Kunnanvaltuusto nro 8/ SISÄLLYSLUETTELO

Transkriptio

1 nro 8/2013 SISÄLLYSLUETTELO KV 90 KV 91 Kokouksen järjestäytyminen Vuoden 2013 talousarvion muuttaminen KV 92 Teknisen toimiston tilojen hankesuunnitelman hyväksyminen ja vuoden 2013 talousarvion investointimäärärahojen muuttaminen KV 93 KV 94 KV 95 KV 96 Kunnantalon laajennus - investointimäärärahojen siirtäminen Teknisen lautakunnan ja ympäristö- ja rakennuslautakunnan sekä teknisen osaston johtosäännön muuttaminen Valtuustoaloite LOST-yhteistyöalueen toiminnasta vuoden 2012 viimeisen vuosipuoliskon aikana Valtuustoaloite koskien n kunnan ja Doctagon Oy:n välisen sopimuksen yksityiskohtien ja kustannusrakenteen selvittämistä KV 97 Talouden tasapainotusohjelma vuosille KV 98 KV 99 KV 100 KV 101 KV 102 KV 103 Vuoden 2014 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma Kuntarakennelain mukainen ilmoitus selvitysalueesta n kunnan elinkeinopoliittisen ohjelman hyväksyminen Oikaisukehotus yleiskaavasta: maankäyttö- ja rakennuslaki n rautatien pohjoispuolinen alue Sivistyslautakunnan varajäsenen eropyyntö ja täydennysvaali Kunnan tonttien myyntihintojen alentaminen

2 Sivu 2 Nro 8/2013 Kokouspaikka- ja aika Aleksis Kiven koulu klo Läsnä olevat jäsenet Alho Arja, puheenjohtaja Dahlqvist Rabbe, jäsen Gottberg Carl-Johan, jäsen Haanpää Harri, jäsen Holmlund Åke, jäsen Honkasalo Antero, jäsen Kaisla Heikki, jäsen Holmberg Johan, varajäsen Sneck Minna, varajäsen Laaksonen Merja, jäsen Linnala Marko, jäsen Louekoski Vesa-Matti, jäsen Mäenpää Mika, jäsen Nordström Marcus, jäsen Paajes Jan-Erik, jäsen Parviainen Kristian, jäsen Loven Mari, varajäsen Pesonen Kirsi, jäsen Raivio Timo, jäsen Berglund Hans, varajäsen Rosengren Heidi, jäsen Svanfeldt Stefan, jäsen Tanskanen Veikko, jäsen Turunen Ismo, jäsen Valtavaara Heikki, jäsen Holm Karl, varajäsen Muut läsnä olevat Isotupa Juha-Pekka, kunnanjohtaja Röntynen Antti-Pekka, vt. hallintojohtaja Öberg Benita, perusturvajohtaja Nordman Tina, sivistystoimenjohtaja Malmberg Magnus, rakennusmestari, poistui 98 jälkeen klo Kiljunen Taneli, vs. maankäyttöinsinööri Eerola Erkki, taloussuunnittelija, poistui 98 jälkeen klo Martin Kirsi, KH:n jäsen Asiat Allekirjoitukset Arja Alho puheenjohtaja Antti-Pekka Röntynen pöytäkirjanpitäjä Kristian Parviainen pöytäkirjantarkastaja Hans Berglund pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä, aika ja paikka Kunnantalo Todistaa, allekirjoitus Virka-asema Antti-Pekka Röntynen vt. hallintojohtaja

3 Sivu 3 KV 90 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN päättää 1. todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2. valita kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Vuorossa olevat jäsenet ovat Kristian Parviainen ja Raija Rehnberg. päätti 1. todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2. valita kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Vuorossa olevat jäsenet ovat Kristian Parviainen ja Hans Berglund. Lisäksi päätettiin yksimielisesti ottaa käsiteltäväksi kokouksessa pöydälle jaettu Kunnan tonttien myyntihintojen alentaminen -pykälä. Päätettiin käsitellä käsittelyyn otettu asia kokouksen viimeisenä pykälänä (103). Lautakunta Kunnanhallitus

4 Sivu 4 KH:593 /2013 KV 91 VUODEN 2013 TALOUSARVION MUUTTAMINEN KH on hyväksynyt vuoden 2013 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille Tämän hetken ennusteiden mukaan on syytä tarkistaa kunnanhallituksen osalta vuoden 2013 talousarvioon merkittyä kunnallisverotuloa, valtionosuuksia ja poistoja. Perusturvalautakunnan ja teknisen lautakunnan osalta on syytä tarkastella lautakuntien toimintakatetta talousarvion sitovuuden mukaisesti. Vuoden 2013 talousarvion kunnallisverotuloksi on merkitty 24,1 miljoonaa euroa, valtionosuusarvioksi on merkitty 5,383 miljoonaa euroa ja poistoarvioksi 1,592 miljoonaa euroa. Taloussuunnitteluyksikön varovaisuusperiaatteella laadittujen ennusteiden mukaan kunnallisveroa kertyisi vuonna ,4 miljoonaa euroa. Valtionosuuksia arvioidaan tulevan vuonna 2013 valtiovarainministeriön maksatuserittelyyn perusteella 5,14 miljoonaa. Vuoden 2013 poistoarvio on 1,95 miljoonaa. Poistomäärään on vaikuttanut vuoden 2012 ja 2013 korkea investointitaso sekä kirjanpitolautakunnan kuntajaoston voimaantullut yleisohje kunnan ja kuntayhtymän suunnitelman mukaisista poistoaikojen tarkistuksesta (KV ). Perusturvan osalta talousarvion laadinta oli haasteellista johtuen siitä, että kaikilta osin palveluiden järjestämistavat eivät olleet tiedossa ja vanhaa taloudellista toteutumistietoa ei ollut käytettävissä. Näin talousarvion epätarkkuus oli normaalia suurempi. Lisäksi perusturvalautakunnan osalta eläkemenoperusteiset maksuja noin euroa ja jaksotettuja palkkoja euroa on jäänyt talousarvioon merkitsemättä. Jotta perusturvalautakunta pystyy pääsemään talousarvioon merkittyyn toimintakatteeseen, tulisi perusturvalautakunnan toimintakate laskea eurosta euroon. Tekninen lautakunta arvioi jäävänsä toimintatuotoissa euroa alle talousarvioon merkityn määrän johtuen odotuksia huonommasta tonttikaupan kehittymisestä, maankäyttösopimuksien toteutumisesta ja tonttikaupan seurauksena pienenevistä vesi-, jätevesi- ja hulevesiviemäriliittymismaksuista. Jotta tekninen lautakunta pystyy pääsemään talousarvioon merkittyyn toimintakatteeseen, tulisi teknisen lautakunnan toimintakate laskea eurosta euroon. Lautakunta Kunnanhallitus

5 Sivu 5 Tämän hetkisen talousarvioennusteen mukaan tilikauden tulokseksi tulee euroa alijäämää. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää muuttaa vuoden 2013 talousarviota seuraavasti: 1. kunnan kunnallisverotulo on 24,4 miljoonaa euroa, valtionosuudet 5,14 miljoonaa euroa ja poistot 1,95 miljoonaa euroa 2. perusturvalautakunnan vuoden 2013 talousarvion toimintakate on euroa 3. teknisen lautakunnan vuoden 2013 talousarvion toimintakate on euroa. Ehdotus hyväksyttiin. KH 223 Kunnanhallitus on käsitellyt vuoden 2013 talousarvion muuttamista. Epäselvyyksien välttämiseksi tulisi tehdä tekninen korjaus, jossa huomioidaan teknisen lautakunnan toimintakatteessa ulkoisten erien lisäksi sisäiset erät. Kun huomioidaan sisäiset sekä ulkoiset erät, teknisen lautakunnan toimintakate tulisi laskea eurosta euroon, jotta tekninen lautakunta voi päästä talousarviossa merkittyyn toimintakatteeseen. Lautakuntien tulee huomioida valtuuston hyväksymät talousarviomuutokset laadituissa käyttötaloussuunnitelmissa. Lisäksi muutokset on huomioitava muutettua talousarviota koskevissa laskelmissa. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää muuttaa vuoden 2013 talousarviota seuraavasti: 1. kunnan kunnallisverotulo on 24,4 miljoonaa euroa, valtionosuudet 5,14 miljoonaa euroa ja poistot 1,95 miljoonaa euroa 2. perusturvalautakunnan vuoden 2013 talousarvion toimintakate on euroa 3. teknisen lautakunnan vuoden 2013 talousarvion toimintakate on euroa Käsittely: Esittelijä muutti päätösehdotuksen kuulumaan seuraavasti: Kunnanhallitus: Lautakunta Kunnanhallitus

6 Sivu 6 1. ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää muuttaa vuoden 2013 talousarvioon kunnan kunnallisverotuloksi 24,4 miljoonaa euroa, valtionosuudeksi 5,14 miljoonaa euroa ja poistoiksi 1,95 miljoonaa euroa 2. ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää muuttaa vuoden 2013 talousarvioon perusturvalautakunnan toimintakatteeksi euroa 3. ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää muuttaa vuoden 2013 talousarvioon teknisen lautakunnan toimintakatteeksi euroa 4. päättää tarkistaa pykälän kokouksessa KV 91 Käsittely: Esittelijän muutettu ehdotus hyväksyttiin. Kunnanhallituksen ehdotus jaettiin kokouksessa pöydälle. päätti 1. muuttaa vuoden 2013 talousarvioon kunnan kunnallisverotuloksi 24,4 miljoonaa euroa, valtionosuudeksi 5,14 miljoonaa euroa ja poistoiksi 1,95 miljoonaa euroa 2. muuttaa vuoden 2013 talous-arvioon perusturvalautakunnan toimintakatteeksi euroa 3. muuttaa vuoden 2013 talousarvioon teknisen lautakunnan toimintakatteeksi euroa. Lautakunta Kunnanhallitus

7 Sivu 7 TEKNLTK:284 /2013 KV 92 TEKNISEN TOIMISTON TILOJEN HANKESUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN JA VUODEN 2013 TALOUSARVION INVESTOINTIMÄÄRÄRAHOJEN MUUTTAMINEN TEKNLTK Tekninen osasto toimii tällä hetkellä ns. Botåkerin talossa Krouvintie 1:ssä. Tilat ovat vanhanaikaiset, epäkäytännölliset ja nyt jo erittäin huonokuntoiset. Rakennuksessa on neliöitä n. 380, huomattavasti yli tarpeen. Tämä lisää osaltaan lämmityskustannuksia. Talossa on paljon kosteus- ja lahovaurioita. Osassa huoneita on lahon puun hajua. Rakennuksesta on poistot tehty (tarkastettava) ja teknisestikin se on elinkaarensa päässä. Tänä keväänä ovat sairauslomat henkilöstön keskuudessa lisääntyneet. Rakennuksesta on muutoinkin ollut aikomus luopua. Näistä syistä ilman laatua ei ole mitattu. Tilat tarvitaan kokoaikaisesti 9 henkilölle, lisäksi osa-aikaisesti tiloissa työskentelee kolme henkilöä. Alustavasti tilantarve on noin 250 m2. Tämä pitää sisällään varsinaisten toimistohuoneiden lisäksi neuvottelu-, arkisto- ja sosiaalitilat jne. Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä, puh , s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi Tekninen lautakunta päättää, että - välitön tarve uusille tiloille on olemassa - tekninen osasto tekee hankesuunnitelman uusien tilojen hankkimiseksi. Hankesuunnitelmassa tulee esittää tarkennetut tilatarpeet, vaihtoehtoiset ratkaisut kustannuksineen ja toteutusaikataulu. Ehdotuksen mukaan. TEKNLTK Teknisen osaston tiloissa työskentelee tällä hetkellä kokoaikaisesti 7 henkilöä, kaksi työntekijää on haussa, ja lisäksi kolme henkilöä käyttää toimistotiloja osa-aikaisesti. RT-kortin ohjeen mukaisesti toimistotilaa (bruttoalaa) tarvitaan m2 henkeä kohden. Lautakunta Kunnanhallitus

8 Sivu 8 Kokoaikaisille työntekijöille tarvittaisiin noin m2, lisäksi tilaa tarvitaan osa-aikaisille työntekijöille. Tilan tarve on kiireellinen. Nopea ratkaisu on joko vuokratilat tai omat olemassa olevat tilat, jotka voidaan ottaa teknisen osaston käyttöön. Tiedossa ei ole soveltuvia vuokratiloja. Omista tiloista voitaisiin ottaa käyttöön Villa Aleksis. Se ei sovellu tuettavan asumisen tiloiksi. Tällä hetkellä se on vuokra-asuntokäytössä. Asukkaille on tarjottava korvaavat asunnot. Villa Aleksiksen koko on 210 m2 brutto. Tiloja tarvittaisiin lisää noin 35 m2. Nämä voitaisiin järjestää vuokrakonteilla. Villa Aleksikseen pitää tehdä muutostöitä. Väliseiniä on rakennettava, oviaukkoja ja ovia uusittava ja varastotilat muutettava lämpimiksi tiloiksi. Lisäksi on uusittava valaistusta ja rakennettava ATK-verkko. Konteille pitää rakentaa perustukset ja sähköyhteydet. Muutostöiden hinnaksi on arvioitu euroa. Konttien vuokra on noin 600 /kk. Toinen mahdollisuus on rakentaa uudet tilat nykyisen kunnantalon yhteyteen. Tällaisen uudisrakentamisen hinnaksi voi arvioida 1800 / m2, jolloin kokonaiskustannukseksi tulisi (250 m2) Rakennus valmistuisi aikaisintaan syksyllä Mahdollisesti tarvetta tulisi tilapäisratkaisulle talvikaudeksi Botåker kannattaa myydä purettavaksi ja kehittää tontille uusi käyttötarkoitus ja myydä se. Kunnan tämän vuoden talousarviossa ei ole määrärahoja ko tilojen korjaukseen. Nämä tulee hankkia valtuuston kautta. Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä, puh , s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi Tekninen lautakunta päättää, että tekniselle toimistolle muutetaan tilat Villa Aleksiksesta. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle lisämäärärahaa euroa tilojen Villa Aleksiksen tilojen muuttamiseksi toimistokäyttöön ja euroa konttien vuokraa varten. Käsittely: Käsittelyn aikana esittelijä muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Tekninen lautakunta päättää, että tekniselle toimistolle muutetaan tilat Villa Lautakunta Kunnanhallitus

9 Sivu 9 Aleksiksesta. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle - että vuoden 2013 siirtoviemärin investointimäärärahoista siirretään euroa Villa Aleksiksen tilojen muuttamiseksi toimistokäyttöön ja euroa konttien vuokraa varten. - että Botåkerin tilat valmistellaan myyntiä varten. Esittelijän muutetun ehdotuksen mukaan. TEKNLTK Liite 3 Lautakunnan edellisen käsittelyn jälkeen on tullut ilmi mahdollisuus ottaa myös viereisen, kunnan omistaman, rivitalon tiloja teknisen osaston käyttöön. Näin menettelemällä ei tarvita vuokrattavia tilapäistiloja. Rivitalon tilojen muuntaminen toimistotiloiksi nostaa vähän investointikustannuksia. Vastaavasti käyttökustannukset vähenevät. Oheismateriaali ja liitteet: - hankesuunnitelma on liitteenä Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä, puh , s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi Tekninen lautakunta hyväksyy liitteenä olevan hankesuunnitelman ja esittää kunnanhallitukselle ja valtuustolle, että - vuoden 2013 siirtoviemärin investointimäärärahoista siirretään euroa Villa Aleksiksen tilojen ja viereisen rivitalon asunnon muuttamiseksi toimistokäyttöön. Ehdotuksen mukaan. KH Liite 3 Kunnanhallituksen johtosäännön 3 :n 30 kohdan mukaan kunnanhallitus päättää kunnan rakennushankkeiden hankesuunnitelmien hyväksymisestä. Talousarviomuutoksista päättää kunnanvaltuusto. Kunnanhallitus päättää Lautakunta Kunnanhallitus

10 Sivu hyväksyä teknisen toimiston tilojen hankesuunnitelman liitteen mukaisesti 2. ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se muuttaa vuoden 2013 talousarvion investointimäärärahoja siirtämällä euroa siirtoviemärin investointimäärärahoista Villa Aleksiksen tilojen ja viereisen rivitalon asunnon muuttamiseksi teknisen toimiston käyttöön. 3. ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se kehottaa teknistä lautakuntaa valmistelemaan Botåkerin kiinteistön ja rakennuksen myyntiä varten. Käsittely: Tanskanen Parviaisen kannattamana ehdotti, että asia jätetään pöydälle eri vaihtoehtojen (mm. Suitia) lisäselvittämiseksi. Koska tehtyä ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen yksimielisesti hyväksyneen sen. Asia jätettiin pöydälle. KH Liite 4 KV 92 Liite 1 Kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä teknisen toimiston tilojen hankesuunnitelman liitteen mukaisesti siten, että teknisen toimiston tilat toteutetaan Suitiaan 2. ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se muuttaa vuoden 2013 talousarvion investointimäärärahoja siirtämällä euroa siirtoviemärin investointimäärärahoista Suitian tilojen muuttamiseksi teknisen toimiston käyttöön. 3. ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se kehottaa teknistä lautakuntaa valmistelemaan Botåkerin kiinteistön ja rakennuksen myyntiä varten. Ehdotus hyväksyttiin. hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen yksimielisesti. Lautakunta Kunnanhallitus

11 Sivu 11 TEKNLTK:565 /2013 KV 93 KUNNANTALON LAAJENNUS - INVESTOINTIMÄÄRÄRAHOJEN SIIRTÄMINEN TEKNLTK Kunnantalon laajennukseen eli sivistystoimen toimistotilojen rakentamiseen ei osoitettu määrärahoja vuodelle Hankkeen kiireellisyyden vuoksi rakennushanke kuitenkin toteutettiin ja sivistystoimen uudet toimistotilat otettiin käyttöön kevään 2013 aikana. Itse toimistotilat on toteutettu leasingsopimuksella. Sivistystoimen toimistotiloihin liittyvään rakentamiseen on käytetty mennessä euroa. Kulut eriteltynä: - perustukset, kunnallistekniikka ja pihatyöt euroa - yhdyskäytävän ja lämmönvaihtohuoneen rakennustyöt euroa - lämmönvaihdintyöt euroa - ohjausautomatiikka euroa - sähkötyöt euroa - suunnittelu euroa - ym. pienempiä kuluja. Sivistystoimen toimistotilojen viimeistelyn kustannuksiksi on arvioitu noin euroa, jolloin rakennushankkeen kokonaiskustannukset ovat euroa. Koska sivistystoimen toimistotilojen rakentamiseen ei ole varattu määrärahoja, on määrärahoja siirrettävä investointiohjelman sisällä. Vuoden 2013 talousarvion investointiosassa on varattu Sjundeå svenska skolan laajennukseen euroa, josta on käytetty euroa. Sjundeå svenska skolan laajennus on valmistunut, joten määrärahasta jää käyttämättä euroa. Esittelijä: rakennusmestari Magnus Malmberg, p , s-posti: magnus.malmberg@siuntio.fi Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, - että vuoden 2013 investointimäärärahoista siirretään Sjundeå svenska skolan laajennuksesta euroa kunnantalon laajennukseen, sivistystoimen toimistotiloihin. Lautakunta Kunnanhallitus

12 Sivu 12 Ehdotuksen mukaan. = KH KV 93 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää muuttaa vuoden 2013 talousarvion investointimäärärahoja siirtämällä Sjundeå svenska skolan laajennuksesta euroa kunnantalon laajennukseen (sivistystoimen toimistotiloihin). Ehdotus hyväksyttiin. Kunnanhallituksen ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lautakunta Kunnanhallitus

13 Sivu 13 KH:595 /2013 KV 94 KH TEKNISEN LAUTAKUNNAN JA YMPÄRISTÖ- JA RAKENNUSLAUTAKUNNAN SEKÄ TEKNISEN OSASTON JOHTOSÄÄNNÖN MUUTTAMINEN Teknisellä osastolla on kunnaninsinöörin eläköitymisen yhteydessä muutettu kunnaninsinöörin viran tehtävänimikettä paremmin vastaamaan tehtävän nykyistä sisältöä. Teknisen johtajan päätöksellä kunnaninsinöörin viran tehtävänimike on muutettu maankäyttöinsinööriksi. Koska kunnaninsinöörin tehtävistä ja toimivallasta on määrätty myös teknisen lautakunnan ja ympäristö- ja rakennuslautakunnan sekä teknisen osaston johtosäännössä, on virkanimikkeen muutoksen takia myös ko. johtosääntöä muutettava. Muutokset ovat pääasiallisesti luonteeltaan teknisiä eli johtosäännössä kunnaninsinööri muutetaan maankäyttöinsinööriksi. Uutena asiana ehdotetaan, että maankäyttöinsinööri vastaisi kunnan omaisuuden hallinnasta. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää muuttaa lukien teknisen lautakunnan ja ympäristö- ja rakennuslautakunnan sekä teknisen osaston johtosäännön pykälät 8 ja 14 kuulumaan seuraavasti: 1. 8 Esittely teknisessä lautakunnassa Asiat ratkaistaan lautakunnan kokouksissa, alla mainittuja poikkeuksia lukuun ottamatta, teknisen johtajan esittelystä (myös palo- ja pelastustoimeen kuuluvat asiat). Rakennusmestari esittelee asiat, jotka koskevat vesi-, viemäri- ja jätepalvelua sekä asemakaavateiden, yleisten alueiden ja kiinteistöjen hoitoa. Maankäyttöinsinööri esittelee maankäytön suunnitteluun kuuluvat asiat. Teknisen johtajan ollessa estynyt tai esteellinen, asiat esittelee rakennusmestari. Maankäyttöinsinöörin ollessa estynyt tai esteellinen, asiat esittelee tekninen johtaja. Teknisellä johtajalla on oikeus ottaa esiteltäväkseen toisen esittelijän toimivaltaan kuuluva asia Maankäyttöinsinöörin tehtävät ja ratkaisuvalta Lautakunta Kunnanhallitus

14 Sivu 14 Maankäyttöinsinööri valmistelee maankäytön suunnitteluun ja maankäyttösopimuksiin liittyvät asiat. Lisäksi maankäyttöinsinööri vastaa kunnan omaisuuden hallinnasta. KV 94 Ehdotus hyväksyttiin. Kunnanhallituksen ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lautakunta Kunnanhallitus

15 Sivu 15 KH:246 /2013 KV 95 VALTUUSTOALOITE LOST-YHTEISTYÖALUEEN TOIMINNASTA VUODEN 2012 VIIMEISEN VUOSIPUOLISKON AIKANA PERUSTLTK Oheismateriaali Valtuutetut Nordström, Svanfeldt, Laaksonen, Karell, Paajes, Gottberg, Raivio, von Essen, Dahlqvist, Rehnberg, Rosengren, Pesonen, Parviainen ja Holmlund jättivät aloitteen, joka koski Lohjan kaupungin järjestämän sosiaali- ja terveyspalveluiden tuottamista. Allekirjoittajat ehdottavat selvityksen tekemistä sopimuspohjaisen yhteistyön toteutumisesta vuoden 2012 viimeisen vuosipuolikkaan ajalta. Vuonna 2012 erikoissairaanhoidon kustannukset ylittivät talousarvion eurolla, eli 7,3 % talousarvioon nähden. Kahden ensimmäisen kuukauden aikana varat ylittyivät eurolla. Maalis-elokuun välisenä aikana erikoissairaanhoidon kustannukset pysyivät talousarviokehysten puitteissa alittaen kehyksiä eurolla. Loppuvuoden aikana syysjoulukuussa erikoissairaanhoidon kustannukset ylittivät talousarvion n eurolla. Talousarvion ylitys johtuu suurelta osin HYKSin palveluiden lisääntyneestä käytöstä. Nämä palvelut koostuvat suurista sydäntoimenpiteistä ja erilaisista monimutkaisista leikkauksista. Myös Länsi-Uudenmaan sairaalan nuorisopsykiatrian palveluja on käytetty entistä enemmän. Tämän tyyppiset hoidot ovat kalliita ja ne näkyvät erityisesti pienen kunnan hoitoprofiilissa. Henkilökuntapulan vuoksi oli syksyn 2012 aikana hoitopaikkojen määrä supistettava erityisesti vuodeosastolla. Uusi palveluasumisen yksikkö avattiin Lohjan kaupungissa ja osa henkilökunnasta haki työtä uudesta yksiköstä. Lohjan kaupunki yritti jatkuvasti hakea uutta henkilökuntaa. Joitain vuoden 2012 lopulla saapuneita sosiaalipuolen hakemuksia siirrettiin suoraan n kunnan käsiteltäviksi ja näin ollen uusi henkilökunta saattoi ottaa kantaa mahdolliseen hoitotarpeeseen n kunnan päättämien kriteerien pohjalta ja hoidon jatkuvuutta ajatellen. Oheismateriaali ja liitteet: - oheismateriaalina on valtuustoaloite LOST-yhteistyöalueen toiminnasta vuoden 2012 viimeisen vuosipuoliskon aikana Valmistelu: perusturvajohtaja Benita Öberg puh , benita.oberg@siuntio.fi Lautakunta päättää Lautakunta Kunnanhallitus

16 Sivu 16 - ehdottaa kunnanhallitukselle, että se ehdottaa kunnanvaltuustolle, että selostusosa merkitään vastauksena valtuustoaloitteeseen LOSTyhteistyöalueen toiminnasta vuoden 2012 viimeisen vuosipuoliskon aikana - että aloite todetaan loppuun käsitellyksi. KH KV 95 Ehdotuksen mukaan. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se merkitsee selostusosan tiedoksi vastauksena jätettyyn valtuustoaloitteeseen koskien LOST- yhteistoiminta-alueen toimintaa vuoden 2012 viimeisen vuosipuoliskon aikana ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Ehdotus hyväksyttiin. Kunnanhallituksen ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lautakunta Kunnanhallitus

17 Sivu 17 KH:245 /2013 KV 96 VALTUUSTOALOITE KOSKIEN SIUNTION KUNNAN JA DOCTAGON OY:N VÄLISEN SOPIMUKSEN YKSITYISKOHTIEN JA KUSTANNUSRAKENTEEN SELVITTÄMISTÄ PERUSTLTK Oheismateriaali Valtuutetut Louekoski ja Valtavaara jättivät aloitteen, jossa ehdotetaan kunnan ja Doctagon Oy:n välisen sopimuksen yksityiskohtien ja kustannusrakenteen selvittämistä. LOST-yhteistyösopimuksen irtisanomisen jälkeen käytiin yhteistoimintaneuvotteluja henkilöstön kanssa ajalla Vastaanottohenkilökunnan keskuudesta yksi lääkäri ja vastaanottoapulainen ilmoittivat jäävänsä n kunnan palvelukseen alkaen. Ajalla n kunta oli julistanut haettavaksi neljä lääkärinvirkaa. Yhtään hakemusta ei saatu. n kunta lähetti kahdeksalle alan palveluntuottajalle kyselyn, jossa tiedusteltiin kiinnostusta ja mahdollisuutta vastaanottopalveluiden tuottamisesta alkaen sekä neljän lääkärin, viiden sairaanhoitajan ja yhden vastaanottoapulaisen henkilöstökuluista. Kolmelta yritykseltä tuli tarjous henkilöstökustannuksista ja näistä Doctagon Oy oli edullisin suorien henkilökustannusten osalta. Tarjoukset vaihtelivat ja euron välillä. Lisäksi palveluntuottaja vastaa konttoritarvike- ja kirjallisuuskustannuksista, lääkäreiden ja hoitajien tarvitsemien välineiden (esim. stetoskooppi, otoskooppi, verenpainemittarit) hankinnasta ja kustannuksista, sanelun puhtaaksikirjoittamisesta, toiminnan suunnittelusta ja palveluntuottajalle aiheutuvista kustannuksista, jotka syntyvät toiminnan aloittamisesta (esim. lainopilliset palvelut, suunnittelu). Palveluntuottaja vastaa myös hallinnollisista kustannuksista oman toiminnan osalta. Palveluntuottajalla on myös oltava potilasvakuutuksia ja toiminnan vaatimat viranomaisluvat. Yllä mainittuihin kuluihin lisätään henkilöstökulut ja nämä yhteensä muodostavat kokonaishinnan. Kunnanhallitus päätti kokouksessaan perusterveydenhoidon vastaanottotoiminnan hankkimisesta n kunnalle Doctagon Oy:ltä. Sopimusaika on Sopimus voidaan irtisanoa kuuden kuukauden irtisanomisajalla, kuitenkin siten, että sopimus voi päättyä aikaisintaan Hankinnan arvo sopimuskaudelta arvioidaan olevan n (alv 0 %) Koska kunnanhallituksen päätöksestä 253 oli tehty valitus markkinatuomioistuimeen otettiin asia uusintakäsittelyyn Kunnanhallitus päätti, että sopimus astuu voimaan ja päättyy viimeistään Lautakunta Kunnanhallitus

18 Sivu 18 markkinatuomioistuimen päätöksen tultua lainvoimaiseksi tai, jos markkinaoikeuden tai korkeimman hallinto-oikeuden päätös on negatiivinen hankkivalle yksikölle, kun uusi kilpailutus on toimeenpantu tai kun virhe on korjattu. Kunnanhallitus käsitteli perusterveydenhuollon vastaanottotoiminnan hankinnan oikaisuasiaa. Selostusosan perusteluihin nojaten kunnanhallitus päätti hylätä Attendo Terveyspalvelut Oy:n hankintaoikaisun ja olla muuttamatta tekemää hankintapäätöstään. Kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti n kunta on myös aloittanut julkisista hankinnoista annetun lain mukaisen kilpailutuksen. Kunnanhallitus on päättänyt irtisanoa sopimuksen Doctagon Oy:n kanssa päättyväksi Oheismateriaali ja liitteet: oheismateriaalina on valtuustoaloite n kunnan ja Doctagon Oy:n välisen sopimuksen ja kustannusrakenteen selvittämisestä Valmistelu: perusturvajohtaja Benita Öberg puh benita.oberg@siuntio.fi Lautakunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle, että se ehdottaa kunnanvaltuustolle että selostusosa merkitään vastauksena valtuustoaloitteeseen n kunnan ja Doctagon Oy:n välisen sopimuksen ja kustannusrakenteen selvittämisestä että aloite todetaan loppuun käsitellyksi. Ehdotuksen mukaan. KH KV 96 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se merkitsee selostusosan tiedoksi vastauksena jätettyyn valtuustoaloitteeseen koskien n kunnan ja Doctagon Oy:n välisen sopimuksen yksityiskohtien ja kustannusrakenteen selvittämistä sekä toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Ehdotus hyväksyttiin. Kunnanhallituksen ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lautakunta Kunnanhallitus

19 Sivu 19 KH:313 /2013 KV 97 TALOUDEN TASAPAINOTUSOHJELMA VUOSILLE KH Liite 2 Kuntalain 65 :n mukaan kunta on kumulatiivisen alijäämän synnyttyä velvollinen tasapainottamaan taloutensa enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena. päätti hyväksyä talouden tasapainotusohjelman ilman sen liiteosaa sekä ehdottaa, että kunnan hallitus asettaa jäljellä olevalle toimikaudelleen poliittisen ohjausryhmän päivitetyn talouden tasapainotusohjelman tavoitteiden toteutumisen seuraamiseksi ja toimenpide-ehdotusten tekemiseksi. Poliittinen ohjausryhmä toimi tasapainotusohjelman valmistelun tukena ja kokoontui yhteensä kolme kertaa. Kokouksissa käsiteltiin kunnan menojen ja tulojen epätasapainoa, osastojen ehdottamia säästötoimenpiteitä sekä muita tasapainottavia toimenpiteitä. Kokouksissa käsiteltiin myös taloussuunnitteluyksikön laatimaa skenaariomallia taloussuunnittelukaudesta. Tasapainotusohjelman tavoitteena on taloussuunnittelukaudella kattaa taseen kumulatiivinen alijäämä. Käsittely: Kunnanhallitus käy lähetekeskustelun vuosille laaditusta päivitetystä talouden tasapainotusohjelmasta. Kokouksessa jaettiin pöydälle täydennetty toimenpidelistaus. Parviainen ehdotti, että veroprosentti vuodelle 2014 on edelleen 21. Koska tehtyä ehdotusta ei kannatettu, niin puheenjohtaja totesi sen raukeavan kannattamattomana. Kunnanhallitus kävi lähetekeskustelun vuosille laaditusta päivitetystä talouden tasapainotusohjelmasta. KH Liite 1 Käsittely: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy talouden tasapainotusohjelman vuosille liitteen mukaisesti. Louekoski saapui pykälän aikana. Lautakunta Kunnanhallitus

20 Sivu 20 Parviainen ehdotti seuraavaa: 1. Vuoden 2014 raameihin kiinteistöveron korotus vuoden 2011 tasolle 2. Mikäli taloustilanne sitä edellyttää, vuonna 2015 kiinteistöveron korotus maksimiin ( ) 3. Mikäli taloustilanne jatkuu heikkona vielä tasapainotuskauden loppuun asti, tulee harkita kunnallisveroon puolen prosenttiyksikön (21,5 %) korotusta vuodelle 2017 ( ). Koska tehtyä ehdotusta ei kannatettu, niin puheenjohtaja totesi sen raukeavan kannattamattomana. KV 97 Liite 2 Ehdotus hyväksyttiin. Parviainen jätti päätökseen eriävän mielipiteen. Kunnanhallituksen ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lautakunta Kunnanhallitus

21

22 Sivu 21 KH:299 /2013 KV 98 VUODEN 2014 TALOUSARVIO JA VUOSIEN TALOUSSUUNNITELMA KH Liite 3 n kunnanhallitus on päättänyt vuoden 2014 talousarviokehyksestä. Vuoden 2014 talousarviovalmistelun lähtökohtana on pidetty vuoden 2014 talousarviokehystä sekä tiedossa olevia muutoksia. Talousarvioon on vaikuttanut lisäksi talousarvion yhteydessä valmisteltu tasapainotusohjelma vuosille Ensi vuoden talousarviossa ja taloussuunnitelmavuosien valmistelussa kunnan vuoden 2014 tuloveroprosentti on nostettu 21 prosentista 21,5 prosenttiin. Kiinteistöveroprosentteja on korotettu siten, että yleinen kiinteistöveroprosentti nousee 1,05 prosentista 1,2 prosenttiin, vakituisten asuntojen kiinteistöveroprosentti 0,45 prosentista 0,5 prosenttiin, muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 1,05 prosentista 1,1 prosenttiin ja rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti 2,1 prosentista 3 prosenttiin. Korotus nostaa kiinteistöveron takaisin vuoden 2011 tasolle. Verotulojen arvioinnissa on käytetty Kuntaliiton, Valtiovarainministeriön ja Verohallinnon yhteistyönä laadittua lokakuussa 2013 päivitettyä ennustekehikkoa. Valtiovarainministeriö on julkaissut talousarvioesityksen, jonka mukaan kuntien peruspalveluiden valtionosuutta leikataan aiempien kehyspäätösten mukaisesti 362 miljoonaa euroa verrattuna vuoden 2013 tasoon. Kuntaliiton syyskuun ennusteiden mukaan tämä merkitsee ssa noin euron pudotusta valtionavuissa talousarviovuoteen 2013 verrattuna. Lisäksi maaliskuussa valmistuneissa valtiontalouden kehyksissä vuosille leikataan kuntien vuoden 2015 valtionosuuksia 118 miljoonaa euroa, vuoden 2016 valtionosuuksia 40 miljoonaa euroa ja vuoden 2017 valtionosuuksia 50 miljoonaa euroa. Investointien määräksi (netto) ehdotetaan 3,045 miljoonaa euroa vuodelle Talousarvioehdotuksen 2014 toimintakate on -30,9 miljoonaa euroa. Tilikauden tulos ja alijäämä on 520 tuhatta euroa. Kunnanhallitus käy lähetekeskustelun vuoden 2014 talousarviosta ja vuosien taloussuunnitelmasta. Käsittely: Parviainen ehdotti, että veroprosentti vuodelle 2014 on edelleen 21. Lautakunta Kunnanhallitus

23 Sivu 22 Koska tehtyä ehdotusta ei kannatettu, niin puheenjohtaja totesi sen raukeavan kannattamattomana. Kunnanhallitus kävi lähetekeskustelun vuoden 2014 talousarviosta ja vuosien taloussuunnitelmasta. KH Liite 2 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää 1. vahvistaa kunnan tuloveroprosentiksi vuodelle ,50 % 2. määrätä seuraavat kiinteistöveroprosentit vuodelle 2014: 1. yleinen kiinteistöveroprosentti 1,20 % 2. vakituiseen asumiseen käytetyt rakennukset 0,50 % 3. muut asuinrakennukset 1,10 % 4. rakentamattomat rakennuspaikat 3,00 % 5. yleishyödyllinen yhteisö 0,00 % 3. hyväksyä liitteen mukaisesti vuoden 2014 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman. Kunnanhallitus oikeuttaa lisäksi kunnanjohtajan tekemään vuoden 2014 talousarvioon ja vuosien taloussuunnitelmaan teknisiä muutoksia. Käsittely: Parviainen ehdotti seuraavaa: 1. Vuoden 2014 raameihin kiinteistöveron korotus vuoden 2011 tasolle 2. Mikäli taloustilanne sitä edellyttää, vuonna 2015 kiinteistöveron korotus maksimiin ( ) 3. Mikäli taloustilanne jatkuu heikkona vielä tasapainotuskauden loppuun asti, tulee harkita kunnallisveroon puolen prosenttiyksikön (21,5 %) korotusta vuodelle 2017 ( ). Koska tehtyä ehdotusta ei kannatettu, niin puheenjohtaja totesi sen raukeavan kannattamattomana. KV 98 Liite 3 Ehdotus hyväksyttiin. Parviainen jätti päätökseen eriävän mielipiteen. Lautakunta Kunnanhallitus

24 Sivu 23 Käsittely: Käsittelyn aikana valtuutettu Turunen valtuutettu Alhon kannattamana ehdotti valtuuston työjärjestyksen 23 :n mukaista toivomusponnen jättämistä, joka kuului seuraavasti: edellyttää hyväksyessään talousarvion 2014 ja tasapainotusohjelman, että kunnanhallitus selvittää työmatkatuen ja työmatkavähennyksen verotusperusteet. Koska tehtyä ehdotusta ei vastustettu, hyväksyi kunnanvaltuusto toivomusponnen. päätti 1. vahvistaa kunnan tuloveroprosentiksi vuodelle ,50 % 2. määrätä seuraavat kiinteistöveroprosentit vuodelle 2014: 1. yleinen kiinteistöveroprosentti 1,20 % 2. vakituiseen asumiseen käytetyt rakennukset 0,50 % 3. muut asuinrakennukset 1,10 % 4. rakentamattomat rakennuspaikat 3,00 % 5. yleishyödyllinen yhteisö 0,00 % 3. hyväksyä liitteen mukaisesti vuoden 2014 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman. Lisäksi päätettiin hyväksyä valtuutettu Turusen jättämä toivomusponsi. Lautakunta Kunnanhallitus

25

26 Sivu 24 KH:539 /2013 KV 99 KUNTARAKENNELAIN MUKAINEN ILMOITUS SELVITYSALUEESTA KH Kuntarakennelaki ja siihen liittyvä laki kielilain muuttamisesta ovat tulleet voimaan 1. heinäkuuta Kuntajakolain nimike on muutettu kuntarakennelaiksi, ja lakiin on lisätty kuntarakenneuudistuksen toteuttamiseksi säännökset kuntien selvitysvelvollisuudesta, selvitysperusteista, selvitysalueen määräytymisestä ja niistä poikkeamisesta sekä kuntien yhdistymisen taloudellisesta tuesta. Kielilakia on muutettu siten, ettei kuntien yhdistyminen heikennä kunnan asukkaiden kielellisiä oikeuksia. Kuntarakenneuudistuksen tavoitteena on erityisesti vahvistaa kuntien edellytyksiä järjestää yhdenvertaisesti palveluja, eheyttää yhdyskuntarakennetta sekä vahvistaa kunnallista itsehallintoa. Tarkoitus on lisäksi vahvistaa kuntien kykyä vastata palvelutuotannosta pääosin itse sekä kykyä hyödyntää markkinoita. Kuntarakennelain mukainen kuntien selvitysvelvollisuus on alkanut heti lain voimaan tultua. Selvitysten ja yhdistymisesitysten määräaika päättyy kuusi kuukautta sen jälkeen, kun määräaikasäännöstä koskeva voimaantulolaki on tullut voimaan. Eduskuntakäsittelyssä selvitystä koskeva määräaikasäännös sidottiin sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä koskeva lain (sote-järjestämislaki) hyväksymiseen eduskunnassa. Sote-järjestämislakia koskeva hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle keväällä Valtiovarainministeriö voi kunnan hakemuksesta jatkaa edellä mainittua määräaikaa yhdistymisselvityksen laajuuden tai muun erityisen vaativuuden perusteella. Vuonna 2015 voimaan tuleviksi haluttuja kuntien yhdistymisiä koskevat esitykset tulee kuitenkin toimittaa valtiovarainministeriölle mennessä. Kunnan tulee selvittää yhdessä muiden kuntien kanssa kuntajaon muuttamisen edellytykset täyttävän uuden kunnan muodostamista, jos yksikin laissa säädetyistä selvitysperusteista osoittaa selvityksen tarvetta. Selvitysperusteet ovat palveluperuste, työpaikkaomavaraisuus-, työssäkäynti ja yhdyskuntarakenneperuste sekä talousperuste. Metropolialueella sovelletaan työpaikkaomavaraisuus-, työssäkäynti ja yhdyskuntaperusteen sijasta omaa metropoliperustettaan. Kuntarakennelain mukaan kuntien tulee ilmoittaa ministeriölle mennessä, minkä kunnan tai kuntien kanssa se selvittää kuntien yhdistymistä. Ilmoitus tehdään vastaamalla sähköiseen webropol-kyselyyn Lautakunta Kunnanhallitus

27 Sivu 25 mennessä. Kysely lähetetään kaikkiin kuntiin lokakuun 2013 aikana. Kunnan vastauksen tulee perustua kunnan- tai kaupunginvaltuuston päätökseen. Vastauksensa yhteydessä kunnat voivat ilmoittaa, jos ne aikovat hakea poikkeusta lain määrittelemästä selvitysalueesta laissa määritellyillä perusteilla. Poikkeusta haetaan erillisellä hakulomakkeella. Valtioneuvosto arvioi saatujen ilmoitusten perusteella uudistuksen etenemistä vuoden 2013 lopussa. Käsittely: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää 1. käynnistää kuntajakoselvityksen n kunnan, Lohjan kaupungin, Inkoon kunnan, Karkkilan kaupungin, Raaseporin kaupungin, Hangon kaupungin, Kirkkonummen kunnan ja Vihdin kunnan kesken ja 2. hyväksyä periaatteen, jonka mukaan myös muut kunnat voivat halutessaan osallistua tämän kuntajakoselvityksen tekemiseen. Parviainen Svanfeldtin kannattamana ehdotti seuraavaa: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää, että 1. n kunta esittää palveluperusteisesti, että ensisijainen selvitysalueemme kunta on Lohja 2. vaihtoehtoisia selvitysalueen kuntia ovat Inkoo ja Kirkkonummi sekä muut Länsi-Uudenmaan kunnat, jotka osoittavat kiinnostusta selvitykseen n kanssa. Kaisla Louekosken kannattamana ehdotti seuraavaa: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää 1. käynnistää kuntajakoselvityksen n kunnan, Lohjan kaupungin, Inkoon kunnan ja Karkkilan kaupungin kesken ja 2. hyväksyä periaatteen, jonka mukaan kunta ei katso olevan esteitä sellaiselle kuntarakennelain mukaiselle kuntajakoselvitykselle, mihin edellä mainittujen kuntien (kohta 1) lisäksi voivat osallistua halutessaan muutkin Läntisen Uudenmaan kunnat kuitenkin siten, että mainitun kuntarakennelain mukaisen kuntajakoselvityksen kohteena olevan kuntajakoselvitysalueen keskuskuntana on Lohjan kaupunki. Koska oli tehty kaksi esittelijän ehdotuksesta poikkeavaa kannatettua ehdotusta, suoritettiin niiden välillä äänestys. Äänestystavaksi päätettiin nimenhuutoäänestys. Ne, jotka kannattavat Parviaisen ehdotusta äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Kaislan ehdotusta äänestävät ei. Äänestyksessä Parviaisen ehdotus voitti äänin 6 (Paajes, Koroma-Hintikka, Laaksonen, Martin, Parviainen, Svanfeldt) 5 (Kaisla, Louekoski, Pitkänen, Sneck, Tanskanen). Lautakunta Kunnanhallitus

28 Sivu 26 Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, suoritettiin äänestys. Äänestystavaksi päätettiin nimenhuutoäänestys. Ne, jotka kannattavat esittelijän ehdotusta äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Parviaisen ehdotusta äänestävät ei. Äänestyksessä Parviaisen ehdotus voitti äänin 11 (Kaisla, Paajes, Koroma-Hintikka, Laaksonen, Louekoski, Martin, Parviainen, Pitkänen, Sneck, Svanfeldt, Tanskanen) 0. KV 99 Käsittely: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää, että 1. n kunta esittää palveluperusteisesti, että ensisijainen selvitysalueemme kunta on Lohja 2. vaihtoehtoisia selvitysalueen kuntia ovat Inkoo ja Kirkkonummi sekä muut Länsi-Uudenmaan kunnat, jotka osoittavat kiinnostusta selvitykseen n kanssa. Kunnanhallituksen ehdotuksen korjattu ruotsinkielinen versio jaettiin kokouksessa pöydälle. Kunnanhallituksen ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lautakunta Kunnanhallitus

29 Sivu 27 KH:345 /2013 KV 100 KH Liite 1 SIUNTION KUNNAN ELINKEINOPOLIITTISEN OHJELMAN HYVÄKSYMINEN Elinkeinopolitiikalla tarkoitetaan niiden toimenpiteiden kokonaisuutta, joilla kunta vaikuttaa omalta osaltaan yritys- ja yrittäjyysympäristöön. Toimenpiteiden tavoitteena on yritysten perustamista, kuntaan sijoittumista ja kunnassa toimivien yritysten hyvinvointia ja kasvua tukevat olosuhteet. Laajasti ottaen elinkeinopolitiikan toteuttaminen koskettaa lähes kaikkia kunnan toimintoja ja palveluja. Tulosten aikaansaamiseksi tarvitaan kunnan yksiköiden, kunnassa toimivien yritysten, oppilaitosten ja muiden yhteistyökumppaneiden laajaa yhteistyötä. n kunnan viimeisin laadittu elinkeinopoliittinen ohjelma on hyväksytty kunnanvaltuuston kokouksessa Yhteenvetona tuolloin laadittu elinkeinopoliittinen ohjelma kuvaa n elinkeinoelämän kehitystä verkkaiseksi. Toisaalta ohjelmassa todetaan muuttovoitto sekä väestön korkea koulutustaso. n kunnan elinkeino- ja maapoliittinen toimikunta on käsitellyt elinkeinopoliittisen ohjelman päivitystarvetta useaan kertaan vuosien 2009 ja 2010 aikana. n kunnanvaltuusto on kokouksessaan hyväksynyt talousarvion, jonka yhtenä toiminnallisena tavoitteena on tehostaa kunnan elinkeinopolitiikkaa. Arviointikriteerinä tavoitteen toteutumiselle on laatia n kunnan elinkeino-ohjelma vuoden 2013 aikana. Elinkeinopoliittisessa ohjelmassa kartoitetaan kunnan elinkeinojen nykytilanne, toiminnan päämäärät sekä toimenpiteet, jotta elinkeinopoliittisessa ohjelmassa asetettuihin päämääriin päästään. Usein elinkeinopoliittinen ohjelma nähdään myös elinkeinostrategiana. n elinkeinopolitiikan keskeinen tavoite on lisätä kunnan työpaikkaomavaraisuutta ja laajentaa sitä kautta kunnan veropohjaa. Ohjelman keskeisenä ajatuskulku on seuraava: Yritysten toimintaedellytysten parantuminen Työpaikkojen lisääminen Palvelujen/yritysten lisääntyminen kunnassa Työpaikkaomavaraisuuden kasvattaminen Verotulojen kasvu Kunnan asukkaiden hyvinvoinnin kasvattaminen. Ohjelmassa asetetaan pitkän aikavälin tavoitteet kunnan elinkeinotoiminnalle vuoteen Näitä tavoitteita ovat: Työpaikkaomavaraisuusasteen kasvattaminen 70 prosenttiin - Tarkoittaa kunnassa toimivien työpaikkojen lisäämistä Yritysten toimintaedellytysten parantaminen Lautakunta Kunnanhallitus

30 Sivu 28 - Positiivinen väestönkehitys - n Sydämen kehittäminen - Keskeisten liikenneväylien kunnan ja laadun kehittäminen Yhteisöverotulojen kasvattaminen - Yhteisöverokertymän nostaminen nykyisestä puolesta miljoonasta eurosta lähemmäs kolmea miljoonaa euroa (osuus kunnan tuloista olisi yli 6 prosenttia). Lisäksi ohjelmassa määritellään toimenpiteitä nykyiselle valtuustokaudelle. Toimenpiteiden avulla pyritään parantamaan yritysten toimintaedellytyksiä ja etenemään pienin askelin kohti tavoitteita. Lisäksi toimenpiteiden toteutumista seurataan ja ne päivitetään valtuustokausittain. Toimenpiteitä jo tälle valtuustokaudelle ovat: Kunnan ja yritysten yhteisen verkkosivun avaaminen Aktiivisuuden lisääminen kunnan verkkosivuilla Mainoskampanja n Sydän -hankkeesta Kunnan markkinointisuunnitelman laatiminen Vapaina olevat yritysten toimitilat ja tontit listataan Kunnan ja yrittäjien välisten keskustelujen lisääminen ja järjestäminen säännöllisesti (esim. yrittäjäillat). Elinkeino- ja maapoliittinen toimikunta on käynyt aloituskeskustelun pidetyssä kokouksessaan ja lähetekeskustelun Lisäksi toimikunta kokoontui edelleen keskustelemaan ohjelmasta Kunnan verkkosivuilla on ollut avoinna yrittäjille suunnattu kysely , jolla on kysytty yrittäjien mielipiteitä kunnan elinkeinopolitiikasta. Kunnanhallitus käy kokouksessaan lähetekeskustelun elinkeinopoliittisesta ohjelmasta ja tavoitteena on, että ehdotus valtuustolle annetaan kunnanhallituksen kokouksessa on käsittelee nykyisen aikataulun mukaan ohjelmaa kokouksessaan. n kunnanhallituksen johtosäännön 3 kohdan 8 mukaan kunnanhallitus päättää elinkeinopolitiikan periaatteista. Kunnanhallitus käy lähetekeskustelun n kunnan elinkeinopoliittisen ohjelman luonnoksesta. Kunnanhallitus kävi lähetekeskustelun n kunnan elinkeinopoliittisen ohjelman luonnoksesta. Lautakunta Kunnanhallitus

31 Sivu 29 KH Liite 3 KV 100 Liite 4 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy n kunnan elinkeinopoliittisen ohjelman liitteen mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin. Kunnanhallituksen ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lautakunta Kunnanhallitus

32 Sivu 30 KH:78 /2008 KV 101 KH Liite 4 OIKAISUKEHOTUS YLEISKAAVASTA: MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAKI SIUNTION RAUTATIEN POHJOISPUOLINEN ALUE Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY- keskus) esittää maankäyttö- ja rakennuslain 195 :n säännösten pohjalta asiasta seuraavaa: Kaavakartalla on osoitettu uusi liittymä ntielle (seututie 115). Liittymän toteuttamiskelpoisuutta ei ole selvitetty. Kaavassa ei ole arvioitu liittymän toteutettavuutta muun muassa liikenneturvallisuuden ja liikenteen toimivuuden näkökulmasta. Osayleiskaava ei tältä osin perustu riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin (MRL 9 ). Aineistosta ei pysty arvioimaan, täyttyvätkö maankäyttö- ja rakennuslain 39 :n säännökset liikenteen tarkoituksenmukaisesta järjestämisestä kaavaratkaisussa. Kaava-asiakirjoista ei myöskään käy ilmi, miksi on päädytty Inkoon ja n liikenneturvallisuussuunnitelmasta (2008) poikkeavaan ratkaisuun. Liikenneverkon esitystapa kaavakartalla on epäselvä. Osayleiskaavakartalta ei pysty lukemaan selkeästi, minkälainen liikenneverkko kaava-alueelle on suunniteltu, minkä vuoksi osayleiskaava ei ohjaa siltä edellytetyllä tavalla yksityiskohtaisempaa kaavoitusta ja muuta suunnittelua (MRL 35, 42 ). ELY-keskus katsoo, että seututielle 115 osoitettujen liittymien suhteen tulee olla yhteydessä ELY-keskuksen liikennevastuualueeseen. Liikenneturvallisuusselvityksestä poikkeavia liittymiä ei voi esitttää kaavakartalla ilman riittäviä selvityksiä ja vaikutusten arviointia. Edellä esitetyn perusteella ELY-keskus vaatii kaavaa oikaistavaksi siten, että liikenneverkon esitystapaa kaavakartalla selkeytetään ja että uusi liittymä puuttuvien selvitysten vuoksi poistetaan. ELY-keskuksen oikaisukehotuksen johdosta yleiskaavaa on oikaistu seuraavasti: Inkoon-n liikenneturvallisuussuunnitelma on lisätty kaavamuutoksen liiteasiakirjoihin. Bollstadintien ja Rinkelitien liittymät on palautettu alkuperäisiin sijaintipaikkoihinsa. Kiertoliittymä on poistettu havainnekuvista. Asematien linjaus on säilytetty muilta osin kaavaehdotuksen mukaisena. Asematie on määritelty hidaskaduksi muiden kaavamuutosalueen sisäisten katujen tapaan. Lautakunta Kunnanhallitus

33 Sivu hyväksytyssä ehdotuksessa esitetyn Rinkelitien liittymästä Asematielle johtavaksi esitetyn ajoyhteyden kohdalle kaavaan on merkitty "yhteystarve". Yhteystarve -merkinnän tavoitteena on, että tätä vaihtoehtoa selvitetään osana ntien kehittämistä esim. taajamatiesuunnitelmassa. Myös radan eteläpuolisessa yleiskaavassa tiealueella on merkintä: "Pienin toimenpitein kehitettävä alue / Liikenneympäristön tulee kertoa, että ollaan taajaman keskustassa..." n Sydämen asemakaavaa laadittaessa samanhenkistä kiertoliittymää esitettiin Sjundbyntien liittymän kohdalle. Näillä toimenpiteillä kuntakeskuksen ydinalue olisi "merkitty maastoon". Liikenneverkkoa on selkiytetty muuttamalla kaikki alueen sisäiset kadut hidaskaduiksi, merkitsemällä radan alikulut liikennetunneleiksi ja osoittamalla kevyen liikenteen yhteydet kaikilla virkistysalueilla. Lisäksi vaikutusten arviointiin on lisätty selvitys yleiskaavan sisältövaatimusten ja valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteutumisesta. Kaavan oikaisun yhteydessä asiakirjat 3 havainnekuva ja 4 liikennekaavio, jotka käsittelivät AL/s3- ja SR- alueiden muutoksia, on laajennettu koko suunnittelualueen käsittäviksi. Aineistoon on lisätty piirustukset 3A ja 4A, joissa vastaavat asiakirjat on esitetty siten, että "yhteystarve" merkintä on toteutettu. Oikaisukehotuksen saavuttua toimenpiteistä on järjestetty työneuvottelu ELY -keskuksessa ja ELY-keskuksen oikaisukehotus on kokonaisuudessaan yleiskaavassa otettu huomioon. Yleiskaava on selkeytynyt ja jalostunut vähäisin muutoksin, oikaisuluonteisin korjauksin ja täydennyksin. Maankäyttö- ja rakennuslain 195 :n mukaan kunnanvaltuuston on tehtävä oikaisukehotuksen johdosta kaavaa koskeva päätös. Jollei valtuusto tee päätöstä kuuden kuukauden kuluessa oikaisukehotuksesta, kaavan hyväksymispäätös on katsottava rauenneeksi. n päätöksestä on tehnyt valituksen n kulttuuriympäristö ry - Sjundeå kulturomgivning rf. Maankäyttö- ja rakennuslain 196 :n mukaan kunnan on ilmoitettava kirjallisesti oikaisukehotuksen johdosta tehdystä uudesta päätöksestä hallintooikeudelle sekä valituksen tehneelle. Aikaisemmasta päätöksestä tehdyn valituksen katsotaan kohdistuvan uuteen hyväksymispäätökseen. Jos kunta päättää muuttaa hyväksyttyä kaavaa, hallinto-oikeuden on varattava valituksen tehneelle täydentää tai muuttaa valitustaan. Tällöin myös muilla valitukseen oikeutetuilla on oikeus hakea muutosta päätökseen siltä osin kuin kaavaa on muutettu. Lautakunta Kunnanhallitus

34 Sivu 32 Valmistelija: vt. tekninen johtaja Magnus Malmberg s-posti: puh: Kaavan laatija: Asta Björklund, Risto Iivonen Arkkitehdit Oy/ Arkkitehti Risto Iivonen s-posti: puh: Liitteet: ELY-keskuksen oikaisukehotuksen mukainen rautatien pohjoispuoleisen alueen yleiskaavan muutosehdotus Oheismateriaali: -ELY-keskuksen oikaisukehotus n päätös , Kuntakeskuksen ydinalueen kehittäminen ja rautatien pohjoispuoleisen alueen yleiskaavan muutos. Lisäksi kokouksessa on nähtävillä seuraavasti otsikoidut asiakirjat: - n kuntakeskuksen kehittäminen, maisemahavainnekuvat - Kulttuuriympäristöselvitys, keskustan osayleiskaava - Uudenmaan MAL-raportti - Kaupan palvelutarveselvitys - Meluselvitykset - Junaliikenteen tärinäselvitykset - n liityntäliikenneselvitys - Liikenneverkko - Rakennettavuusselvitys - Brännmalmsbäckenin luontoselvitys, tulvatarkastelu ja toiminnallisen tarkastelun raportti - Inkoon ja n liikenneturvallisuussuunnitelma KV 101 Liite 5 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy yleiskaavaehdotuksen liitteen mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin. Kunnanhallituksen ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lautakunta Kunnanhallitus

35 Sivu 33 KH:604 /2013 KV 102 KH SIVISTYSLAUTAKUNNAN VARAJÄSENEN EROPYYNTÖ JA TÄYDENNYSVAALI Kuntalain 33 :ssä säädetään seuraavasti yleisestä vaalikelpoisuudesta kunnan luottamustoimeen. Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1. jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2. jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kunnallisvaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3. joka ei ole holhouksen alainen. Kuntalain 36 :n mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö. on valinnut kokouksessaan seuraavat jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet sivistyslautakuntaan vuosiksi : Varsinaiset jäsenet Gottberg Carl-Johan Karvonen Pami Forsblom Peppe Lignell Gun Nygård Johanna Peltonen Sisko Sarviaho Rainer Vireä-Aihio Paula Paasikivi Anna Henkilökohtaiset varajäsenet Asplund Tom Mäkelä Sakari Holmén Susann Lemström Anna Valtavaara Heikki Savinainen Tuula Jalava Maarika Mäkinen Harri Johansson Birgitta Sivistyslautakunnan varajäsen Susann Holmén on ilmoittanut päivätyllä kirjeellä luopuvansa luottamustehtävästä henkilökohtaisiin syihin vedoten. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se 1. toteaa, että Susann Holménilla ei ole kuntalain 38 :n mukaisia eroperusteita, mutta ero myönnetään harkinnan perusteella. 2. myöntää sivistyslautakunnan varajäsenelle Susann Holménille eron luottamustoimesta ja valitsee sivistyslautakuntaan uuden henkilökohtaisen varajäsenen Peppe Forsblomille. Lautakunta Kunnanhallitus