UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 16/ Paikka Kaupungin virastotalo, kaupunginhallituksen kokoushuone 426

Transkriptio

1 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 16/ Kaupunginhallitus Aika klo 18:00-21:23 Paikka Kaupungin virastotalo, kaupunginhallituksen kokoushuone 426 Luettelo käsitellyistä asioista Sivu 277 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kaupunginhallitukselle saapuneet lautakuntien ja vastaavien pöytäkirjat 280 Kaupungin talouden toteutuminen / osavuosikatsaus 1-6 / Kari - Eteläranta - Pöylä - Taipale ranta-asemakaavan muutos 282 Lisäalueen vuokraaminen Uudenkaupungin Aittaranta Oy:lle kiinteistöistä ja Pankkitien sekä Pruukintien välillä Pankkitie Astalankuja siirtyminen valtiolta kaupungille sekä Tunnelitien muutokset välillä Pankkitie-alikulku 284 Autotehtaankadun asemakaavamuutos Asemakaavan muuttaminen VIII kaupunginosan korttelissa Heli-Päivikki Laurénin ero eräistä kaupungin luottamustoimista 287 Pentti Aitamurron ero ympäristö- ja lupalautakunnan jäsenyydestä 288 Hankintapäätös ja keskeyttämispäätös: Pankki- ja maksuliikepalvelut 289 Kuntatodistusohjelman käyttöönotto / limiitin nosto/enimmäismäärän nostaminen 290 Kiinteistöpäällikön viran perustaminen Suunnitteluavustajan toimen täyttäminen Taloussuunnittelijan työsuhteen täyttäminen Sanna Häklin irtisanoutuminen laskentapäällikön virasta Lupa-anomus laskentapäällikön viran täyttämisestä toistaiseksi voimassa olevana 295 Lupa-anomus kahden Merililjakodin lähihoitajan tehtävän täyttämisestä toistaiseksi voimassa olevana 296 Lupa-anomus kotihoidon kahden sairaanhoitajan työsuhteen täyttämisestä toistaiseksi voimassa olevana

2 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 16/ Lupa-anomus kotihoidon lähihoitajan työsuhteen täyttämisestä toistaiseksi voimassa olevana 298 Lupa-anomus terveyskeskuslääkärin viran täyttämisestä työterveyshuollossa toistaiseksi voimassa olevana 299 Lupa-anomus terveyspalvelujen osasto 2:n sairaanhoitajan työsuhteen täyttämisestä toistaiseksi voimassa olevana 300 Lupa-anomus ravitsemusterapeutin työsuhteen täyttämisestä toistaiseksi voimassa olevana 301 Vanhustyön palvelujen lisämääräraha-anomus vuodelle 2019/Kotihoidon henkilöstön lisääminen 302 Hammashuollon ja Kuunarin tilojen sijoittaminen sekä A-sairaalan tilat 303 Terveyskeskuksen purkaminen Pentti ja Anne Siivosen säätiön perustaminen Vasemmistoliiton valtuustoaloite: Perintätoimen uudelleen järjestäminen 306 Tiedotusasiat Muut asiat Sami Virtasen ero hyvinvointi- ja vapaa-aikalautakunnan jäsenyydestä

3 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 16/ Kaupunginhallitus Aika klo 18:00-21:23 Paikka Kaupungin virastotalo, kaupunginhallituksen kokoushuone 426 Läsnä Reijonsaari-Korsman Jaana puheenjohtaja Löfstedt Raimo I varapuheenjohtaja Wala Heikki II varapuheenjohtaja Aitamurto Pentti jäsen Kolkka Jarmo jäsen Kontu Mauri jäsen Koski Merja jäsen Kutila Johanna jäsen Laurén Heli-Päivikki jäsen Runola Birgitta jäsen Virtanen Sami jäsen Vasama Jaana kvalt pj Sjöblom Mika kvalt I vpj Forss Harto kvalt II vpj Vainio Atso kaupunginjohtaja Takala Anne talousjohtaja Arvela-Hellén Leena kaupunginarkkitehti :07 Kitola Arja opetustoimenjohtaja :10 Engström Asta hyvinvointijohtaja :10 Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Jaana Reijonsaari-Korsman Anne Takala Pöytäkirjan Uusikaupunki tarkastus Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Merja Koski kaupungin verkkosivuilla alkaen. Mauri Kontu Todistaa

4 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 16/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KHALL Kuntalain 103 :n 2 momentissa säädetään: Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen kun enem män kuin puolet jäsenistä on läsnä. Hallintosäännön 146 :n mukaan toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällöin puheenjohtaja määrää kokousajan. Hallintosäännön 147 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsussa on mainittava, mitä toimielimen päätöksentekotapaa noudatetaan kunkin asian kohdalla. Jos asia käsitellään sähköisessä päätöksentekomenettelyssä, tulee kutsussa ilmaista, mihin mennessä asia on käsiteltävä sähköisesti. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset toimielimen päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jos eivät erityiset syyt ole esteenä. Jos esityslistalla, liitteissä tai oheismateriaalissa on salassa pidettäviä tietoja, asiakirjaan tehdään merkintä salassapidosta. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kaupunginhallitus on päättänyt kokousajoistaan. Kaupunginhallitus on päättänyt, että jolleivät eri tyi set syyt ole esteenä, on kaupunginhallituksen puheenjoh tajalle ja jäsenille, valtuuston puheenjohtajalle ja varapu heenjoh tajille sekä kaupunginjohtajalle vähintään kolme päi vää en nen ko kousta lähetettävä kokouksen esityslista. Esi tyslistan tulee kunkin asian osalta sisältää esittelijän ehdo tus kau pungin hallituksen päätökseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 16/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjan tarkastajien valinta KHALL Kuntalain 107 :n mukaan toimielimen päätöksistä pidetään pöytäkirjaa. Hallintosäännön 169 :n mukaan pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tar kastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Ehdotus: Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Merja Koski ja Mauri Kontu. Seuraavina tar kastusvuorossa ovat Heli-Päivikki Laurén ja Johanna Kutila. Pöytäkirja tarkastetaan tiistaina 3.9. klo jälkeen. Merkittiin, että seuraavaksi käsiteltiin asia nro 4, Kaupungin talouden toteutuminen / osavuosikatsaus 1-6 /2019.

6 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitukselle saapuneet lautakuntien ja vastaavien pöytäkirjat KHALL Liitteenä kaupunginhallitukselle hallintosäännön 48 :n no jalla toimitetut seuraa vien lautakun tien pöytäki rjat: LAUTAKUNTA Kokouspvm Sosiaalilautakunta Ympäristö- ja lupalautakunta Opetus- ja kasvatuslautakkunta Tekninen lautakunta Terveyslautakunta VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Liitteenä luettelo palvelukeskusten viranhaltijapäätöksistä. Kuntalain 92 :n mukaan: "Kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnan johtaja ja hallintosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voi vat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tä män lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Hallintosäännössä voidaan määrätä, että 1 momentissa tarkoitettu oikeus koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai hallintosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai 1 momentissa tarkoitettu hallintosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Hallintosäännössä voidaan määrätä, että liikelaitoksen johtokunta, sen puheenjohtaja tai kunnan viranhaltija voivat ottaa liikelaitoksen johtokunnan käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty liikelaitoksen johtokunnan alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Tällöin asiaa ei voida ottaa sen lautakunnan käsiteltäväksi, jonka alainen liikelaitoksen johtokunta on. Jos asia on päätetty ottaa sekä liikelaitoksen johtokunnan että kunnanhallituksen käsiteltäväksi, asia käsitellään kunnanhallituksessa. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi sen ajan kuluessa, jossa 134 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä.

7 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus: Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita; 3) 51 :ssä tarkoitetulle kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioita, jos asianomaiset kunnat niin sopivat." Kaupunginhallitus päättää, että koska edellä mainittujen lau takuntien ja viranhaltijoiden päätöksissä ei ole tar koituksen mu kai suu den tai laillisuuden suhteen huomauttamista, kau pun gin hal litus ei ota niissä olevia asioita käsiteltäväkseen vaan an taa lu van päätösten täytäntöönpanemiselle. Käydyn keskustelun aikana Birgitta Runola ehdotti, että kaupunginhallitus käyttää otto-oikeutta sosiaali- ja terveysjohtaja Sari Rantasen : Sosiaaliohjaaja Lea Myllymäen tehtävämuutokset ja siihen liittyvä tehtäväkohtainen palkanlisä -päätöksen osalta ja pyytää Sari Rantasen selvittämään asiaa kokoukseen. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja kysyi, voidaanko Birgitta Runolan päätös hyväksyä yksimielisesti. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti käyttää otto-oikeutta tähän sosiaali- ja terveysjohtaja Sari Rantasen : Sosiaaliohjaaja Lea Myllymäen tehtävämuutokset ja siihen liittyvä tehtäväkohtainen palkanlisä -päätöksen osalta. Muilta osin kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että seuraavaksi käsiteltiin asia nro 5, Kari - Eteläranta - Pöylä - Taipale ranta-asemakaava muutos. Liitteet Lautakuntien ym. pöytäkirjat / täytäntöönpano 2019 Jakelu Sote-johtaja

8 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupungin talouden toteutuminen / osavuosikatsaus 1-6 / / /2019 KHALL Taloussuunnitelman mukaisesti kaupunginhallitukselle tulee raportoida talouden toteutumisesta vähintään kahden kuukauden välein. Tammi-kesäkuun raportti on koottu talouspalvelujen toimesta. Talouden osavuosikatsaus on tulostettu valtuuston hyväksymällä sitovuustasolla. Katsaus sisältää kaupungin ja liikelaitosten yhdistetyn tuloslaskelman sekä kaupungin tuloslaskelman. Liikelaitosten tuloslaskelmat sekä erikoissairaanhoidon kuntaraportit ovat raportin lopussa. Tasaisen käytön mukaan kuuden kuukauden toteutuma olisi 50 %, mut ta koska noin 0,4 kuukauden palkkamenoja vastaava lomaraha maksetaan kesäkuun lopussa henkilöstömenojen toteutumisaste saa olla tätä isompi. Muista kustannuksista ja tuotoista osa syntyy vii veel lä, joten alkuvuoden käytön tulisi olla tätä pienempi. Yleistä Tilastokeskuksen väestömuutosten ennakkotiedon mukaan Uudenkaupungin asukasmäärä oli kesäkuun lopussa Kaupungin väkiluku laski vuodenvaihteesta 10 hengellä. Tammi-kesäkuun muuttovoitto oli 39 henkilöä, mutta lapsia syntyi vain 45 ja kuolleita oli 94. Uudenkaupungin työllisyystilanne parani edellisvuoteen verrattuna. Työttömyysaste oli kesäkuussa vain 5,4 % (6,1 % v. 2018), kun koko maan työttömyysaste oli 9,7 % ja Varsinais-Suomen 9,3 %. Uudenkaupungin työttömyysaste oli 4,3 %-yksikköä koko maata parempi. Nuoria alle 25-vuotiaita oli työttömänä vain 40 ja yli vuoden työttömänä olleita 81. Avoimia työpaikkoja oli 361 (832 vuonna 2018). Lainakanta Kaupunki ei ole ottanut alkuvuonna pitkäaikaista luottoa. Vakka-Suomen Vesi liikelaitos nosti euroa lisälainaa jätevedenpuhdistamon laajennus- ja tehostamishankkeeseen. Uudenkaupungin Vesi ei ota uutta lainaa vuonna Verotulot ja valtionosuudet

9 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Verotulojen tilitykset laskivat vuosipuoliskolla eurolla, 1,3 % vuodesta Kesäkuun verotuloennusteen mukaan Uudenkaupungin verotulot nousevat tänä vuonna runsaaseen 66 miljoonaan euroon. Kaupungin verokehitykseen liittyy edelleen suuria epävarmuustekijöitä, sillä tuloverorekisterin käyttöönotto kangerteli alkuvuonna ja verotulojen tilitykset olivat tämän takia pienet. Lisäksi veronpalautuksia maksetaan jo kesällä, ja ne vähennetään kunnan tilityksistä nyt eikä vasta syksyllä. Kaupungin valtionosuudet ovat laskeneet viime vuodesta, koska kaupungin saama verotulotasaus laskee yli euroa, 2,8 miljoonasta eurosta 1,7 miljoonaan euroon. Vuoden 2019 valtionosuudet ovat noin 23,1 miljoonaa euroa. Vuoden 2019 verorahoitus (verotulot ja valtionosuudet) on tämänhetkisen tiedon mukaan toteutumassa joulukuussa 2018 hyväksytyn talousarvion tasolla. Verotulot Toimintakate Kaupungin tuloslaskelman toimintakate, tulojen ja me no jen erotus, oli -44,5 miljoonaa euroa, 51,9 % talousarviosta. Se on noussut 1,8 miljoonalla eurolla edellisestä vuodesta. Toimintatuotot ovat nousseet 1,2 miljoonalla ja toimintakulut 3 miljoonalla eurolla. Henkilöstömenot ovat nousseet 1,3 miljoonalla eurolla, palvelujen ostot 0,8 miljoonalla eurolla ja avustukset 0,6 miljoonalla eurolla (sis. palvelusetelit). Vuosikate ja tuloslaskelman toteutuminen Tammi-huhtikuun osavuosikatsauksessa kaupungin talous näytti kokonaisuutena toteutuvan melko hyvin suunnitelmien mukaisesti. Joidenkin palvelualueiden talousarviot olivat ylittymässä mutta toisaalla oli tulossa säästöjä. Nyt tilanne on muuttunut, ja talous on painumassa vahvasti alijäämäiseksi.

10 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Palkkojen käyttöaste oli 52,3 % ( 50,2 % vuonna 2018) talousarviosta ja palvelujen ostojen 50,9 % (49,8 % v. 2018). Kaupungin vuosikate oli 0,5 miljoonaa euroa negatiivinen (+2,4 milj. euroa vuonna 2018) ja tilikauden tulos -3,1 miljoonaa euroa (+1,2 milj. euroa vuonna 2018). Uudenkaupungin kaupungin tuloslaskelma Käyttötalous Kaupungin poistot sisältävien nettomenojen toteutumisaste oli 51,6 %. Erikoissairaanhoidon hoitojaksojen ja PKL-käyntien määrät vähenivät. Kuntaraportin mukaan esh:n hoitojaksojen määrä laski tammi-kesäkuussa 4,5 %:lla ja poliklinikkakäyntien määrä 5,2 %:lla, mutta kustannukset nousivat 0,7 %. Käyttö oli 49,2 % sairaanhoitopiirin budjetoimasta. Sairaanhoitopiirin laskutus oli 52,8 % kaupungin erikoissairaanhoitoon varaamasta määrärahasta. Jos kustannukset pysyvät alkuvuoden tasolla, budjetti voi ylittyä runsaalla miljoonalla eurolla. Investoinnit Kaupungin investointien nettomenojen toteutumisaste oli 25,3 %, euroa. Liikelaitokset Uudenkaupungin Vesi Uudenkaupungin Veden liikevaihto oli euroa. Liikelaitoksen talous on toteutunut suunnitelmien mukaisesti. Sen

11 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus tulot ovat talousarvion mukaiset, ja palvelujen ostot ovat olleet arvioitua pienemmät. Investoinnit painottuvat loppuvuoteen, ja toteutuneet investointimenot ovat 25 % budjetista. Vakka-Suomen Vesi Vakka-Suomen Veden liikevaihto oli euroa. Liikelaitoksen talous on toteutunut suunnitelmien mukaisesti. Sen tulot ovat hieman yli talousarvion ja menot kokonaisuutena jopa alle talousarvion. Häpönniemen jätevedenpuhdistamon laajennus- ja tehostamisurakan toteutus alkoi loppuvuonna Hankkeelle on varattu tälle vuodelle 2,5 miljoonaa euroa, ja kesäkuun loppuun mennessä määrärahasta oli käytetty 1,8 miljoonaa euroa. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on noin 7 miljoonaa euroa. Liikelaitos ottaa sitä varten euroa lainaa vuonna Kokonaisuutena katsottuna liikelaitosten talous näyttää toteutuvan arvion mukaisesti. Tuloslaskelma/kaupunki ja liikelaitokset Kaupungin ja liikelaitosten tuloslaskelman toimintakate, tulojen ja menojen erotus, oli -43 miljoonaa euroa (-41,2 miljoonaa euroa vuonna 2018). Vuosikate oli miljoonaa euroa positiivinen (3 miljoonaa euroa vuonna 2018). Talouden toteutumisarvio Talousarvion mukaan kaupungin tilikauden 2019 tulos on 1,6 miljoonaa euroa ja kaupungin ja liikelaitosten yhteinen tulos niukasti negatiivinen. Tulos tulee kuitenkin merkittävästi heikompi. Tammi-kesäkuun ennusteen mukaan budjetti on ylittymässä selvästi. Käyttötalouden poistot sisältävät nettomenot ovat

12 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus kasvaneet lähes 2,2 miljoonalla eurolla, 4,8 %:lla vuodesta Jos menokehitys jatkuu samanlaisena toimintakulut kasvavat viitisen prosenttia edellisestä vuodesta, ja ne ylittyvät 3 miljoonalla eurolla. Palvelualueista isoimmat euromääräiset nettomenojen ylitykset tai kasvu ovat: teknisessä infrassa (menojen kasvu /19 %; ylitys euroa) varhaiskasvatus ( euroa/7,4 %;ylitys euroa) hyvinvointi- ja vapaa-aikapalvelut ( euroa/7 %) sosiaalipalvelut ( euroa/15,5 %; ylitys euroa ) vanhusten palvelut ( euroa/8 %; ylitys euroa Erikoissairaanhoidon menot ovat pysyneet vuoden 2018 tasolla, mutta ne ovat isommat kuin mihin budjetissa on varauduttu. Jos menotaso pysyy loppuvuoden viime kuukausien tasolla, kaupungin tilikauden alijäämä tulee olemaan yli euroa. Lisätietoja Talousjohtaja Anne Takala, puh Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee talouden 1-6 / 2019 osavuosikatsauksen tiedoksi. Kaupunginhallitus velvoittaa palvelukeskukset ryhtymään toimenpiteisiin menojen kasvun hillitsemiseksi, ja 1-8/2019 osavuosikatsauksen yhteydessä selvittämään, mihin toimenpiteisiin on ryhdytty. Käydyn keskustelun aikana Raimo Löfstedt ehdotti, että palvelukeskusten johtajilta pyydetään selvitykset siitä, mihin toimenpiteisiin talouden tasapainottamiseksi ja säästöjen löytämiseksi on ryhdytty ja heidät kutsutaan kaupunginhallituksen kokoukseen. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja kysyi, voidaanko Löfstedtin tekemä ehdotus hyväksyä yksimielisesti. Kaupunginhallitus merkitsi talouden 1-6 / 2019 osavuosikatsauksen tiedoksi. Lisäksi kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä Löfstedtin tekemän ehdotuksen.

13 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus KHALL Opetustoimenjohtaja Arja Kitola tulee kokoukseen selvittämään asiaa Kasvun ja oppimisen palvelujen osalta sekä hyvinvointijohtaja Asta Engström Hyvinvointi- ja vapaa-aikapalvelujen osalta. Kaupunginjohtaja Atso Vainio ja talousjohtaja Anne Takala kertovat hallinto- ja elinvoimapalvelujen toteutumasta ja ennakoinnista. Kaupunginjohtajan ehdotus: Sosiaali- ja terveysjohtaja Sari Rantanen ja tekninen johtaja Jari Nikkari tulevat kokoukseen selvittämään omien palvelukeskustensa tilanteesta. Kaupunginhallitus merkitsee saadut selvitykset tässä vaiheessa tiedoksi. Kaupunginhallitus merkitsi opetustoimenjohtaja Arja Kitolan ja hyvinvointijohtaja Asta Engströmin katsauksen tiedoksi. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti pitää ylimääräisen kaupunginhallituksen kokouksen valtuuston kokouksen jälkeen. Paikalle kutsutaan sosiaali- ja terveysjohtaja Sari Rantanen ja tekninen johtaja Jari Nikkari selvittämään omien palvelukeskustensa tilanteen. Kaupunginhallitus totesi odottavansa säästöesityksiä nopeasti. Merkittiin, että Arja Kitola ja Asta Engström poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo Merkittiin, että seuraavaksi käsiteltiin asia nro 3, Kaupunginhallitukselle saapuneet lautakuntien ja vastaavien pöytäkirjat. Liitteet Kaupungin talouden toteutuminen/osavuosikatsaus 1-6/2019 Oheismateriaali Jakelu Selvitys_ Tiedoston Oppilasmäärät syksy 2019 (003) kopio HYVAn selvitys 1-6_2019 toteuma ja vertailu 1-6_2018 HalTi 6_2019 tot ja 2020 ennakointi Henkilöstöpalvelut Elinkeinotoimen budjetin toteutuminen 2019 ja mahdolliset säästöt Sote-johtaja Tekninen johtaja

14 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 16/ Kaupunginhallitus Kari - Eteläranta - Pöylä - Taipale ranta-asemakaavan muutos 1140/ /2019 KHALL Ilkka Sotka hakee ranta-asemakaavan muutosta Pyhämaan kylän (487) tilan Pöylä 7:48 alueelle. Kaavan laatijaksi hän esittää arkkitehti Thomas Hagströmiä. Kaava-alue sijaitsee Uudenkaupungin Pyhämaassa noin 20 kilometrin etäisyydellä Uudenkaupungin keskustasta ja muutaman kilometrin päässä Pyhämaan kirkonkylästä. Alueelle on tieyhteys. Suunnittelualue on pinta-alaltaan noin 3,6 ha. Nykyisessä kaavassa suunnittelualueelle on osoitettu kaksi rakennuspaikkaa, joista toinen on rakennettu. Muutoksen tavoitteena on muuttaa alueen kaavaa siten, että rakentamaton rakennuspaikka sijoitetaan maastossa sopivampaan paikkaan. Kaavamääräyksiin ja rakennusoikeuteen ei tavoitella muutosta. Myös vapaan rantaviivan osuus säilyy ennallaan. Maankäyttö- ja rakennuslain 74 :ssä kerrotaan maanomistajien oikeuksista ranta-asemakaavan laatimiseen. Maanomistaja voi huolehtia ranta-asemakaavaa koskevan ehdotuksen laatimisesta omistamalleen ranta-alueelle. Ennen laatimiseen ryhtymistä on oltava yhteydessä kuntaan ja toimitettava kunnalle 63 :ssä tarkoitettu osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Maanomistajan toimesta laadittavan ranta-asemakaava-alueen tulee muodostaa tarkoituksen mukainen kokonaisuus. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että kaavaprosessin aloittamiselle ei ole estettä. Lisätietoja Kaavasuunnittelija Annakaarina Lamminpää, puh Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää käynnistää kaavoituksen ja ilmoittaa kaavoituksen vireilletulosta osallisille sekä asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville. Liitteet Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, Kari - Eteläranta - Pöylä - Taipale rakm Jakelu Kaupunkisuunnittelu

15 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 16/ Kaupunginhallitus Lisäalueen vuokraaminen Uudenkaupungin Aittaranta Oy:lle kiinteistöistä ja / /2019 KHALL Uudenkaupungin Aittaranta Oy omistaa kiinteistön osoitteessa Aittaranta 2. Rakennuksen seinä sijaitsee Kaupunginlahden puolella aivan tontin rajalla ja edustalla oleva maa-alue kuuluu kaupungin omistamiin kiinteistöihin ja Alue on asemakaavan mukaista jalankululle varattua aluetta. Kaupunginlahden rannan kunnostuksen yhteydessä Aittaranta 2:n edustalla ollut vanha terassialue yhteensovitettiin uuden jalankulkuväylän kanssa. Jalankulkuväylän ja rakennuksen välinen alue on tarkoitus vuokrata lisäalueeksi Uudenkaupungin Aittaranta Oy:lle. Kiinteistöstä vuokrattavan lisäalueen pinta-ala on 60 m² ja kiinteistöstä vuokrattavan alueen pinta-ala on 40 m². Osa alueesta on ollut vuokralla kiinteistön aiemmalla vuokralaisella, Sapodilla Oy:llä. Tämä vuokrasopimus puretaan ja uusi vuokrasopimus tehdään tontin nykyisen omistajan Uudenkaupungin Aittaranta Oy:n kanssa. Aittarannan terassialueista perittynä vuosivuokrana on pidetty n. 2,40 /m² (indeksi 1/2016) tai kaupungin vuokra-alueista perimää minimivuokraa 100 /v pinta-alaperusteisen vuokrahinnan jäädessä alle sen. Alueet vuokrataan 5 vuodeksi ja niiden vuosivuokra on yhteensä 247 (indeksi 1/2019). Lisätietoja Kiinteistöinsinööri Leena Viljanen, puh Kaupunginjohtajan ehdotus: Vuokrataan Uudenkaupungin Aittaranta Oy:lle liitekartan mukaiset alueet kiinteistöistä (60 m²) ja (40 m²). Vuokra-aika on 5 vuotta ja vuosivuokra 247 (indeksi 1/2019). Liitteet Jakelu Uudenkaupungin Aittaranta Oy:lle vuokrattavat alueet Uudenkaupungin Aittaranta Oy Kaupunkisuunnittelu

16 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 16/ Kaupunginhallitus Pankkitien sekä Pruukintien välillä Pankkitie Astalankuja siirtyminen valtiolta kaupungille sekä Tunnelitien muutokset välillä Pankkitie-alikulku 1154/ /2019 KHALL Pankkitien varrella sijaitsee Kalannin keskustaajama; vä hit täis kauppa, muita liikkeitä, kirjasto sekä Männäisten torialue ja esim. entinen kunnantalo. Pankkitien kautta on kulku paitsi taajaman poh jois puolen asuinalueille ja kouluihin, myös eteläpuolen asuin alueil le Tunnelitien kautta. Pankkitie sekä Pruukintie välillä Pank ki tie-as talan ku ja ovat asemakaava-alueella käyttötarkoitusmerkinnällä LYT eli yleinen tie vierialueineen.tiealue on valtion omistuksessa ja hoidossa. Pankkitien ny kyi nen kunto erityisesti päällysteen osalta on heikko. Lisäksi tien liit ty mä alu eet ovat paikoin sekavia ja puutteellisia ja kevyen liikenteen reit tien turvallisuudessa ja käytettävyydessä on puutteita. Ka dun yleis il me on vaisu - elävän ja vireän kirkonkylän pääraitin tulisi olla toimiva, viihtyisä ja ympäristöönsä sopiva. Pankkitie ja siihen liittyvän Pruukintien osuuden Pankkitiestä eteenpäin Astalankujalle ulottuva alue, n. 500 m, on otettu alustavaan suun nit te luun yhteistyössä Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tö kes kuk sen (ELY-keskus) kanssa. Suunnittelukustannukset jae taan tasan (50-50) ELY-keskuksen kanssa. Suunnitelman muoto on katusuunnitelma, jossa määrittyvät tiestä kaduksi muu tet ta vat alu eet sekä tarvittavat kuntoonpanotoimet ja näiden kus tan nus ar vio. Kun toon pa non kustannukset on myös määrä jakaa osa puol ten kesken. Katusuunnitelman osuus on luonteva ko ko nai suus kaupungin ka tu alu eek si ja lakkautettavaksi maantien osuu dek si kes kus ta maisuu den ja koulun läheisyyden vuoksi. Uudesta ka tu alu ees ta syntyy kau pun gil le ylläpidon ja kunnossapidon kus tan nuk sia n vuosittain. Varsinais-Suomen ELY-keskuksella on nykyisin erittäin niu kas ti resursseja ylläpitää, saati sitten kunnostaa vä hä lii ken tei siä yh dys tei tä. Pankkitien kohdalla valtion tienä py sy mi nen tarkoittaa lähin nä hätäapuna tehtävää pahimpien reikien paik kaa mis ta ja tien kun non huononemisen jatkumista. Tämä ei tue viih tyi sän kaupungin ta voi tet ta eikä Kalannin taajaman kehittymistä. ELY-keskus on toimittanut kaupunkisuunnitteluun so pi mus luon noksen Väkkärän maantien (Pankkitie ja Pruukintie) ka tu suun nitel ma ja lakkaaminen maantienä tulevan ase ma kaa va muu tos alu een osalta kuntoonpanotöiden jälkeen. Sopimuksessa kau pun ki sitoutuu suunnittelun lisäksi, mikäli molemmat osapuolet hy väk sy vät kuntoonpanotoimien kustannusjaon, käynnistämään ase ma kaa van muutostyön suunnittelualueen osalta ja asemakaavan tul tua lainvoimaiseksi tekemään kadunpitopäätöksen. Lisätietoja Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellén, puh

17 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että kaupungin ja Varsinais-Suomen elin kei no-, liikenne- ja ympäristökeskuksen välillä solmitaan so pimus, joka tähtää Pankkitien sekä Pruukintien välillä Pank ki tie-as talan ku ja siirtymiseen maantiestä kaupungin kaduksi ja päättää samal la käynnistää asemakaavamuutoksen laatimisen kyseisen alueen sekä siihen kiinteästi liittyvän Tunnelitien osuuden välillä Pankki tie-ali kul ku osalta. Oheismateriaali Pankkitien suunnittelualueet, liitekartta Sopimusluonnos, ELY-kaupunki, Pankkitien siirtyminen kaduksi Jakelu Varsinais-Suomen ELY-keskus Kaupunkisuunnittelu

18 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Autotehtaankadun asemakaavamuutos 883/ /2019 KHALL Autotehtaankadun asemakaavamuutos kohdistuu VIII kaupunginosan korttelin 30 osaan ja katualueeseen. Asemakaavan muutos on esitetty vuoden 2019 kaavoituskatsauksessa. Alueella voimassa olevat asemakaavat on hyväksytty ja Asemakaavoissa alue on osoitettu käyttötarkoitukseltaan teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (T-4) ja katualueeksi. Kaavamuutoksen tarkoituksena on todeta alueen nykyinen käyttö ja muuttaa kaava vastaamaan sitä. Kaupunki on ostanut autotehtaalta katualueen maapohjan ja tavoitteena on muuttaa olemassa oleva katualue virallisesti kaduksi. Lisäksi tutkitaan samanaikaisesti kaavasuunnittelun kanssa etenevässä katusuunnitelmassa esiin tulevia tarpeita ja mahdollistetaan kaavallisesti suunnitteluratkaisujen toteuttaminen. Kaavamuutosalueella siis tarkastetaan käyttötarkoitusmerkintöjä ja katualueen riittävyyttä. Kaavamuutosalueen pinta-ala on n. 2,3 ha. Lopullinen pinta-ala ja asemakaavamuutoksen laajuus tarkentuu suunnittelun edetessä ja ratkaistaan kaavaluonnoksessa. Lisätietoja Kaavasuunnittelija Annakaarina Lamminpää, puh Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää käynnistää kaavahankkeen ja kuulla osallisia osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla. KHALL Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut virallisesti nähtävillä Kaavamuutosalueen laajuus on tarkentunut alueen katusuunnittelun ede tes sä. Katualueen suunnitelmaa laadittaessa on todettu, että ennes tään olemassa oleva Autotehtaankadun katualue välillä Au ton ra-

19 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus: ken ta jan tien risteys -Automuseo, riittää kadun parantamiseen eikä ase ma kaa va muu tos ta tarvitse niiltä osin tehdä. Asemakaavan muutos alu eek si jää pelkästään kaupungin tontista omis tama määräala. Asemakaavan muutoksella muodostuu Autotehtaankadun ka tu aluetta. Kaava-alueen kokonaispinta-ala on n. 1 ha, joka osoitetaan ko konaan katualueeksi. Asemakaavamerkintä vastaa alueen nykyistä käyt töä. Asemakaavan muutoksen jälkeen alueelle laaditaan ka tu suun ni telma, jossa ratkaistaan, miten katualue rakennetaan. Koska kaavamuutosalue on kaupungin omistuksessa ja kaa va muutok sel la lähinnä todetaan olemassa oleva tilanne, kaavamuutos esite tään laitettavaksi suoraan virallisesti nähtäville ehdotuksena. Varsinais-Suomen ELY-kes kuk sel ta ja Varsinais-Suomen liitolta kysytään halukkuutta lausunnon an ta mi seen. Kaupunginhallitus päättää asettaa VIII kaupunginosan korttelin 30 ton tin 12 osan kaavamuutoksen ehdotuksena virallisesti nähtäville. KHALL Asemakaavan muutosehdotus on ollut nähtävillä välisenä aikana. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaavamuutoksesta ei ole jätetty muistutuksia. Varsinais-Suomen liitto ja Varsinais-Suomen ELY-keskus ovat ilmoittaneet, ettei lausunnon antaminen ole tarpeellista. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että kaavamuutos on hyväksyttävissä. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä VIII kaupunginosan korttelin 30 tontin 12 osaa koskevan asemakaavan muutoksen omalta osaltaan ja esittää kaavamuutoksen edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi.

20 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Liitteet Jakelu kaavakartta, Autotehtaankadun asemakaavamuutos kaavaselostus liitteineen, Autotehtaankadun asemakaavamuutos Kaupunginvaltuusto

21 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Asemakaavan muuttaminen VIII kaupunginosan korttelissa / / / /2017 KHALL Kiinteistö Oy Riva on pyytänyt kaupunkia laatimaan asemakaavan muutoksen omistamalleen tontille osoitteessa Levysepänkatu 3. Tontti on voimassa olevassa asemakaavassa osoitettu liikerakennusten korttelialueeksi, jolle saa rakentaa liike- ja muuta palvelutoimintaa palvelevia rakennuksia sekä niihin liittyviä, häiriötä tuottamattomia pienteollisuustiloja. Asuntoja saa rakentaa vain henkilökuntaa varten. Asemakaavan muutoksen tarkoituksena on selvittää, onko tontille mahdollista osoittaa asuinkerrostalojen korttelialuetta. Tontilla on tällä hetkellä vanhoja, käytöstä poistettuja majoitustiloja. Maankäyttö- ja rakennuslain 91a :n mukaan maanomistajalla on velvollisuus osallistua yhdyskuntarakentamisen kustannuksiin, milloin asemakaavasta aiheutuu maanomistajalle merkittävää hyötyä. Kustannusvastuun laukaisee maan merkittävä arvonnousu. Tontin pinta-ala on 4479 m² ja sille saa voimassa olevan asemakaavan mukaisesti rakentaa 2687 k-m² liikerakennuksia; tehokkuusluku e=0,6. Asemakaavan muutoksella rakennusoikeus ei tule oleellisesti muuttumaan vaan pääpaino on käyttötarkoituksen muuttamisessa. Kaupunkisuunnittelu katsoo, ettei asemakaavamuutoksella saavuteta sellaista merkittävää arvonnousua, joka laukaisisi maanomistajan kustannusvastuun. Maanomistaja osallistuu kuitenkin omalta osaltaan taksan mukaisiin asemakaavoituksen kustannuksiin. Alueella on voimassa vahvistettu asemakaava. Saman korttelin alueella sijaitsevat hotelli Lännentie sekä kaupungin omistama entisen uimahallin kiinteistö. Kaavamuutoksen yhteydessä on tarkoituksenmukaista suunnitella aluetta laajemminkin. Esimerkiksi kaupungin omistaman entisen uimahallin tontin alueella tulisi tarkastella vaihtoehtoisia käyttötarkoituksia, koska tontti on selkeästi vajaakäytössä. Korttelissa sijaitsee myös kaupungin vuokratontilla oleva omakotitalo. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että kaavoitus voidaan käynnistää liitekartan mukaisella Hitsaajankujan, Levysepänkadun ja Raumantien välisellä alueella.

22 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus KHALL Asemakaavamuutoksen vireilletulosta on ilmoitettu asianosaisille kirjeellä sekä lehtikuulutuksella Kaupunkisuunnittelu on valmistellut kaavaluonnoksen yhteistyössä Kiinteistö Oy Rivan kanssa. Suunnitelman asuinkerrostaloista ja niiden sijoittamisesta kaavamuutosalueelle on laatinut Arkkitehtitoimisto Haroma & Partners. Kaupunkisuunnittelu on laatinut kaavaluonnoksen tämän suunnitelman pohjalta. Kaavamuutosalueen pinta-ala on n. 1,31 ha ja se jakautuu kiinteistörekisterin mukaisiin tontteihin Yksityisen maanomistajan tontilla 10 sijaitsee kahteen kerrokseen rakennettu hotelli Lännentien rakennus varastorakennuksineen ja sen viereisellä tontilla 13 hotellin yksikerroksinen lisärakennus. Kaupungin omistamalla tontilla 11 sijaitsee vanha uimahallin rakennus ja tontilla 12 omakotitalorakennus varastorakennuksineen. Kaavamuutoksessa osoitetaan alueelle paikat kolmelle asuinkerrostalolle siten, että hotellirakennus ja omakotitalo säilyvät paikallaan. Kaksi asuinkerrostaloista sijoittuu Kiinteistö Oy Rivan omistamalle alueelle ja yksi kaupungin omistamalle alueelle. Kaavamuutoksella alueen rakennusoikeuden määrä lisääntyy 1190 k-m². Asuinkerrostalojen rakennusoikeuden määrä on 2400 k-m² enintään viiteen kerrokseen rakennettavalla ja 1900 k-m² enintään neljään kerrokseen rakennettavalla rakennuksella. Tontin, jolla omakotitalo sijaitsee käyttötarkoitus muutetaan erillispientalojen korttelialueeksi(ao) ja rakennusoikeus osoitetaan tehokkuusluvulla e=0.2. Tontin, jolla sijaitsee hotellirakennus, käyttötarkoitusmerkintä muutetaan liikerakennusten korttelialueeksi(kl) ja rakennusoikeus on 2000 k-m². Kaavamuutoksessa asuinkerrostalojen pysäköintipaikat on osoitettu tonteille siten, että asuntoa kohden tulee varata 1 pysäköintipaikka ja lisäksi kutakin taloa kohden 4 pysäköintipaikkaa vieraspaikoitusta varten. Yksityisen omistuksessa olevien asuinkerrostalojen pysäköintipaikat voidaan osoittaa myös tontin ulkopuolelle hotellin alueelle, mutta tästä on laadittava sopimus. Lisätietoja Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellén, puh

23 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville ja kuulla kaavaluonnoksella osallisia. Kaavaluonnoksesta pyydetään lausunnot Varsinais-Suomen liitolta ja Varsinais-Suomen ELY-keskukselta. KHALL Kaupunginjohtajan ehdotus: Osallistumis- ja arviointisuunitelma sekä kaavaluonnos ovat olleet nähtävillä välisenä aikana. Kummastakaan ei ole esitetty mielipiteitä nähtävilläolon aikana. Varsinais-Suomen liitto on ilmoittanut, että lausumatta jättämisestä päätetään Maankäyttöjaoston kesäkuun kokouksessa Varsinais-Suomen ELY-keskus on ilmoittanut lausumatta jättämisestä. Kaavamuutoksessa muodostuville tonteille on laadittu tonttijakoehdotus. Kaupunginhallitus päättää asettaa ehdotuksen asemakaavan muuttamiseksi VIII kaupunginosan korttelissa 21 sekä sitä koskevan tonttijakoehdotuksen virallisesti nähtäville. KHALL Asemakaavan muutosehdotus on ollut nähtävillä välisenä aikana. Kaavamuutoksesta ei ole jätetty muistutuksia. Varsinais-Suomen liitto ja Varsinais-Suomen ELY-keskus ovat ilmoittaneet, ettei lausunnon antaminen ole tarpeellista. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että kaavamuutos on hyväksyttävissä.

24 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä VIII kaupunginosan korttelin 21 osaa koskevan asemakaavan muutoksen ja tonttijaon omalta osaltaan ja esittää kaavamuutoksen edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Liitteet Jakelu kaavakartta, VIII kaupunginosan korttelin 21 akm Kaavaselostus liitteineen, VIII kaupunginosan korttelin 21 akm Kaupunginvaltuusto

25 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 16/ Kaupunginhallitus Heli-Päivikki Laurénin ero eräistä kaupungin luottamustoimista 1139/ /2019 KHALL Heli-Päivikki Laurén on päivätyllä kirjeellä ilmoittanut eroavansa terveyslautakunnan jäsenyydestä ja puheenjohtajuudesta, teknisen lautakunnan varajäsenyydestä sekä opetus- ja kasvatuslautakunnan varajäsenyydestä tultuaan valituksi Uudenkaupungin kaupunginhallituksen varsinaiseksi jäseneksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kuntalain 70 :n mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se - myöntää eron Heli-Päivikki Laurénille terveyslautakunnan jäsenyydestä ja puheenjohtajuudesta, teknisen lautakunnan varajäsenyydestä sekä opetus- ja kasvatuslautakunnan varajäsenyydestä, -valitsee hänen tilalleen uuden jäsenen terveyslautakuntaan ja nimeää puheenjohtajan, valitsee varajäsenen tekniseen lautakuntaan ja varajäsenen opetus- ja kasvatuslautakuntaan. Jakelu Kaupunginvaltuusto

26 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 16/ Kaupunginhallitus Pentti Aitamurron ero ympäristö- ja lupalautakunnan jäsenyydestä 1137/ /2019 KHALL Pentti Aitamurto on päivätyllä kirjeellä ilmoittanut eroavansa ympäristö- ja lupalautakunnan jäsenyydestä ja puheenjohtajuudesta tultuaan valituksi Uudenkaupungin kaupunginhallituksen varsinaiseksi jäseneksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kuntalain 70 :n mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se - myöntää eron Pentti Aitamurrolle ympäristö- ja lupalautakunnan jäsenyydestä, - valitsee hänen tilalleen uuden jäsenen ympäristö- ja lupalautakuntaan ja nimeää puheenjohtajan. Jakelu Kaupunginvaltuusto

27 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 16/ Kaupunginhallitus Hankintapäätös ja keskeyttämispäätös: Pankki- ja maksuliikepalvelut 1155/ /2019 KHALL Hankinnan tausta ja tarjoukset Uudenkaupungin kaupunki (jäljempänä Hankintayksikkö ) kilpailutti itsensä sekä Uudenkaupungin Satama Oy:n ja Ukipolis Oy:n puolesta pankki- ja maksuliikepalvelut julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain ( /1397, hankintalaki ) mukaisella avoimella menettelyllä. Kansallisesta hankinnasta julkaistiin hankintailmoitus Hilma-ilmoituskanavassa. Hankinnan kohteena olivat: Osa-alue 1 - konserni- ja maksuliiketilipalvelut - konserni- ja maksuliiketilien talletuskorko - konserni- ja maksuliiketilien luottolimiitti - pankkiyhteyspalvelut - yhtenäisen euromaksualueen maksujen (SEPA-maksut) sekä ETAja ulkomaanmaksujen välitys. Osa-alue 2 - rahahuollon palvelut Hankintayksikkö asetti tarjouspyyntöasiakirjat maksutta ja rajoituksetta saataville sähköiseen Cloudia-kilpailutusjärjestelmään. Hankintayksikkö toimitti yhteenvedon tarjouspyyntöasiakirjoista esitetyistä lisäkysymyksistä ja vastauksista samaan järjestelmään ja lähetti sen julkaisusta viestin kaikille hankintaan tutustuneille potentiaalisille tarjoajille. Hankintayksikkö vastaanotti tarjousten teolle varattuun määräaikaan klo mennessä seuraavat tarjoukset: Osa-alue 1: Ryhmittymä Lounaisrannikon Osuuspankki ja Nets Oy, Nordea Bank Abp Osa-alue 2: Lounaisrannikon Osuuspankki - rahahuollot palvelut Tarjousten avauspöytäkirja on tämän päätöksen liitteenä. Tarjoajien soveltuvuuden ja tarjouksien tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastaminen

28 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 16/ Kaupunginhallitus Hankintayksikkö tarkasti hankintalain 104 ja 105 :n mukaisesti, täyttivätkö tarjoajat soveltuvuusvaatimukset ja olivatko vastaanotetut tarjoukset hankinta-asiakirjoissa ilmoitettujen vaatimusten mukaisia osa-alueissa 1 ja 2. Osa-alueella 1 sekä ryhmittymä Lounaisrannikon Osuuspankki ja Nets Oy että Nordea Bank Abp täyttivät tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset. Lounaisrannikon Osuuspankin ja Nets Oy:n ryhmittymän sekä Nordea Bank Abp:n tarjoukset eivät olleet kuitenkaan tarjouspyynnön mukaisia. Sekä Lounaisrannikon Osuuspankin ja Nets Oy:n ryhmittymälle että Nordea Bank Abp:lle lähetetään erilliset poissulkemispäätökset koskien osa-aluetta 1. Osa-alueella 2 Lounaisrannikon Osuuspankki täytti tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset. Lounaisrannikon Osuuspankin tarjous oli myöskin tarjouspyynnön mukainen. Hankinnan keskeyttäminen osa-alueella 1 Hankintalain 125 :n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää todellisesta ja perustelusta syystä. Säännöksen esitöiden mukaan hankintayksikön tulee keskeyttämiseen liittyvien syiden arvioinnissa kiinnittää huomiota siihen, perustuuko hankintamenettelyn keskeyttäminen todellisiin syihin. Koska Hankintayksikkö ei ole vastaanottanut osa-alueella 1 yhtään hyväksyttävää tarjousta, on Hankintayksiköllä todellinen ja perusteltu syy keskeyttää hankinta osa-alueella 1. Hankinta osa-alueen 1 osalta tullaan kilpailuttamaan uudestaan. Tarjousten vertailu ja valinta osa-alueella 2 Koska Hankintayksikkö vastaanotti osa-alueella 2 vain yhden hyväksyttävän tarjouksen, ei tarjousten vertailua ollut tarvetta suorittaa. Lounaisrannikon Osuuspankki on ilmoittanut käyttävänsä alihankkijoita palveluntuottamisessa. Tarjous on nähtävänä kokouksessa. Hankintasopimuksen syntyminen Hankintasopimus syntyy tarjouspyynnössä ilmoitetulla tavalla vasta sitten, kun hankintalain 147 :n mukainen muutoksenhakuaika (14 päivää) on kulunut, ja kun Hankintayksikkö sekä valittu palveluntuottaja ovat allekirjoittaneet hankintasopimuksen. Hankintayksikkö soveltaa hankinta-asiakirjojen julkisuuteen, mitä hankintalain 138 :ssä sekä viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetussa laissa ( /621, julkisuuslaki ) säädetään. Tiedot

29 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 16/ Kaupunginhallitus toisten tarjoajien liikesalaisuuksista ovat aina salassa pidettäviä. Hankintayksikkö päättää pitää kaikki vastaanottamansa tarjousasiakirjat osa-alueen 1 osalta salassa julkisuuslain 24 :n 1 momentin 17 kohdan nojalla, kunnes Hankintayksikkö on tehnyt hankinnan kohdetta koskevan hankintapäätöksen uudessa hankintamenettelyssä tai luopunut kokonaan sen toteutuksesta. Näin menettelemällä Hankintayksikkö varmistaa sen, että mahdollisesti toteutettavaan uuteen hankintamenettelyyn osallistuvia tarjoajia kohdellaan tasapuolisesti, eikä kenenkään kilpailuasema parane tässä menettelyssä saatujen tietojen seurauksena. Samalla Hankintayksikkö turvaa mahdollisuutensa edullisten hankintojen toteuttamiseen tulevassa kilpailutuksessa. Lisätietoja Talousjohtaja Anne Takala, puh Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää valita tarjouskilpailun voittajaksi hankinnan osa-alueella 2, rahahuollon palvelut Lounaisrannikon Osuuspankin ja valtuuttaa talousjohtaja Anne Takalan allekirjoittamaan hankintasopimuksen. Lisäksi kaupunginhallitus päättää hylätä Osuuspankin ja Nets Oy:n ryhmittymän sekä Nordea Bank Abp:n tarjoukset tarjouspyynnön vastaisina osa-aluella 1 ja keskeyttää hankinnan sekä kilpailuttaa hankinnan uudestaan. Merkittiin, että Mauri Kontu oli Lounaisrannikon Osuuspankin hallituksen jäsenenä ja Pentti Aitamurto Lounaisrannikon Osuuspankin edustajiston jäsenenä esteellinen ja poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Merkittiin, että tämä asia tarkastettiin kokouksessa. Liitteet Jakelu Tarjousten avauspöytäkirja / Pankki- ja maksuliikepalvelut Tarjoajat Talouspalvelut

30 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 16/ Kaupunginhallitus Kuntatodistusohjelman käyttöönotto / limiitin nosto/enimmäismäärän nostaminen 1156/ / / /2013 7/03.034/2002 KHALL Liitteet Tarjouspyyntö Yhteenveto tarjouksista Uudenkaupungin talous on kiristynyt ja kaupungin maksuvalmiuden hoito vaatii uusia instrumentteja. Koska kaupungin sijoitusten tuotto on tällä hetkellä korkeampi kuin lyhytaikaisen rahoituksen hinta, niitä ei kannata realisoida. Kunnat käyttävät maksuvalmiuden hoitoon kuntatodistusohjelmia, koska ne ovat joustavia ja niiden kautta saadaan edullista rahoitusta. Talousosasto on mennessä pyytänyt tarjouksen euron kuntatodistusohjelmasta seuraavilta rahalaitoksilta: Handelsbanken Kalannin Säästöpankki Kuntarahoitus Oyj Nordea Oyj OKO Oyj (Vakka-Suomen Osuuspankki) Sampo Pankki Oyj Määräaikaan mennessä tarjouksen jättivät muut paitsi Handelsbanken. Kalannin Säästöpankin puolesta tarjouksen jätti Aktia Säästöpankki Oyj. Mikä kuntatodistus on? Kuntatodistukset on tarkoitettu kuntien ja kuntayhtymien maksuvalmiuden hoitoon ja kassanhallintaan. Kuntatodistukset ovat kuntien ja kuntayhtymien rahamarkkinoille liikkeellelaskemia haltijalle asetettuja lyhytaikaisia velkasitoumuksia, joilla liikkeellelaskija lainaa rahaa markkinoilta. Järjestäjä tekee liikkeellelaskijan kanssa kuntatodistusohjelman, joka on puitesopimus kuntatodistusten liikkeellelaskusta. Kuntatodistusohjelmassa sovitaan mm: Ohjelman suuruus: kuntatodistusten yhteenlaskettu nimellisarvo Kuntatodistusten koko: pienin nimellismäärä on euroa Kuntatodistusten liikkeeseenlasku: arvopäiväkäytäntö Hinnoittelu: kuntatodistusten hinta määräytyy markkinatilanteen mukaan

31 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 16/ Kaupunginhallitus Laina-aika: vähintään yksi päivä ja enintään yksi vuosi Kun kuntatodistusohjelma on allekirjoitettu, voi kaupunki sen puitteissa myydä kuntatodistuksia. Kaupunki ilmoittaa myytävien kuntatodistusten määrän ja juoksuajan. Järjestäjä tekee ostotarjouksen ja ilmoittaa koron. Kauppa syntyy, jos kaupunki hyväksyy ostotarjouksen. Kaupunki saa kauppahinnan tililleen ja maksaa sen eräpäivänä takaisin. Kuntatodistusten korko määräytyy markkinakorkojen mukaan, ja se on ollut alle luotollisen shekkitilin koron. Koska kuntatodistusohjelmasta ei aiheudu kaupungille käytetyn luoton korkokulujen lisäksi muita kuluja, voidaan kuntatodistusohjelma solmia useamman järjestäjän kanssa. Tarvitessaan lyhytaikaista rahoitusta kaupunki pyytää kaikilta järjestäjiltä ostotarjouksen ja hyväksyy edullisimman. Jos tarjouksissa ei ole eroa, käytetään eri järjestäjiä vuorotellen. Kuntatodistusohjelman käyttöönotosta Aktia Säästöpankki Oyj perii järjestelypalkkion. Muut järjestäjät eivät peri erillispalkkioita. Kaupunginhallituksen tulee päättää keiden kanssa kaupunki tekee sopimukset kuntatodistusten liikkeeseen laskemisesta sekä määrätä kenellä on oikeus tehdä kuntatodistuskauppaa. (tj AT) Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää tehdä sopimuksen kuntatodistusten liikkeeseen laskemisesta (kuntatodistusohjelma) seuraavien järjestäjien kanssa: Kuntarahoitus Oyj Nordea Oyj OKO Oyj Sampo Pankki Oyj Kaupunginhallitus päättää, että kuntatodistusohjelman limiitti on euroa/järjestäjä. Tällöin kulloinkin liikkeellä olevien kuntatodistusten yhteenlaskettu nimellisarvo voi olla enintään euroa/järjestäjä. Kaupunginhallitus päättää, että hallintosäännön mukaisesti talousjohtaja Anne Takalalla ja hänen estyneenä olleessaan pääkirjanpitäjä Mirja Sinisalolla on oikeus tehdä kuntatodistuskauppaa.

32 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 16/ Kaupunginhallitus Täytäntöönpano Em. järjestäjät Talousosasto KHALL 293 Kirjanpitopäällikön vaihdoksesta ja sijaisuuden muutoksesta johtuen on syytä muuttaa päätöstä ja todeta liikkeelle laskijoiden uudet viralliset nimet, jotka ovat Kuntarahoitus Oyj Nordea Pankki Suomi Oyj Pohjola Pankki Oyj Sampo Pankki Oyj Lisätietoja Talousjohtaja Anne Takala, Puh. (02) Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että hallintosäännön mukaisesti talousjohtaja Anne Takalalla ja hänen estyneenä ollessaan laskentapäällikkö Hannele Aitamurrolla on oikeus tehdä kuntatodistuskauppaa. _ KHALL Kaupunki on käyttänyt kuntatodistusluottoja satunnaisesti maksuvalmiuden turvaamiseen. Koska lyhet korot ovat alhaalla, kuntatodistusluotot ovat viime vuosina olleet erittäin edullinen rahoitusmuoto. Kaupungin pitkäaikaisen lainakannan rinnalla kannattaa käyttää näitä joustavia rahoitusmuotoja. Jotta kaupunki voi käyttää edullisimpia rahoituksen tarjoajia ilman limiittien asettamia rajoja, järjestäjäkohtaisia limiittejä olisi hyvä nostaa. Maksuvalmiuden ja kassanhallinnon varmistamiseksi kuntatodistusohjelman limiittiä tulisi nostaa eurosta euroon/ järjestäjä. Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää nostaa kaupungin maksuvalmiuden ja kassanhallinnan varmistamiseksi kuntatodistusohjelman limiittiä eurosta euroon/järjestäjä seuraavien toimijoiden osalta: Kuntarahoitus Oyj Nordea Pankki Suomi Oyj Pohjola Pankki Oyj ja Danske Bank Oyj.