Kansallinen ilmansuojeluohjelma 2030 ja haittakustannusten laskenta (IHKU-malli) politiikan tukena

Transkriptio

1 Kansallinen ilmansuojeluohjelma 2030 ja haittakustannusten laskenta (IHKU-malli) politiikan tukena Mikko Savolahti SYKE

2 Sisältö 1. Kansallinen ilmansuojeluohjelma 2. BATMAN hanke: puun pienpolton ja katupölyn terveyshaittojen vähentäminen 3. Ilmansaasteiden haittakustannusmalli (IHKU) 4. Sauno hiukkasen puhtaammin -video 2

3 3

4 Päästökattodirektiivi (EU) 2016/2284 (NEC-direktiivi) Jäsenmailla erilliset päästövähennysvelvoitteet, joiden avulla päästään EU:n yhteiseen tavoitteeseen ilmanlaadun parantamiseksi vuonna 2030 Keskimääräinen eliniän lyhenemä, johtuen altistumisesta hengitysilman pienhiukkasille (Amann 2014, TSAP report #11) 4

5 Päästökattodirektiivi (EU) 2016/2284 (NEC-direktiivi) Päästöjä vähennettävä suhteessa vuoden 2005 tasoon Tarkasteluvuodet Direktiivin vähennysvelvoitteet Suomelle SO2 30 % 30 % NOx 35 % 51 % PM % 39 % NMVOC 35 % 46 % NH3 20 % 20 % 5

6 Päästöjen arviointi Jäsenmaat raportoivat ilmansaastepäästönsä vuosittain EU:lle Inventaarion ja projektioiden ylläpidosta vastaa SYKE Päästöjä voi laskea samoilla periaatteilla sekä menneille että tuleville vuosille Päästötiedot: Toiminnanharjoittajien (esim. teollisuuslaitokset) ilmoittamat Laskennalliset Aktiviteetti Esim. Bensiinin kulutus ajoneuvoissa tai polttopuun käyttö kotitalouksissa Päästökerroin Esim. NOx-päästö 1,2 g/l EURO 5 autolle Päästö t/a 6

7 Arvioitu peruslinjan mukainen päästökehitys täyttäisi EU-vaatimukset 7

8 BATMAN (Environmental impact assessment of airborne particulate matter: the effects of abatement and management strategies) Puun pienpolton ja katupölyn haittojen vähentäminen Suomessa Nykytilanne pienhiukkaset aiheuttavat Suomessa noin 1600 ennenaikaista kuolemaa vuosittain 30% pienhiukkasille altistumisesta peräisin kotimaisista lähteistä Puun pienpoltto ~ 200 Ennenaikaiset kuolemat vuonna 2015 Katupöly ~ 60 Kaikki kotimaiset lähteet ~ 500 8

9 BATMAN: tarkastellut päästövähennyskeinot 9

10 BATMAN: toimenpiteiden arvioitu vaikutus kuolleisuuden alenemiseen 10

11 Kansallinen ilmansuojeluohjelma 2030: suositellut lisätoimenpiteet Tieliikenne Tuetaan toimia jotka kohdistuvat autokannan uudistamiseen ja päästöttömien autojen lisäämiseen Tuetaan toimia jotka vähentävät henkilöautoliikenteen suoritetta kaupungeissa Toteutetaan ja tehostetaan katupölyä vähentäviä toimia Puun pienpoltto Tehostetaan informaatio-ohjausta Selvitetään kannustimia puukiukaiden päästöjen vähentämiseksi Tehostetaan savuhaittojen ehkäisyä Muut Yhdistetään ilmanlaatutavoitteet osaksi muita politiikkatoimia (esim. ilmasto-) Lisätään tietopohjaa ilmanlaadun terveysvaikutuksista ja haittakustannuksista 11

12 Ilmansaasteiden haittakustannusmalli Suomelle - IHKU Laskee pienhiukkasten aiheuttamat terveyshaitat rahallisesti arvotettuna Pienhiukkaspitoisuuksiin vaikuttavat primääristen hiukkaspäästöjen lisäksi erityisesti SO 2, NO x ja NH 3, jotka muodostavat sekundäärisiä hiukkasia Haittakustannukset jaoteltu päästön ja päästölähteen mukaan Terveyshaitat laskettu vastefunktioilla esim. kun PM 2.5 pitoisuus nousee 1 µg/m 3, sairauden x todennäköisyys kasvaa y % Kunkin terveyshaitan kustannus kirjallisuudesta 12

13 Ilmansaasteiden haittakustannusmalli Suomelle - IHKU Terveyshaittojen kustannukset laskettu vaikutuspolkumenetelmällä 250m x 250m hilassa: Tieliikenteen aiheuttamat hiukkaspitoisuudet Väestötiheys /t Tieliikenteen hiukkaspäästöt, PK-seutu Simuloitu muutos päästöissä Mallinnettu muutos pitoisuuksissa Arvioidut terveysvaikutukset Laskettu kustannus/ säästö 13

14 IHKU-malli 14

15 Taajama/haja-asutusalue Taajaman määritelmä SYKEn Yhdyskuntarakenteen seurantajärjestelmästä (YKR) Perustuu rakennus- ja asukastiheyteen 15

16 IHKU-mallin laajennus paremmin kuntien käyttöön sopivaksi Hanke valmiiksi 2019 aikana Haittakustannusten tarkempi alueellinen arviointi Lähipäästöille muutama esimerkkitaajama Pistelähteille erottelu, kuinka isoissa kunnissa sijaitsevat Käyttökoulutus kunnille Seminaarit Aputaulukkoja laskennan helpottamiseksi? Esim. tulisijojen päästöjä hyvin vaikea arvioida itse Palautetta ja käyttökokemuksia kaivataan! 16

17 Sauno hiukkasen puhtaammin 17

18 Kiitos! sposti: Suomen ympäristökeskus IHKU-malli: 18