ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/

Transkriptio

1 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ Hyvinvointi- ja terveyslautakunta AIKA klo 17:00-20:45 PAIKKA Valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 109 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA TAMPEREEN SEUTUOPISTON SUUNNITTELUN TÄ- MÄNHETKINEN TILANNE 112 HYVINVOINTI- JA TERVEYSTOIMEN TALOUSARVION TOTEUTUMINEN AJALLA LÄHIHOITAJAN TOISTAISEKSI VOIMASSA OLEVAN TYÖSUHTEEN TÄYTTÖLUPA TÄHTINIEMIKODISSA ALKAEN 114 TÄHTINIEMIKODIN 9 EVAKKOSIJAISEN MÄÄRÄAIKAI- SEN TYÖSUHTEEN TÄYTTÖLUPA AJALLE TEHOSTETTUUN PALVELUASUMISEEN LISÄMÄÄRÄ- RAHASIIRTO LOPPUVUODELLE 2011 JA TALOUSAR- VIOESITYKSEN 2012 TARKISTUS TÄLTÄ OSIN OTTO-OIKEUSASIAT ILMOITUSASIAT UUSI PALVELUASUMISHANKE JA KIINTEISTÖN VÄLI- VUOKRAUS 119 KORTTELIN 93 TONTIN 1 VARAAMINEN EEROLAN ALUEELTA

2 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Viljanen Risto 17:00-20:45 puheenjohtaja Hjerppe Ilkka 17:00-20:45 varapuheenjohtaja Aitolahti Annamari 17:00-20:45 jäsen Jakara Heidi 17:00-20:45 jäsen Koivunen Paavo 17:00-20:45 jäsen Lahti Tapio 17:00-20:45 jäsen Nikkilä Päivi 17:00-20:45 jäsen Vuori Raija 17:00-20:45 jäsen POISSA Hänninen Susanna jäsen Kangas Iida nuorisovaltuuston edustaja Viljanen Jussi khall:n puheenjohtaja Arantila Markku elämänlaatujaoston jäsen Heinisuo Veli-Pekka elämänlaatujaoston jäsen Jokinen Kaarina khall:n ed./elämänlaatujaosto Koskinen Tarja-Riitta Juupajoen ed./elämänlaatujaost MUU Peurala Tuija 17:00-20:45 pöytäkirjanpitäjä Rannanautio Kari 17:00-20:45 esittelijä Viskari Tarmo 17:00-20:45 kaupunginhallituksen edustaja Hakkio Sirpa 17:00-19:00 elämänlaatujaoston varajäsen Kukkonen Anu 17:00-19:00 elämälaatujaoston jäsen Vatanen Tuula 17:00-19:00 apul.reht./projektipäällikkö Suutari Tuija 17:00-19:00 elämänlaatujaoston varajäsen Ruissalo Kiti 17:00-18:45 liikuntapäälikkö Rynkä-Pänkäläinen Silja 17:00-18:45 opistosihteeri ALLEKIRJOITUKSET Risto Viljanen Puheenjohtaja Tuija Peurala Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS

3 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ Orivesi Heidi Jakara Raija Vuori PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Hyvinvointi- ja terveyspalvelukeskuksessa keskiviikkona, 2. päivänä marraskuu ta 2011 klo Tuija Peurala pöytäkirjanpitäjä

4 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ Hyvinvointi- ja terveyslautakunta KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Hyte 109 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja pää tösvaltaiseksi.

5 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ Hyvinvointi- ja terveyslautakunta PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Hyte 110 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Heidi Jakara ja Raija Vuori. Pöytäkirjantarkastus suoritetaan Oriveden kaupun gin ta lon hy vin vointi- ja terveyspalvelukeskuksessa tiistaina, 1. päivänä marraskuuta Tarkastettu pöytäkirja on julkisesti nähtävillä keskiviikkona, 2. päivänä marraskuuta 2011 kaupungintalon hyvinvointi-ja terveyspalvelukeskuksessa. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Heidi Jakara ja Raija Vuori. Pöytäkirjantarkastus suoritetaan Oriveden kau pun gin ta lon hy vin vointi- ja terveys palvelukeskuksessa tiistaina, 1. päivänä marraskuuta Tarkastettu pöytäkirja on julkisesti nähtävillä keskiviikkona, 2. päivänä mar raskuuta 2011 kaupungintalon hyvinvointi-ja terveyspalvelukeskuksessa.

6 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ Hyvinvointi- ja terveyslautakunta TAMPEREEN SEUTUOPISTON SUUNNITTELUN TÄMÄNHETKINEN TILANNE Hyte 111 Apulaisrehtori/projektipäällikkö Tuula Vatanen tulee ennen varsinaista lautakunnan kokousta selvittämään hyvinvointi- ja terveyslautakunnalle sekä elämänlaatujaostolle Tampereen seutuopiston tämän hetkistä tilannetta. Hanketta on valmistellut työryhmä, jossa Oriveden kaupungin edustajana on kansalaisopiston rehtori Tiina Kopalainen. Varaedustajana on toiminut sosiaali- ja terveysjohtaja Kari Rannanautio. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Merkitään esitys tiedoksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että kokous keskeytettiin tauon ajaksi klo

7 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ Hyvinvointi- ja terveyslautakunta HYVINVOINTI- JA TERVEYSTOIMEN TALOUSARVION TOTEUTUMINEN AJALLA Hyte 112 Hyvinvointi- ja terveystoimen talousarvion toteutuminen ajalla Tasainen tot-% on 75,0 %. Tilanne kirjausten perusteella. Toimintatuotot ,9 % Toimintakulut ,8 % Toimintakate ,6 % Henkilöstökulut ,9 % Palvelujen ostot ,2 % Aineet, tarvikkeet ,8 % Avustukset ,5 % Muut toimintakulut ,7% Toimintatuotoista puuttuvat säännölliset kotihoidon ja Tähtinimikodin asiakasmaksutulot n Palkat ovat toteutuneet 74,5 %. Henkilöstökuluissa ja sen eläkekuluissa vaikuttavat vielä maaliskuussa yhdellä kerralla maksetut eläkemenoperus teiset maksut. Liitteenä nro 1: Hyvinvointi- ja terveystoimen talousarvion toteutuminen toi min ta tuot to jen ja toi min ta ku lu jen mukaan sekä yhteenveto tu los alueit tain Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi hyvinvointi- ja terveystoimen talousarvion toteutumi nen ajalla liitteiden mukaisesti. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin

8 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ Hyvinvointi- ja terveyslautakunta LÄHIHOITAJAN TOISTAISEKSI VOIMASSA OLEVAN TYÖSUHTEEN TÄYTTÖLUPA TÄHTINIEMIKODISSA ALKAEN 240/34/2011 Hyte 113 Tähtiniemikodin lähihoitaja Outi Hakkiolle on myönnetty ero lähihoitajan työ suh tees ta alkaen oman irtisanoutumisensa perusteella. Tähtiniemikodin palvelujen ja vanhusten hoivan turvaamiseksi lähihoitajan työsuhteen täyttäminen on välttämätöntä. Lähihoitajan kelpoisuusvaatimuksena on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuudesta annetun asetuksen perusteella lähihoitajan tai perushoitajan tutkinto. Palkkaus määräytyy Kvtes:n kohdan 03HOI040 ja työn vaativuuden arvioinnin mukaisesti. (Valmistelu: Vt. palvelualuejohtaja Leena Rinne) Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointi- ja terveyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle seu raa vaa: 1. Todetaan, että Tähtiniemikodissa on vapautunut lähihoitajan työsuhde alkaen irtisanoutumisen perusteella. 2. Oikeutetaan hyvinvointi- ja terveystoimi täyttämään vanhus- ja vammaispalvelujen tulosalueella sijoituspaikkana Tähtiniemikoti alkaen toistaiseksi lähihoitajan työsuhde. 3. Lähihoitajan kelpoisuusehtona on sosiaalihuollon ammatillisen hen ki löstön kelpoisuudesta annetun lain (272/2005) perusteella lähihoitajan tai perus hoi ta jan tutkinto ja soveltuvuus annettuun tehtävään. Palkkaus mää räytyy Kvtes:n koh dan 03HOI040 ja työn vaati vuu den ar vioinnin mukaisesti. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin

9 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ Hyvinvointi- ja terveyslautakunta TÄHTINIEMIKODIN 9 EVAKKOSIJAISEN MÄÄRÄAIKAISEN TYÖSUHTEEN TÄYTTÖ- LUPA AJALLE /34/2011 Hyte 114 Talousarvioehdotuksessa vuodelle 2012 on esitettynä Tähtiniemikodin evakko-osaston toiminnan jatkuminen ajalla Henkilöstön palk ka- ja erilliskorvauksiin on esitetty rahaa varattavaksi n Evakko-osaston avul la tar jo taan hoi to paik ka 15 hoi det ta val le, jot ka ei vät tar vitse sairaa la hoitoa. Evak ko- osas ton toi min nan jat ka mi nen on vält tämätöntä, koska hoidettaville ei ole ole massa muuta ym päri vuo ro kau tista hoi topaikkaa. Ori ve delle valmistuu uu si te hoste tun pal ve lu asu mi sen yksikkö tulevana vuonna ja yksikön valmistumisen tavoiteaikataulu on Uuden yksikön valmistumisen jälkeen Evakko- osasto puretaan ja hoidettavat siirretään uuteen yksikköön tai hoidettavan kunnon niin vaatiessa Tähtiniemikodin muille pitkäaikaishoidon osastoille, kun paikkoja vapautuu. Tähtiniemikodin Evakko- osastolla on toiminut määräaikaisissa työsuhteissa vuoden 2011 aikana10 lähihoitajaa, joista 3 tekee osa-aikaista työtä. Henki löstön kokonaisvahvuus on 9 lähihoitajaa. Työsuhteiden jatkaminen ajalle on äärimmäisen välttämätöntä, jotta Evakko- osaston 15 huonokuntoista hoidettavaa voidaan hoitaa siihen as ti, kun nes uu si te hostetun palveluasumisen yksikkö valmistuu. Evakko-osastolle ei voida myöskään siirtää muilta Tähtiniemikodin osastoilta henkilös töä, kos ka jo kaisella osastolla henkilöstömitoitus riittää niukasti osaston hoidettavien hoitamiseen, sillä osastoilla hoidetaan huo no kun toi sia tai erit täin huo no kun toisia vanhuksia. Tähtiniemikodin henkilöstön mitoitusta täytyy arvioida suhteessa asukkaiden huonokuntoisuuteen ja hoidon tarpeeseen. Arviointi pe rus tuu myös Aluehallintoviraston ohjeisiin ja vaatimuksiin, Ikä ih mis ten pal ve luiden Laatusuositukseen (2008) ja de men tia hoi don kriteereihin. Hen ki löstömitoi tuk sen ol lessa ny kyi sellään jo koh tuul li sen tiuk ka, on lisäksi todettava, et tä sijais ten saanti on ol lut myös koko vuo den 2011 erit täin haasteellista. Määräaikaisilla evakko-osaston sijaisilla turvataan osaston asukkaiden hoito ja huolenpito sekä koko osaston toiminta. Täyttölupaa anotaan ajalle yhteensä 9 määräaikaisen lä hihoitajan palkkaamista varten. Lähihoitajan kelpoisuusvaatimuksena on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuudesta annetun lain (272/ 2005) mukainen lähihoitajan tai perushoitajan tutkinto ja soveltuvuus annettuun tehtävään. Palkkaus määräytyy Kvtes:n kohdan 03HOI040 ja työn vaativuuden arvioinnin mukaisesti. (Valmistelu: Vt. palvelualuejohtaja Leena Rinne)

10 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ Hyvinvointi- ja terveyslautakunta Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointi- ja terveyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle seuraavaa: 1. Todetaan, että Tähtiniemikodissa väliaikaisesti toimiva. ns. evakko-osasto jatkaa toimintaansa saakka. Tämän jälkeen aloittaa toimintansa uusi tehostetun palveluasumisen yksikkö. Vuoden 2012 talousarvioehdotuksessa on varattu tilapäisen yksikön henkilöstön palkka- ja eril liskorvauksiin. 2. Oikeutetaan hyvinvointi- ja terveystoimi täyttämään määräaikaisesti ajalla vanhus- ja vammaispalvelujen tulosalueella Tähtiniemikodin ns. evakko-osastolla 9 määräaikaista lähihoitajan työsuhdetta. 3. Lähihoitajan kelpoisuusvaatimuksena on sosiaalihuollon ammatillisen hen kilöstön kelpoisuudesta annetun lain (272/ 2005) mukainen lähihoitajan tai perushoitajan tutkinto ja soveltuvuus annettuun tehtävään. Palkkaus määräytyy Kvtes:n kohdan 03HOI040 ja työn vaativuuden arvioinnin mukaisesti Päätös: Ehdotus hyväksyttiin

11 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ Hyvinvointi- ja terveyslautakunta TEHOSTETTUUN PALVELUASUMISEEN LISÄMÄÄRÄRAHASIIRTO LOPPUVUODEL- LE 2011 JA TALOUSARVIOESITYKSEN 2012 TARKISTUS TÄLTÄ OSIN Hyte 115 Tk:n vuodeosastolla on ollut kesän ja alkusyksyn 2011 aikana useita pitkäai kais hoidon tar pees sa ole via po ti lai ta, joille ei ole pystytty tarjoamaan ympä ri vuoro kau tista hoi to paikkaa ja heitä ei ole voitu kotiuttaa sairaalasta. Hy vin vointi- ja ter veys lau ta kun ta on kä si tel lyt asiaa syksyn 2011 ko koukses saan ja esit tänyt kau pun gin hal lituk sel le ja edel leen val tuus tolle, että pitkäai kaishoidon pal ve lujen jär jestä mi seen myönnet täi siin mää rärahaa tehostetun palveluasumisen, neljä (4) paikkaa, ostamiseen ja terveys keskuk sen vuo de osas to jen paik kojen lisää miseen, neljä (4) paik kaa, ajal la Val tuusto päätti ko kouk ses saan myön tää li sä määrärahat Hy vin voin ti- ja ter veys palveluiden Van hus- ja vammais palve luihin tehoste tun palveluasumisen os tamiseen yhteensä , joilla os te taan, nel jälle (4) asiakkaalle, tehostettua pal veluasumista ajalla Lisäksi valtuusto päätti myöntää lisämäärärahat Yhteistoimin ta-alueen tu los alu eel le ter veys kes kus osas ton nel jän (4) li sä pai kan os ta mi seen yhteensä ajalle Päätöksen valmistelun aikana tehtiin selvitystyötä siitä, miten palvelut käytän nös sä pystytään järjestämään loppuvuoden aikana ostopalveluilla (tehostun pal ve lu asu mi sen pal ve lu kodit kartoitettiin Ori veden lähikunnissa) ja ter veys kes kuk sen vuo de osas ton lisä paikat (henki löstön rekry tointi ja ti la kysymyk set sekä työjärjestelyt selvitettiin). Tilanne myönnettyjen lisämäärärahojen käyttötarpeen suhteen on (tilanne ) seu raa va: 1. Ostopalveluihin/ tehostettuun palveluasumiseen oli men nes sä löytynyt nel jä (4) te hos tet tua pal ve lu asu mi sen paikkaa ja sellaista asukas ta, jotka voitiin sijoittaa seuraaviin palvelukoteihin. Palvelukoti Kor te ko dis ta, Juu pa joelta ostetaan kaksi (2) paikkaa ajalla Pal ve lu koti Sa raho vis ta, Mänt tä-vilppulasta ostetaan kaksi (2) paikkaa, toinen alkaen ja toinen alkaen, molemmat Sarahovin tehostetut pal ve luasumisen paikat on varattuna asti Tehostetuista palve lu asu mispaikoista on tehty suorahankintapäätökset (hankintalain mu kaisesti) ja ostopalvelusopimukset, joissa ostopalvelun sisältö ja eh dot on selvi tetty, sopijaosapuolina Oriveden kaupunki ja Palvelukoti. Te hoste tun palve lu asu mi sen asiakasmaksupäätökset tehdään sen jäl keen, kun asiak kailta on saa tu tarkistetut tulotiedot. Tehostet tuun pal ve lu asumi seen varattu määräraha on em. perustuen täysin sidottuna asti. 2. Terveyskeskuksen vuodeosaston neljän (4) lisäpaikan käyttöönotto on viivästynyt terveyskeskuksen laajentuneen remontin ja hen ki lös tö re surs sipulan vuoksi. Yhteistoiminta-alueen vastuu henkilöt ovat teh neet tii vistä yhteistyö tä ja vii meksi vt. pal velualue johtajalle tul leen tie don mukaan Orive den ter veys kes kuksen vuo de osas tol la ei voi da ot taa käyt töön loppu vuoden 2011 aikana yhtään li sä paik kaa. Syynä tähän on vii västy nyt remont ti ja hen kilös töresurs sien vä hyys. Tämän vuok si Yh teis toi min ta-alueel le va rat tu mää rä ra ha jää käyttämättä vuoden 2011 ai kana. Mää-

12 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ Hyvinvointi- ja terveyslautakunta rärahasta osaa esitetään siir rettä väksi Yh teis toi min ta-alu eel ta Van hus- ja vam mais palve lui den tulos alu eelle te hoste tun pal velu asu misen osto pal veluihin ja kahteen (2) li säpaik kaan lop puvuo den 2011 ai ka na. Kus tan nusvaikutus on arviolta ajalla 1.11/ n me noi hin, riip puen siitä kuinka no peasti päätökset ja pai kat saa daan tehtyä. Tuloihin esi tetään n. 20 % meno jen suuruudesta. Vaikutukset ensi vuoden 2012 talousarvioon: Mikäli määrärahaa siirretään loppuvuoden 2011 aikana Vanhus- ja vammaispalveluihin ja tehostettua palveluasumista ostetaan lisää kaksi (2) paikkaa, tulee inhimilliset näkökohdat vanhusten osalta ja kokonaistaloudellisen edun osalta huomioida niin, että mahdollisia ostopalvelusopimuksia jatkettaisiin vuonna Kustannusvaikutukset ja vertailu: Tehostetun palveluasumisen ostopalvelukustannukset ovat edullisemmat ver rattu na ter veys kes kuk sen vuo de osaston paikkojen kustannuksiin. Neljä ter veys kes kus paik kaa mak saa n / vuo si, kun nel jä tehostettua palve lu asumi sen paikkaa os topal veluna maksaa n / vuo si. Keskimää rin yk si te hoste tun pal ve lu asu mi sen paik ka mak saa n. 110 / vrk, terveyskes kuksen vuo de osasto paikka mak saa n mah dolli nen investoinneista aiheutu va korotustarve n. 20 / vrk. Lisäksi te hos te tusta pal ve luasu mi sesta asiakasmaksua tuloutuu n. 20 % kustannuksista takaisin kaupungille. Kus tan nusten li säksi tulee huomioida se, että pit kä ai kais hoi don tarpeessa ole vien van hus asiak kai den pa ras hoi to paikka on tehos tettu pal veluasuminen tai van hain koti hoito, sil loin kun van husasia kas ei ole sai raalahoidon tar peessa. Vanhus- ja vammaispalvelujen tulosalueen vuoden 2012 talousarvioehdotuk seen esi te tään tar kis tet ta vak si te hos tet tuun pal velu asu mi seen varattua ostopalvelumäärärahaa niin, että han kit tai siin kuu si (6) te hos te tun palveluasumisen ostopal velupaikkaa vuoden 2012 aikana, yhteensä me noja ar violta n ja tu loja ar violta n Yh teis toi min ta-alu een vuo den 2012 ta lous ar vio eh do tuk sesta esite tään pois tetta vaksi määrära haa (4 Tk- li säpaik kaa, á-hinta 153 / vrk, n / kk ja / vuosi). Yh teistoi minta-alueen tulos alu eella ter veyskes kuk ses ta os tet tai siin vain 34 paikkaa vuonna 2012, joihin määrä ra haa on varat tava. (Valmistelu: Vt. palvelualuejohtaja Leena Rinne) Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointi- ja terveyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle seuraavaa: 1. Merkitään tiedoksi tehostetun palveluasumisen yksittäisen paikkojen hankinta suorahankintana myönnetyillä määrärahoilla sekä terveyskeskuksen vuodeosaston lisäpaikkojen käyttöönoton siirtyminen. 2. Esitetään, että yhteistoiminta-alueen/terveyskeskussairaala kohdanvuo-

13 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ Hyvinvointi- ja terveyslautakunta den 2011 mää rä ra hois ta siir re tään alkaen kahden (2) tehostetun pal ve lu asumis pai kan os ta mista varten ja maksutuottoja van hus- ja vam mais pal veluihin. 3. Todetaan, että vuonna 2012 ostetaan kuusi (6) tehostetun palveluasumisen ostopalvelu paikkaa vuoden Hyvinvointi- ja terveyslautakunnan talousarvioehdotuksessa on vuo delle 2012 varattu rahoitus ja asiakasmaksutuotot neljälle ( 4) pai kalle van hus- ja vammaispalveluissa Vuoden 2012 talousarvion valmisteluun esitetään, että yhteistoiminta-alueen /terveyskeskussairaala kohdasta vähennetään ja asiakasmaksutuottoja lisätään Näillä muutoksilla rahoitetaan kaksi (2) tehostetun palveluasumisen erillistä ostopaikkaa vuonna Päätös: 1. Merkitään tiedoksi tehostetun palveluasumisen yksittäisen paikko jen han kinta suorahankintana myön netyillä määrärahoilla sekä terveyskes kuksen vuodeosaston lisäpaikkojen käyttöönoton siirtyminen. 2. Esitetään, että yhteistoiminta-alueen/terveyskeskussairaala kohdan vuoden 2011 mää rä ra hois ta siir re tään alkaen kahden (2) tehostetun pal ve lu asumis pai kan os ta mista varten ja maksutuottoja van hus- ja vam mais pal veluihin. 3. Todetaan, että vuonna 2012 ostetaan kuusi (6) tehostetun palveluasumisen ostopalvelu paikkaa vuoden Hyvinvointi- ja terveyslautakunnan talous arvioehdotuksessa on vuo delle 2012 varattu rahoitus ja asiakasmaksutuotot neljälle ( 4) pai kalle van hus- ja vammaispalveluissa. Vuoden 2012 talousarvion valmisteluun esitetään, että yhteistoiminta-alueen /terveyskeskussairaala (kp 3613) kohdasta vähennetään ja vanhus- ja vammaispalveluiden tulosalueelle, asumispalveluiden ostot, (kp 3443) lisä tään ja asia kas mak su tuot to ja li sä tään Näil lä muu tok sil la ra hoi te taan kaksi (2) te hoste tun pal ve lu asumi sen erillistä ostopaikkaa vuonna

14 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ Hyvinvointi- ja terveyslautakunta OTTO-OIKEUSASIAT Hyte Vt. palvelualuejohtajan viranhaltijapäätös : Sairaanhoitajan työsuhteen täyttäminen alkaen Tähtiniemikodissa Oriveden kaupungin hyvinvointi- ja terveyspalvelukeskuksessa, vanhus- ja vammaispalvelujen tulosalueella on ollut haettavana klo mennessä sairaanhoitajan toistaiseksi voimassa oleva työsuhde Tähtiniemikodissa. Määräaikaan mennessä hakemuksensa jätti sairaanhoitaja Katja Salomaa Orivedeltä. Valittu sairaanhoitajan toistaiseksi voimassa olevaan työsuhteeseen alkaen Tähtiniemikotiin sairaanhoitaja Katja Salomaa Orivedeltä. 2. Vt. palvelualuejohtajan viranhaltijapäätös : Lähihoitajan työsuhteen täyttäminen alkaen Tähtiniemikodissa Oriveden kaupungin hyvinvointi- ja terveyspalvelukeskuksessa, vanhus- ja vammaispalvelujen tulosalueella on ollut haettavana klo mennessä lähihoitajan toistaiseksi voimassa oleva työsuhde Tähtiniemikodilla alkaen. Määräaikaan mennessä hakemuksensa jätti yhteensä 8 hakijaa, jotka kaikki täyttivät tehtävän vaatiman kelpoisuuden ja kaikki kutsuttiin haastatteluun. Valittu lähihoitajan toistaiseksi voimassa olevaan työsuhteeseen lähihoitaja Ville Peltonen Orivedeltä. Ensimmäiselle varasijalle on valittu lähihoitaja Jaana Viitanen ja toiselle varasijalle lähihoitaja Saila Mäkinen. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointi- ja terveys lautakunta päät tää, et tä se ei käy tä kun ta lain 51 :n mu kaista ot to-oikeut taan, eikä ota käsi teltä väkseen yllä maini tuissa viranhaltijapäätöksissä pää tet ty jä asioi ta. Pää tök set ovat täy tän töön pantavissa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin

15 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ Hyvinvointi- ja terveyslautakunta ILMOITUSASIAT Hyte 117 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi seuraavat hyvinvointi- ja terveyslautakunnalle saapuneet asiat: 1. Maaseutuelinkeinojen valituslautakunta, päätös , Dnro 349/1/2010: Päätös kehittämishanketuen (Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma ) maksatusta koskevaan valitukseen / Oriveden kentät ja uimarannat kuntoon -hanke 2. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto, päätös , LSSA- VI/2271/ /2011: Perustoimeentulotukeen maksettavan valtionosuusennakon tarkistaminen 3. Suomen Kuntaliitto, yleiskirje , 19/80/2011: Kuluttajaturvallisuuslain (920/2011) vaikutukset kunnalle palvelun tarjoajana ja valvontaviranomaisena 4. Oriveden kaupunginvaltuuston päätöksiä : - 55: Pitkäaikaishoidon palvelutarve ja palvelujen järjestäminen - 61: Valtuustoaloite koskien palvelusetelien käyttöönottoa Oriveden kau pungin palvelutuotannossa 5. Oriveden kaupunginhallituksen päätös : Juupajoen, Kangasalan ja Pälkäneen kuntien sekä Oriveden kaupungin yhteistoiminta-alueen sopimuksen irtisanominen 6. Oriveden kaupunginhallituksen päätöksiä : - 288: Palvelualuejohtajan viran täyttölupa alkaen - 289: Kotihoitajan työsuhteen täyttölupa alkaen - 290: Kotihoitajan varahenkilön hoitovapaasijaisuuden täyttölupa : Orive den vanhustenhuollon strategia : Tampereen kaupunkiseudun sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämisohjelma 7. Kangasalan kunta, Yhteislautakunta: Kokouskutsu ja esityslista 6/2011, Yhteislautakunnan kokous tiistaina Päätös: Ehdotus hyväksyttiin

16 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ Hyvinvointi- ja terveyslautakunta UUSI PALVELUASUMISHANKE JA KIINTEISTÖN VÄLIVUOKRAUS Hyte 118 Oriveden kaupunginhallituksen päätöksellä vanhusten tehostetun pal veluasumisen palvelujen tuottajaksi ajalle (optiot ) valittiin Attendo MedOne Hoiva Oy. Palvelut tuotetaan Orivedelle rakennettavassa uudessa ja modernissa palvelutalossa, jota Attendo MedOne Hoiva Oy on rakennuttamassa yhteistyössä ARA-asunto jen tuotanto Arttu Oy:n kanssa. Arttu Oy yleishyödyllinen ja yhteiskunta vastuullinen asuntosijoitusyhtiö. Rakennettavan palvelutalon omistaa KOY Artun Hoiva-asunnot, joka on Arttu oy:n 100 % omistama yhtiö. Hankkeelle on haettu korkotukilainaa Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselta (ARA). Rakennukseen tulee 31 asuntoa. Oriveden kaupunki on puoltanut ARA:lle hankkeen tarpeellisuutta kau pungin vanhustenhuollon palvelurakenteessa ja uudistamisessa. Viranomaisten tilamitoitussuositukset ovat muuttuneet tämän hankkeen alkuperäisestä suunnitteluista. Kilpailutuksessa edellytettiin 20 m2 huoneistoja. Uusien suosi tusten saavuttamiseksi rakennuksen hankekokoa on kasvatettava 20 m 2 :stä 25 m 2 :een, jolloin ns. yhteistilat myös kasvavat. Kokonaisuudessaan raken nus kasvaa m 2, jolla on vaikutus hankkeen rakennuskustannuk siin ja asukasvuokriin. ARA:n tukemassa asuntokannassa on vuokranmäärityksessä noudatettava omakustannusperiaatetta. Tämän periaatteen mukaan asukkailta perittävän vuokran tulee kattaa korkotukilainalla tuettujen asuntojen ja niihin liittyvien tilojen pääomamenojen sekä ylläpitokustannukset. Hankkeen kilpailutuksessa on edellytetty, että vuokrataso ei saa ylittää Kelan eläkkeensaajien enimmäisasumiskustannuksia. Kaupunginhallituksen tekemän hankintapäätöksen jälkeen on valittu Palvelujen tuottaja Attendo MedOne Hoiva Oy esittänyt, että kaupunki vuokraisi välivuokrausmenettelyllä asumisyksikön omistajalta ja vuokraisi asunnot edelleen palvelun piiriin tuleville palvelutalon asukkaille. Asukkailta omakustannusperiaatteella perittävään vuokratasoon voidaan positiivisesti vaikuttaa ns. välivuokrausjärjestelyllä. Välivuokrausjärjestelyssä Oriveden kaupunki vuokraa osoitteeseen Kielokuja 1 rakennettavan palvelutalon tilat ikäihmisten sosiaalisen asumisen käyttöön. Vuokranantaja hakeutuu kiinteistön luovutuksen osalta arvonlisäve ro vel vol li seksi ja vuokraa rakennuk sen kaupungin arvonlisäverollisella vuokralla sosiaalihuoltolain perusteella olevaan palveluasumiseen. Näin ollen pal ve lu ta lon ra kenta mis kus tan nuk siin ja vuokraan sisältyvä ar von lisävero voi daan hakea palautuksena arvonlisäverolain 130 :n 1 momentin mukaisesti ja ar von li sä vero pa lau tus koh dis tuu täy si mää räi sesti asuk kailta pe rit tä vään vuokra ta soon sitä alen taen. Vuokra on koko nai suu des saan ns.

17 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ Hyvinvointi- ja terveyslautakunta oma kustan teinen kor kotukilain mu kai sesti. Näin ar vonli sä veron palau tuksesta saatava hyöty tu lee kokonai suu des saan talon asuk kaille eikä esim. vuokran antajalle. Välivuokrausjärjestelyä hyödyntäen asukkaiden vuokratasoa saadaan laskettua koko talon elinkaaren ajaksi. Järjestelyjen vaikutuksesta asukaskohtainen vuokra asettuu tilavaatimusten kasvatusten kasvusta huolimatta KE- LA:n eläkkeensaajien enimmäisasumismenojen puitteisiin. Vuonna 2012 Ori ve del lä ky sei nen enim mäis taso on n.485 /asukas/kk. Tämä vuokran lasku on erityisen tärkeää siksi, että välivuokrausjärjestelyllä päästään lähelle KELA rajaa, jolloin täydellä KELA:n eläkkeensaajan asumistuella nettoasumiskuluiksi tulee n. 117 /asukas, jota on pidettävä erityisen kohtuullisena tasona. Mikäli toimitaan ilman välivuokrausta tässä esimerkkitapauksessa netto asumiskulut ovat n. 194 /kk. Nousseet asumiskulut vähentävät asukkaan elämiseen käytettävissä olevia varoja n. 77 /kk. Välivuokrausmalli ei aiheuta ylimääräisiä kustannuksia Oriveden kaupungille. Palvelutoiminnan kustannusten jaosta sovitaan erillisellä sopimuksella Attendo MedOne Hoiva Oy ja Oriveden kaupungin välillä Kyseessä oleva välivuokrausjärjestely on milloin tahansa Oriveden kaupungin irtisanottavis sa. Välivuokrausmallin käyttöä korkotukilainalla rakennettavissa kannattaa myös ARA ja sen on todettu eräänä vaihtoehtona mm. tuoreessa Ympäristöministeriön työryhmän palveluasumisen julkista rahoitusta käsittelevässä raportissa. Vastaavanlaista välivuokrausmallia hyödyntävät useat kunnat mm. Kotka, Savonlinnan, Raase pori, Hanko, Hämeenlinna, Huittinen, Harjavalta, Forssa, Kokkola, Suonenjoki ja Siilinjärvi. Oriveden kaupungin tilintarkastaja on antanut kirjallisen lausunnon asiasta, jo ka liitteenä, ja jaetaan kokoukseen osallistuville. Lausunto puoltaa välivuokrausta. Tärkeätä on lausunnon mukaan hakea keskus verolautakunnan ennak koratkaisu Oriveden tapauksessa. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointi- ja terveyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle: 1. Hyväksytään välivuokrausmenettely, koska sillä turvataan palvelutaloon muuttavien asukkaiden kohtuulliset asumiskustannukset. 2. Hyväksytään erillisellä sopimuksella Oriveden kaupungin ja At ten do MedOne Hoiva Oy:n kustannusten jaosta välivuokrausmenet telyn to teuttami sessa. 3. Oriveden kaupunki laatii Sisä-Suomen yritysverotoimistolle ohjauspyynnön, jo ka kos kee vanhusten asumispalvelujen arvonlisäverottomuutta so si-

18 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ Hyvinvointi- ja terveyslautakunta aali huol tolain pe rusteella järjestettävässä palveluasumisessa. Päätös: Hyvinvointi- ja terveyslautakunta esittää kaupunginhallituksel le: 1. Hyväksytään välivuokrausmenettely, koska sillä turvataan palvelutaloon muuttavien asukkaiden kohtuulliset asumiskustannukset. 2. Hyväksytään, että erillisellä sopimuksella sovitaan Oriveden kaupungin ja At ten do MedOne Hoiva Oy:n kustannusten jaosta välivuokrausmenettelyn to teutta mi sessa. 3. Oriveden kaupunki laatii Sisä-Suomen yritysverotoimistolle ohjauspyynnön, jo ka kos kee vanhusten asumispalvelujen arvonlisäverottomuutta so siaali huol tolain pe rusteella järjestettävässä palveluasumisessa

19 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Hyvinvointi- ja terveyslautakunta KORTTELIN 93 TONTIN 1 VARAAMINEN EEROLAN ALUEELTA Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus on kokouksessaan päättänyt valita tehostetun palveluasumisen palveluntuottajaksi Attendo MedOne Hoiva Oy:n. Päätös ei vielä ole lainvoimainen. Hanketta on suunniteltu toteutettavaksi korttelin 93 tontille 1 Eerolan alueella. Tontista on tehnyt varaushakemuksen ARA-asuntojen tuotanto ART- TU Oy, joka hakee varausta Arttu Oy:n 100 %:sesti omistaman KOy Ar tun Hoiva-asunnot Oy:n lukuun. Attendo Me do ne Oy on ilmoittanut,että Arttu Oy toimii rakennettavan kiinteistön omistajana ja AttendoMedOne Oy toimii tulevassa kiinteistössä hoivaoperaattorina ja että yhtiön puolesta tontti voidaan varata Arttu Oy:lle. Tontti on tarkoitus myöhemmin vuokrata kaupungilta. Korttelin 93 tontti 1 muodostuu tilasta Kielokuja 1 RN:o 96:0 ( ) ja sen pinta-ala on 0,5472 ha. Liitteinä kokoukseen osallistuville ovat kartta sekä tontinvaraushakemusasiakirjat sekä tontinkäyttöluonnos. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää : 1. Varata hakemuksen mukaisesti korttelin 93 tontin 1 (tila ) ARA-asuntojen tuotanto ARTTU Oy:lle KOy Artun Hoiva-asunnot Oy:n lukuun asti siten, että varaus ei tule voimaan ennen kuin kaupungin hal li tuk sen päätös on lainvoimainen. 2. Periä varauksesta 600 euron varausmaksun. 3. Todeta, että hankkeen tontinkäyttöluonnosta tulee tarkistaa ottaen huomioon alueella voimassa oleva asemakaava sekä rakentamistapaohjeet. Kaupunginjohtajan kokouksessa tekemä muutos päätösehdotukseen: Asia päätetään jättää pöydälle lisäselvityksiä varten. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin Kaupunginhallitus Liitteenä kokoukseen osallistuville kartta, tontinvarausha kemus ja tontinkäyttöluonnos. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää :

20 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Hyvinvointi- ja terveyslautakunta Varata hakemuksen mukaisesti korttelin 93 tontin 1 (tila ) ARA-asuntojen tuotanto ARTTU Oy:lle KOy Artun Hoiva-asunnot Oy:n lukuun asti siten, että varaus ei tule voimaan ennen kuin kaupunginhallituksen päätös on lainvoimainen. 2. Periä varauksesta 600 euron varausmaksun. 3. Todeta, että hankkeen tontinkäyttöluonnosta tulee tarkistaa ottaen huomioon alueella voimassa oleva asemakaava sekä rakentamistapaohjeet. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin Hyte 119 Kaupunginhallitus on kokouksessaan päättänyt valita tehostetun palveluasumisen palvelujentuottajaksi Attendo MedOne Hoiva Oy:n. Hanketta on suunniteltu toteutettavaksi korttelin 93 tontille 1 Erolan alueelle. Tontista on tehty varaus hakemus ARA-asuntojen tuotanto ARTTU Oy, joka hakee varausta Arttu Oy:n 100 %:sti omistaman KOY Artun Hoiva-asunnot lukuun. Attendo Me done Hoiva Oy on ilmoittanut, että Arttu Oy toimii rakennetavan kiinteis tön omistajana ja Attendo MedOne Hoiva Oy toimii kiinteistössä hoivaope raattorina ja yhtiön puolesta tontti voidaan varata Arttu Oy:lle. Tontti on tarkoitus myöhemmin vuokrata kaupungilta. Kaupunginhallitus on päätöksellään varannut korttelin 93 tontti 1 (tila ) ARA-asuntojen tuotanto ARTTU Oy:lle KOy Arttu Hoi va-asunnot Oy:n lu kuun asti siten, että varaus ei tule voimaan en nen kuin kaupun ginhal lituksen päätös on lain voimainen. Samalla kaupunginhallitus on päättänyt, että hankkeen käyttöluonnosta tulee tarkistaa ottaen huomioon voimassa oleva asemakaava sekä rakentamistapaohjeet. Kiinteistö Oy Artun Hoiva-asunnot Oy on jättänyt hankehakemuksen Oriveden kaupungille kesäkuussa Tämän hakemus on toimitettu edelleen ARA.lle korkotukilainahake musta varten. Kaupunginhallitus on antanut lausuntonsa Suunniteltu hanke 31-asukaspaikkainen palvelutalo ja rakennuksen koko n k-m2. Vahvistetussa kaavassa talon mallin pitäisi olla U-muotoinen. Suunniteltu talon malli on tähtimallin muotoinen (nelisakarainen), jossa jokaisessa sakarassa on asumisryhmä. U-mallin talossa piha-alue olisi tavallaan yhteinen kaikille ja aukeaisi yhteen suuntaan. Tähtimallissa on neljä erillistä oleskelupihaa, omansa jokaiselle asumisryhmälle, joka ko rostaa pienryhmä-asumista. Pienryhmäasumi-

21 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Hyvinvointi- ja terveyslautakunta nen tukee asukkaiden kodinomaista asumista. Hen kilöstön tarkoituksenmukaisen käytön kannalta tämä tähtimalli on optimaalisempi ja suositeltava, koska esim. yöaikana henkilöstöllä tulee huomattavasti lyhyempi matka jo kaiseen asuntoon kun U-malliin verrattuna.. Tämä tähtimalli, joka korostaa hoitokodin asumisryhmien muodossa talon kodinomaisuutta ja poistaa pitkät laitosmaiset käytävät ei ole täysin vahvistettujen kaavamääräysten ja rakennustapaohjeiden mukainen. Tämän suunnitelman toteuttaminen ko. tontille vaatii ympäristölautakunnan poikkeusluvan. Asiasta on neuvoteltu kaupungin edustajien ja Attendo MedOne Hoiva Oy:n edustajien kesken. Rakennuspaikka muodostuu tilasta ja sen pinta-ala on 0,5472 ha. Suunniteltu rakennus paikka on asemakaavan mukaista asuntokerrostalojen tai rivitalojen kortteli aluetta. Kyseessä on rivitalomainen rakennus. Liitteenä kokoukseen osallistuville hankkeen suunnittelukuvia. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointi- ja terveyslautakunta esit tää lausuntonaan kaupunginhallituk selle seuraavaa: - että, kaavan mukainen u-mallinen talo ei ole tarkoituksenmukainen ottaen huo mioon hank keen toiminta sekä pienryhmätyyppisen asumisen edistäminen - että, ympäristölautakunta käsittelee asian ja myöntäisi tontille rakennettavaa palveluta loa varten kaavamääräyksistä poikkeavan poikkeusluvan. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin

22 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Tämän kokouksen seuraaviin päätöksiin tyytymä tön voi tehdä kirjallisen oikai suvaatimuksen: Pykälät:113, 114, 115, 116, 118, 119 Oikaisuvaatimus tehdään Oriveden kaupungin hyvinvointi- ja terveyslautakun nal le, osoite PL 7, Orivesi. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän al lekirjoitetta va. Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lis valitusta, koska päätös koskee vain valmis te lua tai täytäntöönpa noa: Pykälät: 111, 112, 117 Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella (hallinto valitus): Pykälät: Valitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle, osoite Raatihuoneenkatu 1, HÄ MEEN LINNA, p , fax , sähköposti: Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksisaannista. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oi keudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. Tämä pöytäkirja on ollut kuntalain 63 :n mu kaisesti yleisesti nähtävänä edeltä päin ilmoi tettuna aikana, 2. päivänä marraskuuta 2011 kaupun ginviraston sosi aa li osastolla viraston avoinna oloajan, klo , todistaa Virallisesti Tuija Peurala pöytäkirjanpitäjä