautuspäätökset että tarvittaessa perustellusta syytä kaupunginjohtaja voi tehdä päätöksen jonkun henkilöstöryhmän tai henkilön lomautuksen pituudesta nyt päätettävästä poikkeavasti. Käsittely Asia käsiteltiin kokouksen alussa Kaupunginjohtaja, kansliapäällikkö, jäsen Haimakainen, I varapuheenjohtaja Urpilainen, jäsen Herleví ja valtuuston puheenjohtaja Anderson ilmoittivat itsensä esteellisíksi asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. (KL 52 $, Hallintol 28 S) Esittelijänä toimi puheenjohtaja Laitila Jäsen Tastula esitti, että asia jätetään pöydälle. Jäsen Kemppainen kannatti esitystä. Koska oli tehty käsittelyn keskeytystä koskeva kannatettu esitys, puheenjohtaja esitti, että asiassa suoritetaan äänestys.

11 KOKKOLAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus s 161 OTE PÖYTAKIRJASTA Aänestys Suoritetussa äänestyksessä Tastulan esitys sai 3 ääntä (Tastula, Orjala ja Kemppainen) ja käsittelyn jatkaminen sai 4 ääntä. Asian käsittelyä päätettiin jatkaa Käsittely Puheenjohtaja Laitila esitti seuraavat muutokset päätösesitykseen : Keskushallinnon sisäisten palvelujen henkilöstö lomautetaan 14 pv (esitys 7 pv)ja hammashoitajat 0 pv (esitys 4 pv). Esitystä kannatti ll varapuheenjohtaja Salo. Jäsen Tastula esitti, että lomautuslistaa, liite A, ei epätarkkana hyväksytä. Jäsenet Kemppainen ja Orjala kannattivat esitystä. Koska oli tehty muutetusta päätösesityksestä poikkeava kannatettu esitys, puheenjohtaja esitti, että asiassa suoritetaan äänestys. Suoritetussa äänestyksessä Tastulan esitys sai 3 ääntä (Tastula, Orjala ja Kemppainen) ja puheenjohtajan esitys sai 4 ääntä. Jäsenet Kemppainen, Tastula ja Orjala ilmoittivat jättävänsä eriävän mielipiteen. Päätös Kau pu n g in hallitus päätti hyväksyä päätösesityksen pu heenjohtajan esíttämíllä mu utoksilla. Liite B S 161 Eriävä mielipide VEIKKO LAITILA Veikko Laitila puheenjohtaja BEN WEIZMANN Ben Weizmann kaupunginlakimies Tarkastettu IRMA KEMPPAINEN lrma Kemppainen KAJSA KOUVO Kajsa Kouvo Todistan pöytäkirjanotteen oikeaksi ja että pöytäkirja on tarkastuksen jälkeen ollut säädetyllä tavalla nähtävänä kaupunginkansliassa klo Kokkolassa / \-\ - *J--.'/ Leena Heinua-Nienrinen --, hallintosiiitéeri

12 / íl- Å f L."#/ ibl LilTEASæ fr. Lomautusten rajaus Ãlù f päivää tómautettavat ja lomautuksen ulkopuolelle jätettävät 7 oäivää KESKUSHALLINTO Sisäiset palvelut (puhelinvaihde, info ja postitus) Palveluneuvojat Postituksen toimistotyöntekijät Ruokapalvelu Keittiöhenkilöstö SOSIAALI. JA TERVEYSTOIMI Tervevspalvelut Toimen pideyks i kkö, Daa I ia, Väl i neh uolto, vastaa nottojen psyk'ti im i Terveydenhoitajat, Daalia Sai raánhoitajat, Vastaanottojen psyk'tiimi Koulu- ja opiskel iiaterveydenhuolto Terveydenhoitajat Osastonhoitaja Yleinen terveydenhuolto Kruunupyy / vastaanotto Kruunupyy Terveydenhoitajat Terveyskes kussai raala, osastot, Osastonhoitajat Apulai sosaston hoitajat Terveys kes kussai raala Teerijärvi Osastonhoitaja Osastonsihteeri TK kuntoutus ia PuheteraPia Ai kuisten toimintatera Peutti Vu odeosaston fysi oterapeutti / ku ntohoitajat Lasten fysioterapeutit 1

13 Neuvola Terveydenhoitajat Osastonhoitajat 53 JärjestelYsihteeri aanotto ãitm a-lreu ma h oitaja, syd ä n hoitaja, m u isti hoitaja' vaushoitaja, sosiaalipalveluneuvoja Suun terveydenhuolto Johtava Ylihammaslääkäri VanhusPalvelut Kotihoito alueet 1-7 Palveluesimies Hon kahariu n toim i ntakeskus Palveluesimies KuusikumPu Palveluesimies Leporanta Palveluesimies Palveluohjauskeskus SosiaalitYöntekijät Palveluohjaajat Muistitiimi KruunuPYYn Päivätoiminta Sandbacka vårdcenter Avdelningsskötare Biträdande avdeln ingsskötare Tervakartano Palveluesimies Honkahariun toimintakeskus Ventus Palveluesimies Sosiaali- ia vammaispalvelut Toimintakeskus Duuni / Kälviä Ke h itysvam mah oitaja/ohjaaja Avusiaja / henkilökohtainen avustaja Solgården/Regnbågen 2

14 (ntl Serviceförman Solg ården/regnbågen Kronoby servicecenter Socialarbetare Socialhandledare Familjearbetare Toimintakeskus KomPassi Ohjaajat Henkilökohtainen avustaja Avustajat Keittäjä-ohjaaja Hoitaja Vammais Palvel utoim isto Avohuollon ulkotyöntekijä (ohjaaja) SIVISTYSTO MI Varhaiskasvatus Lasten hoitaja/pä ivä hoitajat La ste n ta rh a no Pettaj at Päiväkodinjohtaja (ryhmässä toimiva) Perhepäivähoitajat Kolmiperhehoitaja/ryhmäperhepäivähoitajat 5 päivää SIVISTYSTOIMI Opetustoimi Peruskoulu ja lukio Perusopetuksen opettajat 4 päivää SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMI TervevsPalvelut Halli nto / terveys kesku ksen yhteiset / materiaali palvelut Vahtimestarit 3

15 L,I, Suun terveydenhuolto Hammashoitajat Suuhygienistit yleinen terveydenhuolto Kruunupyy / vastaanotto Kruunupyy Terveyskeskussairaala, osastot, osasto 2, osasto 3 Apu laisosastonhoitajat Terveyskes kussai raala Teeriiärvi Apu laisosastonhoitaja Terveyskes kussai raala, osastojen yhteiset Potilaskuljettajat Vaatteistonhoitaja TK kuntoutus ja PuheteraPia Kuntoutussihteerit Te rveys kes ku sa vu staja 3 SOSIAALI. JA TERVEYSTOIMI TervevsPalvelut Toimen pideyks i kkö, Daal ia, väli nehuolto, vastaanottojen Välineh uoltajat, toimenpideyksikkö psyk'ti im i 2oärvaa SOSIAALI. JA TERVEYSTOIMI TervevsPalvelut TK kuntoutus ja PuheteraPia PuheteraPeutit Terveys keskusvastaanotto Lähi-/perushoitajat Te rueyskesku savustajat Sosiaali- ia vammaispalvelut 4

16 be Runeberginkadun Yksikkö Ohjaaja Palveluesimies O oäivää YMPÄRISTöTERVEYDEN HUOLTO Eläi n lääkintä ia terveysolojen valvonta ku n nanelainlaãkarit, tõ m alue Kokkolan u lkopuolella Valvontaeläinlääkärit S VISTYSTOIMI Muu sivistvstoimi Liikuntatoimi Uinninvalvojat Kassat SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMI TervevsPalvelut To Saö Pe linehuolto' Vastaanottojen psyk'tiimi Terveyskeskus Lääkärit Hammaslääkärit Terveyskeskussai raala, osastot, Perushoitajat Terveyskes kussai raala Teeriiärvi Perushoitajat Terveyskes kussairaala, kotisai raala Terveyskeskussairaala, paleatiivinen pkl 5

17 b3 Sairaanhoitaja Terveys kes kussai raala, osastojen yhteiset Perushoitajat TK kuntoutus ja PuheteraPia Apuvälinevastaavat VanhusPalvelut Kotihoito alueet l'7 Läh - ja Perushoitajat Kod i nh oitajaukotiavustajat Honkaharjun toimintakeskus Lähihoitajat Perushoitajat Kodinhoitajat Hoitoavustaja Virikeohjaaja Kuntohoitaja Vaatehuoltajat HopijakumPu Þalvélues mies 40 o/o I sairaanhoitaja 60 o/o Lähihoitaja/Perushoitajat Kodinhoitaja H oitoapulainen/vaatehuoltaja KuusikumPu Sairaanhoitaja Lähihoitajat Perushoitajat Kodinhoitajat Lepola Paiveluesimies 50 o/o I sairaanhoitaja 50 Lähi-/perushoitajat Hoitoapulaiset Vaatehuoltaja Leporanta Lähi-/perushoitajat 6

18 LoY Kodinhoitajat Hoitoapulaiset Kuntohoitaja Palveluohiauskeskus Veteraanisairaanhoitajat Lähihoitaja Hoitoapulainen Sandbacka vårdcenter Sjukskötare N ä rvård a re/pri mä rsköta re Vårdbiträde Sysselsättnin gsterapeut Tervakartano Lähihoitajat Hoitoapulaiset Vi ri ketoiminnanohjaaja HH toimintakeskus Ventus Perushoitajat Lähihoitajat Kodinhoitajat Hoitoavustajat Kuntohoitaja Virikeohjaaja Sosiaali- ia vammaispalvelut PilventuPa/Kälviä Ke h itysvà m m a ho itaja/lä h i h oitajat Kokkolan Hoitokoti Hoitaja/lähihoitajat Asuntolan hoitaja Sairaanhoitaja Lum i konkoti/koivuhaka Ohjaajat Hoitajat Sairaanhoitaja Siilinpesä Ohjaajat Vastaava ohjaaja Palveluesimies 7

19 {"i, Lastenvalvoia ia toimeentulotuki Lastenvalvojat Solgården/Regnbågen Handledare, Solgården Handledare, Regnbågen Vam mais Palvel utoim isto SosiaalitYöntekijät Johtava sosiaalityöntekijä Sosiaaliohjaajat Sairaanhoitaja TuulikumPu/Kissankello, Ullava Ohjaajat Palveluesimies Lastensuojelu Sosiaalityöntekijät Sosiaaliohjaajat Perheohjaajat Johtava sosiaa lityöntekijä Lastensuoiel uyksikkö Ainola, Ullava Ohjaajat Johtaja ALUEPELASTUSLAITOS Vuoromestarit Ylipalomiehet Palomiehet Ensihoitajat Lääkintämestari kalustonhoitaja, Kokkolan ulkopuolella LIIKELAITOKSET Kokkolan Vesi Koneenhoitajat Laitosmiehet Laitosmies/puhdistamonhoitajat Puhdistamonhoitajat Kokkolan satama Satamavalvojat Nosturinkuljettajat I

20 bb Huoltohenkilöstö Huoltohenkilöstö: työnjohto ja asiantuntijat Työplus Pietarsaaren toimipaikan henkilöstö Kokkolan Energia Energian henkilöstö paitsijohto-, hallinto-, suunnittelu-, talous-' myynti- ja toimistohenkilöstö I

21 ,^ //zë Ôjf /At nnrävå MIELTPTDE KAUrUNGINHALLITUKSp pääröxsbrcn $ 161 LOMAUTUSTEN RAJAUS JA LOMAUTUSTEN TOTEUTTAMINEN Me allekirjoittaneet jätämme eriävän mielipiteen edellä mainittuun päätökseen seuraavin perustein; 1. Lomauttamisten rajauksen ja toteuttamisen valmistelu on ollut puutteellista ja epätarkkaa eikä meille kaupunginhallituksen jäseninä ole esitetty riittäviä henkilömäärälaskelmia lomautusten toteuttamisesta. Valmistelussa oli maininta muun muassa terveyskeskusosasto 3:sta, ensihoitajista jne. joita ei enää kaupungilla ole. 2. Esitettyjen 3,3 rniljoonan säästöjen toteuttamiseksi meille kaupunginhallituksen j äsenille ei esitetty pyynnöstä huolimatta minkäänlaisia euromâäräisiä toteutuslaskelmia. 3. Ammattijärjestöt ovat jättäneet virallisen neuvottelupyynnön lomautusten käytännön toteuttamisesta ja me allekirjoittaneet esitimme kokouksessa että lomautusten käytännön toteuttamisesta tehdään kaupunginhallituksessa päätös vasta kun pääsopimuksen edetlyttämät mukaiset asianmukaiset neuvottelut on käyty loppuun ja saatu riittävät arviot lomautusten käytännön vaikutuksista lakisääteisten palveluiden tasoon. Kokkolassa Seppo Tastula Sirpa Orjala Irma Kemppainen

22 Viranomainen Kokkolan kaupunginhallitus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. OI KAIS UVAATI M USOHJ E ET Kunnallisasiat Päivämåärä Pyk ilä Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun pàätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Sivu Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Kokkolan kaupunginhallitus Kauppatori, PL KOKKOLA Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päåitöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen påätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päåtöksestä iiedon, jollei muuta näytetä, seitseman päivän Èuluttua kirjeen lähettåmisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Tiedoksianto asianosaíselle2) Pvm tiedoksi ki 95 Muulla tavoin, miten Oikaísuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi us perusteineen ja se on tekijän Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä' Liitetää n päätökseen/otteeseen 1) Tarpeeton yliviivataan 2) Tayìetäan ótt""""en, jos päêitös annetaan erityistiedoksiantona tiedoksi kuntalain 92 $:n 1 momentissa tarkoitetulle asianosaiselle. Tummennettu alue täytetään myös viranomaiselle jäävään kaksoiskappaleeseen.