Hämeen liitto Esityslista Pöytäkirja 9/ (19)

Transkriptio

1 1 (19) Aika: klo 8.00 Paikka: Maakuntahallituksen kokoushuone Niittykatu 5 Hämeenlinna 151 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaavan palautteen käsittely, vastineet ja toimenpiteet saatujen lausuntojen ja mielipiteiden johdosta Hämeen liiton osavuosikatsaus Maakunnan kehittämisraha vuonna Tuen takaisinperintä kuittaamalla EAKR-osarahoitteisen Hippoliksen Hevosklusteriprojektin tuensaajalta Suomen hallitusohjelman mukainen kuntauudistus, ajankohtaiskatsaus Raportti Etelä-Suomen yhteistoiminta-alueen toiminnasta Edustajan nimeäminen Hämäläisten ylioppilassäätiön valtuuskuntaan Kesäyliopiston johtokunnan pöytäkirja Maakuntahallituksen puheenjohtajan, maakuntajohtajan ja hallintopäällikön päätösluettelot Ilmoitusasiat Muut mahdolliset asiat...19 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus..20

2 2 (19) Kokousaika klo Kokouspaikka Maakuntahallituksen kokoushuone Niittykatu 5, Hämeenlinna Osallistujat Jäsenet Henk. koht. varajäsen pj Koskinen Johannes - Pajuoja Heikki vpj Laaksonen Katriina x Kulmala Jarmo jäsen Alijärvi Pirjo x Lehtinen Marja-Leena Arovuori Kyösti - Yrjö-Koskinen Hannele - Auvinen Maija x Hirvenoja Liisa Järvinen Eino - Hacklin Tiina Nurmi Eeva x Mikkola Ansa Oinonen Ritva x Martikainen Reijo Puotila Matti x Pänkäläinen Erkki Silván Timo x Nurmo Harri Silvennoinen Esa x Selin Sanna Muut osallistujat Maakuntavaltuusto Virasto pj Saviniemi Timo x Honka Juhani, esittelijä x I vpj Joenpalo Ilkka x Hemilä Kaisa, sihteeri x II vpj Leppälahti Markku x Pusa Heikki x Ylipaavalniemi Jouko x Saarinen Arto x Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Katriina Laaksonen Pöytäkirja on tarkastettu Hämeenlinna Kaisa Hemilä Allekirjoitukset Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Ritva Oinonen Eeva Nurmi Hämeen liiton virastossa klo Todistaa Hallintopäällikkö Kaisa Hemilä

3 3 (19) 151 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Hallintosäännön 4 Kokouksen koollekutsuminen: Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Hallintosäännössä ei ole päätösvaltaisuudesta määräyksiä. Maakuntahallitus on päättänyt, että kokouskutsu lähetetään viisi päivää ennen kokousta. Tämän kokouksen kokouskutsu ja esityslista on postitettu ja lähetetty sähköpostilla maakuntahallituksen jäsenille ja maakuntavaltuuston puheenjohtajille. Pj: Maakuntahallitus toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Maakuntahallitus totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 152 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Hallintosäännön 15 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Maakuntahallitus on päättänyt, että sen pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua jäsentä tai varajäsentä, jollei maakuntahallitus jonkin asian kohdalla toisin päätä. Tarkastusvuorossa ovat Ritva Oinonen (Pirjo Alijärvi) ja Eeva Nurmi (Esa Silvennoinen). Pj: Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ritva Oinonen ja Eeva Nurmi. 153 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Hallintosäännön 7 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Mkj: Maakuntahallitus hyväksyy esityslistassa esitetyn kokouksen työjärjestykseksi. Hyväksyttiin.

4 4 (19) 154 Maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma Hämeen liiton johdolla on laadittu yhteistyössä valtion viranomaisten, seutukuntien ja kuntien kanssa maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma vuosille (liite 27/11). Maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelmalla on laaja käyttötarkoitus. Se sovittaa yhteen eri tahojen tavoitteet alueen kehittämiseksi. Valtion ja kuntien viranomaisten lisäksi toteuttamissuunnitelma sisältää myös alueella toimivien yritysten, järjestöjen ja kolmannen sektorin toimenpiteitä. Toteuttamissuunnitelman tehtävä on vaikuttaa ELY-keskusten ja AVI:en strategisiin tulossuunnitelmiin. Tämän takia valtion aluehallinnon suunnittelulla ja toteuttamissuunnitelmalla on nyt ollut yhteinen aikataulu. Toteuttamissuunnitelma onkin laadittu aiempaa tiiviimmässä yhteistyössä ELY-virastojen (Hämeen ja Uudenmaan) kanssa ja se on sovitettu yhteen Hämeen ELY:n strategisen tulossopimuksen kanssa. Toteuttamissuunnitelma on nyt laadittu siten, että sen rakenne noudattaa ELY-keskuksen painopistejaottelua ja sisällön esittämismuodolle on haettu selkeämpää yhteyttä ELY:n strategisen tulossopimuksen kanssa, kuitenkaan unohtamatta liiton maakuntaohjelman painopistejaottelua. TEM on esittänyt, että toteuttamissuunnitelmissa nostetaan neuvottelukysymyksiksi maakuntien yhteishankkeita, joiden toteuttamisen katsotaan edellyttävän myös valtion keskushallinnon toimenpiteitä. Hankkeitta perusteltaessa tulisi ottaa huomioon hallitusohjelman linjaukset. Yhteishankkeisiin ei kuitenkaan tule sisällyttää liikenneinvestointeja, koska ne käsitellään erikseen liikennepoliittisen selonteon laadinnan yhteydessä. Toteuttamissuunnitelma on laadittu yhteistoiminta-alueen yhteistyönä yhteisen osion osalta, johon on sisällytetty yhteiset kärkihankkeet. Yhteishankkeiden teemat sovittiin maakuntahallitusten yhteiskokouksessa elokuussa Vierumäellä. Etelä-Suomen maakuntien yhteistoiminta-alueen yhteiset hankkeet, jotka tulevat olemaan neuvottelukysymyksinä ministeriön kanssa on esitetty toteuttamissuunnitelmassa luvussa 3.4. Maakunnan yhteistyöryhmä on käsitellyt ja osaltaan hyväksynyt toteuttamissuunnitelman kokouksessaan Toteuttamissuunnitelman laadinnassa on keskeisesti ollut mukana maakunnan yhteistyöryhmä, jossa on sekä valtion aluehallinnon, seutukuntien että kehittäjäpartnereiden edustus. Neuvottelut toteuttamissuunnitelmasta on järjestetty seutukunnittain ja seudut ovat tehneet omat hanke-esityksensä suunnitelmaan. Suunnitelmaan on sisällytetty esimerkinomaisesti eräitä seutujen esityksiin sisältyviä vuosina julkista rahoitusta edellyttäviä hankkeita. Koska toteuttamissuunnitelma on, yhdessä ELY-keskusten strategisten tulossopimusten kanssa, pohja ministeriöiden kanssa käytäville neuvotteluille, tarkoituksena on käydä ELY-keskusten kanssa tarvittaessa vielä tarkentavat hankeneuvottelut ennen ministeriön kanssa käytävää neuvottelua. Toteuttamissuunnitelman loppuosassa on esitetty keskeisten maakuntaohjelman toteuttamiseen vaikuttavien valtion talousarvion momenttien osalta rahoitustaulukko, jossa on pyritty ottamaan huomioon maakunnan ja seutujen näkemykset rahoitustarpeista myös vuoden 2013 jälkeen. Rahoitustarve valtiolta näiden momenttien osalta on suunnitelmassa vuosina keskimäärin 87 milj. eu-

5 5 (19) roa. Lisäksi toteuttamissuunnitelmassa ovat maakunnan yhteistyöasiakirjan rahoitustaulukot. Työ- ja elinkeinoministeriön antaman ohjeistuksen mukaan toteuttamissuunnitelmat tulee toimittaa ministeriölle mennessä. Hämeen liitto on ilmoittanut TEM:lle, että toteuttamissuunnitelma annetaan ministeriölle maakuntahallituksen käsittelyn jälkeen. Asian ovat valmistelleet Outi Myllymaa ja yhteyspäällikkö Jouko Ylipaavalniemi, puh Mkj: Maakuntahallitus päättää hyväksyä Hämeen maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelman liitteen 27/11 mukaisena ja esittää sen maakuntavaltuustolle tiedoksi. Maakuntahallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen.

6 6 (19) 155 Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaavan palautteen käsittely, vastineet ja toimenpiteet saatujen lausuntojen ja mielipiteiden johdosta Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaavan luonnos oli lausunnoilla ja nähtävillä Mielipiteitä luonnoksesta saatiin runsaat 130 kpl ja lausuntoja 52 kpl. Valtaosa, 84 kpl mielipiteistä, koski Humppilaan suunniteltua lentokenttäja logistiikka-aluetta. Tuulivoiman aluevaraukset sekä puolustusvoimien suoja- ja meluvyöhykkeet nousivat myös esille useissa kansalaisten palautteissa. Yksittäisiä mielipiteitä kohdistui asuin- ja työpaikka-alueiden laajennuksille. Lausunnoissa nousivat esille erityisesti kaupan ratkaisut, lentotoiminnan vaikutukset mahdollisiin tuulivoima-alueisiin ja pääteiden liittymämerkinnät. Kuntien lausunnoissa tuotiin esille täsmennyksiä asuin- ja työpaikka-alueisiin. Maakuntahallitus käsitteli alustavasti saatua palautetta seminaarissaan ja edelleen kokouksessaan Maakuntakaavan valmistelun tilannekuvaus ja päälinjaukset olivat esillä myös maakuntavaltuuston seminaarissa Virasto on käynyt kaavaehdotuksesta kolme työneuvottelua ympäristöministeriön ja ELY:jen kanssa. Työneuvotteluissa tavoitteena on ollut tunnistaa ja ennakoida mahdolliset ongelmakohdat. Lisäksi palaute on käyty yksityiskohtaisesti lävitse kuntien kanssa. Merkittäviä näkemyseroja kaavaehdotuksen ja kuntien esitysten välillä ei ole. Tavoitteena on, että maakuntavaltuusto voi hyväksyä kaavaehdotuksen kevätkokouksessaan Valmistelun ja käsittelyn puiteaikataulu on seuraava: maakuntahallitus: kaavaehdotuksen (kartta sekä merkinnät ja määräykset) käsittely maakuntahallitus: kaavaehdotuksen selostus ja päätös kaavaehdotuksen asettamisesta nähtäville ja lausunnoille kaavaehdotus nähtävillä ja lausunnoilla - vuoden 2012 keväällä ehdotusvaiheen palautteen käsittely ja esityksen valmistelu maakuntavaltuustolle kaavan hyväksymistä varten. Yhteenveto lausunnoista ja mielipiteistä sekä niitä koskevat vastineet ja toimenpiteet toimitettiin maakuntahallituksen kokouksen esityslistan liitteenä 24/11. Palautteen ja neuvottelujen pohjalta on valmisteltu kaavaehdotuksen kartta, esityslistan liite 28/11 sekä siihen pohjautuvat merkinnät ja määräykset, esityslistan liite 29/11. Asian on valmistellut suunnittelupäällikkö Heikki Pusa, puh Mkj: Maakuntahallitus: 1. Hyväksyy lausunnoista ja huomautuksista annettavat vastineet ( , liite 24/11) maakuntakaavaehdotuksen valmistelun perustaksi. Virastolle annetaan oikeus tehdä ennen vastineiden postitusta teknisiä, oikaisuluonteisia korjauksia, sekä

7 7 (19) 2. Hyväksyy kaavaehdotuksen kartan sekä siihen pohjautuvat merkinnät ja määräykset, virastolle annetaan oikeus tehdä niihin teknisiä, oikaisuluonteisia korjauksia. Käsittely: Maakuntavaltuuston I vpj Ilkka Joenpalo saapui kokoukseen klo 8.48 suunnittelupäällikkö Heikki Pusan esitellessä asiaa. Kokouksessa maakuntajohtaja muutti esityksensä 2. kohdan seuraavaksi: Hyväksyy kaavaehdotuksen kartan sekä siihen pohjautuvat merkinnät ja määräykset painatusta varten sekä antaa virastolle oikeuden tehdä niihin teknisiä, oikaisuluonteisia korjauksia ja täsmentää kaupan mitoitusta. Maakuntahallituksen jäsen Pirjo Alijärvi saapui kokoukseen klo 9.00 keskusteltaessa tästä asiasta. Maakuntahallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen kokouksessa tehtyine muutoksineen. Maakuntakaavaehdotuksen käsittelyyn eivät esteellisinä osallistuneet Esteellisyysluettelossa (liite 31/11) olevat henkilöt omaa esteellisyyttä koskevan aluevarauksen osalta.

8 8 (19) 156 Hämeen liiton osavuosikatsaus Maakuntahallituksen hyväksymän sisäisen valvonnan ohjeen mukaan maakuntajohtajan on kolmannesvuosittain raportoitava maakuntahallitukselle liiton toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Liitteenä 30/11 on Hämeen liiton osavuosikatsaus ajalta Osavuosikatsauksen rakenne noudattelee liiton vuoden 2011 toiminta- ja taloussuunnitelman rakennetta. Osavuosikatsauksen luvussa A esitetään maakuntavaltuuston asettamat sitovat toiminnalliset tavoitteet ja raportointi niiden toteutumisesta ajalla Samoin luvussa A esitetään maakuntahallituksen asettamat tavoitteet/toimintalinjaukset ja raportoinnit niiden toteutumisista vuoden 2011 toisella vuosikolmanneksella. Talouden toteutuma ajalla esitetään luvussa B. Tuloslaskelmassa toimintatulojen toteutuma oli (51,6 %) ja toimintamenojen toteuma oli (56,9 %). Talousarvion tulot ja menot toteutuivat Hämeen liiton tuottojen ja menojen vuosittaiseen kehitykseen nähden normaalia pienempinä; etenkin tulokertymä, joka on 12,5 % -yksikköä alhaisempi kuin edellisvuonna vastaavana ajankohtana. Tulokertymää heikensi se, että projektien tuloja kertyi vain (10,6 %), kun projektien menot olivat (39 %) ja toimintakate Projektit voivat hakea kehittämisrahatuet toteutuneiden menojen perusteella, joten projektien tulokertymä korjaantuu vasta viimeisellä vuosikolmanneksella. Tuloslaskelmassa Hämeen liiton toimintakate oli , tilikauden tulos ja tilikauden alijäämä Poistoerojen ja rahastojen muutokset kirjataan vasta loppuvuonna Talousarvion toteutuman perusteella ennakoidaan vuoden 2011 talousarvion tulojen ja menojen toteutuvan budjetoitua pienempänä erityisesti projektien osalta. Tilipäätöksessä ennakoidaan tilikauden yli-/alijäämän toteutuvan talousarvion tuloslaskelmaan ennakoitua euroa korkeampana. Asetettujen toiminnallisten tavoitteiden saavuttaminen on edennyt toisen vuosikolmanneksen aikana vähintäänkin tyydyttävästi. Lisätietoja: maakuntajohtaja Juhani Honka, puh ja hallintopäällikkö Kaisa Hemilä, puh Mkj: Maakuntahallitus merkitsee tiedoksi Hämeen liiton osavuosikatsauksen liitteen 30/11 mukaisena. Maakuntahallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen.

9 9 (19) 157 Maakunnan kehittämisraha vuonna 2012 Eduskunnalle annetussa valtion talousarvioesityksessä vuodelle 2012 aiotaan maakunnan kehittämisrahaa (mom ) vähentää edellisiin vuosiin nähden huomattavasti. Talousarvioesityksessä momentille myönnetään 13,566 milj. euroa, josta osaamiskeskusohjelman osuutta on 8 ja ohjelmiin sitomatonta osuutta ainoastaan 5,566 milj. euroa. Osa tästäkin määrärahasta jäänee aikaisempien vuosien tapaan työ- ja elinkeinoministeriön omaan käyttöön. Ohjelmiin sitomattoman maakunnan kehittämisrahan vähennys esimerkiksi vuoteen 2011 olisi näin ollen 16,6 milj. euroa eli 75 %. Vuonna 2011 maakunnan liitot saivat käyttöönsä maakunnan kehittämisrahaa 20,256 milj. euroa. Hämeen liitto sai kehittämisrahaa 1,033 milj. euroa, josta KO- KO-ohjelman hyvinvointiverkoston koordinointiin korvamerkittyä osuutta oli euroa. Seudullisille KOKO-ohjelmille myönnettiin rahoitusta euroa. Muuhun alueelliseen kehittämistoimintaan liitolle myönnetystä kehittämisrahasta jäi myöntövaraa euroa. Jos maakunnan kehittämisrahan vähennys toteutuu valtion talousarviossa esitetyllä tavalla, KOKO-ohjelmien rahoitus Kanta-Hämeessä pienenee merkittävästi tai loppuu kokonaan, ja samoin käy myös muulle kehittämisrahalla rahoitetulle hanketoiminnalle. Mikäli vähennykset toteutetaan suhteellisesti yhtä suurina kaikissa maakunnissa, Hämeen liiton saama kehittämisraha olisi vuonna 2012 noin euroa. Vapaa maakunnan kehittämisraha on ollut tehokas ja vipuvaikutukseltaan merkittävä aluekehittämisinstrumentti ja esimerkiksi EAKR-ohjelman haasteellisiin alueisiin kuulumattomalla Hämeenlinnan seudulla käytännössä ainoa aluekehittämisraha. Maakunnan kehittämisrahalla toteutetut hankkeet edistävät aidosti maakunnan omista lähtökohdista nousevia kehittämisideoita ja -tarpeita. Kehittämisraha on siis ollut tehokas omaehtoisen kehittämisen väline. Hämeen liitolla oli syyskuun lopussa 2011 käytettävissä maakunnan kehittämisrahaa kaikkiaan euroa, johon summaan sisältyvät edellisiltä vuosilta sitomatta jääneet ja hankkeista palautuneet rahat. Tällä hetkellä käynnissä olevat ja vuodelle 2012 jatkuvat MKR-hankkeet ovat HOC ennakointi, Hämeen vetovoima ja matkailun yhteismarkkinointi, Palvelusetelijärjestelmän toimintamallin kehittäminen sekä Vanajavesikeskuksen perustaminen II. Näille hankkeille on rahoituspäätöksissä varauduttu myöntämään rahoitusta edelleen yhteensä euroa. Vuoden 2011 myöntövara on siis ylitetty noin eurolla. Syksyn avoimessa haussa kehittämisrahahakemuksia tuli kaksi kappaletta, joissa rahoitusta haettiin euroa. Seudullisten KOKO-ohjelmien toteuttaminen minimirahoituksella edellyttää vähintään euron rahoitusta ja lisäksi KOKO-hyvinvointiverkoston toiminnan jatkaminen edellyttää liiton myöntämää rahoitusta. Asian on valmistellut ohjelmapäällikkö Osmo Väistö, puh Mkj: Maakuntahallitus merkitsee ennakkotiedon vuoden 2012 maakunnan kehittämisrahasta tiedoksi ja käy keskustelun sen käytöstä ja suuntaamisesta.

10 10 (19) Maakuntahallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen.

11 11 (19) 158 Tuen takaisinperintä kuittaamalla EAKR-osarahoitteisen Hippoliksen Hevosklusteri-projektin tuensaajalta Yleisasetuksessa säädetään rakennerahasto-ohjelmien hallinto- ja valvontajärjestelmien yleisistä periaatteista. Yleisasetuksen 58 artiklan mukaan tehtävien eriyttämistä koskevia periaatteita tulee noudattaa toteutettaessa täytäntöönpanoasetuksen 13 artiklan mukaisia tuen myöntämiseen ja maksamiseen liittyviä hallintoviranomaisen tehtäviä. Edellä mainittujen säädösten mukaan maakuntahallituksella on päätösvalta tuen takaisinperinnästä. Etelä-Suomen lääninhallitus on tehnyt projektipäätöksen sekä projektisuunnitelman muutospäätöksen, joilla se on myöntänyt ja varannut Hippoliksen Hevosklusteri-projektille (A30088) rahoituksen ajalle Etelä-Suomen EAKR-toimenpideohjelmasta Projekti on vuoden 2010 alusta siirtynyt Hämeen liiton hallinnoitavaksi aluehallinnon uudistuksesta aiheutuneiden muutosten takia. Hippoliksen Hevosklusteri-projekti on hakenut Hämeen liitolta saapuneella muutoshakemuksella jatkoaikaa saakka sekä jatkorahoitusta vuosille Hämeen liitto myönsi jatkoajan ja rahoituksen projektisuunnitelman muutos-, jatkoaika- ja jatkorahoituspäätöksellä , 29. Hämeen liiton tarkastaja Katja Koskelin suoritti artikla 13 mukaisen paikan päällä tehtävän tarkastuksen tämän projektin kustannuksiin ja projektiaineistoon ajalta Etelä-Suomen lääninhallitus ei ollut edellyttänyt kaikkien kustannusten todentamista tositetasolla. Maksatustarkastuksissa oli nostettu tietyt kustannukset varmennettavaksi paikan päällä. Kyseisten tositteiden suuren määrän vuoksi paikan päällä tarkastettavaksi valittiin kattava otos tositteita (ostopalveluja, matkakuluja, vuokria, toimistokuluja, muita kustannuksia), jolla saatiin riittävä varmuus kustannusten tukikelpoisuudesta. Tarkastuksessa havaittiin sääntöjenvastaisia kustannuksia yhteensä 54,67 (käsittely erillisenä liitteenä 1/11 Tukikelvottomat kustannukset ja korot ). Hämeen liitto on maksatuspäätöksellään hyväksynyt ko. kustannukset tukikelpoisiksi ja maksanut niihin tukea 41,14. Projektin tuensaajana olevalla Hippolis Hevosalan osaamiskeskus ry:ltä pyydettiin vastine tarkastusraporttiin liittyen. Tuensaajalla ei ole huomauttamista tarkastustulokseen. Takaisinperittäville summille ei ole asetettu alarajaa. Tarkastushavaintojen ja saatujen lisäselvitysten perusteella tarkastaja suositti Hippolis Hevosalan osaamiskeskus ry:lle maksetun tuen takaisinperintää kuittaamalla seuraavan mahdollisen maksatuksen yhteydessä. Takaisin perittävälle summalle tulee Valtionavustuslain (688/2001, 25 ) mukaisesti periä korkoa tuen maksupäivästä lukien, yhteensä 1,58. Asian on valmistellut suunnittelupäällikkö Heikki Pusa, puh Mkj: Maakuntahallitus päättää, että Hippoliksen Hevosklusteri-projektille (A30088) maksettua tukea peritään korkoineen takaisin kuittaamalla seuraavan maksatuksen yhteydessä yhteensä 42,72.

12 12 (19) Maakuntahallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen.

13 13 (19) 159 Suomen hallitusohjelman mukainen kuntauudistus, ajankohtaiskatsaus Maakuntahallitus käsitteli asiaa kokouksessaan (138 ). Silloin maakuntahallitus totesi päätöksenään mm. asia on ajankohtainen otettavaksi uudelleen käsittelyyn vuodenvaihteen jälkeen. Edelleen maakuntahallitus päätti Mikäli valtiovarainministeriön taholta osoitetaan maakunnan liitoille selkeä rooli uudistuksen valmistelussa, Hämeen liitto varautuu hoitamaan ko. roolin. Kuntauudistuskeskustelua käydään valtakunnassa ja maakunnassa nyt hyvin vilkkaasti eri foorumeilla. Julkinen sana seuraa sen vaiheita aktiivisesti. Maakuntavaltuustojen ja hallitusten puheenjohtajat käsittelivät asiaa työseminaarissaan Siitä keskusteltiin vilkkaasti myös maakuntapäivässä Asia on esillä maakuntamme kuntajohtajakokouksessa Valtiovarainministeriön ylijohtaja Päivi Laajala on kutsunut kaikki maakuntajohtajat keskustelutilaisuuteen ja kutsun yhteydessä hän on esittänyt pyynnön: Maakuntajohtajia pyydetään tekemään esitykset siitä, kuinka kuntauudistusta koskeva kuntien kuuleminen voitaisiin tammi maaliskuussa 2012 kussakin maakunnassa toteuttaa. Lisäksi pyydämme teitä selvittämään lyhyesti maakuntanne erityistarpeet ja arvioimaan maakuntanne reunaalueiden ja työssäkäyntialueisiin kuulumattomien alueiden suuntautumista. Selvitys tulee antaa mennessä sähköpostilla. Maakuntajohtaja on lähettänyt ylläolevan Laajalan pyynnön maakuntahallitukselle, valtuuston puheenjohtajille, kuntajohtajille ja Hämeen liiton johtoryhmälle saatesanoilla: Mikäli haluat evästää asian valmistelua, lähetä vinkkisi / esityksesi minulle paluupostissa. Kuntajohtajat voivat käsitellä asiaa kokouksessaan ja maakuntahallitus Maakuntajohtaja on saanut mennessä neljä (4) kirjallista ja viisi (5) suullista evästystä vastauksen valmisteluun. Ne ovat melko ristiriitaisia. Maakuntajohtajan vastaus Valtiovarainministeriön ylijohtaja Päivi Laajalalle esitellään maakuntahallituksen kokouksessa, jossa hallituksen jäsenillä on vielä mahdollisuus vaikuttaa sen sisältöön. Kuntajohtajat evästävät valmistelua vielä kokouksessaan Maakuntahallituksen kokouksessa - selostetaan asian käsittelyä maakuntavaltuustojen ja hallitusten puheenjohtajien ja maakuntajohtajien työseminaarissa Seminaariin osallistuneet (Koskinen, Saviniemi, Honka) raportoivat seminaarista, ks. myös maakuntajohtajan sähköpostikirje maakuntahallitukselle.

14 14 (19) - raportoidaan kuntajohtajakokouksen ( ) evästyksistä Päivi Laajalalle annettavaan vastaukseen (Pusa ja Ylipaavalniemi) - jaetaan asiaan liittyvää ajankohtaista materiaalia. Asian on valmistellut maakuntajohtaja Juhani Honka, puh Mkj.: Maakuntahallitus 1. Merkitsee tiedoksi ajankohtaiskatsauksen ja siihen liittyvän kokouksessa jaettavan materiaalin. 2. Merkitsee tiedoksi maakuntajohtajan ylijohtaja Päivi Laajalalle laatiman vastauksen ja tekee siihen mahdollisia korjauksia/täydennyksiä. 3. Käy kuntauudistusta koskevan keskustelun ja evästää viraston johtoa asian jatkokäsittelyä varten. Käsittely: Maakuntajohtaja esitteli asiaa ja pöydälle jaetun seuraavan aineiston: - karttapiirros Kanta-Häme ja Päijät-Häme: työssäkäyntialueet - maakuntien puheenjohtajien kokouksessa pidetyt esitelmät: 1) Kuntaliiton vtj Timo Kietäväinen: Kuntaliiton ja maan hallituksen valmisteleman vahvan peruskunnan sisältö ja tavoitteet uuteen rakennelakiin ja 2) mkj Asko Peltola: Kadonnutta kansanvaltaa etsimässä Maakunta 2020, Sitran ja maakuntajohtajien prosessi Tulevaisuuden maakunnasta. - maakuntajohtajan laatima vastaus ylijohtaja Päivi Laajalan pyyntöön koskien kuntauudistuksen taustatietoja. Maakuntahallitukselle raportoitiin myös kuntajohtajakokouksen palautteet. Maakuntahallitus teki täydennyksiä, jotka maakuntajohtaja huomioi vastauksessaan. Maakuntajohtaja lisäsi esityksensä 2. kohdan loppuun lauseen: Maakuntajohtajan laatima ja hallituksen täydennyksillä korjattu vastaus ylijohtaja Päivi Laajalalle liitetään pöytäkirjaan, liite 32/11. Maakuntahallitus hyväksyi yksimielisesti esitykset ja kokouksessa tehdyn lisäyksen.

15 15 (19) 160 Raportti Etelä-Suomen yhteistoiminta-alueen toiminnasta Etelä-Suomen yhteistoiminta-alueen (Hämeet Uusimaa) oli määrä pitää työkokous pidetyn maakuntien puheenjohtajat ja maakuntajohtajat työseminaarin yhteydessä, Vierumäen seminaarissa elokuussa annetun toimeksiannon mukaisesti ja maakuntajohtajien tekemän valmistelun perusteella. Varsinaista yhteistoiminta-alueen työkokousta ei kuitenkaan pidetty Uudenmaan liiton edustajien esteiden vuoksi. Päijät-Hämeen ja Kanta-Hämeen edustajat kävivät seminaarin yhteydessä vapaamuotoisia keskusteluja liittojen yhteistyöstä. Hämeen liiton ja Pirkanmaan liiton edustajat kävivät myös epävirallisia keskusteluja yhteistyönäkymistä mm. HHT akselin kehittämisessä ja liittojen maakuntahallitusten yhteiskokouksen järjestelyistä. Alustavasti sovittiin yhteiskokous pidettäväksi Pirkanmaan liitossa. Maakuntahallitukselle annetaan kokouksessa raportti edellä kuvatuista neuvotteluista. Asian on valmistellut maakuntajohtaja Juhani Honka, puh Mkj: Maakuntahallitus 1. Merkitsee tiedoksi kokouksessa saamansa suulliset raportit (Koskinen, Saviniemi, Honka) 2. Merkitsee tiedoksi, että yhteistoiminta-alueen johtoryhmien kokous on tarkoitus pitää Eduskunnassa Käy keskustelun Hämeen liiton ja Pirkanmaan liiton hallitusten tapaamisen järjestelyistä ja ajankohdasta. Käsittely: Maakuntajohtaja esitteli asian. Alustavasti sovittu yhteiskokous sopii vain osan aikaa neljälle henkilölle. Esa Silvennoinen esitti, että yhteiskokoukselle etsitään uusi aika ja maakuntahallituksen kokous pidetään Hämeen liitossa. Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Silvennoisen esitys hyväksyä yksimielisesti? Koska kukaan ei vastustanut, totesi puheenjohtaja Silvennoisen esityksen tulleen hyväksytyksi yksimielisesti. Maakuntahallitus hyväksyi yksimielisesti maakuntajohtajan ja Esa Silvennoisen esitykset.

16 16 (19) 161 Edustajan nimeäminen Hämäläisten ylioppilassäätiön valtuuskuntaan Hämäläisten ylioppilassäätiön sääntöjen mukaan Hämeen liitto valitsee säätiön valtuuskuntaan yhden jäsenen ja yhden varajäsenen, joiden toimikausi on kolme (3) vuotta. Hämäläisten ylioppilassäätiö on päivätyllä kirjeellä ilmoittanut, että Hämeen liiton säätiön valtuuskuntaan nimeämän jäsenen ja hänen varajäsenensä toimikausi päättyy Säätiö on pyytänyt Hämeen liittoa valitsemaan edustajansa ja tämän varajäsenen säätiön valtuuskuntaan toimikaudeksi Nykyinen Hämeen liiton edustaja säätiön valtuuskunnassa on Matti Puotila ja hänen varajäsenensä on Juhani Nummela. Asian on valmistellut yhteyspäällikkö Jouko Ylipaavalniemi, puh Mkj: Maakuntahallitus valitsee Hämäläisten ylioppilassäätiön valtuuskuntaan yhden edustajan ja tälle varajäsenen toimikaudeksi Maakuntahallitus nimesi Hämäläisten ylioppilassäätiön valtuuskuntaan jäseneksi Matti Puotilan ja varajäseneksi Ritva Oinosen toimikaudeksi

17 17 (19) 162 Kesäyliopiston johtokunnan pöytäkirja Hämeen kesäyliopiston johtokunnan kokouksen 3/ ( :t 28 37) pöytäkirja on nähtävillä kokouksessa ja liiton virastolla tutustumista varten. Kuntalain 51/86 :n mukaan hallitus tai hallituksen puheenjohtaja voivat ottaa käsiteltäväkseen asian, joka on kuntalain nojalla siirretty hallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Asian on valmistellut rehtori Jari Tiainen, puh Mkj: Maakuntahallitus päättää, ettei Hämeen kesäyliopiston johtokunnan kokouksen 3/ ottokelpoisia päätöksiä oteta maakuntahallituksen käsiteltäväksi. Hyväksyttiin. 163 Maakuntahallituksen puheenjohtajan, maakuntajohtajan ja hallintopäällikön päätösluettelot Maakuntahallituksen puheenjohtajan, maakuntajohtajan ja hallintopäällikön päätösluettelot ajalta ovat otsakkeina esityslistan ohessa erillisenä liitteenä nro 2/11. Varsinaiset päätökset em. ajalta ovat nähtävillä virastolla ja kokouksessa. Käsittely: Mkj: Maakuntahallitus päättää, että maakuntahallitus ei ota käsiteltäväksi maakuntahallituksen puheenjohtajan, maakuntajohtajan ja hallintopäällikön päätösluetteloita ajalta Maakuntajohtaja ilmoitti, että pöydälle on jaettu henkilöstöhallinto-osaan lisäpäätös 189, jonka hän sisällyttää päätösesitykseensä. Maakuntahallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen lisäyksineen. 164 Ilmoitusasiat 1. Liikenne- ja viestintäministeriön kirje (LVM/2520/02/2010) Määräraha valtatie 2:n peruskorjaukseen. Vuoden 2010 joulukuussa eduskunta myönsi valtatie 2:n peruskorjaukseen 3 miljoonaa euroa. Vuoden 2011 kolmanteen lisätalousarvioon sisältyy valtatie 2:n Karkkila-Humppila tieosuuden puuttuvat 7 miljoonaa euroa. Budjettiriihessä sovittu 7 miljoonan euron lisäraha mahdollistaa lisärakennustöiden käynnistymisen em. tieosuudella.(kh) 2. Valtiovarainministeriön päätös (VM/1590/ /2011) koskien Aluehallinnon uudistukseen liittyvien uusien tehtävien kustannusten korvaamista maakunnan liitoille Valtion vuoden 2011 talousarvioon sisältyy alue- ja paikallishallinnon tukitoimien momentille erikseen osoitettu euron määräraha, joka on tarkoitettu aluehallinnon uudistukseen liittyvästä lainsäädännöstä johtuvien uusien tehtävien kustannusten korvaamiseen maakunnan liitoille.

18 18 (19) Kuultuaan maakunnan liitojen johtajia, valtiovarainministeriö on päättänyt maksaa maakunnan liitoille uusista tehtävistä aiheutuvaa korvausta ,78 /maakunnan liitto.(18 liittoa) yhteensä Valtiovarainministeriön ylitarkastaja Mikko Saarinen on ilmoittanut Kuntaliiton maakunta-asiamies Antti Iso-Koivistolle ko. kompensaatiorahan olevan myös valtion vuoden 2012 budjetin perusteluissa. Antti Iso-Koivisto ilmoittaa sähköpostiviestissään kompensaatiorahan olevan ilmeisesti kuntien yleisissä valtionosuuksissa. Jos ja kun näin on, niin valtion kompensaatioraha meneekin suoraan jäsenkunnille eikä maakuntien liitoille kuten vuosina 2010 ja Lisäksi Antti Iso-Koivisto ilmoittaa viestissään, että ALKU-hankkeessa ei ole tullut kirjatuksi mihinkään säädökseen, että kyseessä olisi pysyvä kompensaatio uusista tehtävistä. Kuntaliitto ja maakuntien liitot osaltaan edellyttivät vielä Eduskunnan valiokunnissakin koko lakipaketin hyväksymiseksi sitä, että uudet tehtävät korvataan täysimääräisesti ja pysyvästi. Koska ko. tehtävät eivät lopu, on syytä vaatia ko. kompensaatiota pysyväksi, ilmoittaa Iso-Koivisto Lausunnolla olevassa Hämeen liiton vuoden 2012 talousarvioesityksessä jäsenkuntien maksuosuuksia esitetään korotettavaksi nykytasosta (2%). Kun huomioidaan suoraan jäsenkunnille yleisenä valtionosuutena v maksettava em. maakunnan liitolle kuuluva kompensaatioraha , nousevat Hämeen liiton maksuosuudet vain euroa (0,6 %).(KH) 3. Opetus- ja kulttuuriministeriö on pyytänyt maakuntien liitoilta lausuntoja kolmesta eri koulutukseen liittyvästä asiasta: 1) Ammattikorkeakoululaitoksen uudistamisen suuntaviivoista ( mennessä) 2) Koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelmaluonnoksesta vuosille ( mennessä) 3) Koulutustarjonnan alueellisista tavoitteista ( mennessä) Lausunnot on aikatauluista johtuen annettu maakuntajohtajan päätöksillä ja ne on jaettu kokoukseen pöydille. (AS) 4. Virkistysalueyhdistyksen toiminnan linjaus kuntajohtajakokouksessa Kuntajohtajakokouksessa käsiteltiin Hämeen virkistysalueyhdistyksen toimintasuunnitelmaa ja talousarviota vuodelle 2012 sekä keskusteltiin yhdistyksen toiminnan linjauksista tuleville vuosille. Kuntajohtajat totesivat, että on hyvä pitää yhdistys toiminnassa, mutta ikään kuin säästöliekillä. Reitistöjen ja alueiden osalta todettiin olevan hyvä, että kukin kunta vastaa alueillaan olevien reittien ja alueiden ylläpidosta ja hoidosta. Yhdistyksen roolina on näissä asioissa toimia tiedon välittäjänä ja koordinoijana. Reitistöjen ja alueiden tila ja kunnostustarpeet käydään lävitse vuosittain pidettävissä yhteyshenkilökokouksissa. Kuntajohtajat eivät pitäneet tarpeellisena, että yhdistyksen toimintasuunnitelma ja talousarvio lähetettäisiin kuntiin lausunnoille. Talousarvioon toivottiin maltillisuutta ilman suuria korotuksia. (PM) Mkj: Maakuntahallitus merkitsee tiedoksi edellä asiakohdassa esitetyt ilmoi-

19 19 (19) tusasiat. Merkittiin tiedoksi. 165 Muut mahdolliset asiat Maakuntahallituksen jäsenten esille ottamat asiat: - Muut mahdolliset asiat: 1. Maakuntajohtajan matkaraportti Vietnamin matkasta Maakuntajohtaja esitti suullisen ja kirjallisen matkaraportin Maakuntajohtajien opintomatka Vietnamiin , matkaohjelman ja lehtiartikkelin Viet Nam News lehdestä, jotka päätettiin liittää pöytäkirjaan (liite 33/11). 2. Päällikkönimikkeiden muuttaminen Maakuntajohtaja esitteli viraston vastuualueiden vetäjien päällikkönimikkeiden muutoksen johtaja -nimikkeeksi. Asiaa käsiteltiin maakuntahallituksen iltakoulussa Maakuntajohtaja esitti vertailun muiden maakuntien vastaaviin nimikkeisiin. Maakuntajohtajan esityksestä maakuntahallitus päätti yksimielisesti, että alkaen kehittämispäällikkö Matti Lipsasen, suunnittelupäällikkö Heikki Pusan, yhteyspäällikkö Jouko Ylipaavalniemen ja hallintopäällikkö Kaisa Hemilän päällikkönimikkeet muutetaan vastaaviksi johtajanimikkeiksi. Viran- ja toimenhaltijat poistuivat kokouksesta ennen tämän asian käsittelyä. Sihteerinä toimi maakuntajohtaja Juhani Honka.