KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (43 )

Transkriptio

1 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (43 ) Kaupunginhallitus AIKA klo 14:00-18:30 PAIKKA Kaupungintalo, 2. kerroksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 64 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 65 Pöytäkirjan tarkastus 4 66 Kaupunginkassan muutokset Kemi-lisän myöntämisperusteiden tarkistaminen 6 68 Opiskelijoiden kesätyöllistäminen Ammattiopisto Lappian ja Kemin kaupungin yhteinen toimintamalli työllistämiseen ja alueen kilpailukyvyn kasvuun 70 Kemin kaupungin, Kemin Digipolis Oy:n ja Kemin Osaajien Osuuskunnan kumppanuussopimus vuodelle Konserniohjeen päivittäminen Palkkausasioita: kaupunginlakimies ja asiakaspäällikkö Kemin kaupungin ja PS Kemi Oy:n yhteistyösopimus Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin omistajaohjausryhmän jäsenten nimeäminen 75 Linja-autoaseman osakkeiden myynti Avustusanomus Laivakankaan raviradan lainojen hoitokuluihin ja normaaleihin käyttökustannuksiin 77 Sauvosaaren urheilupuiston kehittäminen -investointimäärärahan vastuuhenkilöt ja tilinkäyttöoikeus 78 Uimahallin peruskorjauksen- ja parannuksen kuntotutkimus ja tarveselvitys -investointimäärärahan vastuuhenkilöt ja tilinkäyttöoikeus 79 Kaupunginjohtajan vuosiloma Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän jatkoaloite henkilöstön asemasta konserniyhtiöissä 81 Valtuutettu Sari Ekorre-Nummikarin ja 13 muun valtuutetun aloite kuntalaisten ja kunnan henkilökunnan mukaanottamisesta kuntastrategiatyöskentelyyn 82 Valtuutettu Pekka Tiitisen ja 11 muun valtuutetun aloite harrastetunneista koululaisille 83 Tiedoksi saatettavia asioita Vireillä olevia ajankohtaisia asioita

2 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (43 ) Kaupunginhallitus OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Moisanen Sari 14:00-18:30 puheenjohtaja Tiitinen Pekka 14:00-18:30 1. varapuheenjohtaja Pasoja Jouko 14:00-18:30 2. varapuheenjohtaja Kourula Tuire 14:00-18:30 3. varapuheenjohtaja Hyötylä Pirita 14:00-18:30 jäsen Ikäläinen Jukka 14:00-18:30 jäsen Keskikallio Raimo 14:00-18:30 jäsen Kettunen Matti 14:00-18:30 jäsen Kumpulainen Tytti 14:00-18:30 jäsen Leskio Marko 14:00-18:30 jäsen MUU Nissinen Tero 14:00-18:30 kaupunginjohtaja, esittelijä Vilén Jukka 14:00-18:30 kansliajohtaja, sihteeri Jestilä Teija 14:00-17:57 valtuuston pj. Korrensalo Sisko 14:00-18:30 valtuuston 1. vpj Sonntag Ritva 14:00-18:30 valtuuston 2. vpj Laitinen Marja-Leena 14:25-18:30 valtuuston 3. vpj Mikkola Allan 14:00-14:18 kehittämisjohtaja 66 Hakala Riitta 14:00-14:47 työllisyyspäällikkö Alila Hanna 14:00-14:47 projektipäällikkö 69 Lohi Markus 14:47-16:25 kansanedustaja 84 POISSA Lindholm Santeri kaupunginlakimies ALLEKIRJOITUKSET Sari Moisanen Puheenjohtaja Jukka Vilén Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupunginkansliassa / / 2018 Tuire Kourula PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Yleisessä tietoverkossa / / 2018 Marko Leskio Jukka Vilén Kansliajohtaja

3 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (43 ) Kaupunginhallitus Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus Ehdotus PJ Moisanen: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (43 ) Kaupunginhallitus Pöytäkirjan tarkastus Kaupunginhallitus Ehdotus PJ Moisanen: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Tuire Kourula ja Tytti Kumpulainen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tuire Kourula ja Marko Leskio.

5 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (43 ) Kaupunginhallitus Kaupunginkassan muutokset / /2018 Kaupunginhallitus Valmistelu: Kehittämisjohtaja A. Mikkola Kehittämis- ja talousosasto on laatinut vuoden 2018 talousarvion perusteella maksuvalmiussuunnitelman vuodelle Liitteenä menot ja tulot kuukausittain 2018 sekä kassatulot, -menot, vieras pääoma tammikuu Tammikuun lopussa kuntatodistuksia oli 15,5 milj.euroa ja lainakanta oli 70,0 milj.euroa. Kaupunginhallitus päättää merkitä kaupunginkassan muutokset tiedoksi. Tytti Kumpulainen poistui lastenhoidollisista syistä pykälän käsittelyn aikana klo 14:15. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 1 Menot ja tulot tammikuu 2018 Liite 2 Kassatulot, kassamenot, vieras pääoma tammikuu 2018

6 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (43 ) Kaupunginhallitus Kemi-lisän myöntämisperusteiden tarkistaminen 87/ /2018 Kaupunginhallitus Valmistelu: Maija Saarenpää, palveluohjaaja, p , Riitta Hakala, työllisyyspäällikkö, p Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan hyväksynyt vuoden 2018 talousarvion, jossa varattiin kohdennettavaksi Kemi-lisään. Voimassaolevien kriteerien mukaan Kemi-lisä on harkinnanvarainen työllistämisen tuki järjestöille, säätiöille ja yrityksille, jotka työllistävät kemiläisen yli 300 päivää työmarkkinatukea saaneen tai osatyökykyisen kemiläisen työnhakijan pääsääntöisesti vähintään 6 kuukauden mittaiseen työsuhteeseen. Järjestöille Kemi-lisää myönnetään myös alle 30-vuotiaan kemiläisen työnhakijan palkkauskustannuksiin. Kemi-lisä on maksimissaan 500 /kk/työllistetty ja sen saamisen ehtona on TE-toimiston myöntämä palkkatuki. Kemi-lisä on harkinnanvarainen ja määrärahasidonnainen ja sitä maksetaan enintään 12 kuukaudelta. Kuntakokeiluhankkeessa kehitetyn mallin mukaan järjestöt ja säätiöt voivat saada erillisen 1500 euron Kemi-lisän työllistämisbonuksen/jatkotyöllistetty, kun ne hankkivat vähintään 3 kuukauden mittaiseen jatkotyösuhteen palkkatuella työllistämälleen työntekijälle avoimilta työmarkkinoilta. Kemi-lisän tavoitteena on tukea vaikeimmin työllistyvien työllistymistä järjestöihin ja yrityksiin. Järjestötyöllistämisen tavoitteena voi olla myös jatkotyöllistyminen avoimille työmarkkinoille. Järjestötyöllistämisen tukemisella mahdollistetaan järjestöjen elinvoimatehtävää, hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä ja mm. Arjen turvaa-toimintamallin toteuttamista. Esitys: Työllisyyspalvelut esittää, että Kemi-lisän myöntämisperusteita yhdenmukaistetaan ja tarkistetaan niin, että yrityksille ja järjestöille voidaan myöntää Kemi-lisää, kun ne työllistävät vähintään 300 päivää työmarkkinatukea saaneen tai alueellisen työllisyyskokeilun kohderyhmään kuuluvan, osatyökykyisen tai alle 30-vuotiaan kemiläisen työnhakijan. Kemi-lisä on maksimissaan 500 /kk/työllistetty ja sen saamisen ehtona on TE-toimiston myöntämä palkkatuki. Kemi-lisä on edelleen harkinnanvarainen ja määrärahasidonnainen ja sitä maksetaan enintään 12 kuukaudelta. Työajan tulee olla vähintään 18/vko, työsuhteen keston tulee olla pääsääntöisesti 8 kk ja palkan tulee olla työehtosopimuksen mukainen, kuitenkin vähintään 1200 /kk. Työllisyyspalvelut esittää, että Kemi-lisän työllistämisbonukseen oikeuttavaksi työsuhteeksi katsotaan myös järjestössä ilman palkkatukea jatkuva vähintään 3 kuukautta kestävä työsuhde.

7 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (43 ) Kaupunginhallitus Kemi-lisän työllistämisbonukseen oikeuttavaksi työsuhteeksi ei katsota tarvittaessa työhön kutsuttavan työsopimusta. Muilta osin Kemi-lisän myöntämisperusteet säilyvät ennallaan. Esityksen mukaiset Kemi-lisän kustannukset voidaan kattaa vuoden 2018 talousarviossa myönnetyllä määrärahalla. Liitteenä palkkatuen määrän ja enimmäiskeston määräytyminen. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Kemi-lisän myöntämisperusteiden tarkistamisen yllä esitetyllä tavalla. Työllisyyspäällikkö Riitta Hakala esitteli asiaa kokouksessa. Marja-Leena Laitinen saapui pykälän käsittelyn aikana klo 14:25. Tytti Kumpulainen palasi pykälän käsittelyn aikana klo 14:40. Kaupunginhallitus piti tauon klo 16:25-16:34. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 3 Palkkatuen määrän ja enimmäiskeston määräytyminen

8 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (43 ) Kaupunginhallitus Opiskelijoiden kesätyöllistäminen / /2018 Kaupunginhallitus Valmistelu: Riitta Hakala, työllisyyspäällikkö, p , Jani Koskela, henkilöstöpäällikkö, p Kemin kaupungilla on ollut jo vuosia käytössä kesätyömalli, jossa tarjotaan nuorille mahdollisuus päästä kesätöihin ja tutustua työelämään. Kaupunki työllistää kaikki kemiläiset toisen asteen opiskelijat kaupungin yksiköihin. Kesätyöjakson pituus on 3 viikkoa ja palkka 500 euroa. Peruskoulun päättäneille on käytössä kesätyöseteli (250 ) ja se myönnetään yritykselle tai yhdistykselle, joka palkkaa tukeen oikeutetun nuoren. Työjakson pituus on vähintään kaksi viikkoa, työaika 6 tuntia päivässä ja palkka yleissitovan työehtosopimuksen mukainen. Työnantajan sosiaalikulut jäävät työnantajan maksettavaksi. Vuonna 2017 kokeiltiin yhteistyössä Sijaishaltija Oy:n kanssa ns. kesäduunikampanjaa vapaaehtoisena vaihtoehtona kaupungin yksiköihin työllistymiselle. Tarkoitusta varten varattiin kesätyöseteli n opiskelijalle. Kaupungin myöntämä kesätyöseteli yritykselle tai yhdistykselle oli 300 ja opiskelija sai vähintään kahden viikon työjakson, 6 tuntia/päivä ja työehtosopimuksen mukaisen palkan vähintään 360. Sijaishaltija Oy laskutti kahdeksasta rekrystä eli löydetystä kesätyöpaikasta. Suurin osa 2. asteen opiskelijoista halusi työhön kaupungin yksiköihin. Kesäyrittäjyysmallia valmistellaan parhaillaan yhteistyössä oppilaitosten kanssa. Esitys: Kemin kaupunki työllistää kuten aiemminkin kaikki toisen asteen opiskelijat 3 viikon jaksolle kaupungin yksiköihin. Työaika 3 viikkoa, 6 h/päivä ja palkkaus 500 euroa. Vaihtoehtona kaupungin työllistämisjaksolle tarjotaan 375 euron kesätyöseteli, jonka voi käyttää 3 viikon työjaksoon yhdistyksessä tai yrityksessä, työaika 6h/päivä ja yleissitovan työehtosopimuksen mukainen palkka. Työpaikan opiskelija hakee itse. Peruskoulun päättäneille myönnetään 250 euron kesätyöseteli 2 viikon työjaksolle, 6 tuntia/päivä ja yleissitovan työehtosopimuksen mukainen palkka. Työpaikka voi olla yhdistyksessä tai yrityksessä. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä kesätyöllistämisen 2018 yllä esitetyllä tavalla. Työllisyyspäällikkö Riitta Hakala esitteli asiaa kokouksessa.

9 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (43 ) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

10 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (43 ) Kaupunginhallitus Ammattiopisto Lappian ja Kemin kaupungin yhteinen toimintamalli työllistämiseen ja alueen kilpailukyvyn kasvuun 355/ /2017 Kaupunginhallitus Valmistelu: Hanna Alila, projektipäällikkö, p , Jukka Feodoroff, vs. elinkeinopäällikkö, p , Riitta Hakala, työllisyyspäällikkö p Kemin kaupunki hakee yhdessä Ammattiopisto Lappian kanssa hankerahoitusta Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen Pohjois-Pohjanmaalle, Lappiin tai Kainuuseen kohdistuvan kehittämishankkeiden hausta (Kestävää kasvua ja työtä rakennerahasto-ohjelma) pitkään työttömänä olleiden kemiläisten työmarkkina-aseman edistämiseen. Haku päättyy Hankkeen arvioitu kesto on 28 kk ( ) ja kustannusarvio on n , jonka omarahoitusosuus (20 %) jakautuu Kemin kaupungin ja Ammattiopisto Lappian kesken. Kemin kaupungin alustava omarahoitusosuus koko hankeajalle on yhteensä n Vuodelle kohdistuva omarahoitusosuus on varattu Työllisyyspalveluiden ja Elinkeinopalveluiden kuluvan vuoden talousarviosta (n ). Hankkeessa kehitetään uusia toimintatapoja työllistämiseen ja alueen kilpailukyvyn kasvuun. Tavoitteena on heikossa työmarkkina-asemassa olevien kemiläisten osaamisen ja työllistymisvalmiuksen parantaminen ja työllistyminen. Työnetsintää ja hankkeessa tehtävää kehittämistyötä tukevat osaamistarvekartoitukset ja yritysyhteistyö. Hankkeen tuloksena syntyy Kemin kaupungin ja Ammattiopisto Lappian välille toimintamalli, jolla pystytään kehittämään pitkään työttömänä olleiden osaamista, tukemaan paikallisten yritysten työllistämismahdollisuuksia ja kilpailukykyä. Hanke toteutetaan Kemin kaupungin (Työllisyyspalvelut ja Elinkeinopalvelut) ja Ammattiopisto Lappian yhteistyönä. Hanketta haetaan Kestävää kasvua ja työtä rakennerahasto-ohjelmasta toimintalinjalta 3 koskien työllisyyttä ja työvoiman liikkuvuutta. Hankehaku päättyy ja haussa Sosiaalirahaston (ESR) osalta toivotaan hakemuksia erityisesti matkailualaan sekä muihin alueen maakuntaohjelmien kärkialoihin liittyen. Lisäksi haetaan erityistavoitteeseen 6.1 Nuorten ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymisen edistäminen kohdistuvia hankkeita, joissa mm. kehitetään eri toimijoiden välistä monialaista verkosto- ja yritysyhteistyötä, aktiivisen työvoimapolitiikan keinoin edistetään työnhakijoiden työllistymistä avoimille työmarkkinoille tai kannustetaan työnhakijoita ammatilliseen ja alueelliseen liikkuvuuteen. Tämä haettava hanke vastaa edellä mainittuihin kriteereihin. Kemin kaupunki on päähakijana. Taustana tälle hankkeelle ovat Kemin kaupungin työllisyyspalveluiden hallinnoimassa Kemin työllisyys- ja elinvoimahankkeen (ESR, ) tehty

11 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (43 ) Kaupunginhallitus kehittämistyö ja mm. piilotyöpaikkojen etsintä. Työpaikkojen etsintä tuottaa tulosta. Kemin työllisyys- ja elinvoimahankkeessa on kahden vuoden aikana tehty 108 yrityskäyntiä ( ). Hankkeen asiakkaista 44 on työllistynyt yrityksiin. Ilman työnetsintää suurin osa näistä työpaikoista olisi jäänyt löytämättä. Lisäksi Kemin työllisyys- ja elinvoimahankkeessa on tehty Ammattiopisto Lappian (EKKU Ennakoinnista koulutukseen ja kumppanuuteen -hanke, ) kanssa osaamistarvekartoituksia Kemissä mm. matkailu- ja teollisuusyrityksiin. Yrityshaastatteluissa on tullut esille organisaatioiden koulutustarpeita, piilotyöpaikkoja ja kehittämiskohteita. Esille on tullut myös pienten yritysten tarve verkostoitua muiden sidosryhmien kanssa. Näitä asioita voitaisiin voimallisemmin kehittää omassa hankkeessa, joka tukisi kaupungin työllisyyspalveluiden ja elinkeinopalveluiden hankkeita (mm. Kemin työllisyys- ja elinvoimahanke, Kohtaamo- nuorten työllisyyden ja hyvinvoinnin edistäminen -hanke, matkailuun liittyvät hankkeet). Hankkeen kohderyhmänä ovat erityisesti pitkään työttömänä olleet kemiläiset (yli 300 työmarkkinatukea saaneet) ja mikroja pk-yritykset. Hanke tukee myös alueellista yhteistyötä. Hankkeen avulla voidaan tunnistaa työllistymiseen vaikuttavat osaamisen kapeikot ja pullonkaulat. sekä voidaan ennakoida syrjäytymiseen vaikuttavia tekijöitä. Näihin pyritään vastaamaan hankkeessa kehitettävällä Kemin kaupungin ja Ammattiopisto Lappian yhteisellä toimintamallilla. Hankesuunnitelma ja alustava kustannusarvio ovat liitteenä. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteen mukaisen hankesuunnitelman. Projektipäällikkö Hanna Alila esitteli asiaa kokouksessa. Sisko Korrensalo (yhteisöjäävi) ilmoitti esteellisyytensä asian käsittelyyn ja poistui kokoushuoneesta asian käsittelyn ajaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 4 Hankesuunnitelma ja kustannusarvio

12 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (43 ) Kaupunginhallitus Kemin kaupungin, Kemin Digipolis Oy:n ja Kemin Osaajien Osuuskunnan kumppanuussopimus vuodelle / /2018 Kaupunginhallitus Valmistelu: , työllisyyspäällikkö Riitta Hakala p , vs., elinkeinopäällikkö Jukka Feodoroff, p Kemin Osaajien Osuuskunta perustettiin vuonna 2015 osana Kemiläinen työllistämismalli hanketta. Alun perin Osuuskunnan tarkoitus oli toimia yrityshautomona ja aktivoida työttömiä. Osuuskunnan jäsenmäärä tällä hetkellä 55+2, eli 55 henkilöjäsentä ja kaksi yhteisöjäsentä. Kemin Osaajien Osuuskunnassa voi kukin kehittää omia tuote- tai palveluideoita sekä työllistyä omatoimisesti tarjoamalle tuotteitaan ja palveluitaan niitä tarvitseville asiakkaille. Osuuskunnan jäsenet saavat halutessaan ohjausta ideoittensa tuotteistamiseen ja kaupallistamiseen, tuotteiden tuotannon kehittämiseen, markkinoiden tutkimiseen ja asiakassuhteiden luomiseen sekä talouden hallintaan. Osuuskunta huolehtii sopimuksista sekä työnantajavelvoitteista ja suorittaa palvelusta kertyneen palkan työntekijälle. Osuuskunnan jäsenyys ei estä työttömyysetuuksia tai oikeutta hakea starttirahaa oman yritystoiminnan käynnistämiseksi. Kumppanuussopimus, liitteenä, solmitaan Kemin Osaajien Osuuskunnan, Kemin kaupungin ja Kemin Digipolis Oy:n välillä. Kumppanuus koskee kehittämiskumppanuutta, jonka tarkoituksena ohjata ja kehittää Osuuskunnan toimintaa. Kehittämiskumppanuus edellyttää osapuolten välillä vahvaa luottamusta, säännöllistä tietojenvaihtoja ja toiminnan läpinäkyvyyttä. Liitteenä Kemin Osaajien Osuuskunnan liiketoimintasuunnitelma. Kehittämiskumppanuuden tarkoituksena on lisätä Osuuskunnan toiminnan kautta Kemin talousalueen elinvoimaa ja tarjota asukkaille mahdollisuus osallistua talousalueen palvelutuotantoon osuuskunnan avulla. Kumppanuussopimuksen tavoitteena on tukea Kemin Osaajien osuuskunnan toiminnan kehittymistä osakkailleen kannattavaksi toimijaksi, mikä palvelee kaupungin intressiä työllisyyden hoidossa sekä edistää talousalueen elinvoimaa. Kehittämiskumppanuus käynnistyy kokeiluhankkeena niin sanottuna public/privat yhteistoimintaprojektina Kemin kaupungin, Kemin Digipolis Oy:n ja Kemin Osaajien Osuuskunnan kesken vuoden 2018 loppuun saakka, missä ajassa tunnistetaan yksityisen ja julkisen toiminnan tarpeet koskien kehittämiskumppanuutta. Kehittämiskumppanuutta on tarkoitus jatkaa vuoden 2018 jälkeen, kokeilujakson aikana saatujen kokemusten ja kehittämisaihioiden

13 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (43 ) Kaupunginhallitus jälkeen. Osuuskunnan toiminnan kehittämisen kannalta ja kumppanuuden tavoitteiden toteutumisen kannalta on oleellista, että osuuskunnan toiminta ja resursointi on organisoitu toimivalla ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Kaupunki sitoutuu vastaamaan vuoden 2018 loppuun saakka Osuuskunnan kehittämiskoordinaattorin palkkakustannuksista. Kumppanuussopimuksen mukaisesti Kemin kaupunki vastaa Kemin Osaajien Osuuskunnan operatiivista, toiminnan kannalta välttämättömistä kirjanpidollisista kustannuksista johtuneista kuluista vuoden 2018 aikana enintään 6500 (alv.0%) euron arvosta. Kemin Digipolis Oy sitoutuu vastaamaan kehittämiskoordinaattorin tehtävistä johtuvista muista kuluista (ml. ict-, työhuone-, ja toimistokuluista vuoden 2018 aikana enintään 6500 (alv.0%) euron arvosta. Kehittämiskoordinaattori on työsuhteessa Kemin kaupunkiin ja sijoitetaan kehittämis- ja talousosastolle. Osuuskunnan kehittämiskoordinaattorin työpanoksen tavoitteena on Osuuskunnan liikevaihdon prosentuaalinen kasvu, osuuskunnan toiminnan kehittäminen kannattavaksi ja pitkäjänteiseksi toiminnaksi sekä hankkeistaa osuuskunnan kehittämistehtäviä. Tavoitteiden toteutumista seurataan Osuuskunnan tilipäätöksen valmistuttua varsinaiselta toimintavuodelta sekä kehittämiskoordinaattorin laatimista osavuosiraporteista. Osavuosiraporttien yhteenveto viedään tiedoksi Kemin Osaajien Osuuskunnan hallitukselle, Kemin kaupunginhallitukselle sekä Kemin Digipolis Oy:n hallitukselle. Kumppanuussopimuksen mukaisesti perustetaan osuuskunnan kehittämisryhmä johon kutsutaan jäsenet Kemin kaupungista, Kemin Digipolis Oy:stä, Osuuskunnasta, sekä asiantuntija jäsenet Kemin Yrittäjät ry:stä, Meriva sr:stä sekä oppilaitoksista. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteen mukaisen kumppanuussopimuksen vuodelle Marja-Leena Laitinen, Matti Kettunen, Raimo Keskikallio ja Pekka Tiitinen (yhteisöjäävejä) ilmoittivat esteellisyytensä asian käsittelyyn ja poistuivat kokoushuoneesta asian käsittelyn ajaksi. Kaupunginhallitus jätti asian pöydälle seuraavaan kokoukseen. Osuuskunnan toiminnanjohtaja pyydetään kokoukseen esittelemään asiaa. Liitteet Liite 5 Kumppanuussopimus Liite 6 Kemin Osaajien Osuuskunnan liiketoimintasuunnitelma

14 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (43 ) Konserni- ja suunnittelujaosto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Konserniohjeen päivittäminen 317/ /2017 Konserni- ja suunnittelujaosto Valmistelu: sisäinen tarkastaja Atte Karjalainen Uudistuneessa Kuntalaissa konserniohjeesta säädetään :ssä 47. Lain mukaan omistajohjauksella on huolehdittava siitä, että kunnan tytäryhteisön toiminnassa otetaan huomioon kuntakonsernin kokonaisetu. Voimassaolevaa konserniohjetta on päivitetty huomioiden uudistunut kuntalaki ja Kuntaliiton konserniohjauksesta antamat uudet ohjeet. Liitteenä olevassa konserniohjeluonnoksessa muutokset nykyiseen konserniohjeeseen nähden on kirjoitettu punaisella tekstillä. Luonnos on ollut konserniyhtiöiden toimitusjohtajien kommentoitavana Kommenttien pohjalta luonnosta on täydennetty ja täydennetystä versiosta on vielä pyydetty konserniyhtiöiden toimitusjohtajien näkemykset. Oheismateriaalina uusi konserniohje sekä KV hyväksytty konserniohje. Konserni- ja suunnittelujaosto päättää esittää kaupunginhallitukselle, että liitteen mukainen uudistettu konserniohje saatetaan valtuuston hyväksyttäväksi. Päätös Konserni- ja suunnittelujaosto : Sisäinen tarkastaja Atte Karjalainen esitteli asiaa kokouksessa. Konserni- ja suunnittelujaosto päätti täydentää konserniohjeen kohtaa 15. Palvelujen hankinta seuraavasti: "Tytäryhteisöt noudattavat hankintalakeja ja soveltuvin osin kaupungin hankintaohjeita." "Konsernin sisäisen rahoitus on molemminpuolista ja perustuu sopimuksellisuuteen kaupunginhallituksen ja valtuuston asettamissa rajoissa." Konserni- ja suunnittelujaosto hyväksyi päätösehdotuksen.

15 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (43 ) Konserni- ja suunnittelujaosto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Päätös KH : Kaupunginhallitus päättää esittää konserniohjeluonnoksen valtuuston hyväksyttäväksi. Kaupunginhallitus päätti lisätä sivulle 4 uuden väliotsikon Lounais-Lapin ajoharjoittelusäätiö tekstin yläpuolelle: Säätiöt, joissa kaupunki on mukana. Lisäksi kaupunginhallitus päätti, että ohjetta täydennetään siten, että konserniyhtiöiden tulee hankkia hallitusten jäsenille vastuuvakuutukset. Pirita Hyötylä esitti Jukka Ikäläisen kannattamana, että konserniohjeen kohtaan sivulle 7 kohtaan 8 toiseksi viimeiseen kappaleeseen lisätään sanat: henkilöstön edustajalla on läsnäolo- ja puheoikeus tytäryhtiön hallituksen kokouksessa. Koska oli tehty kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava esitys suoritettiin kättennostoäänestys: Kaupunginjohtajan esitystä kannattivat: Muranen, Keskikallio, Kourula, Moisanen, Pasoja, Kettunen, Kumpulainen Hyötylän/Ikäläisen esitystä kannattivat: Hyötylä, Ikäläinen, Tiitinen Kaupunginjohtajan esitys tuli kaupunginhallituksen päätökseksi. Lisäksi kaupunginhallitus päätti omistajaohjauskannanottona, että konserniohje tulee hyväksyä sitovaksi konseriyhtiöiden hallituksissa vuoden 2017 aikana. Kaupunginvaltuusto Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä konserniohjeen.

16 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (43 ) Konserni- ja suunnittelujaosto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Päätös KV : Jukka Ikäläinen esitti SDP:n ryhmän puolesta Pertti Henttisen ja Vasemmistoliiton ryhmän sekä Ritva Sonntagin ja Keskustan ryhmän ja Marja-Leena Laitisen ja Kokoomuksen ryhmän kannattamana asian palauttamista kaupunginhallitukselle uudelleenvalmisteluun. Kaupunginvaltuusto hyväksyi SDP:n/Ikäläisen tekemän esityksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus Päätös KH : Kaupunginhallitus päättää esittää oheismateriaalin mukaisen konserniohjeen valtuuston hyväksyttäväksi. Kaupunginhallitus jätti asian pöydälle maanantain kokoukseen. Kaupunginhallitus Päätös KH : Kaupunginhallitus päättää esittää oheismateriaalin mukaisen konserniohjeen valtuuston hyväksyttäväksi. Kaupunginhallitus jätti asian pöydälle tutustumista varten. Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus päättää esittää oheismateriaalin mukaisen konserniohjeen valtuuston hyväksyttäväksi.

17 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (43 ) Konserni- ja suunnittelujaosto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Päätös KH : Kaupunginhallitus jätti asian pöydälle seuraavaan kokoukseen. Kaupunginhallitus Valmistelu: sisäinen tarkastaja A. Karjalainen Liitteenä päivitetty konserniohjeluonnos. Lukuohjeet: Asiakirjan pohjana on pitkälti nykyinen ohje. Luonnokseen on punaisella kirjoitettu kohdat, joita on muokattu valmistelussa. Valmistelua on tehty virkamiestyönä, toimitusjohtajien kuulemisena ja konserni- ja suunnitelujaostossa. Asiakirjassa on vihreällä tekstillä sos.dem. ryhmittymän ehdotukset, joita on muokattu. Esim. kappale 16 on turha, sillä sen sisältämät asiat ovat asiakirjan muissa kohdissa. Muut muutokset on tehty yliviivaamalla vihreää tekstiä ja jos kohta on vaatinut muutoksen, niin se on kirjoitettu yliviivauksen yhteyteen. Kaupunginhallitus päättää esittää oheismateriaalin mukaisen konserniohjeen valtuuston hyväksyttäväksi. Pirita Hyötylä esitti Jukka Ikäläisen kannattamana, että lukuun 13 lisätään 0-tuntisopimukset kieltävä kohta. Tytti Kumpulainen poistui lastenhoidollisista syistä kokoushuoneesta pykälän käsittelyn aikana klo 17:07. Koska oli tehty kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava esitys, suoritettiin kättennostoäänestys. Suoritetussa äänestyksessä: Kaupunginjohtajan esitystä kannattivat Leskio, Keskikallio ja Kourula, Hyötylän / Ikäläisen esitystä kannattivat Ikäläinen, Hyötylä, Tiitinen, Moisanen, Pasoja ja Kettunen.

18 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (43 ) Konserni- ja suunnittelujaosto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Hyötylän / Ikäläisen esitys tuli kaupunginhallituksen päätökseksi äänin 6-3. Muilta osin kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun päätösestyksen. Liitteet Liite 7 Konserniohjeluonnos Oheismateriaali Konserniohje KV

19 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (43 ) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Palkkausasioita: kaupunginlakimies ja asiakaspäällikkö 9/ /2016, 32/ /2015 Kaupunginhallitus Päätös KH : Kaupunginhallitus valitsi Santeri Lindholmin kaupunginlakimiehen virkaan alkuvuodesta Valinnan yhteydessä päätettiin, että lakimiehen palkkaa tarkastellaan uudelleen jonkin ajan kuluttua valinnasta, kun lakimies on perehtynyt huolella kunnan toimintaa ohjaaviin säännöksiin ja kunnallliseen toimintaympäristöön. Lindholmn työskentelee kokonaistyöajassa edeltäjästään poiketen. Kaupunginlakimies on johtava viranhaltija ja työnantajan edustaja, joten hallituksen tulee päättää hänen palkkauksestaan. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan lähettää asiakaspäällikkö Marja Kynsijärven palkkausasian TVA-ryhmälle uudelleenarviointiin. TVA-ryhmä on käsitellyt asiaa viimeksi kokouksessaan (edellisen kerran keväällä 2017) ja päätynyt pitämään asiakaspäällikön tehtäväkohtaisen palkan ennallaan. TVA-ryhmä toteaa, että mahdollisista määräaikaisista projekteista aiheutuvat lisätehtävät ja vastuut tulee arvioida tapauskohtaisesti. Toisaalta TVA-ryhmä ei ole arvioinut vuoden 2017 alusta tullutta muutosta Kynsijärven tehtävissä koskien asiakaspalveluyksikön vetovastuuta. Oheismateriaalina on khn käsittely. Kaupunginhallitus käy keskustelun aiheesta. Päätösehdotus tehdään kokouksessa. Kaupunginlakimies Santeri Lindholm (intressijäävi) poistui kokoushuoneesta ja ilmoitti esteellisyytensä asian käsittelyyn. Kaupunginhallitus palautti asian kaupunginlakimies Lindholmin osalta uudelleenvalmisteluun ja asiakaspäällikkö Kynsijärven osalta asia tulee neuvotella paikallisesti ja mikäli asiasta on erimielisyyttä se tulee viedä järjestöneuvotteluun. Kaupunginhallitus Valmistelu: kansliajohtaja Jukka Vilen Kaupunginhallitus valitsi Santeri Lindholmin kaupunginlakimiehen virkaan

20 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (43 ) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus alkuvuodesta Valinnan yhteydessä päätettiin, että lakimiehen palkkaa tarkastellaan uudelleen jonkin ajan kuluttua valinnasta, kun lakimies on perehtynyt huolella kunnan toimintaa ohjaaviin säännöksiin ja kunnallliseen toimintaympäristöön. Lindholmn työskentelee kokonaistyöajassa edeltäjästään poiketen. Kaupunginlakimies on johtava viranhaltija ja työnantajan edustaja, joten hallituksen tulee päättää hänen palkkauksestaan. Liitteessä on esitetty kuntatyönantajan tilastoista ja naapurikaupungista kerättyä palkkaustietoa sekä kuvattu Kemin kaupungin palkkojen suhtautumista kuntatyönantajan keskipalkkoihin. Lisäksi liitteessä on lyhyesti kuvattu lakimiehen tehtävän vaativuutta. Kaupunginhallitus käy keskustelun aiheesta. Päätösehdotus tehdään kokouksessa. Kaupunginhallitus päätti kaupunginlakimiehen palkaksi alkaen 4624 euroa kuukaudessa. Liitteet Liite 8 KH Liite 9 TVA-ryhmän muistio Liite 10 Vertailutietoa kaupunginlakimiehen palkkauksesta

21 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (43 ) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kemin kaupungin ja PS Kemi Oy:n yhteistyösopimus 65/ /2018 Kaupunginhallitus Päätös KH : Valmistelu: kansliajohtaja Jukka Vilén PS Kemi Kings:in edustusjoukkue pelaa kaudella 2018 jalkapalloliigassa. Kaupunki on tukenut yhteistyösopimuksilla PS Kemiä vuosien ajan. Kaupungin linjauksena on ollut tukea vuosittain muutamia laajasti yleisön mielenkiintoa ja mediajulkisuutta saaneita hyvin menestyviä sarjajoukkueita. Kaupunki on neuvotellut yhteistyösopimuksen PS Kemin kanssa. Sopimuksen kokonaisarvo on yhteensä euroa/v (lisättynä mahd mitalibonuksella). Vastikkeeksi kaupunki saa mm. laaja-alaisesti ja monipuolisesti näkyvyyttä sekä mahdollisuuksia monipuoliseen yhteistyöhön sopimuksessa erikseen kerrottavalla tavalla. Liitteenä on yhteistyöesitys. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteen mukaisen yhteistyösopimuksen PS Kemi Oy:n kanssa pelikausille 2018 ja Sopimus koskee vain liigassa pelaamista. Jukka Ikäläinen ilmoitti esteellisyytensä (intressijäävi) asian käsittelyyn ja poistui kokoushuoneesta asian käsittelyn ajaksi. Kaupunginhallitus päätti lisätä uudelleenvalmistelussa sopimukseen erillisen kohdan, jossa PS Kemi tiivistää yhteistyötä koulujen ja päiväkotien kanssa mm. harrastetunti-toimintamallin puitteissa. Kaupunginhallitus päätti jättää asian pöydälle seuraavaan kokoukseen. Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus kuule selostuksen asian valmistelusta ja päättää hyväksyä liitteen mukaisen yhteistyösopimuksen PS Kemi Oy:n kanssa pelikausille 2018 ja Sopimus koskee vain liigassa pelaamista.

22 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (43 ) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tytti Kumpulainen palasi pykälän käsittelyn aikana klo 17:27. Jukka Ikäläinen ilmoitti esteellisyytensä (intressijäävi) asian käsittelyyn ja poistui kokoushuoneesta pykälän käsittelyn ajaksi. Kaupunginhallitus päätti lisätä sopimukseen erillisen kohdan, jossa PS Kemi tiivistää yhteistyötä koulujen ja päiväkotien kanssa mm. harrastetunti-toimintamallin puitteissa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 11 Kemin kaupungin ja PS Kemi Oy:n yhteistyösopimus

23 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (43 ) Kaupunginhallitus Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin omistajaohjausryhmän jäsenten nimeäminen Kaupunginhallitus Valmistelu: Kansliajohtaja Jukka Vilen Kaupunginhallitus on päätöksellään nimennyt perustettavaan Mehiläisen ja Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin yhteisyrityksen hallitukseen varsinaiseksi jäseneksi Sari Moisasen ja hänen varajäsenekseen Pekka Tiitisen. Koska Moisasen ja Tiitisen asema sekä omistajaohjausryhmän että perustetun yhtiön hallituksen jäseninä on jossain määrin ristiriitainen ovat he pyytäneet kaupunginhallitusta nimeämään ohjausryhmään uudet edustajat heidän tilallleen. Kaupunginhallitus päättää myöntää eron Sari Moisaselle (vars.) ja Pekka Tiitiselle (vara) Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin omistajaohjausryhmästa ja valitsee tilalle uudet jäsenet. Kaupunginhallitus nimesi Jouko Pasojan Moisasen tilalle Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin omistajaohjaustyöryhmään. Kaupungin toinen edustaja ryhmässä on Teija Jestilä.

24 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (43 ) Kaupunginhallitus Linja-autoaseman osakkeiden myynti 89/ /2018 Kaupunginhallitus Valmistelu kaupunginarkkitehti Kaisa-Mari Immonen p ja vs. elinkeinopäällikkö Jukka Feodoroff p. Osoitteessa Asemakatu 13 sijaitsevan rakennuksen Linja-autoasema, Kemin kaupungin omistamista osakkeista on saatu kirjallinen ostotarjous Katja Miettuselta ja Alan Sadiqilta. He tulevat tarjoamaan tilassa palveluja kuntalaisille ja matkailijoille. Rakennuksen omistaa Kemin Liikennetalokiinteistö Oy. Ostotarjous koskee Kemin kaupungin omistamia osakkeita ja yhteisiä tiloja, joista kaupungin osuus on yhteensä 39,72%. Rakennuksessa on Kemin kaupungin omistamissa tiloissa kaksi vuokralaista toistaiseksi voimassa olevilla vuokrasopimuksilla: Kemin taksit ja aulatilassa Linja-Kukka. Nämä sopimukset siirtyvät kaupan yhteydessä uudelle omistajalle. Rakennus sijaitsee tontilla, jonka kaavamerkintä on linja-autoaseman korttelialue LA. Rakennus on luetteloitu valtakunnallisesti merkittäviin rakennettuihin kulttuuriympäristöihin RKY, Lapin keskuspaikkojen linja-autoasemat -kohteena. Rakennus on valmistunut vuonna Se edustaa varhaisimpia modernistisia liike- ja palvelutiloja seudullaan. Maapohjaa ei myydä tässä yhteydessä, vaan LA korttelialueesta vuokrataan erikseen sovittava määräala ostajalle. Rakennus ei ole ollut myynnissä avoimella tarjouskilpailulla. Kuntalain 130 mukaisen vaateen puolueettoman arvioijan käytöstä kiinteistön markkina-arvon arviointiin, on katsottu olevan tarpeeton, koska Kemin kaupunki on vähemmistöosakas kiinteistön omistavassa kiinteistöosakeyhtiössä ja rakennuksen arvoa heikentää sen suojeluvelvoite, huono kunto sekä tarpeettomuus kaupungin omiin toimintoihin. Kaupungin hallinnassa oleva kellaritila on ollut vuosia tyhjillään. Kuntaliiton ohjeistuksen mukaan tapauskohtaisesti hinta voi olla käypää hintaa alempikin, mikäli siihen on hyväksyttävät perusteet. Katja Miettunen ja Alan Sadiq on tarjonnut Kemin kaupungin omistamista osakkeista Tilapalvelu pitää tarjottua hintaa hyväksyttävänä huomioiden rakennuksen tämän hetkisen kunnon, suojeluvelvoitteen ja omaan toimintaan tarpeettomuuden.

25 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (43 ) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus päättää, että Kemin kaupunki myy omistamansa LA-korttelissa sijaitsevan Linja-autoaseman osakkeet Katja Miettuselle ja Alan Sadiqille euron kauppahinnalla ja ostajat vuokraavat määräalan kaupungilta. Marko Leskio (intressijäävi) ilmoitti esteellisyytensä asia käsittelyyn ja poistui kokoushuoneesta pykälän käsittelyn ajaksi. Teija Jestilä poistui kokouksesta pykälän käsittelyn aikana klo 17:57. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

26 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (43 ) Kaupunginhallitus Avustusanomus Laivakankaan raviradan lainojen hoitokuluihin ja normaaleihin käyttökustannuksiin 356/ /2017 Kaupunginhallitus Valmistelu: , vs. elinkeinopäällikkö Jukka Feodoroff, p Länsipohjan Hevosurheilukeskus Oy perustettiin vuonna Tällä hetkellä yhtiön suurin omistaja Tornion kaupunki, joka omistaa osakkeesta osaketta eli 90,54 %. Kemin kaupunki omistaa 2000 osaketta, Keminmaan kunta 1900 osaketta, Simon ja Tervolan kunta molemmat 580 osaketta. Lainvakankaan ravirata palvelee hevosurheilun ystäviä koko Meri- Lapin alueella. Raviradalla on järjestetty vuoden 2017 aikana 9 ravit, joista järjestetty tapahtuma oli valtakunnallinen Toto76 tapahtuma. Lisäksi Laivakankaan raviradalla on järjestetty myös muita tapahtumia Laivankaan raviradalla järjestettiin Mennään Maalle maaseututapahtuma ja Lähiruokamarkkinat pidettiin raviradalla Raviurheilu on yksi koko maamme suosituimmista urheilulajeista. Raveilla on vuosittain jopa noin seuraajaa koko maassa. Kemin kaupungin alueella oli vuonna 2017 yhteensä 44 hevosta, eli 7 % koko Meri- Lapin alueen hevosten määrästä, kun mukaan luetaan Kemi, Tornio, Keminmaa, Simo ja Tervola. Yhteensä vuonna 2017 ko. alueella oli 626 hevosta. Länsipohjan Hevosurheilukeskus Oy anoo kunnilta avustusta vuodelle 2018 yhteensä euroa kaviouran peruskorjausta ja katonosan uusimista varten otettujen lainojen hoitokuluihin siten, että Tornion kaupunki osallistuisi toimenpiteisiin eurolla, Kemi eurolla, Keminmaa eurolla, Simo eurolla ja Tervola eurolla, yhteensä euroa Raviradan peruskorjaus on toteutettu syksyn 2008 ja kevään 2009 aikana. Radan peruskorjausta varten Länsipohjan Hevosurheilukeskus Oy on ottanut Sampo Pankki Oy:ltä euron lainan 14 vuoden maksuajalla. Lainan omavelkaisena takaajana on Tornion kaupunki. Danske Bankin lainaa oli yhtiöllä syyskuun lopussa 2017 jäljellä euroa. Kemin kaupunki antaa euron avustuksen Länsipohjan Hevosurheilukeskus Oy:lle vuodelle Avustus maksetaan kehittämis- ja talousosaston budjetista.

27 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (43 ) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus päättää, että Kemin kaupunki antaa euron avustuksen Länsipohjan Hevosurheilukeskus Oy:lle vuodelle 2018 edellyttäen, että muut kunnat myöntävät yllä esitetyt avustukset. Avustus maksetaan kehittämis- ja talousosaston budjetista. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

28 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (43 ) Kulttuurilautakunta Kaupunginhallitus Sauvosaaren urheilupuiston kehittäminen -investointimäärärahan vastuuhenkilöt ja tilinkäyttöoikeus 279/ /2017 Kulttuurilautakunta Valmistelu: nuoriso- ja liikuntajohtaja Molander p Kemin kaupunginvaltuusto on kokouksessaan hyväksynyt talousarvion vuodelle Talousarvion 2018 investointiosan kohtaan 4 Sivistys/Kulttuuri/Liikunta/Sauvosaaren urheilupuiston kehittäminen -investointikustannuksiin on varattu euron investointimääräraha. Kyseisen investointimäärärahan käytännön toteutuksesta vastaa Kemin kaupungin yhdyskuntatekniikka. Investointimäärärahan tilinkäyttöoikeuden osalta on luontevinta, että ko. investointimäärärahan vastuuhenkilöt ovat yhdyskuntatekniikasta sekä liikuntapalveluista. Ehdotus kulttuuriosaston päällikkö Silvennoinen: Kulttuurilautakunta päättää nimetä KP Sauvosaaren urheilupuiston kehittäminen vastuuhenkilöiksi teknisen johtajan Mika Grönvallin ja nuoriso- ja liikuntajohtaja Matti Molanderin sekä myöntää heille edellä mainitun tilin käyttöoikeuden. Päätös lähetetään edelleen tiedoksi kaupunginhallitukselle ja tekniselle lautakunnalle. Päätös Kulttuurilautakunta : Pykälän käsittelyssä läsnä asiantuntijana nuoriso- ja liikuntajohtaja Matti Molander. Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi ko. vastuuhenkilöt ja tilinkäyttöoikeudet. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

29 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (43 ) Kulttuurilautakunta Kaupunginhallitus Uimahallin peruskorjauksen- ja parannuksen kuntotutkimus ja tarveselvitys -investointimäärärahan vastuuhenkilöt ja tilinkäyttöoikeus 279/ /2017 Kulttuurilautakunta Valmistelu: nuoriso- ja liikuntajohtaja Molander p Kemin kaupunginvaltuusto on kokouksessaan hyväksynyt talousarvion vuodelle Talousarvion 2018 investointiosan kohtaan 3.b Sivistys/Kulttuuri/Liikuntapalvelut/Uimahallin peruskorjauksen- ja parannuksen kuntotutkimus ja tarveselvitys -investointikustannuksiin on varattu euron investointimääräraha. Kyseisen investointimäärärahan käytännön toteutuksesta vastaa Kemin kaupungin tilapalvelut kuntotutkimuksen osalta ja liikuntapalvelut tarveselvityksen osalta. Investointimäärärahan tilinkäyttöoikeuden osalta on luontevinta, että ko. investointimäärärahan vastuuhenkilöt ovat tila- sekä liikuntapalveluista. Ehdotus kultuuriosaston päällikkö Silvennoinen: Kulttuurilautakunta päättää nimetä KP Uimahallin peruskorjauksen- ja parannuksen kuntotutkimus ja tarveselvitys vastuuhenkilöiksi kaupunginarkkitehti Kaisa-Mari Immosen ja nuoriso- ja liikuntajohtaja Matti Molanderin sekä myöntää heille edellä mainitun tilin käyttöoikeuden. Päätös lähetetään edelleen tiedoksi kaupunginhallitukselle ja tekniselle lautakunnalle. Päätös Kulttuurilautakunta : Pykälän käsittelyssä läsnä asiantuntijana nuoriso- ja liikuntajohtaja Matti Molander. Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi ko. vastuuhenkilöt ja tilinkäyttöoikeudet. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

30 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (43 ) Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan vuosiloma 86/ /2018 Kaupunginhallitus Kaupunginjohtaja Tero Nissisellä on pitämättömiä vuosilomia 7 pv. Kaupunginjohtaja esittää pitämättömät vuosilomapäivät pidettäväksi (3 pv) ja (4 pv). Ehdotus PJ Moisanen: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä kaupunginjohtajan vuosiloman esitetyllä tavalla. Tero Nissinen ilmoitti esteellisyytensä (intressijäävi) asian käsittelyyn ja poistui kokoushuoneesta pykälän käsittelyn ajaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

31 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (43 ) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Konserni- ja suunnittelujaosto Kaupunginhallitus Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän jatkoaloite henkilöstön asemasta konserniyhtiöissä 213/ /2017 Kaupunginvaltuusto Päätös KV : Valtuutettu Pirita Hyötylä esitti seuraavan aloitteen: Kunnan omistajaohjausta johtaa ja valvoo ylimpänä kunnanvaltuusto. Kuntalain mukaan valtuusto päättää omistajaohjauksen periaatteista, myös henkilöstöpolitiikasta, ja vahvistaa kunnan konserniohjeen. Kunnan tulee olla myös yhtiömuodossa ensiluokkainen työnantaja, joka kantaa vastuun lakisääteisistä velvollisuuksistaan sekä kohtuullisista työehdoista. Kuntien yhtiöiden työehtojen tulee vastata tasoltaan kyseisellä alalla yleisesti noudatettuja. Kohtuulliset työehdot ovat osa hyvää henkilöstöpolitiikkaa. Nollatuntisopimus ei täytä kohtuullisten työehtojen kriteeriä. Kuntakonserniin kuuluva Kemin Matkailu käyttää nollatuntisopimuksia. Nollatuntisopimusten ei pitäisi olla mahdollista kaupan alalla tai matkailu-, ravintola-, ja vapaa-ajanpalveluissa, koska niiden työehtosopimusten mukaan työntekijän kanssa on sovittava keskimääräisestä tai kiinteästä vähimmäistyöajasta, kolmen viikon jaksoissa. SDP:n valtuustoryhmä esittää, että uuden kuntalain pohjalta laadittavaan omistajapoliittiseen ohjelmaan ja konserniohjeeseen kirjataan hyvän henkilöstöpolitiikan periaatteet ja, että kunnan konserniyhtiöissä kielletään nollatuntisopimukset. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus Päätös KH : Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen kaupunginkanslian sekä konsernija suunnittelujaoston valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

32 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (43 ) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Konserni- ja suunnittelujaosto Kaupunginhallitus Konserni- ja suunnittelujaosto Konserni- ja suunnittelujaosto käy asiasta lähetekeskustelun ja päättää keskustelun pohjalta asian jatkovalmistelusta. Päätös Konserni- ja suunnittelujaosto : Konserni- ja suunnittelujaosto päätti, että aloitteen vastaus valmistellaan konsernijohdon ja Kemin Matkailu Oy:n toimesta lokakuun loppuun mennessä. Kaupunginhallitus Kemin Matkailu Oy:n lausunto on oheismateriaalina. Kaupunginhallitus päättää merkitä Kemin Matkailu Oy:n lausunnon tiedoksi ja antaa sen tiedoksi valtuustolle vastauksena Sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmän jatkoaloitteeseen. Asia käsitellään myös kaupungin konserniohjetta koskevan pykälän käsittelyn yhteydessä. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Kemin Matkailu Oy:n vastine sosialidemokraattisen valtuustoryhmän jatkoaloitteeseen henkilöstön asemasta

33 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (43 ) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Valtuutettu Sari Ekorre-Nummikarin ja 13 muun valtuutetun aloite kuntalaisten ja kunnan henkilökunnan mukaanottamisesta kuntastrategiatyöskentelyyn 169/ /2017 Kaupunginvaltuusto Päätös KV : Valtuutettu Sari Ekorre-Nummikari esitti seuraavan aloitteen: Kuntalaki 410/2015 määrittelee 22 :ssä kuntalaisten mahdollisuudesta vaikuttaa kunnan toimintaan. Valtuuston on pidettävä huolta monipuolisista ja vaikuttavista osallistumisen mahdollisuuksista. Kemissä onkin toteutettu jo useita laissa mainittuja mahdollisuuksia. Juuri käytyjen kuntavaalien alhainen äänestysprosentti Kemissä huolestuttaa ja valtuustolla olisikin mahdollisuus osallistamisen avulla vaihvistaa myös kuntademokratiaa. Kaupunkistrategia on valtuuston tärkein työkalu, jonka avulla päätetään sekä kunnan toiminnasta, että kaupungin taloudesta pitkän aikavälin tavoittein. Nykyistä kaupunkistrategiaa on laadittu nykyisten valtuutettujen toimesta ja osallistumisaktiivisuus on ollut valitettavan alhaista. Tiedottamiseen löytyy työkaluja paljon, sosiaalisesta mediasta lähtien. Olisi tärkeää luoda mahdollisimman helpot kanavat kuntalaisille löytää heitä koskevaa tietoa ja myös päätöksenteon etenemisestä. Esitän valtuustoaloitteena, että kaupunki ottaa kuntalaiset ja kunnan henkilökunnan mukaan kuntastrategian työskentelyyn. Kuntalaisille annettaisiin mahdollisuus hakea strategiatyöryhmään ja valittujen kuntalaisten kanssa työtä tekisivät henkilökunnan edustajat ja valtuutetut. Samalla kuntalaisille avautuisi mahdollisuus osallistumisen kautta vaikuttaa konkreettisesti kunnan toimintaan. Esitän lisäksi, että kuntalaisten osallistamismahdollisuuksia lisätään antamalla kuntalaisille mahdollisuus keskustella päätettävistä asioista ennen valtuustonkokouksia. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen kaupunginkanslian ja

34 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (43 ) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Päätös KH : kehittämisosaston valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus Valmistelu: Allan Mikkola Kehittämis- ja talousosaston vastaus valtuutettu Sari Ekorre-Nummikarin ja 13 muun valtuutetun aloitteeseen kuntalaisten ja kunnan henkilökunnan mukaan ottamisesta kuntastrategiatyöskentelyyn Aloite käsiteltiin strategiatyötä ohjaavassa rakennemuutostyöryhmässä Rakennemuutostyöryhmässä kuntalaisten osallistamiseksi ehdotettiin kuntalaiskahvit - tilaisuutta sekä lasten ja nuorten osallistamista yhteistyössä varhaiskasvatuksen ja opetustoimen kanssa. Lisäksi todettiin, että valtuustotoimikuntien kautta voidaan kokeilla kuntalaisten osallistamista sekä yrittäjien mukaantuloa. Rakennemuutostyöryhmän ohjauksessa on tehty seuraavat osallistamistoimet: 1. KUNTALAISTEN OSALLISTAMINEN Lukiolaiset: Millaisessa Kemissä haluaisit asua tulevaisuudessa? (Tehty toukokuussa 2017) Neljäs-luokkalaiset: Mikä sinulle on tärkeää Kemissä? (Tehty elokuussa 2017) Kaupunkilaiset: Mihin asioihin Kemin kehittämisessä pitäisi panostaa? (Tehty syyslokakuussa 2017). Linkkiä kyselyyn jaettiin kaupungin nettisivuilla ja facebook-sivulla. Samalla tiedotettiin kaupunkistrategian uudistamisesta. Kyselyt tehtiin innoduell -sovelluksella. MUUT AINEISTOT: Päiväkodeilta on saatu lasten tuottamaa aineistoa, esim. millainen on unelmieni Kemi Ikäihmisten näkemyksiä kerättiin Seniorimessuilla kyselylomakkeen avulla: Mihin asioihin Kemin kehittämisessä pitäisi panostaa? Strategiatyössä on hyödynnetty Redocap Oy:n tekemiä Kemin asukaskyselyä ja yrittäjäkyselyä Kyselyjen tuloksista on tiedotettu kaupungin nettisivuilla.

35 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (43 ) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus KAUPUNGIN HENKILÖSTÖN OSALLISTAMINEN Henkilöstöltä kysyttiin maalis-huhtikuussa 2017, että miten he haluaisivat itse osallistua strategiatyöhön. Eniten kannatusta sai tiedottaminen ja sähköinen kysely. Strategian pohjaksi Kemin kaupungin henkilöstöltä kysyttiin näkemyksiä strategisten päämäärien sisällöistä elo-syyskuussa 2017: - Millä keinoilla kaupunkimme asukkaista tulisi hyvinvoivempia ja terveempiä? - Mitkä ovat parhaat keinot sujuvoittaa kuntalaisen arkea? - Millä keinoilla lisätään Kemin elinvoimaa? - Mitä sinä tekisit kaupunkimme talouden tasapainottamiseksi? Kyselyt ja areenat toteutettiin Innoduel -osallistumistyökalulla. Henkilöstöä on tiedotettu kyselyjen tuloksista Majakka-uutiskirjeissä ja sähköpostijakeluna. Yhteenveto kyselyjen tuloksista on myös kaupungin nettisivuilla. Kehittämis- ja talousosaston henkilöstöstä koottiin toukokuussa 2017 strategiatyöstä kiinnostuneiden ryhmä, joka kokoontui kolme kertaa touko-kesäkuussa 2017 ja on ollut mukana pohtimassa strategia-asioita epävirallisemmin myös tämän jälkeen. Ryhmään ovat kuuluneet kirjanpitopäällikkö, henkilöstöpäällikkö, Lean-asiantuntija, projektipäällikkö, suunnittelija, suunnittelusihteeri ja kehittämisjohtaja. JATKOTOIMENPITEET VUONNA 2018 Strategiatyöhön liittyen järjestetään valtuustoseminaari maaliskuussa. Strategialuonnos laitetaan kuntalaisten kommentoitavaksi otakantaa.fi-verkkopalveluun toukokuussa. Valmistelu: Jukka Vilen Kanslia jatkaa tästä vastauksella aloitteen esitykseen: Kuntalaisten osallistumismahdollisuuksia lisätään antamalla kuntalaisille mahdollisuus keskustella päätettävistä asioista ennen valtuuston kokouksia Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi kehittämis- ja talousosaston sekä kaupunginkanslian lausunnot ja antaa ne tiedoksi valtuustolle vastauksena Sari Ekorre-Nummikarin ja 13 muun valtuutetun aloitteeseen. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.