VALTIONEUVOSTON PÄÄTÖS TOIMILUVISTA ANALOGISEN RADIOTOIMINNAN HARJOITTAMISEKSI

Transkriptio

1 VALTIONEUVOSTON PÄÄTÖS TOIMILUVISTA ANALOGISEN RADIOTOIMINNAN HARJOITTAMISEKSI Päivämäärä Diaarinumero HAKIJAT Alfator Oy Emmis Suomi Broadcasting Ab Kristillinen Media Oy Metroradio Finland Oy NRJ Finland Oy Pro Radio Oy Radio Satellite Finland Oy Suomen Sävelradio Oy Oy Suomen Uutisradio Ab Swelcom Oy Teljän Mediat Oy Tezoma Solutions Oy Trondisol Oy PÄÄTÖKSEN KOHTEENA OLEVAT TOIMILUVAT Toimiluvat valtakunnallisen tai siihen rinnastettavan radiotoiminnan harjoittamiseksi TIIVISTELMÄ PÄÄTÖKSEN SISÄLLÖSTÄ Toimiluvat myönnetään jäljempänä kerrotuin perustein ja ehdoin seuraavasti: Kristillinen Media Oy Taajuuskokonaisuus 9 Metroradio Finland Oy Taajuuskokonaisuus 5 Metroradio Finland Oy Taajuuskokonaisuus 7 Metroradio Finland Oy Taajuuskokonaisuus 8 NRJ Finland Oy Taajuuskokonaisuus 3 Pro Radio Oy Taajuuskokonaisuus 2 Radio Satellite Finland Oy Taajuuskokonaisuus 10 Oy Suomen Uutisradio Ab Taajuuskokonaisuus 1 Swelcom Oy Taajuuskokonaisuus 4 Swelcom Oy Taajuuskokonaisuus 6

2 2 SISÄLLYS HAKIJAT PÄÄTÖKSEN KOHTEENA OLEVAT TOIMILUVAT TIIVISTELMÄ PÄÄTÖKSEN SISÄLLÖSTÄ SISÄLLYS PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Johdanto Taajuuksien käyttösuunnitelma Asian käsittely Sovellettavat säännökset Hakemukset Toimilupahakemusten muodostama kokonaisuus Yleiset edellytykset Hakemusten vertailu Toimilupaehdot PÄÄTÖKSEN LOPPUTULOS LIITTEET Liite 1-10 Toimiluvat Liite 11 Valitusosoitus

3 3 PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Johdanto Tällä päätöksellä myönnetään toimiluvat valtakunnalliseen tai siihen rinnastettavaan radiotoimintaan analogisissa lähetysverkoissa. Koska päätösten kohteen oleva radiotoiminta muodostaa kokonaisuuden, on hakemukset tarkoituksenmukaista käsitellä yhdessä. Taajuuksien käyttösuunnitelmaa koskevassa kohdassa kuvataan hakukierroksen perustana olevien taajuuksien käyttöön liittyvät seikat. Asian käsittelyä koskevassa osassa kuvataan hakumenettelyn eri vaiheet. Sovellettavia säännöksiä koskevassa osassa esitetään voimassa olevan lainsäädännön sisältö. Hakemuksia koskevassa osassa kuvataan tiivistetysti hakijaa ja hakemusten sisältöä sen perusteella, mitä hakija on hakuprosessin kuluessa esittänyt. Tämän jälkeen perustellaan ratkaisun lopputulos sekä toimilupaan liitettävät määräykset. Varsinaiset toimiluvat ovat päätöksen liitteinä. Taajuuksien käyttösuunnitelma Toimiluvanvaraiseen radiotoimintaan varatut taajuuskokonaisuudet on määritelty radiotaajuuksista ja telelaitteista annetun lain (1015/2001) 6 :n 2 momentin mukaisessa, valtioneuvoston vahvistamassa toimiluvanvaraiseen televisio- ja radiotoiminnan harjoittamiseen määrättyjen taajuusalueiden käyttösuunnitelmassa (valtioneuvoston asetus 1159/2002 muutoksineen). Valtakunnallinen ja siihen rinnastettava toiminta käsittää taajuuksien käyttösuunnitelman kohdassa 2.2 (Analoginen radiotoiminta: valtakunnallinen toimiluvanvarainen käyttö) mainitut taajuuskokonaisuudet. Tähän tarkoitukseen on varattu kymmenen lähes koko valtakunnan tai merkittävän osan siitä kattavaa taajuuskokonaisuutta. Alueellinen ja paikallinen toiminta käsittää taajuuksien käyttösuunnitelman kohdassa 2.3 (Analoginen radiotoiminta: alueellinen ja paikallinen toimiluvanvarainen käyttö) mainitut taajuuskokonaisuudet. Tähän tarkoitukseen on varattu 51 alueelliseen tai paikalliseen käyttöön tarkoitettua taajuuskokonaisuutta. Julistaessaan toimiluvat haettaviksi valtioneuvosto varasi mahdollisuuden tarvittaessa tarkistaa ja täsmentää taajuusalueiden käyttösuunnitelmaa toimilupien käsittelyyn liittyen. Valtioneuvosto tekee eräitä teknisiä tarkistuksia taajuusalueiden käyttösuunnitelmaan samanaikaisesti toimilupapäätösten kanssa. Asian käsittely Toimilupien julistaminen haettaviksi Toimiluvat julistettiin haettavaksi julkaisemalla sitä koskeva ilmoitus seuraavissa lehdissä: Virallinen lehti, Euroopan Yhteisöjen virallinen lehti, Helsingin Sanomat, Hufvudstadsbladet, Turun Sanomat, Satakunnan Kansa, Aamulehti, Keskisuomalainen, Kaleva, Savon Sanomat ja Ilkka. Lisäksi hakuilmoitus ja lehti-ilmoituksissa mainittu lisätietoja koskeva ilmoitus julkaistiin ministeriön internetsivuilla Hakuaika päättyi kello 13.

4 Toimilupailmoituksessa annetut tiedot 4 Toimilupa koskevassa ilmoituksessa haettavina olleista toimiluvista annettiin muun ohessa seuraavat tiedot: Valtioneuvosto myöntää toimiluvat kullekin taajuuskokonaisuudelle televisio- ja radiotoiminnasta annetun lain 7 :n nojalla ja lain 10 :ssä tarkoitettujen edellytysten täyttyessä. Jos hakijoita on useita, lupa myönnetään sille hakijalle, jonka toiminta parhaiten edistää televisio- ja radiotoiminnasta annetun lain 10 :n 1 momentissa lueteltuja seikkoja. Myöntäessään toimilupia valtioneuvosto kiinnittää huomiota haetun toimialueen valtakunnallisen, alueellisen ja paikallisen ohjelmistotarjonnan monipuolisuuteen sekä yleisön erityisryhmien tarpeisiin. Toimilupia myöntäessään valtioneuvosto ottaa huomioon myös perustuslakivaliokunnan televisio- ja radiotoimintaan koskevaan hallituksen esitykseen (HE 34/1998) antaman lausunnon. Lausunnossa kiinnitettiin huomiota muun muassa sananvapauden toteutumisen varmistamiseen estämällä viestinnän keskittymistä ja myöntämällä toimilupia usealle toisistaan riippumattomalle hakijalle. Televisio- ja radiotoiminnasta annetun lain 12 :n mukaan toimiluvat voidaan myöntää enintään kymmeneksi vuodeksi. Liikenne- ja viestintäministeriö tulee esittämään, että toimilupakausi alkaisi nykyisin voimassa olevien toimilupien toimilupakauden umpeutuessa ja päättyisi Myönnettäviin toimilupiin sisällytetään vahvistetun taajuuksien käyttösuunnitelman mukaiset taajuuskokonaisuudet, joilla toimintaa voidaan harjoittaa. Toimilupiin on tarkoitus sisällyttää määräys, jolla määritellään harjoitettavan radiotoiminnan luonne tai formaatti. Valtakunnallisen ja siihen rinnastettavan toiminnan mahdollistaviin toimilupiin sisällytetään määräys, jonka mukaan ohjelmistojen tulee pääsääntöisesti kuulua samanaikaisesti ja samansisältöisinä kaikista lähettimistä. Alueellisen ja paikallisen radiotoiminnan mahdollistaviin toimilupiin puolestaan on tarkoitus sisällyttää määräys (esimerkiksi prosentuaalinen rajaus), joka ohjaa ohjelmiston sisältöä toimilupahakemuksessa esitetyn perusteella esimerkiksi alueelliseksi tai paikalliseksi taikka erityisryhmiä palvelevaksi toiminnaksi. Toimilupailmoituksessa pyydetyt tiedot Toimilupailmoituksen mukaan hakemuksessa tuli esittää hakulomakkeella seuraavat tiedot: 1. hakijan yhteystiedot 2. haettu ensisijainen taajuuskokonaisuus vaihtoehtoineen 3. haetun radiotoiminnan formaatti tai kuvaus Lisäksi hakemukseen tuli liittää seuraavat tiedot: 1. tarkempi kuvaus suunnitellusta ohjelmatoiminnasta ja toiminnan käynnistämisen aikataulusta 2. arvio toiminnan vaatimista investoinneista ja niiden rahoituksesta 3. arvio liiketoiminnan ja kuuntelijamäärien tai osuuksien kehityksestä 4. kaupparekisteriote tai vastaava selvitys hakijasta 5. selvitys hakijan omistussuhteista 6. jäljennös hakijan viimeksi vahvistetusta tilinpäätöksestä 7. tilintarkastajien lausunto hakijan tämänhetkisestä taloudellisesta tilanteesta.

5 Sovellettavat säädökset 5 Televisio- ja radiotoiminnasta annetun lain (744/1998) 7 :n mukaan radiotoiminnan harjoittamiseen viestintämarkkinalain (393/2003) 2 :ssä tarkoitetussa maanpäällisessä joukkoviestintäverkossa on haettava valtioneuvostolta toimilupa. Lain 9 :n mukaan toimiluvan julistaa haettavaksi ja myöntää valtioneuvosto. Televisio- ja radiotoiminnasta annetun lain 10 :n 1 momentin mukaan julistaessaan haettavaksi ja myöntäessään toimilupia toimilupaviranomaisen tulee ottaa huomioon asianomaisella alueella harjoitettava televisio- ja radiotoiminta kokonaisuudessaan ja pyrkiä sananvapauden edistämiseen sekä turvaamaan ohjelmistotarjonnan monipuolisuus sekä yleisön erityisryhmien tarpeet. Lain 10 :n 2 momentin mukaan toimilupa voidaan myöntää luonnolliselle henkilölle, yhteisölle tai säätiölle, joka on vakavarainen ja jolla on ilmeinen kyky säännölliseen toimiluvan mukaiseen toimintaan. Lain 11 :n mukaan toimilupaviranomaisella on oikeus antaa toimilupiin liittyviä ohjelmatoimintaa koskevia, ohjelmiston monipuolisuuden ja yleisön erityisryhmien tarpeiden turvaamisen kannalta tarpeellisia määräyksiä. Toimilupaviranomaisella on oikeus antaa myös määräyksiä, jotka koskevat lähetysten alueellista kuuluvuutta tai näkyvyyttä, vuorokautista lähetysaikaa ja lähetystekniikkaa ja siirtokapasiteettia. Televisio- ja radiotoiminnasta annetun lain edellytysharkinta tapahtuu kahdessa päävaiheessa jotka ovat luonteeltaan osin erilaisia. Lain 10 :n 2 momentin nojalla ratkaistaan ensin hakijan yleinen kelpoisuus harjoittaa radiotoimintaa. Jos hakija ei täytä näitä edellytyksiä, hakemus hylätään tällä perusteella. Lain 10 :n 1 momentissa säädettyjä seikkoja ei silloin harkita. Hakemus voidaan hylätä 10 :n 2 momentin nojalla silloinkin, kun hakijoita on vain yksi. Sääntelyn tarkoituksena on estää toimiluvan myöntäminen hakijalle, jolla ei ole esitetyn selvityksen perusteella lainkaan edellytyksiä hoitaa asianmukaisesti radiotoimintaa. Jos hakija täyttää tai hakijat täyttävät lain 10 :n 2 momentin mukaiset edellytykset, on hakemuksia arvioitava lain 10 :n 1 momentissa säädettyjen seikkojen kannalta. Lain 10 :n 2 momentissa edellytetään vakavaraisuutta ja ilmeistä kykyä harjoittaa säännöllistä toimiluvanmukaista radiotoimintaa. Toimilupaviranomaisen tulee esitetyn selvityksen perusteella voida vakuuttua siitä, että hakijalla on riittävät taloudelliset voimavarat säännölliseen, toimiluvan mukaiseen toimintaan. Toimiluvan hakijaa on pidettävä vakavaraisena, jos asiakirjoista ei muuta ilmene. Arvioitaessa hakijan taloudellisten voimavarojen riittävyyttä on otettava huomioon muiden seikkojen ohessa toiminnan laatu ja laajuus. Taloudellisilla voimavaroilla tarkoitetaan säännöksessä hakijan omien varojen lisäksi myös hakijan mahdollisuuksia saada ulkopuolista rahoitusta. Olennaista asiaa ratkaistaessa ovat hakijan esittämät suunnitelmat ja selvitykset sekä erityisesti arvio niiden uskottavuudesta. Arvioon saattavat vaikuttaa hakijan maksuvalmiuden lisäksi esimerkiksi tiedot hakijan luottokelpoisuudesta sekä myönnettävän toimiluvan hakijan taloudellista asemaa parantava vaikutus sekä toimiluvan mahdollistaman toiminnan aikanaan tuoma tulorahoitus. Arvioon sisältyy epävarmuustekijöitä ja säännöstä on sovellettava tämän vuoksi varovaisesti. Säännöksen merkitys vaihtelee käytännössä tapauskohtaisesti. Jos hakijana on uusi yhteisö, joka ei ole aiemmin harjoittanut radio- tai muuta toimintaa, edellytyksen täyttyminen on tutkittava huolellisesti. Alalla pitkään toimineen yhtiön osalta edellytyksen voidaan katsoa täyttyvän, jos mitään erityisiä syitä epäillä taloudellisten voimavarojen riittävyyttä ei ilmene. Lain 10 :n 1 momentissa on säännös, jonka ohjaamana yleiset edellytykset täyttäneistä hakijoista valitaan tilanteesta riippuen joko yksi tai useampi hakija, jolle toimilupa myönnetään. Valintatapa

6 on luonteeltaan kilpailu, jossa hakijat asetetaan säännöksessä esitettyjen seikkojen avulla paremmuusjärjestykseen. Lain 10 :n 1 momentissa lähtökohtana on, että toimilupaviranomaisen tulee ottaa huomioon olemassa oleva ohjelmistojen tarjonta ja toimilupien myöntämisen seurauksena syntyvä kokonaisuus. Säännös voidaan nähdä päätöksentekoprosessin kokonaisuutta ohjaavana siten, että kutakin toimilupahakemusta tulee tarkastella suhteessa kokonaisuuteen. Tämä kokonaisuus korostuu valtakunnallisessa ja siihen rinnastettavassa toiminnassa, jossa on mahdollista myöntää toimilupia usealle erityyppiselle radiolle. Lisäksi valtakunnallisessa toiminnassa on laajan väestöpeiton ansiosta mahdollista kohdentaa radion pääasiallinen kohderyhmä tarkemmin tai muutoin määritellä yksilöidympi radiotoiminnan formaatti. Formaatilla tarkoitetaan tässä yhteydessä tarjotun sisältöpalvelun (radiokanavan) ja sen esitystapojen kuvausta. Formaatin määrittelyllä on tarkoitus kuvata harjoitetun radiotoiminnan sisältöä, muotoa ja esitystapaa. Tässä yhteydessä määrittely voi tapahtua pääasiallisesti soitetun musiikin, pääasiallisen kohderyhmän tai pääasiallisen sisällön kautta. Valtioneuvosto ei julistaessaan toimilupia haettavaksi valtakunnalliseen ja siihen rinnastettavaan radiotoimintaan määritellyt formaatteja, joille toimilupia myönnetään, vaan hakijat voivat esittää valtioneuvostolle harkittavaksi parhaaksi katsomiaan sisältökuvauksia. Mikäli erilaisia formaatteja on enemmän kuin jaettavaan olevia toimilupia (taajuuskokonaisuuksia), on ensin arvioitava, mitkä formaatit edistäisivät sellaisen kokonaisuuden syntymistä, joka edistää sananvapautta ja turvaa monipuolisuuden ja erityisryhmien tarpeet. Tämän jälkeen tulee tehtäväksi vertailu samaa sisältöä tarjoavien toimiluvanhakijoiden kesken. Toimilupaan liitettävä taajuuskokonaisuus määräytyy tämän jälkeen sen mukaan, mitä taajuuskokonaisuutta toimiluvan saaja on ensisijaisesti hakenut. Lain 10 :n 1 momentissa varsinaisina arviointikriteereinä ovat sananvapauden edistäminen sekä ohjelmistotarjonnan monipuolisuuden sekä yleisön erityisryhmien tarpeiden turvaaminen. Sanavapauden edistäminen on käsitteenä varsin yleisluontoinen. Toimilupapäätöksillä tulee pyrkiä siihen, ne edistävät oikeutta ilmaista, julkistaa ja vastaanottaa tietoja, mielipiteitä ja muita viestejä kenenkään ennakolta estämättä. Televisio- ja radiotoiminnasta annetun lain esitöissä on todettu, että toimilupia myönnettäessä tulee kiinnittää huomiota siihen, ettei viestintä keskity tavalla, joka olisi omiaan vaarantamaan sananvapautta. Toimilupia myönnettäessä tulee pyrkiä radiotoimilupien myöntämiseen usealle toisistaan riippumattomalle hakijalle. Sananvapauden edistämistä tarkastellaankin tässä yhteydessä toimilupien hakijatahojen ja hakijoiden omistuksen monimuotoisuuden näkökulmasta. Tarkastelussa tulee kuitenkin ottaa huomioon, omistuksen monimuotoisuuden korostaminen saattaa joissakin tapauksissa johtaa toimijakentän pirstoutumiseen. Tämä puolestaan saattaa heikentää toiminnan harjoittajien toimintaedellytyksiä ja tätä kautta heikentää sananvapauden toteutumista. Hakijatahojen arvioinnissa olennaista on myös se, että hakemusta tarkastellaan osana kokonaisuutta. Ohjelmistotarjonnan monipuolisuus ja eritysryhmien tarpeet ovat osa sananvapauden edistämistä. Ne ovat osin päällekkäisiä käsitteitä sananvapauden kanssa, mutta hakemusten arvioinnissa niillä on myös itsenäinen merkitys. Valtakunnallisessa toiminnassa ohjelmistotarjonnan monipuolisuus muodostuu ensinnäkin siitä, että tarjolla on mahdollisimman monta sisällöltään erilaista ja eri kohderyhmiä palvelevaa radioohjelmistoa. Koska käytettävissä olevia taajuuskokonaisuuksia on niukasti suhteessa hakemuksien määrään, ei ole tarkoituksenmukaista myöntää useita toimilupia tiettyyn rajattuun kohderyhmään tai musiikkityyliin keskittyvään toimintaan. Verrattaessa lähtökohtaisesti samanlaista ohjelmistoformaattia tarjoavien hakemuksia keskenään tulee puolestaan arvioitavaksi kunkin hakijan ohjelmiston sisältöjen monipuolisuus esimerkiksi soitetun musiikin tai puheosuuksien sisällön suhteen. Myös paikallisella tasolla lähtökohta on pääpiirteissään sama. Lähtökohtaisesti harkinnassa tulee kuiten- 6

7 kin kiinnittää huomiota ohjelmistotarjonnan yleisiin linjoihin puuttumatta yksityiskohtaisemmin toiminnan harjoittajan oikeuteen päättää ohjelmistonsa sisällöstä. Jos hakijana on yhteisö, joka ei ole aiemmin harjoittanut radiotoimintaa suomalaisilla radiomarkkinoilla, hakemusta tulee tarkastella kokonaisuutena sen suhteen, miten hyvät edellytykset hakijalla on monipuolisuutta turvaavan radiotoiminnan harjoittamiseen. Hakemuksen kokonaisuutta arvioidaan myös silloin, jos tarkoituksena on käynnistää uusi radio. Erityisryhmillä tarkoitetaan tässä yhteydessä sellaisia vähemmistöjä, joiden etu ei välttämättä tule turvatuksi pelkästään esimerkiksi kilpailun avulla. Toimiluvanvaraisessa radiotoiminnassa erityisryhmien merkitys ei ole erityisen korostunut ja sen on osin päällekkäinen ohjelmistotarjonnan monipuolisuuden kanssa. Toimilupaviranomaisella on oikeus liittää toimilupiin määräyksiä televisio- ja radiotoimintalain 11 :n mukaisesti. Ohjelmistojen sisältöjä koskevissa määräyksissä kiinnitetään huomiota ohjelmistotarjonnan yleisiin linjoihin puuttumatta yksityiskohtaisemmin toiminnan harjoittajan oikeuteen päättää ohjelmistonsa sisällöstä. Toimilupamääräyksiä asetettaessa otetaan huomioon myös toiminnan taloudelliset edellytykset. Toimilupamääräyksillä edistetään lain 10 :n 1 momentin mukaisten seikkojen toteutumista. Toimilupamääräyksiä asetettaessa otetaan huomioon myös eduskunnan liikenne- ja viestintävaliokunnan mietinnössä 27/2005 vp esitetty lausuma, joka sisältyi eduskunnan vastaukseen televisio- ja radiotoiminnasta annetun lain muuttamisesta HE 82/2005 vp. Lausuman mukaan valtioneuvoston uusia toimilupia myöntäessään tulee huolehtia siitä, että toimilupamääräykset ovat niin selkeitä ja täsmällisiä, että ne ohjaavat tehokkaasti toimiluvanhaltijan harjoittamaa toimintaa. 7 Hakemukset Alfator Oy Alfator on hakenut toimilupaa valtakunnallisen tai siihen rinnastettavaan radiotoiminnan harjoittamiseksi perustaakseen uuden radion. Radio olisi suunnattu vuotiaille miehille ja sen sisältö rakentuisi monipuolisesta rock-painotteisesta musiikista sekä urheilusta ja siihen liittyvien ilmiöiden käsittelystä sekä uutisista. Alfator on hakenut toimilupaa ensisijaisesti taajuuskokonaisuudelle 4 ja vaihtoehtoisesti taajuuskokonaisuuksille 5 ja 6. Alfator on uusi yritys, jolla ei ole aiempaa toimintaa. Alfatorin omistaa kokonaisuudessaan Suomen Uutisradio Ab. Oy Emmis Suomi Broadcasting Ab Emmis on hakenut toimilupaa käynnistääkseen uuden vuotiaille miehille suunnatun rockmusiikkia soittavan kanavan. Radion ohjelmisto sisältäisi monipuolista rock-musiikki viimeisen neljän vuosikymmenen ajalta. Puheosuuksiin sisältyisi uutisia sekä suomeksi että ruotsiksi, ajankohtaisia asioita, urheilua sekä sää ja liikennetietoa. Emmis on hakenut yhtä toimilupaa taajuuskokonaisuuksille 2, 3, 4, 5 tai 6. Hakijan omistaa Emmis International Broadcasting Corporation, joka on NASDAQ:ssa noteerattu pörssiyhtiö. Yhtiö harjoittaa radiotoimintaa Yhdysvalloissa ja Euroopassa. Kristillinen Media Oy

8 Kristillinen Media on hakenut toimilupaa valtakunnalliseen tai siihen rinnastettavaan radiotoimintaan kristillisen radiokanavan (Radio Dei) toiminnan jatkamiseen. Radio Dei on kristillisistä sisällöistä kiinnostuneille tarkoitettu radio. Musiikkivalikoima koostuu hengellisestä musiikista ja kristillisen maailmankuvan kanssa sovussa olevasta musiikista. Puhesisällöissä käsitellään ajankohtaisia kysymyksiä monipuolisesti. Ohjelmiston tavoitteena on auttaa kuuntelijoita erilaisissa elämänhallintaan liittyvissä asioissa luoden toivoa tulevaisuuteen. Kristillinen Media on hakenut toimilupaa ensisijaisesti taajuuskokonaisuudelle 9 ja vaihtoehtoisesti taajuuskokonaisuudelle 5. Kristillisen Median osakkeista 60 prosenttia omistaa hakijayhtiön toimitusjohtaja Kirsi Rostamo ja loput hänen perheyhtiönsä Rolate Oy. Metroradio Finland Oy Metroradio on hakenut kolmea toimilupaa valtakunnalliseen tai siihen rinnastettavaan radiotoimintaan. Metroradio on hakenut toimilupaa rytmimusiikin erikoiskanavan (Groove FM) toiminnan jatkamiseen. Groove FM on rytmimusiikista (jazz, soul, funk, blues ja vastaavat musiikkilajit) kiinnostuneille kohdennettu kanava. Ohjelmisto sisältää musiikkia sekä uutis- ja ajankohtaisohjelmia ja käsittelee kulttuuriin liittyviä asioita. Metroradio on hakenut toimilupaa ensisijaisesti taajuuskokonaisuudelle 7 ja vaihtoehtoisesti taajuuskokonaisuudelle 4 tai 9. Metroradio on hakenut toimilupaa klassisen musiikin erikoiskanavan (Classic Radio) toiminnan jatkamiseen. Classic Radio on klassisesta musiikista kiinnostuneille kohdennettu kanava. Ohjelmisto sisältää musiikkia sekä uutis- ja ajankohtaisohjelmia ja käsittelee kulttuuriin liittyviä asioita. Metroradio on hakenut toimilupaa ensisijaisesti taajuuskokonaisuudelle 8 ja vaihtoehtoisesti taajuuskokonaisuuksille 2 tai 6. Metroradio on hakenut toimilupaa pääasiassa suomalaista pop-, rock- ja viihdemusiikkia soittavan kanavan (SuomiPOP) toiminnan jatkamiseksi. SuomiPOP on suomalaiseen musiikkiin, populaarikulttuuriin, ajankohtaisaiheisiin ja uutisiin keskittynyt radioasema. Metroradio on hakenut toimilupaa ensisijaisesti taajuuskokonaisuudelle 5 ja vaihtoehtoisesti taajuuskokonaisuuksille 3 tai 9. Lisäksi Metroradio on jättänyt hakemuksen paikallisen radiotoiminnan harjoittamiseksi Helsingin seudulla. Metroradion omistaa kokonaisuudessaan Metroradio International LLC, jonka puolestaan omistaa kokonaan Irlannissa rekisteröity Metroradio International Ltd. Metroradio International Ltd:n puolestaan omistaa Irlannissa rekisteröity Communicorp Group Ltd. Yhtiö harjoittaa muun muassa radiotoimintaa Euroopassa. NRJ Finland Oy NRJ on hakenut neljää toimilupaa valtakunnallisen tai siihen rinnastettavan radiotoiminnan harjoittamiseksi. NRJ on hakenut toimilupaa nuorisolle tarkoitetun hittimusiikkikanavan (Energy) toiminnan jatkamiseen. Energy on 9-25-vuotiaille suunnattu hittimusiikkiradio, jonka ohjelmisto koostuu pääasiassa uudesta tai uudehkosta hittimusiikista (pop-, rock-, r n b- ja dance-musiikki) ja musiikin lomassa olevista puheosuuksista. NRJ on hakenut toimilupaa ensisijaisesti taajuuskokonaisuudelle 3 ja vaihtoehtoisesti taajuuskokonaisuuksille 2 tai 1. NRJ on hakenut toimilupaa käynnistääkseen uuden aikuisille, erityisesti naisille, suunnatun kanavan, joka sisältäisi musiikkia ja juontoja sekä toimitettuja juttuja ja puheohjelmia. Puheosuuksissa 8

9 käsiteltäisiin kohderyhmää kiinnostavia aihepiirejä esimerkiksi hyvinvointia, taloutta ja perhettä. NRJ on hakenut toimilupaa ensisijaisesti taajuuskokonaisuudelle 5 ja vaihtoehtoisesti taajuuskokonaisuuksille 4 tai 6. NRJ on hakenut toimilupaa käynnistääkseen uuden yli 25-vuotiaille miehille suunnatun rockmusiikkia soittavan kanavan. Radion ohjelmisto koostuisi monipuolisesta rock-musiikista ja musiikin lomassa olevista urheiluun ja uutisiin keskittyvistä puheosuuksista. Ilta-aikaan ohjelmistoon sisällytettäisiin rock-musiikin erityisohjelmia. NRJ on hakenut toimilupaa ensisijaisesti taajuuskokonaisuudelle 4 ja vaihtoehtoisesti taajuuskokonaisuuksille 5 tai 6. NRJ on hakenut toimilupaa käynnistääkseen uuden yli 50-vuotiaille kuuntelijoille suunnatun kanavan. Radion ohjelmisto koostuisi pääosin ja 1970-lukujen kevyen musiikin klassikkokappaleista. Kanavan puhesisältö koostuisi pääasiassa uutisista ja vanhempaa kohderyhmää palvelevista ajankohtaisista asioista. Lisäksi ohjelmistoon sisältyisi musiikin erikoisohjelmia. NRJ on hakenut toimilupaa ensisijaisesti taajuuskokonaisuudelle 6 ja vaihtoehtoisesti taajuuskokonaisuuksille 4 tai 5. Hakija on lisäksi jättänyt seitsemän hakemusta paikallisen radiotoiminnan harjoittamiseksi eri kaupungeissa (pääkaupunkiseutu, Tampereen, Turun, Lahden, Jyväskylän ja Oulun seudut sekä Kymenlaakso ja Etelä-Karjala). Hakija harjoittaa nykyisin paikallisten toimilupien nojalla radiotoimintaa merkittävässä osassa maata nimellä Energy. NRJ:n omistaa ranskalainen NRJ S.A. Pro Radio Oy Pro Radio hakenut neljää toimilupaa valtakunnallisen tai siihen rinnastettavan radiotoiminnan harjoittamiseksi. Pro Radio on hakenut toimilupaa valtakunnalliseen radiotoimintaan uuden uutisiin keskittyvän radion perustamiseksi. Radio olisi vuotiaille suunnattu radiokanava, joka sisältää aikuisen väestön musiikkimakuun sopivaa musiikkia ja monipuolisia uutissisältöjä (pääuutiset, kotimaan uutiset, urheilu-uutiset ja talousuutiset), jotka toimittaisi STT. Pro Radio on hakenut toimilupaa taajuuskokonaisuudelle 1. Pro Radio on hakenut toimilupaa käynnistääkseen radiokanavan, joka on suunnattu vuotiaille tai vaihtoehtoisesti vuotiaille kuulijoille, ja jonka ohjelmisto koostuu nuorille aikuisille suunnatusta hitti-, pop- ja rock-musiikista, uutis- ja ajankohtaisaineistosta ja viihteellisestä sisällöstä. Pro Radio on hakenut toimilupaa ensisijaisesti taajuuskokonaisuudelle 2, jolla hakija nykyisin harjoittaa vuotiaille suunnattu radiotoimintaa nimellä Uusi Kiss, ja vaihtoehtoisesti taajuuskokonaisuuksille 1, 3, 4, 5 tai 6. Pro Radio on hakenut toimilupaa perustaakseen uuden nuorisolle suunnatun radiokanavan. Radio olisi 9-20-vuotiaille suunnattu hittimusiikkiradio, jonka ohjelmisto koostuisi laajasti kotimaisesta ja ulkomaisesta hittimusiikista (pop-, rock-, hip hop, r n b- ja dance-musiikki) ja musiikin lomassa olevista puheosuuksista. Radion toteutus tapahtuisi yhteistyössä Pro Radion The Voicetelevisiokanavan kanssa. Pro Radio on hakenut toimilupaa ensisijaisesti taajuuskokonaisuudelle 3 ja vaihtoehtoisesti taajuuskokonaisuuksille 1, 2, 4, 5 tai 6. Pro Radio on hakenut toimilupaa valtakunnalliseen rinnastettavan radiotoimintaan perustaakseen uuden rock-musiikkiin pohjautuvan radiokanavan. Radio olisi vuotiaille suunnattu radio, jonka ohjelmisto koostuisi laajasti rock-musiikista ja siihen liittyvistä puhesisällöistä. Pro Radio on hakenut toimilupaa ensisijaisesti taajuuskokonaisuudelle 4 ja vaihtoehtoisesti taajuuskokonaisuuksille 1, 2, 3, 5 tai 6. 9

10 10 Pro Radio on hakenut toimilupaa valtakunnalliseen rinnastettavan radiotoimintaan jatkaakseen nykyisin paikalliseen radiotoimintaan myönnettyjen lupien nojalla hakijan harjoittamaa iskelmämusiikkiin pohjautuvaa radiotoimintaa (Iskelmä). Hakemus on toissijainen suhteessa hakijan vastaavaan toimintaan paikallisesti jättämiin hakemuksiin. Radion kohderyhmän muodostavat yli 30- vuotiaat iskelmämusiikista kiinnostuneet. Ohjelmisto sisältää iskelmämusiikkia, uutis- ja ajankohtasisältöjä sekä viihteellistä sisältöä. Pro Radio on hakenut toimilupaa ensisijaisesti taajuuskokonaisuudelle 4 ja vaihtoehtoisesti taajuuskokonaisuuksille 1, 2, 3, 5 tai 6. Pro Radio on edellä kuvattujen hakemusten lisäksi jättänyt 10 hakemusta paikallisen radiotoiminnan harjoittamiseksi Iskelmä-formaatilla eri kaupungeissa (pääkaupunkiseutu, Tampereen, Turun, Jyväskylän seudut, Pohjanmaa (Lapua, Oulu, Kemi), Kymenlaakso ja Etelä-Karjala sekä Rovaniemi). Lisäksi hakija on jättänyt viisi hakemusta muun paikallisen radiotoiminnan harjoittamiseksi (Helsinki, Turku, Tampere, Jyväskylä, Oulu). Pro Radio on kokonaan luxemburgilaisen SBS Broadcasting s.á.r.l:n omistama yritys. Radio Satellite Finland Oy Radio Satellite on hakenut toimilupaa valtakunnalliseen tai siihen rinnastettavaan radiotoimintaan venäjänkielisen radiokanavan (Radio Sputnik) toiminnan jatkamiseen. Radio Sputnik on venäjänkielisille ja venäjänkielisestä ohjelmistosta kiinnostuneille suunnattu radiokanava. Musiikkivalikoima koostuu monipuolisesta venäläisestä ja kansainvälisestä musiikista. Puhesisältöjen aiheina ovat muun muassa kulttuuri- ja tiede, kirkolliset asiat ja opetus. Ohjelmisto sisältä myös lastenohjelmia, liikenteeseen liittyvää informaatiota ja uutisia. Radio Satellite on hakenut toimilupaa taajuuskokonaisuudelle 10. Radio Satelliten omistavat Maxim Ivanov ja Over Border Services Oy, jonka puolestaan omistavat Kauppahuone Amarex Oy, Maxim Ivanov ja hakijayhtiön toimitusjohtaja Mauri Raveala. Suomen Sävelradio Oy Sävelradio on hakenut toimilupaa valtakunnalliseen tai siihen rinnastettavaan radiotoimintaan nykyisin erikoisradiotoimiluvan nojalla toimivan Sävelradion toiminnan jatkamiseen. Sävelradio on vuotiaille suunnattu radiokanava, jonka musiikkivalikoima koostuu iskelmistä ja menneiden vuosikymmenten parhaiten muistetuimmista kotimaisista ja ulkomaisesta kevyestä musiikista. Toimitettu sisältö painottuu liikenne- ja peruspalveluihin sekä viihteelliseen tarjontaan. Sävelradio on hakenut toimilupaa ensisijaisesti taajuuskokonaisuudelle 2 ja vaihtoehtoisesti taajuuskokonaisuuksille 4, 5 tai 6. Sävelradion omistaa kokonaisuudessaan Oy Suomen Uutisradio Ab. Oy Suomen Uutisradio Ab Uutisradio on hakenut toimilupaa valtakunnalliseen radiotoimintaan nykyisin valtakunnallisen toimiluvan nojalla toimivan Radio Novan toiminnan jatkamiseen. Radio Nova on vuotiaille suunnattu radiokanava, joka sisältää aikuisille suunnattua pop- ja rock-nykymusiikkia, uutis- ja ajankohtaissisältöjä sekä viihteellistä aineistoa. Toimitettu sisältö painottuu voimakkaasti uutis- ja ajankohtaisohjelmiin. Uutisradio on hakenut toimilupaa taajuuskokonaisuudelle 1.

11 Uutisradiosta MTV Oy omistaa 28 prosenttia ja Alexpress Oy 20 prosenttia. Loppuosuus jakautuu tasan Novatar Oy:n, Suomen Kansallisviestintä Oy:n, Suomen Radioviestintä Oy:n ja Special- Hopea Oy Suomen kesken. Uutisradio puolestaan omistaa Suomen sävelradio Oy:n ja Alfator Oy:n kokonaisuudessaan. Swelcom Oy Swelcom on jättänyt kolme hakemusta valtakunnallisen tai siihen rinnastettavan radiotoiminnan harjoittamiseen. Swelcom on hakenut valtakunnallista toimilupaa perustaakseen uuden radion, joka olisi suunnattu vuotiaille kuuntelijoille ja jonka ohjelmisto koostuisi aikuisille suunnatusta pop- ja rocknykymusiikkista, uutis- ja ajankohtaissisällöistä sekä viihteellistä aineistosta. Radio olisi valtakunnallinen viihde-, tieto- ja palvelukanava. Swelcom on hakenut toimilupaa tähän toimintaan taajuuskokonaisuudelle 1. Vaihtoehtona yhdelle valtakunnalliselle toimiluvalle Swelcom on hakenut kahta toimilupaa valtakunnalliseen rinnastettavaan radiotoimintaan. Hakijan tarkoituksena on perustaa uusi radio, jonka kohderyhmänä ovat vuotiaat ensisijaisesti naiskuuntelijat. Ohjelmisto koostuisi ajattomasta koti- ja ulkomaisesta pop-musiikista, uutis- ja ajankohtaissisällöistä sekä viihteellisestä aineistosta. Puhesisältöjen aihepiirinä olisi kohderyhmää kiinnostavat aiheet (esimerkiksi ihmissuhteet, terveys- ja kuntoilu, sisustaminen, työelämä, vapaaaika). Swelcom on hakenut toimilupaa tähän toimintaan taajuuskokonaisuudelle 6. Hakijan tarkoituksena on perustaa myös toinen uusi radio, jonka kohderyhmänä ovat vuotiaat ensisijaisesti mieskuuntelijat. Ohjelmisto koostuisi monipuolisesta rock-musiikista, uutis- ja ajankohtaissisällöistä sekä viihteellisestä aineistosta. Puhesisältöjen aihepiirinä olisi kohderyhmää kiinnostavat aiheet (esimerkiksi musiikki ja urheilu). Swelcom on hakenut toimilupaa tähän toimintaan taajuuskokonaisuudelle 4. Swelcomin omistaa kokonaisuudessaan SanomaWSOY Oyj. Teljän Mediat Oy Teljän Mediat on hakenut toimilupaa käynnistääkseen uuden lähinnä yli 30-vuotiaille naisille suunnatun radiokanavan. Kanavan sisältöjen pääpaino on hyvinvoinnissa ja se sisältäisi tietoa muun muassa perheestä, terveydestä, liikunnasta, hyvinvoinnista, kauneudesta ja sisustamisesta. Musiikki painottuisi aikuisille suunnattuun pop- ja rock-nykymusiikkiin pääpainon ollessa rauhallisella aikuismusiikilla. Teljän Mediat on hakenut toimilupaa ensisijaisesti taajuuskokonaisuudelle 7 ja vaihtoehtoisesti taajuuskokonaisuuksille 8, 9, 6, 3 tai 4. Teljän Mediat on lisäksi jättänyt hakemuksen paikallisen toiminnan harjoittamiseksi Porin seudulla (Radio Pori). Hakijayhtiön osakekannasta noin 54 prosenttia omistaa Satakunnan Puhelin Oy, 39 prosenttia Kehitys Oy ja noin seitsemän prosenttia hakijayhtiön toimitusjohtaja Jari Koskinen. Trondisol Oy Trondisol on hakenut toimilupaa käynnistääkseen uuden vuotiaille suunnatun kanavan, joka erikoistuu kotimaiseen ja eurooppalaiseen diskomusiikkiin. Musiikin lisäksi kanava sisältäisi juontoja sekä sää- ja tapahtumatiedotteita. Trondisol on hakenut toimilupaa ensisijaisesti taajuuskokonaisuudelle 7 ja vaihtoehtoisesti taajuuskokonaisuuksille 8, 6, 9 tai muu jokin taajuuskokonaisuus. 11

12 12 Hakija on vaihtoehtoisesti hakenut toimilupaa vastaavan toiminnan harjoittamiseen pääkaupunkiseudulla. Yhtiö harjoittaa nykyisin ravintolatoimintaan liittyvää liiketoimintaa. Trondisolin omistavat Seppo Koskinen Ravintolat Oy ja Solar Film Inc Oy. Tezoma Solutions Oy Tezoma Solutions on hakenut toimilupaa käynnistääkseen uuden vuotiaille suunnatun radiokanavan, joka sisältää aikuisille suunnattua pop- ja rock-nykymusiikkia, uutis- ja ajankohtaissisältöjä sekä viihteellistä aineistoa. Hakija on käynnistänyt internetissä Zoice.fi nimisen verkkopalvelun, jota hyödynnettäisiin radiokanavan sisällön rakentamisessa. Hakemus sisältää innovatiivisia ratkaisuja musiikki- ja ohjelmistosisältöjen valinnan ohjaamisesta internet-palvelun avulla. Tezoma Solutions hakee toimilupaa ensisijaisesti taajuuskokonaisuudelle 2 ja vaihtoehtoisesti taajuuskokonaisuuksille 4, 3, 5 tai 7. Toimilupahakemusten muodostama kokonaisuus Televisio- ja radiotoiminnasta annetun lain 10 :n 1 momentissa lähtökohtana on, että toimilupaviranomaisen tulee ottaa huomioon olemassa oleva ohjelmistojen tarjonta ja toimilupien myöntämisen seurauksena syntyvä kokonaisuus Säädöstä käsitellään tarkemmin edellä kohdassa Sovellettavat säännökset. Toimiluvanhakijoiden hakemuksissaan esittämät ohjelmistokuvaukset tai formaatit ryhmitellään jäljempänä seuraavasti: Ryhmittelyn pohjana on hakemuksissa esitettyjen seikkojen pohjalta saatu käsitys siitä, että samaan ryhmään sijoitettujen ohjelmistojen keskinäiset erot eivät ole merkittäviä. Toisaalta eri ryhmien väliset erot voidaan arvioida merkittäviksi. Ohjelmistoja arvioidaan sen suhteen, mikä on suunnitellun ohjelmiston pääasiallinen kohderyhmä, musiikkityyli tai muu pääasiallinen sisältö. Swelcom, Pro Radio ja Uutisradio ovat hakeneet toimilupaa varsin laajaa kuuntelijaryhmää tavoittelevaan radiotoimintaan, jossa soitetaan aikuisille tai nuorille aikuisille suunnattua pop- ja rocknykymusiikkia ja johon sisältyy merkittävässä määrin uutis- tai ajankohtaisaineistoa. Harjoitettu radiotoiminta hyödyntäisi ensimmäisen taajuuskokonaisuuden korkealaatuista teknistä ja maantieteellistä peittoa. Tarkoituksena on palvella mahdollisimman laajaa kohderyhmää koko maassa. Pro Radio ja Tezoma Solutions puolestaan hakevat toimilupaa vastaavaan, mutta jonkin verran viihteellisempään radiotoimintaan. Tarkoituksen on kattaa laaja kohderyhmä merkittävässä osassa maata. NRJ, Swelcom ja Teljän Mediat ovat hakeneet toimilupaa naisille suunnatun radiotoiminnan harjoittamiseen. Radion tarkoitus on palvella erityisesti naiskuuntelijoita sekä musiikin (naisten suosimaa pop- ja rock-nykymusiikkia) että ohjelmistossa käsiteltävien aiheiden (esimerkiksi koti, perhe ja hyvinvointi) avulla. Alfator, Emmis, NRJ, Swelcom ja Pro Radio ovat hakeneet toimilupaa rock-musiikkia sisältävään radiotoimintaan. Radion tarkoitus on palvella erityisesti rockista kiinnostuneita kuuntelijoita, etupäässä miehiä, soittamalla laajasti rock-musiikin eri tyylejä sekä käsittelemällä kohderyhmää kiinnostavia aiheita (muun muassa urheilu ja musiikin erikoisohjelmat). NRJ, Pro Radio ja Trondisol ovat hakeneet toimilupaa pääasiassa nuorille suunnattuun radiotoimintaan. Radion tarkoitus on palvella nuorimpia kuuntelijaryhmiä tarjoamalla hittimusiikkia eli pinnalla olevaa suosittua kevyttä musiikkia ja kohderyhmän elämää lähellä olevia aiheita (esimerkiksi lifestyle, musiikki ja tapahtumat).

13 Metroradio on hakenut toimilupaa suomalaiseen pop-, rock- ja viihdemusiikkiin erikoistuneeseen radiotoimintaan. Radion tarkoituksena on palvella kaikenikäisiä suomalaisesta musiikista kiinnostuneita. Sävelradio ja Pro Radio ovat hakeneet toimilupaa iskelmä- ja vastaavan tyyppiseen musiikkiin keskittyneelle radiolle. Radion tarkoitus on palvella iskelmämusiikista kiinnostuneita kuuntelijoita viihteellisellä sisällöllä sekä uutis- ja ajankohtaisasioilla. Iskelmä käsitteenä on varsin yleisluontoinen ja kattaa monipuolisen valikoiman musiikki. Yleismerkityksessä iskelmällä tarkoitetaan yksinkertaista, helposti mieleen jäävää suosittua tanssi- tai laulusävelmää. NRJ on hakenut toimilupaa yli 50-vuotiaille kuuntelijoille suunnatulle radiolle. Radion tarkoitus on palvella erityisesti vanhempia kuuntelijoita sekä musiikin (populaarimusiikin klassikot) että ohjelmistossa käsiteltävien kohderyhmää kiinnostavien aiheiden avulla. Metroradio on hakenut toimilupaa erilaiseen rytmimusiikkiin keskittyvään radiotoimintaan. Radion tarkoituksena on palvella kaikenikäisiä rytmimusiikista (jazz-, soul-, funk- ja blues-musiikki sekä vastaavat musiikkilajit). Metroradio on hakenut toimilupaa klassisen musiikin radiolle. Radion tarkoituksena on palvella kaikenikäisiä klassisesta musiikista ja kulttuurista kiinnostuneita kuulijoita. Kristillinen Media on hakenut toimilupaa kristilliselle radiolle. Radion tarkoituksena on palvella kaikenikäisiä kristillisistä arvoista ja kristillisyydestä kiinnostuneita kuuntelijoita sekä musiikin (kristillisen arvomaailman mukainen ja hengellinen) että ohjelmistossa käsiteltävien kohderyhmää kiinnostavien aiheiden (muun muassa ajan ilmiöt, yhteiskunnalliset aiheet, perhe ja hengellisyys) välityksellä. Radio Satellite on hakenut toimilupaa venäjänkieliseen radiotoimintaan. Radion tarkoituksena on palvella Suomessa asuvia tai oleskelevia venäjänkielisiä kuuntelijoita sekä venäjänkielisestä ohjelmistosta kiinnostuneita muita kuuntelijoita. Radion ohjelmisto sisältää venäjänkielistä ja muuta musiikkia sekä kohderyhmää kiinnostavia uutis- ja ajankohtaisaineistoa sekä viihteellistä aineistoa. Valtakunnalliseen tai siihen rinnastettavaan radiotoimintaan on taajuuksien käyttösuunnitelmassa varattu 10 taajuuskokonaisuutta. Tämä merkitsee, että asianomaiseen toimintaan voidaan myöntää enintään kymmenen toimilupaa. Koska kaikille edellä kuvatuille formaateilla ei toimilupaa ole mahdollista myöntää, tulee formaatteja arvioida suhteessa myönnettävistä toimiluvista muodostuvaan kokonaisuuteen ottaen huomioon sekä valtakunnallisesti että paikallisesti harjoitettava toiminta. Suurtehotaajuuksien käyttöön perustuvaa, teknisesti korkealaatuista ja lähes koko valtakunnan kattavaa verkkoja voidaan taajuuksien niukkuuden vuoksi rakentaa vain yksi. Tähän tarkoitukseen on varattu taajuuksien käyttösuunnitelmassa taajuuskokonaisuus 1. Tästä syystä on perusteltua, että tämän taajuuskokonaisuuden käyttöön oikeuttava toimilupa osoitetaan toimintaan, joka mahdollisimman yleisesti ja laajasti palvelee koko kuuluvuusalueen väestöä. Tällöin kysymykseen tulee esitetyistä formaateista varsin laajaa kuuntelijaryhmää tavoitteleva radiotoiminta, jossa soitetaan aikuisille suunnattua pop- ja rock-nykymusiikkia ja johon sisältyy merkittävässä määrin uutis- tai ajankohtaisaineistoa. Radiotoiminnan kilpailun tasapainon ja sitä kautta sananvapauden ja monipuolisuuden edistämiseksi on lisäksi tarkoituksenmukaista myöntää toimilupa myös vastaavantyyppiseen, mutta osin viihteellisempään radiotoimintaan taajuuskokonaisuudelle 2, jonka tekninen kattavuus on kuitenkin taajuuskokonaisuutta 1 heikompi. 13

14 Esitetyistä radioformaateista naisille ja nuorisolle suunnatut radiot sekä rock- ja kotimaiseen pop-, rock- ja viihdemusiikkiin perustuva radio lisäävät radiotarjonnan kokonaisuuden monimuotoisuutta. Kanavat täydentävät valtavirralle tarjottavien yleiskanavien tarjontaa. Vastaavantyyppisiä ohjelmistoja ei merkittävässä määrin ole tarjolla paikallisessa radiotoiminnassa. Täten on perusteltua, että näille formaateille myönnetään toimilupa. Myös iskelmä- ja sitä lähellä olevan musiikkiin keskittyvän radion sekä yli 50-vuotiaille suunnatun radion ohjelmistotarjonta lisäävät radiotarjonnan kokonaisuuden monimuotoisuutta jossakin määrin. Nämä kanavat täydentävät omalta osaltaan valtavirralle tarjottavien yleiskanavien tarjontaa. Vastaavantyyppistä asianomaista kohderyhmää palvelevia ohjelmistoja on kuitenkin tarjolla paikallisessa radiotoiminnassa koko maassa. Paikallisten radioiden ohjelmisto perustuu tyypillisesti tämän kohderyhmän palvelemiseen ja tarjoaa vastaavan tyyppistä musiikkisisältöä. Täten ei ole perusteltua, että näille formaateille myönnetään toimilupa. Esitetyistä radioformaateista rytmimusiikkiin ja klassiseen musiikkiin keskittyvät kanavat sekä kristillinen ja venäjänkielinen radio lisäävät radiotarjonnan kokonaisuuden monimuotoisuutta ja palvelevat erityisesti eritysryhmien tarpeita. Radiot ovat siten erikoistuneita, että niiden todellinen kohdeyleisö muodostuu varsin kapeaksi. Näillä radioilla on kuitenkin olennainen merkitys monipuolisuuden vahvistajana ja erityisryhmien tarpeiden turvaamisessa. Täten on perusteltua, että näille formaateille myönnetään toimilupa. Yleiset edellytykset Televisio- ja radiotoiminnasta annetun lain 10 :n 2 momentin mukaan toimilupa voidaan myöntää luonnolliselle henkilölle, yhteisölle tai säätiölle, joka on vakavarainen ja jolla on ilmeinen kyky säännölliseen toimiluvan mukaiseen toimintaan. Sovellettavaa säännöstä on tarkemmin selvitetty kohdassa Sovellettavat säännökset. Kaikkien hakijoiden voidaan arvioida olevan vakavaraisia ja niillä on ilmeinen kyky toimiluvan mukaiseen toimintaan. Hakemusten vertailu Hakemusten vertailussa arvioidaan televisio- ja radiotoiminnasta annetun lain 10 :n 1 momentissa esitettyjä seikkoja. Sovellettavaa säännöstä on tarkemmin selvitetty kohdassa Sovellettavat säännökset. Taajuuskokonaisuus 1 Toimilupaa varsin laajaa kuuntelijaryhmää tavoittelevaan radiotoimintaan, jossa soitetaan aikuisille suunnattua pop- ja rock-nykymusiikkia ja johon sisältyy merkittävässä määrin uutis- tai ajankohtaisohjelmistoa, ovat hakeneet Swelcom, Pro Radio ja Uutisradio. Hakijoista Pro Radio ja Uutisradio harjoittavat tällä hetkellä valtakunnallista tai siihen rinnastettavaa radiotoimintaa. Toimiluvan myöntämisellä Uutisradiolle ei olisi vaikutusta radiotoimialan omistusrakenteeseen nykytilaan verrattuna. Toimiluvan myöntäminen Pro Radiolle kaventaisi toimialan omistusrakennetta Uutisradion poistuessa radiomarkkinoilta, mikäli sen tytäryhtiöille ei myönnettäisi muita toimilupia. Swelcom olisi uusi toimija radiotoimialalla. Yhtiö harjoittaa nykyisin televisiotoimintaa ja on osa SanomaWSOY-konsernia. Samaan konserniin kuuluva Sanoma Osakeyhtiö harjoittaa nykyisin paikallista radiotoimintaa. Toimiluvan myöntäminen Swelcomille monipuolistaisi radiotoiminnan harjoittajien omistusrakennetta. Toisaalta uuden toimiluvan saaminen vahvistaisi konsernin asemaa suomalaisessa viestinnässä. 14

15 15 Ohjelmiston monipuolisuuden suhteen hakijoilla ei katsota olevan merkittäviä eroja. Hakemusten mukaan Pro Radion tavoittelema kohderyhmä on kattavin (20-60-vuotiaat), Uutisradion jonkin verran suppeampi (25-50-vuotiaat) ja Swelcomin kapein (25-44-vuotiaat). Uutisradion ja Swelcomin ohjelmisto sisältäisi musiikin ja juontojen ohella uutis- ja ajankohtaisasioita sekä muita toimitettuja juttuja. Pro Radion hakemus painottuu musiikista ja uutisista koostuvaan lähetysvirtaan siten, että uutispuhesisältöjen osuus olisi 65 prosenttia. Kohderyhmän kattavuuden ja sisällön monipuolisuuden valossa tarkasteltuna Uutisradion hakemus on jonkin verran muita parempi. Uusista hakijoista Swelcomin hakemus on Pro Radion hakemusta uskottavampi, mutta ei kuitenkaan yllä Uutisradion hakemuksessa esitetyn tasolle. Eritysryhmien tarpeiden huomioonottamisen suhteen kaikki hakijat ovat tasavertaisia. Edellä kerrotun ja erityisesti kohderyhmän kattavuuden ja sisältötarjonnan monipuolisuuden johdosta Uutisradion hakemuksen arvioidaan parhaiten edistävän televisio- ja radiotoiminnasta annetun lain 10 :n 1 momentissa lueteltuja seikkoja. Tämän johdosta Uutisradiolle myönnetään toimilupa radiotoiminnan harjoittamiseen taajuuskokonaisuudelle 1. Taajuuskokonaisuus 2 Toimilupaa laajaa kuuntelijaryhmää tavoittelevaan radiotoimintaan, jossa soitetaan aikuisille suunnattua hitti-, pop- ja rock-nykymusiikkia ja johon sisältyy jonkin verran uutis- ja ajankohtaisohjelmistoa ovat hakeneet Pro Radio ja Tezoma Solutions. Pro Radio harjoittaa tällä hetkellä niin sanottua erikoisradiotoiminta että paikallista radiotoimintaa, eikä toimiluvan myöntämisellä olisi vaikutusta radiotoimialan omistusrakenteeseen nykytilaan verrattuna. Tezoma Solutionsilla ei ole aikaisempaa toimintaa radiomarkkinoilla. Toimiluvan myöntäminen monipuolistaisi radiotoimialan omistusrakennetta nykyisestä. Ohjelmiston monipuolisuuden suhteen hakijoilla ei katsota olevan merkittäviä eroja. Hakemusten mukaan Tezoma Solutionsin tavoittelema kohderyhmä on hivenen laajempi kuin Pro Radion, mutta sen ydinkohderyhmän muodostavat vuotiaat. Ohjelmiston sisällön suhteen hakijat ovat lähtökohtaisesti tasavertaiset. Tezoma Solutionsin hakemus sisältää innovatiivisia ratkaisuja musiikki- ja ohjelmistosisältöjen valinnan ohjaamisesta internet-palvelun avulla, ohjelmiston musiikkivalinnat noudattavat kohderyhmän musiikkivalintoja. Kokemuksia järjestelmän soveltuvuudesta toimiluvanmukaisessa radiotoiminnassa ei kuitenkaan ole. Koska hakemukset eivät olennaisesti eronneet toisistaan edellä esitetyllä tavalla, monipuolisuuden arvioimiseksi on tarkasteltava esitettyjen suunnitelmia kokonaisuudessaan. Pro Radion hakemus perustuu hakijan nykyisen radiokanavan (Kiss) toimintaan, vaikkakin hakijan tarkoituksena on mahdollisen uuden toimiluvan myötä uudistaa kanava. Kokonaisuutena arvioiden Pro Radion hakemus ja suunnitelma on Tezoma Solutionsin suunnitelmaa realistisempi ja uskottavampi. Tästä johtuen Pro Radiolla katsotaan olevan parhaimmat edellytykset monipuolisimman sisällön tuottamiseen. Eritysryhmien tarpeiden huomioonottamisen suhteen molemmat hakijat ovat tasavertaisia. Edellä kerrotun ja erityisesti sen johdosta, että Pro Radiolla katsotaan olevan Tezoma Solutionsia paremmat edellytykset monipuolisen sisällön tuottamiseen, Pro Radion hakemuksen arvioidaan parhaiten edistävän televisio- ja radiotoiminnasta annetun lain 10 :n 1 momentissa lueteltuja seikkoja. Tämän johdosta Pro Radiolle myönnetään toimilupa radiotoiminnan harjoittamiseen taajuuskokonaisuudelle 2.

16 Taajuuskokonaisuus 3 16 Toimilupaa pääasiassa nuorille suunnattuun radiotoiminnan harjoittamiseen ovat hakeneet NRJ, Pro Radio ja Trondisol. Hakijoista NRJ ja Pro Radio harjoittavat nykyisin radiotoimintaa, eikä toimiluvan myöntämisellä näille olisi vaikutusta radiotoimialan omistusrakenteeseen nykytilaan verrattuna. Toimiluvanmyöntäminen Pro Radiolle vahvistaisi kuitenkin sen asemaa radiomarkkinoilla, koska sille myönnetään toimilupa taajuuskokonaisuudelle 2. Trondisol kuuluu konserniin, joka harjoittaa ravintolatoimintaa, eikä sillä ole aikaisempaa toimintaa radiotoiminnassa. Toimiluvan myöntäminen monipuolistaisi radiotoimialan omistusrakennetta nykyisestä. Hakemusten perusteella arvioituna hakijoilla on jonkin verran eroja ohjelmiston monipuolisuuden suhteen. Hakijoiden tavoittelema kohderyhmä on ikäryhmän suhteen jonkin verran erilainen; NRJ:n ohjelmiston kohderyhmä on 9-25-vuotiaat, Pro Radion 9-20-vuotiaat, Trondisolin kohderyhmä on vanhempi vuotiaat ydinkohderyhmän ollessa kuitenkin alle 25-vuotiaat. Kaikkien hakijoiden ohjelmistot sisältäisivät musiikin ja juontojen ohella tapahtumatiedottamista ja uutisia. NRJ:n ja Pro Radion musiikki koostuu suositusta nykymusiikista (hittimusiikki), Trondisolin puolestaan discomusiikista. NRJ:n ja Pro Radion ohjelmistot on selkeästi kohdennettu nuorimmalle kuuntelijaryhmälle, jolle suunnattua muuta tarjontaa ei ole. Tästä syystä niiden katsotaan edistävän monipuolisuutta Trondisolin ohjelmistoa paremmin. Arvioitaessa Pro Radion ja Trondisolin suunnittelemaa toimintaa kokonaisuudessaan hakemuksessa esitetyn pohjalta Pro Radion hakemus on Trondisolin hakemusta uskottavampi ja toteuttamiskelpoisempia, mutta ei yllä NRJ:n esittämälle tasolle. Eritysryhmien tarpeiden huomioonottamisen suhteen kaikki hakijat ovat tasavertaisia Edellä kerrotun ja erityisesti sen johdosta, että NRJ:llä katsotaan olevan muita hakijoita paremmat edellytykset monipuolisen sisällön tuottamiseen, NRJ:n hakemuksen arvioidaan parhaiten edistävän televisio- ja radiotoiminnasta annetun lain 10 :n 1 momentissa lueteltuja seikkoja. Tämän johdosta NRJ:lle myönnetään toimilupa radiotoiminnan harjoittamiseen taajuuskokonaisuudelle 3. Taajuuskokonaisuus 4 Toimilupaa miehille suunnattuun rock-musiikkia sisältävään radiotoimintaa ovat hakeneet Alfator, Emmis, NRJ, Swelcom ja Pro Radio. Hakijoista NRJ ja Pro Radio harjoittavat nykyisin radiotoimintaa, eikä toimiluvan myöntämisellä näille olisi vaikutusta radiotoimialan omistusrakenteeseen nykytilaan verrattuna. Toimiluvan myöntäminen kuitenkin vahvistaisi yhtiöiden asemaa radiomarkkinoiden toimijana. Alfator on valtakunnallista radiotoimintaa harjoittavan Uutisradion uusi tytäryhtiö, jolla ei ole aikaisempaa toimintaa. Toimiluvan myöntämisellä yhtiölle ei olisi vaikutusta radiotoimialan omistusrakenteeseen nykytilaan verrattuna. Toimiluvan myöntäminen kuitenkin vahvistaisi konsernin, johon yhtiö kuuluu, asemaa radiomarkkinoiden toimijana. Swelcom olisi uusi toimija radiotoimialalla. Yhtiö harjoittaa nykyisin televisiotoimintaa ja on osa SanomaWSOY-konsernia. Samaan konserniin kuuluva Sanoma Osakeyhtiö harjoittaa nykyisin paikallista radiotoimintaa. Toimiluvan myöntäminen Swelcomille monipuolistaisi radiotoiminnan harjoittajien omistusrakennetta. Toisaalta uuden toimiluvan saaminen vahvistaisi konsernin asemaa suomalaisessa viestinnässä. Emmisillä ei ole aikaisempaa toimintaa Suomessa. Toimiluvan myöntäminen monipuolistaisi radiotoimialan omistusrakennetta nykyisestä. Hakemusten perusteella arvioituna hakijoilla ei ohjelmiston monipuolisuuden suhteen katsota olevan merkittäviä eroja. Hakijoiden tavoittelema kohderyhmä on ikäryhmän suhteen vain hieman erilainen. Emmisin kohderyhmä on ikäryhmän suhteen kapein ja Alfatorin laajin. Kaikkien hakijoiden ohjelmisto sisältäisi musiikin ja juontojen ohella uutis- ja ajankohtaisasioita sekä mahdollisesti muita toimitettuja juttuja. Emmisin ja NRJ:n ohjelmistot ovat musiikkipainotteisimmat, vähiten musiikkia sisältyisi Swelcomin ohjelmistoon.

17 17 Eritysryhmien tarpeiden huomioonottamisen Emmisin hakemus on muita parempi, koska hakija on esittänyt sisällyttävänsä ohjelmistoon ruotsinkieliset uutiset. Kaikki hakemukset tähtäävät uuden radiokanavan perustamiseen. Tästä johtuen haettua toimintaa voidaan arvioida vain hakijoiden esittämien suunnitelmien pohjalta. Vaikka hakemukset eivät olennaisesti eronneet toisistaan edellä esitetyllä tavalla, kokonaisuutena arvioiden Swelcomin hakemus ja suunnitelma oli kattavin, realistisin ja uskottavin. Tästä johtuen Swelcomilla katsotaan olevan parhaimmat edellytykset monipuolisimman sisällön tuottamiseen. Edellä kerrotun ja erityisesti sen johdosta, että Swelcomilla katsotaan olevan muita hakijoita paremmat edellytykset monipuolisen sisällön tuottamiseen, Swelcomin hakemuksen arvioidaan parhaiten edistävän televisio- ja radiotoiminnasta annetun lain 10 :n 1 momentissa lueteltuja seikkoja. Tämän johdosta Swelcomille myönnetään toimilupa radiotoiminnan harjoittamiseen taajuuskokonaisuudelle 4. Taajuuskokonaisuus 5 Toimilupaa suomalaiseen pop-, rock- ja viihdemusiikkiin erikoistuneelle radiolle on ainoana hakijana hakenut Metroradio. Hakijalle myönnetään toimilupa radiotoiminnan harjoittamiseen taajuuskokonaisuudelle 5. Taajuuskokonaisuus 6 Toimilupaa naisille suunnatun radiotoiminnan harjoittamiseen ovat hakeneet NRJ, Swelcom ja Teljän Mediat. Hakijoista NRJ ja Teljän Media harjoittavat tällä hetkellä radiotoimintaa paikallisilla toimiluvilla. Toimiluvan myöntämisellä NRJ:lle ei olisi vaikutusta radiotoimialan omistusrakenteeseen nykytilaan verrattuna. Vaikka yhtiö nykyisin harjoittaa radiotoimintaa paikallisten toimilupien nojalla, voidaan hakija rinnastaa muihin valtakunnallisiin toimijoihin. Toimiluvan myöntäminen kuitenkin vahvistaisi NRJ:n asemaa radiomarkkinoiden toimijana, koska sille myönnetään toimilupa radiotoiminnan harjoittamiseen taajuuskokonaisuudella 3. Toimiluvan myöntäminen Teljän Medioille ei sinänsä monipuolistaisi toimialan omistusrakennetta, mutta toisi mukanaan uuden valtakunnallisen toimijan. Swelcom olisi uusi toimija radiotoimialalla. Yhtiö harjoittaa nykyisin televisiotoimintaa ja on osa SanomaWSOY-konsernia. Samaan konserniin kuuluva Sanoma Osakeyhtiö harjoittaa nykyisin paikallista radiotoimintaa. Toimiluvan myöntäminen Swelcomille monipuolistaisi radiotoiminnan harjoittajien omistusrakennetta. Toisaalta uuden toimiluvan saaminen vahvistaisi konsernin asemaa suomalaisessa viestinnässä. Hakemusten perusteella arvioituna hakijoilla ei ohjelmiston monipuolisuuden suhteen katsota olevan merkittäviä eroja. Hakijoiden tavoittelema kohderyhmä on ikäryhmän suhteen verrattain samanlainen; NRJ:llä aikuiset naiset, Swelcomilla vuotiaat naiset ja Teljän Medioilla yli 30- vuotiaat naiset. Kaikkien hakijoiden ohjelmisto sisältäisi musiikin ja juontojen ohella uutis- ja ajankohtaisasioita sekä muita toimitettuja juttuja. Swelcomin ohjelmisto sisältää eniten puhesisältöjä, vähiten puhesisältöjä olisi NRJ:n tarjoamassa ohjelmistossa. Haettu formaatti on kokonaan uusi suomalaisessa radiotoiminnassa. Tästä johtuen haettua toimintaa voidaan arvioida vain hakijoiden esittämien suunnitelmien pohjalta. Vaikka hakemukset eivät merkittävästi eronneet toisistaan edellä esitetyllä tavalla, kokonaisuutena arvioiden Swelcomin hakemus ja suunnitelma oli kattavin ja uskottavin. Tästä johtuen Swelcomilla katsotaan olevan parhaimmat edellytykset monipuolisimman sisällön tuottamiseen. Eritysryhmien tarpeiden huomioonottamisen suhteen kaikki hakijat ovat tasavertaisia

18 18 Edellä kerrotun ja erityisesti sen johdosta, että Swelcomilla katsotaan olevan muita hakijoita paremmat edellytykset monipuolisen sisällön tuottamiseen, Swelcomin hakemuksen arvioidaan parhaiten edistävän televisio- ja radiotoiminnasta annetun lain 10 :n 1 momentissa lueteltuja seikkoja. Tämän johdosta Swelcomille myönnetään toimilupa radiotoiminnan harjoittamiseen taajuuskokonaisuudelle 6. Taajuuskokonaisuus 7 Toimilupaa erilaiseen rytmimusiikkiin erikoistuneelle radiolle on ainoana hakijana hakenut Metroradio. Hakijalle myönnetään toimilupa radiotoiminnan harjoittamiseen taajuuskokonaisuudelle 7. Taajuuskokonaisuus 8 Toimilupaa klassisen musiikin radiolle on ainoana hakijana hakenut Metroradio. Hakijalle myönnetään toimilupa radiotoiminnan harjoittamiseen taajuuskokonaisuudelle 8. Taajuuskokonaisuus 9 Toimilupaa kristilliselle radiolle on ainoana hakijana hakenut Kristillinen Media. Hakijalle myönnetään toimilupa radiotoiminnan harjoittamiseen taajuuskokonaisuudelle 9. Taajuuskokonaisuus 10 Toimilupaa venäjänkieliselle radiolle on ainoan hakijana hakenut Radio Satellite. Hakijalle myönnetään toimilupa radiotoiminnan harjoittamiseen taajuuskokonaisuudelle 10. Muut hakemukset Toimilupaa yli 50-vuotiaille kuuntelijoille suunnatulle radiolle on hakenut NRJ. Toimilupaa iskelmämusiikkiin ja vastaavantyyppiseen musiikkiin keskittyneelle radiolle ovat hakeneet Sävelradio ja Pro Radio. Hakemukset hylätään, koska toimilupien myöntäminen hakijoiden esittämille formaateille ei ole perusteltua siten kuin edellä kohdassa Toimilupahakemusten muodostama kokonaisuus esitetään. Toimilupaehdot Päätökseen liitetään toimilupa, johon liitettävistä määräyksistä säädetään televisio- ja radiotoiminnasta annetun lain 11 :ssä. Toimilupaviranomaisella on oikeus antaa toimilupiin liittyviä ohjelmatoimintaa koskevia, ohjelmiston monipuolisuuden ja yleisön erityisryhmien tarpeiden turvaamisen kannalta tarpeellisia määräyksiä. Toimilupaviranomaisella on oikeus antaa myös määräyksiä, jotka koskevat lähetysten alueellista kuuluvuutta tai näkyvyyttä, vuorokautista lähetysaikaa ja lähetystekniikkaa ja siirtokapasiteettia. Päätöksen kohteena on valtakunnallinen ja siihen rinnastettava toiminta käsittää taajuuksien käyttösuunnitelman kohdassa 2.2 (Analoginen radiotoiminta: valtakunnallinen toimiluvanvarainen käyttö) mainitut taajuuskokonaisuudet. Taajuuskokonaisuuksien 4, 5, 7 ja 8 toimilupien toimilupamääräyksiin on sisällytetty määräys toimiluvanmukaisen toiminnan pääasiallisesta musiikkisisällöstä. Taajuuskokonaisuuksien 9 ja 10 toimilupien toimilupamääräyksiin on sisällytetty määräys toimiluvanmukaisen toiminnan pääasiallisesta asiasisällöstä. Pääasiallisella tarkoitetaan tässä yhteydessä merkittävää, esimerkiksi 60 prosen-

19 tin osuutta kaikesta soitetusta musiikista (4, 5, 7, ja 8) tai koko sisällöstä (9 ja 10). Taajuuskokonaisuuksien 1, 2, 3 ja 6 toimilupien määräyksiin puolestaan on sisällytetty määräys toimiluvanmukaisen toiminnan pääasiallisesta kohderyhmästä. Pääasiallisella kohderyhmällä tarkoitetaan tässä yhteydessä sitä kuuntelijaryhmää, joka muodostaa suhteellisesti suurimman osan kyseisen. kanavan kuuntelijoista tai kuuntelusta. Uutis- ja ajankohtaisaineistolla tarkoitetaan toimiluvissa toimituksellisen aineiston sellaisia puhesisältöjä, jotka ovat luonteeltaan uutisia, uutisluonteisia asiajuttuja, liikennetiedotuksia tai muutoin taustoittavat ajankohtaisia asioita. Toimituksellisella aineistolla tarkoitetaan radiolähetyksen ohjelmasisältöjä eli musiikin, puhesisältöjen ja muiden sisältöosuuksien muodostamaa kokonaisuutta. Mainonta ei ole toimituksellista aineistoa. Puhesisällöillä tarkoitetaan toimiluvissa ihmisen tuottamaa toimitettua puheosuutta, joka voi olla ilman taustaa tai puhuttu musiikkiesityksen päälle. Puhesisältönä ei kuitenkaan pidetä mainoksia, kanavatunnuksi tai vastaavaa sisältöä. Koska kyse on valtakunnallisesta tai siihen rinnastettavasta toiminnasta toimilupaan liitetään määräys, jonka mukaan luvanhaltijan on lähetettävä toimituksellinen sisältö ja siihen liittyvät mainokset kuuluvuusalueella samanaikaisesti ja samansisältöisenä. Radiotoimintaan taajuuskokonaisuudella 9 oikeuttavan toimiluvan suhteen tästä pääsäännöstä poiketaan, koska se on perusteltua hakijan toiminnan luonteen kannalta. Hakijan tarkoituksena on sisällyttää ohjelmistoon vähäisessä määrin paikallisten kristillisten yhteisöjen osuuksia. Televisio- ja radiotoiminnasta annetun lain mukaan toimilupakausi voi olla enintään 10 vuotta. Ottaen huomioon teknisen kehityksen ja toimialankehitysvaiheen toimilupien voimassaoloajaksi on määritelty viisi vuotta eli PÄÄTÖKSEN LOPPUTULOS Edellä kerrotuilla perusteilla toimiluvat myönnetään tämän päätöksen liitteinä olevista toimiluvista ilmenevin ehdoin seuraaville hakijoille seuraavasti. Muilta osin hakemukset hylätään. Kristillinen Media Oy Taajuuskokonaisuus 9 liite 1 Metroradio Finland Oy Taajuuskokonaisuus 5 liite 2 Metroradio Finland Oy Taajuuskokonaisuus 7 liite 3 Metroradio Finland Oy Taajuuskokonaisuus 8 liite 4 NRJ Finland Oy Taajuuskokonaisuus 3 liite 5 Pro Radio Oy Taajuuskokonaisuus 2 liite 6 Radio Satellite Finland Oy Taajuuskokonaisuus 10 liite 7 Oy Suomen Uutisradio Ab Taajuuskokonaisuus 1 liite 8 Swelcom Oy Taajuuskokonaisuus 4 liite 9 Swelcom Oy Taajuuskokonaisuus 6 liite 10 Allekirjoitukset 19

20 LIITTEET Liite 1-10 Toimilupa Liite 11 Valitusosoitus 20