YLÖJÄRVEN KAUPUNKIN SOPIMUS VAMMAISPALVELULAIN MUKAISTEN KULJETUSPALVELUJEN JÄRJESTÄMISESTÄ

Transkriptio

1 YLÖJÄRVEN KAUPUNKIN SOPIMUS VAMMAISPALVELULAIN MUKAISTEN KULJETUSPALVELUJEN JÄRJESTÄMISESTÄ puiteosa tarkistusosa

2 PUITEOSA 3 1. Sopimusosapuolet 3 2. Määritelmät 3 3. Sopimuksen kohde ja tarkoitus 3 4. Sopimuksen voimassaolo ja muuttaminen 3 5. Palvelun sisältö 3 6. Alihankkijoiden käyttö 3 7. Korvaus palvelujen tuottamisesta 3 8. Palveluun liittyvät omat tilat, laitteet ja välineet 3 9. Palveluun liittyvä tiedottaminen Kuntalaisten osallistumis- ja vaikutusmahdollisuudet Raportointivastuut ja tilastot Asiakkaan oikeudet ja velvollisuudet Laadun varmistus ja seuranta Yksityisyyden suoja, turvallisuus ja salassapito Yhteistyö ja sopimuksen seuranta Toimintaa koskeva lainsäädäntö, kaupungin strategiat ja konserniohjeet Ylivoimainen este Sopimuspoikkeamat ja erimielisyyksien ratkaiseminen 3 TARKISTUSOSA 3 1. Tilattavan tuotteen palvelukuvaus ja hinnat 3 2. Asiakkaan oikeudet ja velvollisuudet 3 3. Palvelujen tuotanto ja laatu 3 4. Palvelujen toteutuman raportointi ja seuranta 3 5. Laskutus 3 6. Muut ehdot 3

3 SOPIMUS VAMMAISPALVELULAIN MUKAISTEN KULJETUSPALVELUJEN JÄRJESTÄMISESTÄ PUITEOSA 1. Sopimusosapuolet Sopijaosapuolet tässä sopimuksessa ovat tilaajana Ylöjärven kaupunki (jäljempänä Tilaaja ) ja tuottajana Tampereen Logistiikka (jäljempänä Tuottaja ). Tilaajan yhteyshenkilöt: # Tuottajan yhteyshenkilöt: Erkki Harju logistiikkapäällikkö puh Määritelmät Tämä palvelusopimus (jäljempänä sopimus ) on kaksiosainen ja koostuu puiteosasta ja tarkistusosasta. Palvelusopimuksen puiteosa on tämän sopimuksen runko-osa, jossa sovitaan palvelun tuottamisen ja sopimuksen pysyväisluontoiset asiat. Palvelusopimuksen tarkistusosa (liite 1) on tähän sopimukseen liittyvä vuosittain tarkis tet tava osa, jossa sovitaan yksityiskohtaisemmin tilattavien palvelujen mää ristä, laadusta ja hinnoista sekä mahdollisista muista yksityiskoh dista. 3. Sopimuksen kohde ja tarkoitus Tällä sopimuksella sovitaan osapuolten välillä noudatettavat vammaispalvelulain (jäljempänä VPL) mukaisten kuljetuspalvelujen sekä mahdollisten muiden Tilaajan tarvitsemien kuljetuspalvelujen järjestämisen ehdot. Kuljetuspalvelujen järjestäjänä toimii Tampereen Logistiikan Kuljetustenohjauskeskus. Kuljetustenohjauskeskuksen ominaisuudet ja toimintaperiaatteet on kuvattu liitteessä 2. Tuottajan tehtävänä on järjestää lain vaatimukset täyttävät kuljetuspalvelut Tilaajan määrittämällä palvelu- ja laatutasolla (liite 1). Sopimuksen pääperiaate on, että Tuottajan asiakkaana on Tilaaja ja että kuljetuspalvelujen käyttäjät ovat Tilaajan asiakkaita.

4 4. Sopimuksen voimassaolo ja muuttaminen Sopimus on voimassa alkaen toistaiseksi. Kuljetuspalvelujen organisointi on kokonaisuudessaan sopimuksen alle kir joi tushetkellä muutoksen alla. Kuntien välinen yhteistyösopimus, jonka mukaan kunnat ostavat kyseiset palvelut Länsi-Suomen Lääninhallituksen ja Itella Oyj:n välisen sopimuksen mukaisesti on päättymässä Palvelu siirrettään kaupungin omaksi toiminnaksi Tuottajan perustamaan Kuljetustenohjauskeskukseen. Kuljetustenohjauskeskus välittää ja yhdistelee alkaen matkoja Itella Oyj:n avustuksella niin, että lähtien välitystoiminta on täysin Tuottajan hallussa. Tuottaja on laatinut väliaikaisen sopimuksen Itella Oyj:n kanssa tietojärjestelmän käytöstä välitystoiminnassa vuoden 2009 loppuun asti. Uusi järjestelmä otetaan käyttöön vuoden 2010 aikana. Näiden muutosten johdosta tarkistetaan sopimusta tarvittaessa. 5. Palvelun sisältö Tämän sopimuksen mukainen palvelukokonaisuus on vammaispalvelulain mukaisten matkatilausten välittäminen, Tilaajan tekemien matkaoikeuspäätösten toteutumisen seuranta, valvonta ja raportointi. Kuljetustenohjauskeskuksen toiminta ja palvelun sisältö on kuvattu yksityiskohtaisesti liitteessä 2. Tilaajan tehtävänä on määrittää palveluilta edellytettävä laatutaso ja Tuottajan järjestämän käyttöliittymän kautta perustaa järjestelmän asiakkaat sekä ylläpitää asiakkaiden perustietoja (asiakasprofiilia). Palvelun tulee täyttää lainsäädännössä ja muussa viranomaisohjeistuksessa asetetut laatuvaatimukset sekä tarkastusosassa sovitut palvelua koskevat laatuvaatimukset ja suositukset. Palvelun Tuottaja vastaa siitä, että sopimuksen puitteissa sillä on riittävä ja pätevä henkilökunta, tarkoituksenmukaiset tilat, laitteet ja välineet, sekä toimivat prosessit palvelun tuottamiseen. 6. Alihankkijoiden käyttö Tuottaja on oikeutettu käyttämään alihankkijoita. Tuottaja vastaa alihankkijoiden työstä kuin omastaan. 7. Korvaus palvelujen tuottamisesta Tuottajalle maksetaan korvaus palvelujen tuottamisesta jälkikäteen kuukausittain laskua vastaan. Korvaus perustuu Kuljetustenohjauskeskuksen järjestämien matkojen määrään. Palvelun hinnoitteluperuste on esitetty liitteessä 1. Palvelun hintaa tullaan tarkastamaan vuosittain.

5 8. Palveluun liittyvät omat tilat, laitteet ja välineet Tuottaja vastaa tilojensa vuokra- ja ylläpitokustannuksista sekä laitteiden ja väli nei den hankinnasta ja ylläpidosta. Tuottajalla on oikeus käyttää vapaana olevia re surs sejaan muussa palvelutoiminnassaan. 9. Palveluun liittyvä tiedottaminen Tilaaja ja Tuottaja vastaavat yhteistyössä palvelujen järjestämiseen liittyvästä julkisesta tiedottamisesta kuntalaisille ja tuottajille. Tilaaja vastaa valmistelun ja päätöksenteon tiedottamisesta asiakkaille. Tilaaja tiedottaa eri tyi sesti uusista palveluista ja sellaisista palveluissa tapahtuvista muutoksista, jois ta Tilaaja on päättänyt. Tuottaja vastaa käytännön tason tiedottamisesta muille osapuolille. Tuottaja vastaa palveluun liittyvän internet-sivuston toteuttamisesta ja ylläpitämisestä. 10. Kuntalaisten osallistumis- ja vaikutusmahdollisuudet Tilaaja vastaa palvelun käyttäjien vaikutusmahdollisuuksista palvelutason määrittämisessä. Tuottaja vastaa työntekijöidensä, alihankkijoidensa ja palvelutuottajiensa vaikutusmahdollisuuksista Tilaajan edellyttämän palvelutason toteuttamiseen vaikuttavien ratkaisujen tekemisessä. Tapauskohtaisesti voidaan sopia sidosryhmien osallistumis- ja vaikutus mah dolli suuk sien järjestämisestä toisin. 11. Raportointivastuut ja tilastot Tuottaja raportoi Tilaajalle palvelukokonaisuuden toteutumasta siten kuin erikseen sovitaan. Raportoinnissa seurattavat tunnusluvut ja niiden mahdolliset tavoitearvot on kuvattu liitteessä Asiakkaan oikeudet ja velvollisuudet Kuljetuspalvelun asiakkaan ja autoilijan oikeudet, velvollisuudet ja palveluun liittyvät asiakaskannustimet määrittää Tilaaja. Mahdollisesta rikkomuksista tai velvollisuuksien noudattamatta jättämisestä aiheutuvista yhteydenotoista asiakkaisiin vastaa Tilaaja ja vastaavista yhteydenotoista autoilijoihin vastaa Tuottaja ellei tapauskohtaisesti toisin sovita. 13. Laadun varmistus ja seuranta Tuottaja vastaa siitä, että sopimuksen ja sen liitteiden mukainen laatu toteutuu. Tilaaja valvoo, että tilattu palvelu on säädösten ja määräysten mukaista. Tuottaja käsittelee ja raportoi tulleet asiakaspalautteet Tilaajalle erikseen

6 sovittavalla tavalla. Tilaaja vastaa mahdollisesta lakisääteisestä laadun- ja toiminnan arvioinnista, el lei kirjallisesti toisin sovita. 14. Yksityisyyden suoja, turvallisuus ja salassapito Asiakasrekisterin rekisterinpitäjänä toimii Tilaaja. Asiakasprofiilit sisältävät salassa pidettäviä tietoja. Tuottaja sitoutuu pitämään salassa kaiken salassa pidettävän ja asiakkaiden intimiteettisuojaan liittyvän tiedon. 15. Yhteistyö ja sopimuksen seuranta Sopimusosapuolet sitoutuvat toimimaan yhteistyössä. Osapuolten yhteyshenkilöt tai heidän määräämänsä edustajat pitävät säännöllisesti palveluja koskevia raportointitilaisuuksia. 16. Toimintaa koskeva lainsäädäntö, kaupungin strategiat ja konserniohjeet Tämän palvelusopimuksen mukaista toimintaa säätelee erityisesti seuraavat lait: Vammaispalvelulaki 1987/380 Mikäli sopimuskauden aikana toimintaa koskevassa lainsäädännössä tai siihen pe rustuvassa muussa viranomaisohjauksessa tai kaupungin sisäisissä ohjeissa tapahtuu olennaisia muutoksia, osa puolet sitoutuvat tarvittaessa neuvottelemaan uusitun sopimuksen. 17. Ylivoimainen este Jos toimintaa ei joltain osin voida järjestää ylivoimaisen esteen vuoksi, Tuottaja vapautuu toiminnan järjestämisestä siltä osin ja niin kauan, kuin este vaikuttaa toimintaan. 18. Sopimuspoikkeamat ja erimielisyyksien ratkaiseminen Sopimusosapuolet sitoutuvat puuttumaan havaitsemiinsa sopimuspoikkeamiin välittömästi. Sopimuserimielisyydet ratkaistaan ensisijassa osapuolten välisin neuvotteluin. Mikäli osapuolet eivät pääse erimielisyydestä sopimukseen, asia ratkaistaan hallintoriita-asiana hallinto-oikeudessa. Tampereella #kuun. päivänä 2009 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI TAMPEREEN KAUPUNKI nimi Reko Martti

7 asema toimitusjohtaja

8 TARKISTUSOSA 1. Tilattavan tuotteen palvelukuvaus ja hinnat Tämän tarkistusosan voimassaoloaikana vuonna 2009 Tilaaja tilaa sopimuksen puiteosan kohdan 5 mukaisen palvelun seuraavalla hinnalla: Tuoteryhmä Vammaispalvelulain mukaisen matkan järjestäminen Sopimuksen ulkopuoliset Tampereen Logistiikan lisätyöt Hinta 2,35 /kuljettu matka (+mahdollinen alv.) 72 /h Arvioitu vuosittainen matkamäärä on noin Kuljetustenohjauskeskuksen toiminnan kuvaus on liitteessä 2. Hinnat ovat kiinteinä voimassa sopimuksen tarkistusosan voimassaolon ajan. Mikäli tuoteryhmissä tai hinnoissa tapahtuu sopimuskautena muutoksia, sopimus ta tarkennetaan niiltä osin. 2. Asiakkaan oikeudet ja velvollisuudet Kuljetuspalvelun asiakkaan ja autoilijan oikeudet, velvollisuudet ja palveluun liittyvät asiakaskannustimet määrittää Tilaaja. Tilaaja laatii asiakkaita koskevan ohjeistuksen ja toimittaa sen Tuottajalle. Tilaaja on velvollinen ilmoittamaan asiakkaiden ja autoilijoiden oikeuksien, velvollisuuksien ja palveluun liittyvien asiakaskannustimien muutoksista hyvissä ajoin ja näiden mahdollisesti aiheuttamista kustannuksista sovitaan erikseen. 3. Palvelujen tuotanto ja laatu Tällä sopimuksella hankittaville tuoteryhmäkohtaisille palveluille asetetaan seuraa vat laadulliset ja määrälliset tavoitteet. LAADULLISET JA MÄÄRÄLLISET TAVOITTEET Tavoite Arviointikriteeri Mittari Palvelun saatavuus Palvelu saatavilla kaikkina Toteutunut vuorokauden aikoina jokaisena päivänä vuodessa Puhelinpalvelun Keskimääräinen jonotusaika < 120 sek. jonotusajat viikossa Yhdistelyaste Yhdisteltyjen matkojen osuus Kasvava tai Tilaajakohtainen arvo Tilaustavat Matkan voi tilata puhelimitse, Toteutunut sähköpostilla, tekstiviestillä sekä internetistä Palvelun laatu Asiakaspalautteen vastaanotto, seuranta ja Raportointi Tilaajille

9 käsittely hoidetaan järjestelmällisesti Kuljetusten laatu Virheettömien kuljetusten osuus Liikenteen Keskimääräinen matkahinta kustannukset *Korjattuna mahdollisilla liikenteen taksakorotuksilla > 99 % Aleneva* 4. Palvelujen toteutuman raportointi ja seuranta 5. Laskutus Liikenteen ja asiakkaiden raportoinnin keskeisimpänä työkaluna toimii kuntien työntekijöiden käytössä oleva asiakasprofiili- ja raportointikäyttöliittymä. Lisäksi Kuljetustenohjauskeskus toimittaa seuraavat raportit Tilaajakohtaisina. Liikenteen raportointi kuukausittain Matkojen lukumäärä Yhdisteltyjen matkojen lukumäärä Yhdistelyaste Matkojen kustannukset Keskimääräinen matkahinta Asiakkaiden lukumäärä Palvelua käyttäneiden asiakkaiden lukumäärä Puhelinpalvelun yhteenveto kuukausittain Päivittäiset kontaktit Hylätyt Vastatut Jonotuksen keskiarvo Jonossa maksimi Puhelujen keston keskiarvo Palautteen raportointi kuukausittain Palautteen lukumäärä luokiteltuna Yhteenveto palautteista Palvelujen tuotantoa ja laatua seurataan Tilaajan ja Tuottajan yhteistyönä. Palvelujen tuotantoa ja laatua seurataan Tilaajan perustamassa seurantaryhmässä, johon Tuottajalla on osallistumisvelvollisuus. Vuoden 2009 aikana Tuottajan keskeisin tavoite on hallittu palvelun haltuun ottaminen alihankkijalta sekä toiminnan ja palvelutason varmistaminen. Kun palvelun tuotanto omana toiminta on varmistettu, määritellään erilliset kehittämishankkeet yhdessä Tilaajan kanssa. Tarvit ta vat muutokset tehdään yhteisellä sopimuksella välittömästi tai viimeistään seu raavan vuoden tarkistusosan laadinnan yhteydessä. Kuljetustenohjauskeskus laskuttaa matkojen välittämisestä ja yhdistelystä

10 6. Muut ehdot alkaen. Kuljetustenohjauskeskus laskuttaa liikennöinnin alkaen. Maksuehto on 14 päivää netto. Viivästyskorko on korkolain 4 1. mom. mukainen. Palvelun kehittyessä laskutusta tarkastetaan tarpeen mukaan. Tarkistusosaa voidaan olosuhteiden olennaisen, odottamattoman muutoksen pe rus teella muuttaa, jolloin osapuolet neuvottelevat uusitun tarkistusosan. Tampereella #kuun. päivänä 2009 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI TAMPEREEN KAUPUNKI nimi asema Reko Martti toimitusjohtaja