VUODEN 2014 EUROPARLAMENTTIVAALIEN ENNAKKOÄÄNESTYSPAIKAT

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus VUODEN 2014 EUROPARLAMENTTIVAALIEN ENNAKKOÄÄNESTYSPAIKAT Kaupunginhallitus 366 Europarlamenttivaalit toimitetaan sunnuntaina Ennakkoäänestys toi mi te taan kotimaassa Vaalilainsäädäntö Vaalilakiin (714/1998) on tehty vuoden 2012 kunnallisvaalien jälkeen kaksi muu tos ta: 1) Laki vaalilain muuttamisesta (271/2013), jossa yhdistettiin Kymen ja Etelä-Sa von vaalipiirit uudeksi Kaakkois-Suomen vaalipiiriksi sekä Poh jois-savon ja Pohjois-Karjalan vaalipiirit uudeksi Savo-Karjalan vaa li pii rik si. Samassa yhteydessä tehtiin lain 5 :ään vuoden 2013 alusta voimaan tul leet kuntajaon muutokset. Tämä lakimuutos tuli voimaan Lain siir tymä sään nök sen mukaan uutta vaalipiirijakoa sovelletaan kuitenkin en simmäi sen kerran vasta seuraavissa eduskuntavaaleissa, joten vuoden 2014 euro par la ment ti vaa leis sa noudatetaan vielä vanhaa vaalipiirijakoa. Tämä tarkoit taa siis sitä, että nykyiset Kymen vaalipiirin, Etelä-Savon vaalipiirin, Poh jois-sa von vaalipiirin ja Pohjois-Karjalan vaalipiirilautakunnat toimivat vie lä normaaliin tapaan ääntenlaskennan yksikköinä vuoden 2014 eu ro par lament ti vaa leis sa. 2) Laki vaalilain muuttamisesta (496/2013), jossa vaalilakiin tehtiin joukko pie neh kö jä teknisluonteisia muutoksia. Tämä lakimuutos tuli voimaan Kuntien vaaliviranomaisten toimintaa koskevat erityisesti seu raavat muutokset: - kotiäänestyksen vaalitoimitsijat määrää kunnan keskusvaalilautakunta sa mal la tavalla kuin yleisen ennakkoäänestyspaikankin vaa li toi mit sijat (15 ); - vaalilautakunta voi ottaa itselleen avustavaa henkilöstöä paitsi ää nestys lip pu jen laskemista varten, myös oikeusministeriön tie to jär jes telmien (erityisesti äänioikeusrekisterin) käyttämistä varten (16 ); - kotimaan yleinen ennakkoäänestyspaikka voi lauantaisin ja sun nun taisin olla avoinna kello 9:n ja 18:n välillä (48 ); - vaalipäivän äänestyspaikassa äänestäjä voi tehdä äänestysmerkinnän muu al la kin kuin äänestyskopissa silloin, jos merkinnän tekemisestä ai heu tui si äänestäjälle kohtuutonta haittaa (76 ). Tämä tarkoittaa lähin nä sellaisia tilanteita, joissa äänestyspaikka ei ole esteetön esi merkik si vammaisille tai hyvin heikkokuntoisille äänestäjille. Tältä osin edus kun nan perustuslakivaliokunta totesi mietinnössään (Pe VM 3/2013 vp.) seuraavasti: "Vaalisalaisuuden keskeisen merkityksen vuok si perustuslakivaliokunta korostaa ehdotetun menettelyn poikkeuk sel li suut ta. Vaali paikalla on aina ensisijaisesti pyrittävä jär jes tä-

2 mään äänestyskoppiin pääseminen mahdollisimman esteettömäksi. Muu al la kuin äänestyskopissa äänestettäessä tärkeää on järjestää tilan ne sellaiseksi, että äänestäjällä ei ole aihetta pelätä vaa li sa lai suuden rik kou tu mis ta. Valiokunta huomauttaa lisäksi, että asiasta päät tämi nen kuu luu vaalilautakunnalle"; - oikeusministeriö voi valtuuttaa kotimaisen tai ulkomaisen vaa li tarkkai li jan koko maan alueelle ja kunnan keskusvaalilautakunta kunnan alu eel le (184 ). Äänestyspaikat vuoden 2014 europarlamenttivaaleissa Kunnan tehtävänä on huolehtia siitä, että äänioikeutettujen ää nes tys mah dolli suu det vaaleissa ovat riittävät sekä ennakkoäänestyksessä että vaa li päi vänä. Kunnilla on vastuu ennakkoäänestyspaikoista. Kukin kunta päättää itsenäises ti oman har kin tan sa mu kaan yleis ten en nak koäänestyspaikkojen lukumää rästä ja si jain nis ta kun nassa. Vaalilain 9 :n mukaan kunnanhallitus päät tää kotimaan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumäärästä ja si jainnis ta kunnassa. Jokaisessa kunnassa on oltava vähintään yksi en nak ko ää nestys paik ka, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Kuka tahansa ää ni oi keu tet tu voi äänestää yleisissä ennakkoäänestyspaikoissa. Ennakkoäänestyspaikkoja ovat myös sairaalat, ympärivuorokautista hoitoa an ta vat ja muut, kunnanhallituksen päätöksellä määrätyt sosiaalihuollon toimintayksiköt. Kunnan yleiset äänestyspaikat tulee ilmoittaa Väes tö re kis te ri kes kuk sen pi tämään äänestyspaikkarekisteriin vii meistään perjantaina Kunta voi järjestää ennakkoäänestyksen joko omissa virastois sa tai muissa it se järjestämissä tiloissa taikka hankkimalla palvelun joltain muulta luotetta valta tahol ta. Yleisiä ennakkoäänestyspaikkoja mää rättäessä tulee kiinnittää huomiota mm. seuraaviin asioihin: - ennakkoäänestyspaikkoja oltava riittävästi - ennakkoäänestyspaikkojen esteettömyyteen - riittävästi tilaa ja vaalitoimitsijoita - paloturvallisuudesta on huolehdittava - mahdollisimman pysyvät ennakkoäänestyspaikat - tehokas tiedotus ja opastus Ennakkoäänestyspaikat on syy tä si joit taa sel lai siin paik koi hin, joi hin ää nestäjien on help poa tul la ja joihin he vai vat to mas ti osaa vat. Yksi hy vä tapa on si joit taa ennakkoäänestyspaikkoja sin ne, mis sä ää nestä jien muu toinkin tiedetään liik ku van. Kui tenkin myös taa ja mien ul ko puolel la asuville on jär jes-

3 tettävä riit tä vät ää nes tysmah dolli suu det. Ennakkoäänestyspaikan on oltava aatteellisilta ja taloudellisilta kytkennöiltään mahdollisimman puo lueeton, jotta mahdollisimman monet äänestäjät sin ne mieluusti tulevat. Viimeisimmissä vaaleissa hyviä kokemuksia on saatu mm. - postikonttoreista, - kirjastoista, - erilaisten liike- tai kauppakeskusten aulatiloista, - kunnantaloista ja muista kunnan virastoista, - eri oppilaitoksista, - kunnan palvelukeskuksista ja - yhteispalvelupisteistä sekä - liikkuvista äänestyspaikoista eli äänestysbusseista ja yhteysaluksista ja vastaavista. Europarlamenttivaaleissa ovat äänioikeutettuja myös muiden EU:n jä sen valtioi den kansalaiset, jotka ovat vaalilain 18 :n 5 momentin mukaisesti ilmoit tau tu neet äänioikeutetuksi Suomen vaaleissa. Vaalilain 48 :n mukaan kunnanhallitus määrää ennakkoäänestyspaikan päivit täi set aukioloajat (ar ki sin klo 8-20 ja vii kon lop puisin klo 9-18 vä li senä ai ka na). Keskusvaalilautakunta määrää vaalitoimitsijat yleiseen ennakkoäänestyspaikkaan. Kotiäänestyksessä kunnan keskusvaalilautakunnan pu heen joh ta jan määräämä vaalitoimikunnan jäsen tai varajäsen toimii vaalitoimitsijana. Vähintään kahden vaalitoimitsijan on oltava yhtä aikaa saapuvilla toimitettaessa ennakkoäänestystä yleisessä ennakkoäänestyspaikassa. Ennakkoäänestyspaikan on sekä tiloiltaan että sijainniltaan sovittava tar koituk seen sa myös järjestyksenpidon kannalta. Vaalilain 56 :ssä on säädetty jär jes tyk ses tä ennakkoäänestyspaikassa ja siihen liittyen niin sanotusta vaali mai non ta kiel los ta. Käytännön syistä vaalimainontakiellon ulottuvuus voi eräis sä ennakkoäänestyspaikoissa olla alueellisesti rajatumpi kuin yleensä vaa li päi vä nä äänestysalueen äänestyspaikassa. Mikäli en nak ko ää nes tys paikka perustetaan esimerkiksi kauppakeskukseen, kunnan kes kus vaa li lau ta kunnan on tarvittaessa etukäteen oltava yhteydessä kauppakeskuksen johtoon ja var mis tau dut ta va siitä, että ennakkoäänestys otetaan asianmukaisesti huo mioon kauppakeskuksen muussa toiminnassa. Tällöin yhtenä vaa li mai non takiel lon ulottuvuutta koskevana vähimmäisvaatimuksena voidaan pitää si tä, että vaalikampanjointi ja vaalimainonta eivät saa näkyä tai kuulua en nak koää nes tys paik kaan eikä sen ulko-ovelle/sisäänkäyntiin. Oikeusministeriö ja Itella ovat solmineet kaikkia vaaleja koskevan yleisluon tei sen yhteistyösopimuksen, jonka tarkoitus on edistää Itellan val ta kunnal li sis sa vaaleissa kunnille tarjoaman ennakkoäänestyspalvelun ke hit tä mistä ja sen laadun varmistamista. ltella tarjoaa ennakkoäänestyspalveluita va-

4 lit se mil leen kunnille ja kukin asianomainen kunta päättää entiseen tapaan itse näi ses ti, käyttääkö se Itellan palveluita vai hoitaako se en nak ko ää nes tyksen jollain muulla tavalla. Jos kunta järjestää ennakkoäänestyksen jonkin muun ulkopuolisen tahon tilois sa (esimerkiksi kauppakeskuksen aulatilassa), se sopii siitäkin it se näi sesti suoraan asianomaisen tahon kanssa. Kunnan ja Itellan tai jonkun muun ulkopuolisen tahon välinen mahdollinen so pi mus tulee tehdä niin, että kunta voi merkitä kunnassa olevat lopulliset ja vahvistetut yleiset ennakkoäänestyspaikat vaalitietojärjestelmän poh ja tie tojär jes tel mään viimeistään Itella on ilmoittanut oi ke us mi nis teriölle, että sen myynti ottaa asianomaisiin kuntiin yhteyttä lokakuun 2013 aika na ja että sen kanssa solmittavat sopimukset tulisi tehdä mennes sä. Itella Posti Oy on lähettänyt Oriveden kaupungille tarjouksen vuoden 2014 eu ro par la ment ti vaa lin en nak ko ää nes tyk sen hoitamisesta Itellan en nak ko äänes tys pis tees sä (S-Mar ket Ori ve si). Tarjous on voi mas sa asti. Itellan tarjouksen mukainen hinta ennakkoäänestyspalvelusta: Ennakkoäänestyspalvelun perusmaksu S-Market Orivesi Äänestäjäkohtainen hinta Perusmaksun määrä euroa 1,08 euroa / äänestäjä Vaalilain 188 :n mukaisesti oikeusministeriö suorittaa kunnalle ker ta korvauk se na ministeriön vahvistaman euromäärän jokaiselta eu ro par la ment tivaa leis sa äänioikeutetulta kunnan asukkaalta. Vuoden 2012 pre si den tin vaaleis sa kertakorvauksen määrä oli 1,9 euroa. Äänioikeutettuja Orivedellä oli 7669 eli oikeusministeriön maksama korvaus oli ,10 euroa /vaali. Euro par la ment ti vaa leis sa korvaus tulee olemaan yhteensä noin eu roa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää: 1. merkitä tiedoksi Itella Posti Oy:n tarjouksen ennakkoäänestyksen hoi ta mi ses ta Itellan ennakkoäänestyspisteessä (S-Market Orivesi). 2. että kaupunki järjestää ennakkoäänestyksen kaupungin omana työnä pe rus tuen seuraaviin asioihin - kaupungilla on useamman vuoden kokemus ennakkojärjestämisestä ja toi min ta mal li on sujuva ja vakiintunut sekä paikka on äänestäjien kannal ta helposti saavutettavissa - Itellan tarjous ei tuo kustannussäästöjä verrattuna kaupungin omana työ nä järjestämään ennakkoäänestykseen. - kahden ennakkoäänestyspisteen järjestämistä Orivedellä ei ole tar peel-

5 lis ta ottaen huomioon kaupungin kokoluokka ja etäisyydet. Lisäksi kahden ennakkoäänestyspisteen järjestäminen aiheuttaisi huomattavat li säkus tan nuk set. 3. että vuoden 2014 europarlamenttivaalien yleinen ennakkoäänestyspaikka on Oriveden pääkirjasto, Keskustie 23, Orivesi. Ennakkoäänestyspaikka on avoinna seuraavasti: keskiviikko - perjantai klo lauantai - sunnuntai klo maanantai - tiistai klo Hyväksyä seuraavat laitokset toimimaan ennakkoäänestyspaikkoina: - Oriveden terveyskeskuksen vuodeosasto, - Oriveden Tähtiniemikoti, - Oriveden Palvelutalo ja - Hoivakoti Ruusukuja. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin