Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Uuden yhteiskoulun rakentaminen

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Uuden yhteiskoulun rakentaminen Kh Valmistelija: kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi Kunnanhallitus on kokouksessaan päättänyt käynnistää uuden yhteiskoulun rakentamisen Pietilöiltä hankitulle tontille. Samalla päätettiin, että tarjoukset eri toimittajilta pyydetään KVR-urakkana. Kilpailutusprosessin toteuttaminen annettiin asiantuntijalle, ja prosessia vetämään valittiin Ramboll Oy. Neuvotteluissa Ramboll CM Oy:n projektipäällikön Jussi Timon kanssa sovittiin, että kilpailutusvaiheen suunnittelua varten palkataan arkkitehti laatimaan toiminnallisen tarveselvityksen yhteistyössä käyttäjien kanssa, sekä tarveselvitys ja tuleva oppilasmäärä huomioiden huonetilaohjelman. Kokouksessaan kunnanhallitus valitsi tehtävään Arkkitehdit von Boehm-Renell Oy:n. Arkkitehtitoimiston, Rambollin ja kunnan edustajien tapaamisessa käytiin läpi esityslistan liitteenä oleva Hankesuunnitelman periaateratkaisutaulukko, jossa olevat asiat olisi ratkaistava mahdollisimman pian, jotta kilpailutusta koskevat asiakirjat voidaan valmistella. Käydyssä neuvottelussa linjattiin rakennettavan kohteen sisältö alustavasti seuraavaksi: 1. Rakennus tulee suunniteltavaksi ainakin osittain nykyisen koulun paikalle, minkä vuoksi vanha koulurakennus on pääosin tarpeellista purkaa ennen uuden rakentamista. Purkaminen on järkevintä sisältää kokonaisurakkaan, mikä tasaa purkamisen vuosittaisia kustannusvaikutuksia. Arvioitu purkamiskustannus Jos kirjasto sisällytetään hankkeeseen, voidaan yhteiskäyttötiloja hyödyntää jopa 200 neliön osalta, tällöin kirjaston vaatimaksi lisärakentamiseksi jäisi neliöä. Päädyttiin siihen, että näillä ehdoilla kirjaston aiheuttama lisäkustannus jää sellaiseksi, että sen sijoittaminen uudisrakennukseen on perusteltua ja tämä säästää myös käyttökustannuksia. Kirjaston aiheuttama lisäkustannus Hankkeen yhteydessä on keskusteltu tukeutumisesta ammattikoulun ruokalaan, mikä erityisesti pienten koululaisten kohdalla on koettu ongelmalliseksi. Ongelmana tässä ratkaisussa on myös ruokalan tilanahtaus, jos koko oppilasmäärä ruokailisi siellä. Lappajärven alueella on useampia valmistuskeittiöitä, on niiden kunto sellainen, että osa on poistumassa

2 käytöstä ja joka tapauksessa muissakin joudutaan tekemään peruskorjauksia. Päädyttiin siihen, että kouluun rakennetaan n 300 neliön ruokala ja valmistuskeittiö, kustannusarvio laitteineen (pelkkä jakelukeittiö olisi edullisempi). 4. Liikuntatilat toteutetaan erillisellä urheilukentän yhteyteen tulevalla liikuntahalliratkaisulla. Tämä ratkaisu ei lisää kustannuksia, vaan halliratkaisulla saadaan enemmän tiloja samoilla kustannuksilla, kustannusarvio n (ei sisällytetä tämän kouluhankkeen kustannuksiin). 5. Teknisen työn tilat ja mahdollisesti kotitalouden tilat pyritään löytämään ammattikoulun olemassa olevista tiloista, mikäli se tilojen muutostarpeet/ uudisrakentamisen kustannukset huomioiden osoittautuu perustelluksi. 6. Koulu rakennetaan n 200 oppilaan tarpeita varten.tähän päästään, kun keskimäärin 135 (eskarit ja 1-6 luokat), 20 (5-vuotiaat) ja 85 (yläluokat), eli yhteensä 240 oppilaasta n 40 käyttää nykyisen lukion tiloja. Koulutilojen tilatarpeessa ei huomioida sivukylien koulujen oppilasmääriä. Mikäli Lappajärven kaikki koululaiset jossakin vaiheessa keskitetään yhteen kouluun, löytyy joustovaraa Jamin vuokratiloista. Myös koulun yhteyteen tulevien 5-6 -vuotiaiden tilojen osalta saattaa jatkossa jäädä joustovaraa, mikäli 5-vuotiaiden esikoulua ei tule, ja nämä mahtuvat jatkossa päiväkodin tiloihin. 7. Hankkeeseen on vielä mahdollista liittää kolmansien osapuolien tilatarpeita, mutta päätökset näiden osalta tulisi tehdä mahdollisimman pikaisesti. Ramboll CM Oy:n projektipäällikkö Jussi Timo on luvannut, että mahdolliseen pidettävään valtuuston kokoukseen mennessä heiltä saadaan alustava kustannusarvio päätettävän kokonaisuuden rakennuskustannuksista. Kunnanhallitus hyväksyy yhteiskoulun rakennushankekokonaisuuden em pidetyn kokouksen linjaamien kohtien 1-7 mukaisesti ja esittää kunnanvaltuustolle, että rakennushanke käynnistetään tämän mukaisena. :n muutettu esitys Päätös Kunnanjohtaja esitti lisättäväksi, että kohtaan viisi muutetaan siten, että kotitalouden tilat suunnitellaan uuteen kouluun. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen seuraavin tarkennuksin: Kunnanhallitus päätti kohdan yksi osalta vielä selvittää konsultilta, mitä

3 vaikuttaa aikatauluun ja kustannuksiin, jos vanha koulu puretaan omana urakkana. Kohdat 2-4 ja 6 hyväksyttiin ja kohdan 5 osalta kunnanjohtajan muutettu esitys kotitalouden tilojen suunnittelusta uuteen kouluun. Kohdasta 7 päätetään seuraavassa kunnanhallituksen kokouksessa. Sivistysjohtaja Tarja Puro oli kutsuttuna asiantuntijana kokouksessa läsnä tämän pykälän käsittelyn ajan. Puro poistui kokouksesta klo Kh Merkittiin pöytäkirjaan, että Juhani Laasanen ilmoitti olevansa jäävi (yhteisöjäävi) kohtien 3 ja 5 kohdalla ja poistui kokouksesta näiden kohtien käsittelyn ajaksi. Projektipäällikkö Jussi Timolta on saatu vastaukset kunnanhallituksen esittämiin kysymyksiin ja tätä koskeva sähköposti on jaettu hallituksen jäsenille. Vastauksessaan Jussi Timo toteaa mm, että aikataulullisesti ei ole vaikutusta sillä, tehdäänkö purku erikseen vai KVR:n yhteydessä ja kustannusten osalta vaikutuksia on molempiin suuntiin. Teknisestä näkökulmasta katsominen puoltaa yhdistämistä KVR-urakkaan. Yhteenvedossaan projektipäällikkö Jussi Timo toteaa omana kantanaan, että purkaminen olisi järkevää sisällyttää KVR-urakkaan. Purkamisen yhteydessä tarvitaan myös rakentamista ja tulevien tarpeiden huomioimisella purun yhteydessä voidaan säästää kustannuksia. Samoin on mahdollista ottaa paremmin huomioon erilaiset väliaikaisjärjestelyt ja esimerkiksi kirjaston toiminta rakennushankkeen aikana. Vaihtoehtojen erilaiset tulosvaikutukset kunnan talouteen on otettava huomioon päätöstä tehtäessä. Kirjanpidon varovaisuuden periaatteen mukaan purkukustannus on kirjattava kuluvan vuoden menoksi ja sillä on suora purkukustannusten suuruinen tulosta huonontava vaikutus. Yhdistettäessä KVR-urakkaan purkukustannus tai ainakin osia siitä voidaan sisällyttää rakentamishankkeeseen ja poistaa rakennuksen poistoaikana. Kunnanhallitus täydentää edellä olevaa esitystään valtuustolle siten, että koulun purkaminen yhdistetään kouluhankkeen KVR-urakkaan. Maarit Ahola esitti, että yhteiskoulun purkaminen tehdään erillisenä urakkana, eikä sitä sisällytetä KVR-urakkaan. Perusteluna aikataulukysymys ja mahdollinen evakkokustannusten pienentäminen syksyn 2020 osalta. Jari Hernesniemi kannatti Aholan esitystä. Puheenjohtaja totesi, että on suoritettava äänestys, koska on tehty pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys. Puheenjohtaja esitti, että suoritetaan kädennostoäänestys. Äänestysesitys hyväksyttiin.

4 Suoritettiin kädennostoäänestys, jossa kunnanjohtajan esitystä kannattivat Maria Viita-aho-Tohni, Elina Löytömäki, Arja Lehtola ja Hannu Kuoppala. Maarit Aholan esitystä kannattivat Jari Hernesniemi, Aku-Matti Juttuniemi ja Maarit Ahola. Puheenjohtaja totesi, että kunnanjohtajan esitys on hyväksytty äänin 4 3. Päätös: Kv Hyväksyttiin kunnanhallituksen edellä oleva esitys siten täydennettynä, että äänin 4 3 koulun purkaminen yhdistetään kouluhankkeen KVR-urakkaan. Kohdan 7 osalta todettiin, ettei kolmansia osapuolia liitetä tähän hankkeeseen. Maarit Ahola ja Jari Hernesniemi ilmoittivat jättävänsä eriävän mielipiteen. Kunnanhallituksen kokouksen jälkeen on pyydetty projektipäällikkö Jussi Timolta Rambollin arvio siitä, millä tavalla aikatauluihin vaikuttaa se, puretaanko vanha koulurakennus erillisenä urakkana vai yhdistetäänkö purkaminen KVR-urakkaan. Aikatauluvaihtoehdoista, jotka ovat tämän esityslistan liitteenä, näkyy, että eri vaihtoehdoilla ei ole vaikutusta projektin valmistumisaikatauluihin. Erillispurkamisessa purkutyö sisätiloissa alkaa jo toukokuussa ja purku saadaan loppuun kesällä. KVR-urakkaan liitetyssä purkamisessa purkutyö alkaa urakoitsijan kiinnityksen yhteydessä kesäkuussa, ja rungon purkutyö saadaan valmiiksi ennen koulutyön alkamista. Koulutyön kanssa päällekkäinen menevä betonien pulverointi tehdään erillisessä paikassa. Montussa tapahtuva kaivuu- ja täyttötyö on sitten verrattavissa rakennusalueeksi varatulla alueella tapahtuvaan rakennustyöhön, mitä joka tapauksessa tehdään koko seuraavan lukuvuoden ajan. Projektipäällikön kanta on edelleen se, että purkutyö kannattaa liittää KVR-urakkaan. Esityslistan liitteenä on myös teknisen johtajan laatima selonteko purkamisen yhteydessä huomioitavista seikoista. Purkamisen yhdistämistä KVR-urakkaan puoltaa myös kuntataloudelliset seikat. Purkaminen erillään kokonaisurakasta huonontaa kunnan kuluvan vuoden tulosta Ennakkotiedon mukaan koko suunnitellun rakennushankkeen kustannukset ovat noin 6 M, tarkempi kustannusarvio saadaan kunnanvaltuuston kokoukseen mennessä. Yhteiskoulun rakennushanke, tavoitehinnan määrittely Kh Valmistelija: kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi Ramboll/ Jussi Timo on lähettänyt kuntaan kustannusarvion, jonka sisältö perustuu kunnanhallituksen kokouksessaan esittämään tilakokonaisuuteen. Kustannusarvion mukaiset kokonaiskustannukset ovat alv. Kun tähän vielä lisätään kalustamisen, kulunvalvonnan, ATK:n, AV:n ym vaatimat kustannukset, tulee hankkeen kokonaiskustannuksiksi noin 8 M. Kun huomioidaan vielä liikuntatilojen vaatiman erillisrakentamisen ja teknisen työn tilojen vaatimat muutostyöt, on

5 kokonaiskustannus näistä kaikista yhteensä liikaa. Ja vielä on huomattava se, että edellisten lisäksi kunnan taseesta on alaskirjattava nykyisen purettavan koulun tasearvo n ja kirjaston tasearvo n , jos molemmat puretaan kokonaan. Jotta uudisrakentamisen tavoitehinta olisi realistinen kunnan resursseihin nähden, on tämän KVR-urakan kustannukset pystyttävä puristamaan n 5 M :oon. Alunperin lähdettiin rakentamaan uutta koulua, joten siinä pysyminen ja niiden tilojen rakentaminen on ensisijainen tehtävä. Tällöin hankkeesta jäävät pois 5-vuotiaille esikoululaisille varatut tilat 324 br-neliöä, jolloin kustannuksista säästyy runsaat Jos kirjasto jää tästä hankkeesta pois, säästyy kustannuksia , sekä osa :n yhteistilakustannuksista. Jos kirjasto peruskorjataan nykyiselle paikalleen, säästyy vielä n purkamiskustannuksia. Lisäksi tässä vaihtoehdossa säilyy kirjastoauton talli, joka ei sisälly uudisrakennuksen kustannuksiin. Kustannusarvio kirjaston saneerauksesta esitellään kokouksessa ja lopullinen esitys riippuu tämän arvion suuruudesta. Suunnitelmat sisältävät oppilaskohtaista tilaa 11,1 br-neliöä. Jos tätä pienennetään yhdellä neliöllä, päästään noin :n säästöihin. Jos huomioidaan edellä mainitut kustannussäästöehdotukset, päästään uudella kokonaisuudella noin 1,9 M pienempään kustannusarvioon, ja uuden koulun KVR-urakantavoitehinnaksi asetetaan 5 M. Oppilaskohtaisten neliöiden osalta tarjoajat voivat sitten tarjota niin suuria minimikoon ylittäviä tiloja, kuin tavoitehinta sallii. Päätös Kunnanhallitus muuttaa aiempaa esitystään kunnanvaltuustolle siten, että alle 5-vuotiaille varattavat tilat ja kirjaston tilat jätetään pois yhteiskoulun uudisrakennuksesta, ja KVR-urakan kustannuksille asetetaan tavoitehinta tai hintakatto 5 M. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen siten täydennettynä, että KVR-urakan kustannuksille asetetaan tavoitehinnaksi 4,4 M ja hintakatoksi 5 M ja näihin tavoitteisiin pääsemiseksi oppilaskohtaisia br-neliöitä voidaan tarvittaessa muuttaa. Kv Hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan,että tekninen johtaja Anne Övermark saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 19:22.