Ympäristölainsäädäntö

Transkriptio

1 Ympäristölainsäädäntö Lain velvoitteiden tunnistaminen, tulkinta ja noudattaminen ovat aina organisaation omalla vastuulla. Ekokompassin lakilista tarjoaa keskeisen ympäristölainsäädännön koottuna. 1. Tutustu lain vaatimukseen linkin kautta aukeavasta lakitekstistä. 2. Kuvaa viimeiseen sarakkeeseen selväsanaisesti ja käytännönläheisesti, miten vastaatte lain vaatimukseen. 3. Sovi siitä, kuka on teillä vastuuhenkilö, joka seuraa lainsäädännön muutoksia ja pitää lakilistan ajan tasalla. Täytä lista niin selkeästi, että muutkin teillä sekä auditoijanne ymmärtävät sisällön. Ole huolellinen ja rehellinen ja selvitä epäselvät asiat. Tukea voit pyytää oman kunnan viranomaisilta, oman toimialan etujärjestöstä tai yrittäjäjärjestöistä sekä Ekokompassi-neuvojaltasi. Organisaatio: Vastuuhenkilö: Pvm: Miten seuraamme lainsäädännön kehittymistä: YMPÄRISTÖNSUOJELU Laki, asetus tai muu määräys Lainkohta Edellyttää Miten täytämme vaatimukset? MINKÄ KUNNAN ALUEELLA TOIMITTE? Etsi verkosta kunnan ympäristönsuojelumääräykset Tutustu kokonaisuudessaan! Esimerkiksi: Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset ONKO TOIMINTANNE TEOLLISTA, KÄSITTELETTEKÖ JÄTTEITÄ TAI SYNTYYKÖ TOIMINNASSANNE JÄTTEITÄ?

2 Luku 2 Selvilläolovelvollisuus Ennaltaehkäisyn ja haittojen minimoinnin periaate Sijoituspaikan valinta Pilaantumisen torjuntavelvollisuus Maaperän pilaamiskielto Ympäristönsuojelulaki 527/2014 Pohjaveden pilaamiskielto Merta koskevat erityiset kiellot Varovaisuus- ja huolellisuusperiaate Ympäristön kannalta parhaan käytännön periaate Luku 14 Pilaantuneen maaperän ja pohjaveden puhdistaminen Luku 15 Ympäristön tila Luku 16 Jätevesien käsittely ja johtamien viemäriverkoston ulkopuolisilla alueilla

3 Luku 17 Otsonikerrosta heikentävät aineet ja fluoratut kasvihuonekaasut TARVITAANKO TOIMINNALLENNE YMPÄRISTÖLUPA TAI REKISTERÖINTI KUNNAN YMPÄRISTÖNSUOJELUN TIETOJÄRJESTELMÄÄN? Luvut 1 ja 2 Yleiset määritelmät ja periaatteet ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi Luku 4 & liite 1 Ympäristölupaa edellyttävät toiminnat Luku 5 Ympäristöluvan hakeminen Ympäristönsuojelulaki 527/2014 Luku 11 Luku 12 Rekisteröitävät toiminnat Ilmoitusvelvolliset toiminnat Luku 16 Jätevesien käsittely Valtioneuvoston asetus ympäristösuojelusta 713/2014 Luku 17 Luku 1 Luvut 2 ja 4 ja 27 Jäähdytys-, ilmastointi- ja lämpöpumppulaitteiden kylmäaineiden käsittely Ympäristöluvan myöntävät viranomaiset ja lupaa edellyttävät toiminnat Lupahakemuksen ja ilmoituksen sisältövaatimukset

4 41 Jätevesien käsittely JÄTTEET Laki, asetus tai muu määräys Lainkohta Edellyttää Miten täytämme vaatimukset? SYNTYYKÖ TOIMINNASSANNE JÄTETTÄ? Jätelaki 646/2011 Luku 2 Etusijajärjestys Kaikessa toiminnassa on mahdollisuuksien mukaan noudatettava seuraavaa etusijajärjestystä: Ensisijaisesti on vähennettävä syntyvän jätteen määrää ja haitallisuutta. Jos jätettä kuitenkin syntyy, jätteen haltijan on ensisijaisesti valmisteltava jäte uudelleenkäyttöä varten tai toissijaisesti kierrätettävä se. Selvilläolo- ja tiedonantovelvollisuus Tuotannon harjoittajan ja tuotteen valmistajan tai maahantuojan on oltava selvillä tuotannossaan tai tuotteestaan syntyvästä jätteestä, sen ympäristö- ja terveysvaikutuksista ja jätehuollosta sekä mahdollisuuksista kehittää tuotantoaan tai tuotettaan siten, että jätteen määrä ja haitallisuus vähenevät. Jätteiden erilläänpitovelvollisuus Luku 4 Jätehuollon järjestäminen on jätteen haltijan vastuulla Jätteen luovuttaminen vain luvanvaraiselle toimijalle

5 Luku 8 Roskaamiskielto Roskaajan siivoamisvelvollisuus Toissijainen siivoamisvelvollisuus, jos roskaaja ei ole tiedossa Luku 2 Jätteen pakkaaminen, merkitseminen, jätteestä annettavat tiedot Jätteen keräys 1) jätteen vastaanottopaikkaan on esteetön pääsy ja jäte voidaan turvallisesti kuormata poiskuljetusta varten; Valtioneuvoston asetus jätteistä 179/2012 2) vastaanottopaikassa on riittävä määrä kannellisia säiliöitä, maahan upotettavia syväkeräyssäiliöitä, jätelavoja tai muita jäteastioita, jotka soveltuvat kerättäville jätelajeille; 3) jäteastioiden käytöstä ja tyhjennyksestä ei aiheudu loukkaantumisen vaaraa käyttäjälle tai tyhjentäjälle eikä muuta vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle; 4) jäteastian kanteen tai etuseinään kiinnitetään selvästi erottuva merkintä, jossa on tiedot astiaan kerättävästä jätelajista sekä keräyksestä vastaavan yrityksen tai yhteisön yhteystiedot; 5) jäteastia tyhjennetään riittävän usein siten, että kertyvä jäte mahtuu astiaan ja astia voidaan aina sulkea eikä jätteestä

6 aiheudu ympäristön likaantumista tai roskaantumista taikka hajua tai muuta hygieenistä haittaa; 6) jäteastia pidetään kunnossa ja puhdistetaan riittävän usein siten, että keräyksestä ei aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle; Luku 3 7) jätteen keräyksen johdosta roskaantunut vastaanottopaikka ja sen ympäristö Yhdyskuntajätteen erilliskeräys ja kierrätys SYNTYYKÖ TOIMINNASSANNE JÄTETTÄ 100 TONNIA VUODESSA TAI ENEMMÄN? Luku 13 Jätteen haltijan järjestettävä mm. biojätteen erilliskeräys ja kierrätys Kirjanpito- ja tiedonantovelvollisuus Jätelaki 646/2011 Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa jätteistä esimerkiksi, jos kysymyksessä on: 1) toiminta, jossa syntyy vähintään 100 tonnia jätettä vuodessa; 2) toiminta, jossa syntyy vaarallista jätettä. Kirjanpitoon sisällytettävät tiedot ja niiden säilyttäminen (6 v.). Toiminnanharjoittajan seuranta- ja tarkkailuvelvollisuus Valtioneuvoston asetus jätteistä 179/2012 Luku 4 Jätteen tuottajan kirjanpito Kirjanpidossa on oltava seuraavat tiedot:

7 1) jätteen määrä; 2) jäteluettelon mukainen jätteen nimike ja kuvaus jätelajista sekä olennaiset tiedot jätteen ominaisuuksista ja koostumuksesta; 3) vaarallisesta jätteestä liitteen 3 mukaiset pääasialliset vaaraominaisuudet; 4) toimitettaessa jäte muualle käsiteltäväksi jätteen vastaanottajan ja kuljettajan nimi ja yhteystiedot sekä jätteen käsittelytapa. Jätteen käsittelyn seuranta- ja tarkkailusuunnitelma SYNTYYKÖ TOIMINNASSANNE VAARALLISIA JÄTTEITÄ, LIETTEITÄ TAI RAKENNUS- JA PURKUJÄTTEITÄ?

8 Luvut 1, 2 ja 3 sekä liite 4 Jäteluettelo ja vaarallinen jäte Vaarallisen jätteen pakkaus Valtioneuvoston asetus jätteistä 179/2012 Vaarallisen jätteen merkitseminen Öljyjäte Rakennus- ja purkujätteen määrän ja haitallisuuden vähentäminen Jätelaki 646/2011 Valtioneuvoston asetus jätteistä 179/2012 Rakennus- ja purkujätteen erilliskeräys ja hyödyntäminen 121 Siirtoasiakirja on laadittava, kun 1) vaarallista jätettä, sako- tai umpikaivolietettä, hiekanja rasvanerotuskaivojen lietettä, pilaantunutta maaainesta tai muuta rakennus- ja purkujätettä kuin pilaantumatonta maa-ainesta 2) siirretään ja luovutetaan 3) vastaanottajalle, jolla on 29 :n mukaisesti oikeus ottaa vastaan kyseistä jätettä. 24 Siirtoasiakirjaan merkittävät tiedot (ks. Ekokompassin valmis mallipohja) KUULUUKO TOIMINTANNE KUNNAN JÄTEHUOLLON VASTUULLE? Etsi verkosta oman kuntasi jätehuoltomääräykset Kunnasta riippuen jätehuoltomääräyksiä on hyvinkin erilaisista asioista tutustu kokonaisuudessaan! Luku 3 Luku 5 Erikseen kerättävät jätejakeet Keräysvälinetyypit

9 Esimerkiksi Helsinki, Espoo, Vantaa, Kauniainen ja Kirkkonummi: HSY:n alueen jätehuoltomääräykset Luku 5 Keräysvälineiden täyttö Keräysvälineiden tyhjennys Keräysvälineiden kunnossapito Luku 6 Keräysvälineiden sijoitus Luku 10 Vaaralliset jätteet toimitetaan vähintään kerran vuodessa asianmukaisen luvan saaneeseen vastaanottopaikkaan Vaarallisten jätteiden keräyspisteen ominaisuudet TUOTTAJAVASTUU Laki, asetus tai muu määräys Lainkohta Edellyttää Miten täytämme vaatimukset? MAAHANTUOTTEKO TAI VALMISTATTEKO SUOMEN MARKKINOILLE PARISTOJA, AKKUJA TAI SÄHKÖ- JA ELEKTRONIIKKALAITTEITA? Luku 6 Tuottajavastuun piiriin kuuluvat tuotteet ja tuottajat Jätelaki 646/2011 Valtioneuvoston asetus paristoista ja akuista 520/2014 Valtioneuvoston asetus sähkö- ja elektroniikkalaiteromusta 582/2004 Paristojen ja akkujen tuottajan on järjestettävä erilliskeräys. Sähkö- ja elektroniikkalaiteromun tuottajan on järjestettävä erilliskeräys. SE-romua ei saa sekoittaa muuhun jätteeseen.

10 MAAHANTUOTTEKO PAKKATTUJA TUOTTEITA TAI PAKKAATTEKO ITSE TUOTTEITA SUOMEN MARKKINOILLE? Luku 6 Tuottajavastuun piiriin kuuluvat tuotteet ja tuottajat Jätelaki 646/2011 Luku 7 Juomapakkaukset ja niiden palautusjärjestelmä Valtioneuvoston asetus pakkauksista ja pakkausjätteistä 518/2014 Käytettyjen pakkausten uudelleenkäyttö ja kierrätys MAAHANTUOTTEKO SUOMEN MARKKINOILLE AJONEUVOJEN RENKAITA TAI AJONEUVOJA, PINNOITATTEKO RENKAITA TAI KORJAATTEKO AJONEUVOJA? Jätelaki 646/2011 Valtioneuvoston asetus käytöstä poistettujen renkaiden hyödyntämisestä ja käsittelystä (527/2013) Valtioneuvoston asetus romuajoneuvoista (581/2004) KEMIKAALIT Luku 6 Tuottajavastuun piiriin kuuluvat tuotteet ja tuottajat Renkaan tuottajan on järjestettävä käytöstä poistettujen renkaiden erilliskeräys ja hyödyntäminen siten, että vuosittain vähintään 95 painoprosenttia tämän markkinoille saattamien renkaiden määrää vastaavasta määrästä renkaita valmistellaan uudelleenkäyttöön, kierrätetään tai muutoin hyödynnetään Ajoneuvon tuottajan velvoitteet. Ajoneuvon korjaustoiminnassa syntyvien käytöstä poistettujen osien ja muun jätehuollon järjestäminen. Laki, asetus tai muu määräys Lainkohta Edellyttää Miten täytämme vaatimukset? KÄSITTELETTEKÖ TAI VARASTOITTEKO TOIMINNASSANNE VAARALLISEKSI LUOKITELTUJA KEMIKAALEJA? Kemikaalilaki 599/ Huolehtimisvelvollisuus, selvilläolovelvollisuus ja valintavelvollisuus

11 CLP-asetus EY 1272/ , 35 art. Kemikaalin päällyksen on oltava kestävä ja turvallinen ja siinä on oltava turvallisuuden ja tunnistamisen kannalta tarpeelliset tiedot, varoitusmerkinnät ja käyttöohjeet. Valtioneuvoston asetus kemiallisista tekijöistä työssä 715/ , 16 Työnantajalla tulee olla riittävät tiedot kemikaalien ominaisuuksista ja vaarallisuudesta, päällysmerkinnät kunnossa. Käyttöturvallisuustiedotteet, luettelo työpaikalla käytettävistä kemikaaleista oltava työntekijöiden saatavilla Vaarojen tunnistaminen ja riskien arviointi Työntekijät on opastettava kemikaalien turvalliseen käyttöön. REACH- asetus, (EY) N:o 1907/2006 Valtioneuvoston asetus vaarallisten kemikaalien käsittelyn ja varastoinnin valvonnasta 855/2012 Osasto IV Luku 2 Luku 6 tiedon välittäminen molempiin suuntiin toimitusketjussa. Jatkokäyttäjän on ilmoitettava toimittajalle jos kemikaalin käyttöturvallisuustiedote (KTT) on puutteellinen (ei esimerkiksi huomioi kaikkia käyttötarkoituksia) tai jos havaitsee uusia haittaominaisuuksia. Työnantajan on taattava työntekijöilleen käyttöturvallisuustiedotteet aineista ja seoksista joita he käyttävät tai joille he voivat altistua työnsä aikana. Vähäisen ja laajamittaisen teollisen käsittelyn ja varastoinnin määritelmät. Vähäinen käsittely saattaa vaatia kemikaali-ilmoituksen pelastuslaitokselle, laajamittainen käsittely on luvanvaraista. Terveydelle ja ympäristölle vaarallisten kemikaalien säilyttäminen

12 Valtioneuvoston päätös otsonikerrosta heikentävistä aineista (262/1998) Aineiden käyttökiellot. Aineita sisältävien laitteiden käytöstä poistamisen vaatimukset. VALMISTATTEKO, MAAHANTUOTTEKO TAI MYYTTEKÖ VAARALLISEKSI LUOKITELTUJA KEMIKAALEJA? Myrkyllistä tai erittäin myrkyllistä kemikaalia saa luovuttaa vain 18 vuotta täyttäneelle henkilölle. Valtioneuvoston asetus kemikaalien vähittäismyynnistä 644/2013 Vähittäismyynnissä oleva myrkylliseksi tai erittäin myrkylliseksi luokiteltu kemikaali tulee säilyttää myymälässä tai sen varastossa lukitussa tilassa. Velvollisuus ei koske muita polttoaineita kuin metanolipitoista polttoainetta. Kemikaalia ei saa luovuttaa, jos sen väärinkäyttöä epäillään. Laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta 390/2005 SosTMA kemikaaleja koskevien tietojen toimittamisesta 553/2008 SosTMA kemikaalien määrätietojen toimittamisesta 1155/2011 REACH-asetus, (EY) N:o 1907/2006 Osasto II Vaarallisten kemikaalien sekä räjähteiden käsittelylle sekä siihen liittyville laitteille ja laitteistoille ja niiden huollolle asetettavat vaatimukset. Tietojen toimittamisvelvoite koskee suomalaista kemikaalin valmistajaa, maahantuojaa, jakelijaa ja muuta toiminnanharjoittajaa, joka vastaa kemikaalin luovuttamisesta markkinoille. Toiminnanharjoittajan, joka vastaa REACH-asetuksen 31 artiklan mukaisen ja ammattikäyttöön tai yleiseen kulutukseen tarkoitetun kemikaalin saattamisesta markkinoille tai käyttöön Suomessa, on toimitettava Turvallisuus- ja kemikaalivirastolle tietyt asetuksessa luetellut kemikaalia koskevat tiedot seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä. Aineen tai seoksen maahantuojan on rekisteröitävä ko. aine. Myös esineestä käytössä vapautuvaksi tarkoitettavat aineet on rekisteröitävä.

13 Osasto IV Tiedon välittäminen molempiin suuntiin toimitusketjussa: Käyttöturvallisuustiedotteet on toimitettava toimitusketjussa eteenpäin. Samoin tieto erityistä huolta aiheuttavista aineista esineissä. Työnantajan on taattava työntekijöilleen käyttöturvallisuustiedotteet aineista ja seoksista joita he käyttävät tai joille he voivat altistua työnsä aikana.