UEAPME Tutkimusyksikkö: Kysely valtakunnallisille, alueellisille ja toimialajärjestöille Suomi

Transkriptio

1 UEAPME Tutkimusyksikkö: Kysely valtakunnallisille, alueellisille ja toimialajärjestöille Suomi Osa I: Osa II: UEAPME Pienet ensin -kysely UEAPME SBA:n toteutuminen valtakunnallisesti -kysely Yleistä tietoa kyselyyn vastaajasta: pvm: Organisaatiosi nimi: HTM-tilintarkastajat ry maakoodi*: FI Organisaatiosi tyyppi: valtakunnallinen järjestö Oma toiminta-alueesi: yleinen politiikka talouspolitiikka /verotus elinkeinopolitiikka ympäristöpolitiikka aluejärjestö toimialajärjestö x x työmarkkinat/ sosiaalipolitiikka tukipalvelut * Maakoodit: BE, BG, CZ, DA, DE, EE; IE, EL, ES, FR, IT, CY, LV, LT, LU, HU, MT, NL, AT, PL, PT, RO, SI, SK, FI, SE, UK Lähetä täytetty kysely UEAPME:n tutkimusyksikköön osoitteeseen g.laplaca@ueapme.com 1

2 Osa I UEAPME Pienet ensin -kysely UEAPME on jo vuosia vaatinut noudattamaan pienet ensin -periaatetta (think small first) lainsäädännössä, julkishallinnossa sekä yritysten tukipalveluissa. Päätösten tulisi kohdistua yritysten enemmistöön (99,8 prosenttia kaikista yrityksistä on pk-yrityksiä, 91,4 prosenttia on mikroyrityksiä) eikä harvoihin suuryrityksiin. Euroopan komissio esitteli eurooppalaisen Small Business Actin (SBA) kesäkuussa 2008, ja EU:n kilpailukykyneuvosto hyväksyi sen joulukuussa SBA:n myötä eurooppalaiset instituutiot sitoutuivat ensimmäistä kertaa toteuttamaan Pienet ensin -periaatetta sekä Euroopan että kansallisella, alueellisella ja paikallisella tasolla. UEAMPE Pienet ensin -kyselyn tarkoitus on arvioida säännöllisesti, kuinka hyvin sitoutuminen pienet ensin -periaatteeseen on toteutunut eri tasoilla. Siksi UEAPME haluaa kutsua mahdollisimman monen jäsenvaltioiden käsityö- ja pk-yritysjärjestöissä (mukaan lukien alueelliset ja paikalliset organisaatiot) työskentelevän henkilön vastaamaan tähän kyselyyn kerran vuodessa. Näin saadun tiedon avulla voimme arvioida, miten hyvin päättäjät ovat noudattaneet pienet ensin -periaatetta kaikkialla Euroopan unionissa. Kyselyyn vastaajan toivotaan noudattavan seuraavia sääntöjä: Kyselyyn toivotaan vastauksia vain henkilöiltä, jotka edustavat tai työskentelevät käsityö- tai pienyritysjärjestössä jossakin EU:n 27 jäsenvaltiosta. henkilö voi vastata vain yhteen kyselyyn. Täytä kaikki värilliset kentät. Vastausten tulee olla perillä ennen kesäkuun 1. päivää 2012 ja niiden tulee kuvastaa tämänhetkistä tilannetta ja aikana tehtyjä toimenpiteitä. Vastaa kaikkiin kysymyksiin mutta valitse EOS (ei vastausta, ei sovellu, ei tietoa), jos sinulla ei ole tietoa tai kokemusta kysymyksen aiheesta. Lähetä kysely sähköpostitse osoitteeseen g.laplaca@ueapme.com 2

3 Pienet ensin -periaatteen noudattaminen * Arviosi tilanteesta: -2 / -1 / 0 / +1 / +2 asteikko: -2 (erittäin huono) ja +2 (erinomainen) 1. Pienet ensin -periaatteet lainsäädäntöprosessissa Tehokas ja itsenäinen yritysvaikutusten arviointi uuden lainsäädännön vaikutuksista yrityksiin yleisesti 0 x x Erityisesti käsityö- ja pk-yrityksiä koskevien yritysvaikutusten arviointi 0 x x Käsityö- ja pk-yritysjärjestöjen kuuleminen lainsäädäntöhankkeissa 0 x x Käsityö- ja pk-yritysjärjestöjen näkemysten vaikutus lainsäädäntöhankkeisiin 0 x x Vain kerran -periaatteen toteutuminen (yrityksen tarvitsee ilmoittaa sama tieto hallintoon vain kerran) Vapautukset hallinnollisista tai lain vaatimuksista pk-yrityksille 0 x x 2. Pienet ensin -periaatteet hallinnossa Sähköisen hallinnon järjestelmien (e-government) olemassaolo ja saavutettavuus pk-yrityksille Yhden luukun asioinnin tarjonta pk-yritysten asioinnin helpottamiseksi 3. Pienet ensin -periaatteet yritysten tukipalveluissa Pk-yrityksille soveltuvat start up -palvelut 0 x x Pk-yrityksille soveltuvat harjoittelumahdollisuudet 0 x x Pk-yrityksille soveltuvat työmarkkinapalvelut 0 x x Pk-yrityksille soveltuvat tukipalvelut rahoituksen hakemiseen 0 x x Pk-yrityksille soveltuvat tukitoimet standardien saamiseen käyttöön 0 x x 3

4 Osa II UEAPME SBA:n soveltaminen kansallisella tasolla Euroopan komissio esitteli eurooppalaisen Small Business Actin (SBA) kesäkuussa 2008, ja EU:n kilpailukykyneuvosto hyväksyi sen joulukuussa SBA:ssa määritellään kymmenen periaatetta ja painopistealuetta, joiden päämäärä on parantaa merkittävästi käsityö- ja pk-yritysten liiketoimintaympäristöä. Tämä kyselyn tarkoitus on arvioida vuosittain, kuinka hyvin SBA:ssa esitetyt sitoumukset ja lupaukset ovat toteutuneet EU:n jäsenvaltioissa. Lisäksi tämä kysely yhdessä Pienet ensin -kyselyn kanssa on tärkeä työkalu, jolla myös kansalliset järjestöt voivat painostaa poliitikkoja parantamaan käsityö- ja pk-yritysten asemaa omissa maissaan. Siksi UEAPME haluaa kutsua mahdollisimman monen jäsenvaltioiden käsityö- ja pk-yritysjärjestöissä (mukaan lukien alueelliset ja paikalliset organisaatiot) työskentelevän henkilön vastaamaan tähän kyselyyn kerran vuodessa. Näin saadun tiedon avulla voimme arvioida, miten hyvin päättäjät ovat noudattaneet pienet ensin -periaatetta kaikkialla Euroopan unionissa. Kyselyyn vastaajan toivotaan noudattavan seuraavia sääntöjä: Kyselyyn toivotaan vastauksia vain henkilöiltä, jotka edustavat tai työskentelevät käsityö- tai pienyritysjärjestössä jossakin EU:n 27 jäsenvaltiosta. henkilö voi vastata vain yhteen kyselyyn. Täytä kaikki värilliset kentät. Vastausten tulee olla perillä ennen kesäkuun 1. päivää 2012 ja niiden tulee kuvastaa tämänhetkistä tilannetta ja aikana tehtyjä toimenpiteitä. Vastaa kaikkiin kysymyksiin mutta valitse EOS (ei vastausta, ei sovellu ei tietoa), jos sinulla ei ole tietoa tai kokemusta kysymyksen aiheesta. Lähetä kysely sähköpostitse osoitteeseen 4

5 Small Business Actin painopistealueet * tilanne asteikolla -2 / -1 / 0 / +1 / +2-2 (erittäin huono) ja +2 (erinomainen) 1. Yrittäjyyden edistäminen Yrittäjyys on keskeinen periaate koulujen opetusohjelmissa Koulujen ja liike-elämän yhteistyö Verotus tukee omistajanvaihdoksia Omistajanvaihdosten tukeminen 2. Uudet mahdollisuudet konkurssin jälkeen Tehokkaat keinot lopettaa yritystoiminta nopeasti normaalissa konkurssitapauksessa 0 x x Uudelleenaloittajia kohdellaan samalla tavalla kuin ensikertalaisia 3. Parempi sääntely Kansalliset päämäärät yritysten hallinnollisen taakan vähentämiseksi Yrityksiä koskettavien uusien lakien ja säädösten yleinen aloituspäivä ja vuosittainen tiedonantovelvoite 0 x x Alv-rekisteröinnin kynnyksen riittävyys maassasi (EU sallii ) 0 x x Matalamman alv-kannan hyödyntäminen työvoimapainotteisilla aloilla 0 x x 5

6 Small Business Actin painopistealueet * tilanne asteikolla: -2 / -1 / 0 / +1 / +2 asteikko: -2 (erittäin huono) ja +2 (erinomainen) 4. Julkishallinnon vastaaminen yritysten tarpeisiin Yrityksen rekisteröintiin vaadittava aika ja maksut 0 x x Lisenssien ja liiketoimintalupien aikarajat sekä kohtuullisuus/järkevyys 0 x x Mikroyritysten suojaaminen tarpeettomalta taakalta (esim. tilastot) 0 x x 5. Osallistuminen julkisiin hankintoihin Tehokas tiedonvälitys EU:n kynnysarvot alittavista julkisista hankinnoista (esim. verkkoportaalit) Julkiset ohjelmat, joilla helpotetaan pienten yritysten osallistumista julkisiin hankintaprosesseihin Toimenpiteet, joilla tuetaan tai suojellaan julkisten sopimusten alihankkijoita 6. Valtiontukien saavutettavuus Käsityö- ja pk-yrityksille suunnattujen valtiontukien (State aids) riittävyys ja saavutettavuus Valtiontuki käsityö- ja pk-yritysten innovaatioille Valtiontuki energian säästämiselle käsityö- ja pk-yrityksissä 6

7 Small Business Actin painopistealueet * tilanne asteikolla: -2 / -1 / 0 / +1 / +2 asteikko: -2 (erittäin huono) ja +2 (erinomainen) 7. Rahoituksen saamisen tukeminen Riittävät takausjärjestelmät luotoille ja lainoille Olemassa olevat julkiset tuet pääoma- ja hybridirahoitukselle Yksityisten sijoittajien tukeminen verotuksella 0 x x Pk-yritysten taloudellinen tukeminen eurooppalaisten rahastojen varoilla (rakenteelliset tai maatalousrahastot) Käsityö- ja pk-yritysten suojaaminen asiakkaiden maksujen myöhästymiseltä 8. Pääseminen sisämarkkinoille Sisämarkkinasääntöjen soveltaminen, jotta pääsy EU-markkinoille on mahdollista Tukipalvelut, joilla autetaan yrityksiä pääsemään sisämarkkinoille Eurooppalaisten ja kansainvälisten standardien kohtuulliset hinnat 0 x x Tukipalvelut, joilla puolustetaan immateriaalioikeuksia 0 x x Tukipalvelut, joilla puolustetaan käsityö- ja pk-yrityksiä epäasiallisilta kaupallisilta käytännöiltä 0 x x Uuden Enterprise Europe Networkin (entinen EIC) laatu 0 x x 7

8 Small Business Actin painopistealueet * tilanne asteikolla: -2 / -1 / 0 / +1 / +2 asteikko: -2 (erittäin huono) ja +2 (erinomainen) 9. Innovaatioiden tukeminen Tukitoimet, joilla parannetaan käsityö- ja pk-yritysten kykyä innovaatioihin (teknologian, ammattitaitoisen henkilöstön tai klusterin tuen saaminen) Eurooppalaisiin tai kansainvälisiin tutkimusohjelmiin osallistumisen tukeminen Muiden kuin teknologisten innovaatioiden tukeminen Verkkolaskutuksen, verkkohallinnon ja verkkomaksamisen järjestelmien saavutettavuus pienyritykselle Ympäristöystävällisten yritysten ja tuotteiden tukiohjelmat ja kannustimet 10. Kansainvälistymisen tukeminen Tukiohjelmat, joilla kannustetaan käsityö- ja pienyrityksiä kansainvälistymiseen Kansainvälisten kumppaneiden löytämisen tukeminen (messut, verkkoportaalit, kumppanuusohjelmat) Uuden Enterprise Europe Networkin (entinen EIC) laatu 0 x x 8