Seuraavat vaalit, joihin muutos vaikuttaisi, ovat:

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Äänestysaluejako alkaen 57/ /2018 Kh Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Vaalilain 8 :n mukaan kunta muodostaa yhden äänestysalu een, jollei sitä ole tarpeen jakaa useampaan äänestysalueeseen. Äänestysalueiden pinta-alasta taikka asukasmäärästä ei vaalilaissa ole tarkem pia määräyksiä. Äänestysalueista päättää valtuusto. Jos valtuusto päättää äänes tysaluejaon muuttamisesta, se tulee voimaan Vaalilain 8 2 momentin mukaan 15. päivänä lokakuuta 2018, mikäli siitä ilmoitetaan maist raa til le viimeistään men nes sä. Edellisessä äänetysaluejakoa koskevassa kaupunginhallituksen päätök ses sä ( ) on todettu, että äänestysalueiden määrän vä hen tä mis tä on syytä tarkastella tarkemmin silmällä pitäen jälkeen tulevat vaalit sekä eri syistä johtuva ää nes tysaluei den määrän vähentämistarve. Seuraavat vaalit, joihin muutos vaikuttaisi, ovat: Maakuntavaalit lokakuussa 2018 Eduskuntavaalit huhtikuussa 2019 Europarlamenttivaalit touko-kesäkuussa 2019 Val tuus to on vii mek si päättänyt äänestysalue jaosta v ja se on ol lut voi mas sa läh tien. Tilastot äänioikeutettujen määristä, ennakkoon ja vaalipäivänä äänes tä neis tä sekä erikseen pienimipien äänestysalueiden tilanteesta liit tee nä. Tilastojen perusteella voi todeta, että ennakkoäänestyksen suosio on hitaassa kasvussa. Viime presidentinvaalissa lähes 60 % ää nes täneis tä äänesti ennakkoäänestyksessä. Äänioikeutettujen määriä tarkas tel taes sa pienimmän Hellanmaan luku lähestyy 400:aa ja seu raavak si pienimmän Lapuan itäisen luku 550:tä. Suhteellisesti no pein ta äänioikeutettujen määrän lasku on ollut viimeisen kymmenen vuo den aikana Tiistenjoen äänestysalueessa. Kahta pienintä ää nes tys aluetta tarkasteltaessa merkittävää on, että Hellanmaan vaa li päi vä nä äänestäneiden määrä on v presidentinvaaleissa alempi kuin v.

2 2014 europarlamenttivaaleissa. Lapuan itäisessä ää nes tys alu ees sa ennakkoon äänestäminen on selvästi vähäisempää kuin vaa li päi vänä. Vaalilain mukaan ns. pienten äänestysalueiden yhdistämiseen tu loslas ken nas sa joudutaan, mikäli on ilmeistä, että en nak ko ää nes tykses sä tai vaa li päi vän äänestyksessä äänestäjien määrä jää alle 50:n (82 ). Seuraavat vaalit ovat todennäköisesti lokakuussa 2018 pidettävät maa kun ta vaa lit, lopullinen päätös vaaleista tosin puuttuu ja se on sidok sis sa sote- ja maakuntauudistukeen liittyvien lakien läpimenoon edus kun nas sa. Maakuntavaali on täysin uusi vaali, jonka ää nes tysak tii vi suu des ta ei voi sanoa mi tään varmaa, mutta todennäköisesti ää nes tys ak tii vi suus tulee ole maan perinteisiä vaaleja laimeampaa. Vuoden 2019 keväällä on ensin eduskuntavaalit huhtikuussa ja sen jäl keen europarlamenttivaalit touko-kesäkuulla. Vuoden 2009 eu ropar la ment ti vaa leis sa äänestysprosentti oli 47,1 ja vuoden 2014 vaaleis sa 43,6. Mikäli lapualaistaustaista ehdokasta ei ole eu ro par lament ti vaa leis sa mukana, saattaa äänestysaktiivisuus laskea en ti sestään. Edellä olevan perusteella on siis mahdollista, että Vaa li lain 82 :n mu kai siin toimenpiteisiin voidaan joutua maakunta- ja eu ro par lament ti vaa lien osalta pienimmissä äänestysalueissa. Lisäksi äänestysaluejaosta ja äänestysalueiden määrästä pää tettäes sä tulee ottaa huomioon puolueiden vaikeudet löytää henkilöitä vaa li lau ta kun tien jäse niksi ja varajäseniksi. Vaikeuksia aiheuttavat seuraavat seikat: Tasa-arvolain mukaiset vaatimukset naisten ja miesten mää ristä hallintoelimissä Vapaaehtoisten löytäminen kiintiöidyille paikoille Kun ta vaa leis sa es teel li syys sään nök set Lähikunnissa äänestysalueita on seuraavasti: Kauhava 7, Alajärvi 3, Il ma jo ki 11, Kauhajoki 10 (kolmen äänestysalueen äänestyspaikka kau pun gin ta lol la). Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että äänestysaluejaon valmistelua jat ketaan siten, että tavoitteena on nykyisen yhdeksän äänestysalueen sijas ta enintään seitsemän äänestysaluetta.

3 Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Kh Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Voimassa oleva äänestysaluejako liitteenä. Väestörekisterikeskus on lähettänyt kunnanhallituksille päi vä tyn kirjeen koskien äänestysaluejaotuksen muuttamisen il moitta mis ta maistraateille. Kirje liitteenä Tässä vaiheessa tärkeimmiksi äänestysalueiden yh dis tä mis hankkeik si ovat nousseet: 1. Hellanmaan äänestysalueen liittäminen toiseen ää nes tys alu eeseen ja 2. Keskusta-alueen äänestysalueiden vähentäminen. Hellanmaan äänestysalue voitaisiin luontevimmin liittää Saa ren kankaan äänestysalueeseen, koska näillä äänestysalueilla on pitkä yhtei nen raja. Hellanmaan suunnalta on myös Saarenpään ää nes tysalu een äänestyspaikkaan lyhin matka. Yhdistettävän alueen nimeksi voi tai siin muuttaa Läntinen. Samassa yhteydessä äänestysaluerajan selkeyttämiseksi tulisi Kaunis saa ren ja Naamin alueen asuinrakennukset siirtää Keskustan äänes tys alu ees ta Saarenkankaan äänestysalueeseen. Näin saataisiin La puan jo ki koko matkalta äänestysalueiden väliseksi rajaksi. Siirto kos ki si käytännössä noin 15 asuinrakennusta. Keskusta-alueella Keskustan ja Kirkonkylän äänestysalueiden yh distä mi nen toisi selkeyttä äänestäjien hakeutumiseen äänestyspaikalle. Kum pi kaan niistä ei ole äänioikeutettujen määrissä liian suuri. Kesku stan äänestysalueeseen on lisäksi merkitty erityisryhmät (= ul kosuo ma laiset)i. Teknisesti Keskustan äänestysalue lii tet täi siin Kir konky län äänestysalueeseen. Äänestysalueen nimenä olisi Kes kus ta. Äänioikeutettujen määrä on suurin Liuhtarin äänestysalueessa, joten

4 si tä ei ole järkevää yhdistää muun äänestysalueen kanssa. Lisäksi Liuh ta rin äänestysalueen äänioikeutettujen määrä kasvaa jat ku vas ti. Samassa yhteydessä olisi tarkoituksenmukaista muuttaa ää nes tysalu een numerointi sekä muuttaa Lapuan eteläisen äänestysalueen ni mi muotoon Eteläinen sekä Lapuan itäisen äänestysalueen nimi muo toon Itäinen. Edellä olevan perusteella uudet äänestysalueet olisivat seuraavat: Nykyinen äänestysalue Uusi äänestysalue 001 Lapuan eteläinen äänestysalue 001 Eteläinen 002 Haapakoski 002 Haapakoski 003 Hellanmaa 004 Lapuan itäinen äänestysalue 003 Itäinen 006 Keskusta 007 Kirkonkylä 004 Keskusta 008 Liuhtari 005 Liuhtari 010 Saarenkangas 006 Läntinen 011 Tiistenjoki 007 Tiistenjoki Kaupunginhallitus määrää äänestysalueiden äänestyspaikat vaa likoh tai ses ti erikseen. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että 1. Hellanmaan ja Saarenkankaan äänestysalueet yhdistetään ja näin muodostetaan uusi äänestysalue, jonka nimi on Läntinen. 2. Keskustan ja Kirkonkylän äänestysalueet yhdistetään ja näin muo dos te taan uusi äänestysalue, jonka nimi on Keskusta. Tähän äänestysalueeseen merkitään erityisryhmät (ul ko suo ma laiset). 3. Lapuan eteläisen äänestysalueen nimi muutetaan muotoon Ete läi nen. 4. Lapuan itäisen äänestysalueen nimi muutetaan muotoon Itäi nen. 5. suoritetaan äänestysalueiden rajan tarkistus siten, että Kau nissaa ren ja Naamin alueen kiinteistöt siirretään Keskustan ää nes tys alu ees ta Läntiseen äänestysalueeseen, jolloin ää nestys aluei den raja koko matkalta olisi Lapuanjoki. Esityksen mukainen äänestysaluejako liitteenä.

5 Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh ,