PIKE DEMO jälkiarviointi Case Mäntyharju Kotialue Oy Mikko Virkamäki Jarmo Vauhkonen Etelä-Savon maakuntaliitto

Transkriptio

1 PIKE DEMO jälkiarviointi Case Mäntyharju Kotialue Oy Mikko Virkamäki Jarmo Vauhkonen Etelä-Savon maakuntaliitto

2 Mäntyharjun keskustan kehittämishanke (EAKR) Hankkeen tuloksena syntynyt toimenpideohjelma on esitelty linkissä > Mäntyharjun keskustan kehittäminen (pdf) - Hankkeen kokemusten ja todellisten tulosten jälkiarviointi on toteutettu keskeisille kuntapäättäjille järjestetyssä arviointipalaverissa , josta laadittiin muistio - Arviointipalaverin perustana olivat 4 kysymystä: 1. Mikä on päättäjien ja avaintoimijoiden keskuksen kehittämisen todellinen kehittämisvalmius kunnassa? 2. Mitkä ovat todelliset investointi- ja keskuksen kehittämispäätökset, joihin kunta ja avaintoimijat ovat itse sitoutuneet (lyhyt ja pitkä aikaväli), ja millä tavalla? 3. Onko keskuksen kehittämisen jatkuvuus turvattu, miten (toimintamalli)? 4. Miksi investoida kirkonkylään ja sen kehittämiseen mikä on kunnan ydinviesti kuntalaisille, yrityksille, investoreille, uusille asukkaille ja asiakkaille?

3 Hankkeen tulosten analysointi ja tulokset Hankkeen kokemusten ja tulosten (demossa jälkiarviointipalaverin muistion) analysoinnin perusteella on pyritty vielä kiteyttämään hankkeen ydinviestejä kunnan johdolle: tärkeimmät vahvuudet, heikkoudet ja epäselvyydet, suositukset ja seuraavat askeleet, kalvot 4-8 Analysointiprosessia on kuvattu tarkemmin tulosten jälkeen kalvoilla 9-11

4 Mäntyharjun kuntakeskuksen kehittämisen tärkeimmät vahvuudet Kunnan sisäinen tahtotila on vahva Taidekeskus Salmelan menestys toimii vertailu- ja oppimiskohteena Salmelan, kirkonkylän ja kunnan kulttuurikeskuksen uusi liikeidea, uusi alku, uusi mitoitus ja laatu Salmelan 25 v kasvutarina jatkuu edelleen Idea vapaa-ajan asumisen ja vakituisen asumisen yhdistämisestä on vahva. Sen tukena luonto- ja kulttuurimatkailu ja sen kehityspotentiaali Tämän osa-alueen kehittäminen tulee olla kuntakeskuksen kehittämisen ydin. Toimenpiteitä on jo tehty Kuntalaisille on ilmaistu, että kehittämistyöhön on sitouduttu

5 Mäntyharjun kuntakeskuksen kehittämisen tärkeimmät heikkoudet Strateginen fokus on edelleen epäselvä ja liian monitahoinen Tähän viitataan monella eri tavalla Heijastuuko epäselvyys käytännön tekemiseen, hanke- ja sektorikohtaisia ratkaisuja vai keskuksen elinvoiman kokonaisvaltaista kehittämistä, esimerkkejä +/- Kunnan ja elinkeinoelämän yhteistyö ei ole riittävän saumatonta Kunnassa ei ymmärretä riittävän yksimielisesti, että kunnan ja elinkeinoelämän menestyminen ovat yhä riippuvaisempia toisistaan Kunnassa on erimielisyyttä kuntakeskuksen kehittämisen tarpeellisuudesta Osa-alueen kehittäminen on silti mahdollista

6 Mäntyharjun kuntakeskuksen kehittämisen tärkeimmät epäselvyydet Kommenteissa todetaan paljon kehittämistoiminnan itsestäänselvyyksiä Kehittämistoiminnan peruskoulutus on tarpeen Kuntakeskuksen kehittämisen organisointi ja vastuu on epäselvää Kunta, yrittäjät, asukkaat ja asiakkaat Kunta johtaa Kommenteista ilmenee, että tehdyn visioprojektin aikana on vasta alettu ymmärtää kehittämisen perusasioita Kokonaiskehittäminen olisi nyt liian iso loikka! Visioprojektin aikana on haettu kokonaiskehittämisvisiota, mutta sen aikana / myötä on tullut selväksi, että se on liian kunnianhimoinen kehitysote

7 PIKE - jälkiarvioinnin yhteenveto ja suositus kunnanjohtajalle / ydinryhmälle Mäntyharjulle sopii nykytilanteessa kehitysote 2 eli osa-alueen kehittäminen. Nykytilanteessa tulisi keskittyä: 1) vapaa-ajan ja vakituisen asumisen yhdistämiseen 2) yhteisen ydinviestin rakentamiseen sekä kunnan, keskuksen ja sen imagopisteen terävöittämiseen, mitoitus, laatu: kunnan/kuntakeskuksen omien liikenne- ja asiakasvirtojen, vapaa-ajan asutuksen, kulttuurimatkailun ja luontomatkailun virtojen (elinvoiman) hyödyntäminen, kokoaminen ja yhdistäminen, oman cityn keskus- ja imagopistettä määritettäessä Kehittämistyön jatkamista varten tulee laatia 10 vuoden askellus Maltillinen budjettikehys, jossa näkyvä kehittäminen tapahtuu vuosittain toteutettavilla täsmäparannuksilla, jotka liitetään viestinnällä isompaan visioon. Valtaosan kunkin vuoden aikana tehtävistä kehitystoimenpiteistä pitää kytkeä vapaa-ajan ja vakituisen asumisen yhdistämisen edistämiseen Sen lisäksi tulisi keskustan yleistä viihtyisyyttä ja tapahtumia kehittää koko ajan maltillisesti

8 Seuraavat askeleet Sopivan kehitysotteen määrittely kunnan johtajan johdolla Kuntakeskuksen kehittämisen avainhenkilöiden (kunta, elinkeinoelämä, muut) hyväksyntä Kehitysotteen määrittelyssä apuna hankkeen toimenpideohjelma sekä jälkiarviointiaineisto Strategian laadinta valitulle kehitysotteelle Pitkän jänteen tavoitteen asettaminen Tärkeimpien painopisteiden tunnistaminen Strategiakartta Tärkeimmät painopisteet toisiinsa kytkevän kehitystarinan tunnistaminen Kehitystarina Vuodesta toiseen vaiheittain toteutettavan strategian johtamisen organisointi ja strateginen seuranta Kunnan johtajan keskeinen rooli Ydinryhmän organisointi ja rooli

9 PIKE jälkiarviointianalyysin tekeminen PIKE jälkiarviointianalyysin laadinta tapahtuu nelivaiheisessa prosessissa. Vaiheet ovat: 1. Louhinta 2. Avainilmaisujen jaottelu kehittämisen perusedellytysten näkökulmista 3. Avainilmaisujen jaottelu kehittämisen onnistumisen näkökulmista 4. Kehitysote analyysin tekeminen ja suosituksen antaminen 1) Ensin hankkeen kokemuksia ja tuloksia (demossa jälkiarviointimuistio) käydään läpi keskeisten avainilmaisujen löytämiseksi (tekstin louhinta) 1) Tekstin siirtäminen ja jaottelu tekstitiedostosta taulukkotiedostoon 2) Koko tekstin käyminen läpi ja avainilmaisujen selkeä merkintä 2) Toiseksi avainilmaisut jaotellaan viiteen osaan kehittämisen perusedellytysten näkökulmista 1) Onko visio selvä? 2) Onko visio epäselvä? 3) Onko yhteistoiminta kunnan ja elinkeinoelämän dynaamista ja jatkuvaa? 4) Onko kunnan oman organisaation tahtotila, organisointi ja kehittämisosaaminen riittävä? 5) Onko kuntakeskuksen kehittämiseksi jo tehty selkeätä hankesuunnittelua tai toteutusta? 3) Kolmanneksi kaikki avainilmaisut jaotellaan sen mukaan, tukevatko ne kehitystä vai eivät 1) VIHREÄ: Avainilmaisu tukee kehittämisen onnistumista 2) KELTAINEN: Avainilmaisu on yhdentekevä tai epäselvä kehittämisen onnistumisen näkökulmasta 3) PUNAINEN : Avainilmaisu on kehittämisen onnistumista hidastava tai estävä 4) Neljänneksi asiantuntija laatii kokonaisarvion ja raportin pääasiallisesti sen perusteella, kuinka paljon vihreitä, keltaisia ja punaisia avainilmaisuja on tullut esille vaiheessa 3). Kehitysotteiden päävaihtoehdot ovat: 1) Jos vihreä väri dominoi ja punaista ei ole juurikaan, kokonaiskehittäminen lienee sopiva kehitysote 2) Jos keltainen dominoi, lienee oikea kehitysote osa-alueen kehittäminen 3) Jos punainen dominoi,, sopiva kehitysote lienee täsmäkehittäminen tai 0-vaihtoehto. - Kehittämisen perusedellytyksiä voidaan kunnan toimijoiden parissa parantaa täsmäkehittämisen aikana PIKE -jälkiarviointiin laatimiseen osallistuu näin kaksi toisistaan riippumatonta PIKE asiantuntijaa. Avainhenkilöiden tehtävänä on analysoida ja esittää tilanteeseen sopiva kehitysote, laatia strategia (strategiakartta ja kehitystarina) sekä organisoida laaditun strategian toteuttamisen johtaminen kunnassa vuodesta toiseen.

10 Louhittujen avainilmaisujen jaottelu kehittämisen perusedellytysten näkökulmasta Strategia on selvä Kuntakeskuksen kehittäminen kuuluu Kokonaiskehittäminen on edunvalvonnan pääjuonne ykköskoriin. Keskuksen ja koko kunnan kehittämisellä on Jopa kokonaisvaltainen väistämätön kehittäminen koetaan Valmius osa-alueen Valmius visiointiin riippuvuussuhde tärkeäksi. kehittämiseen olemassa parantunut. Loma-asuntomessut 2011 Vapaa-ajan ja vakituisen Kunnan omistama iso loikka. Nyt tarvitaan asumisen yhdistäminen rakennusmassa uusi loikka. samalle rakennuspaikalle kuntakeskuksen resurssina Ensin yhteisömuotoilu Vasta sitten rakennettu ympäristö Viestintä Asian juurruttaminen Mitään ei voi kehittää irrallaaan Iso ja nopea muutos Keskuksen kehittäminen Keskuksen kehittäminen keskeinen läpäisyperiaatteella Mikä on keskuksen elinkeinopoliittinen kaikessa kunnan Toteutuksen linjapäätökset Uusi loikka 2011 Lomaasuntomeujen jälkeen kärkihanke ja sen painopiste toiminnassa. Kunta aktiivinen osapuoli heti ydinviesti? Oman kunnan myynti ja markkinointi on tärkeää Vapaa-ajan asutus Luonto- ja kulttuurimatkailu Kaikki positiivinen yhteen ja tämän pohjalle stratgegia ja viestintä Citymökkiläiset Visio: citymökkiläisten ja Asumisen kehittämishanke kulttuurimatkailun paras keskustassa kunta 2030 Strategia on epäselvä Mikä on Start Up -osaalue? vuoden Täsmäkehittäminen 3 Eteneminen on epäselvää aikana? Keskuksen kehittäminen ei Kokonaisvaltainen ole strategiassa riittävän strategia keskuksen tärkeä. kehittämiseksi puuttuu. Tilanne avoin. Loppuraportti käytävä uudelleen läpi. Mihin voidaan sitoutua? Ei ole pohdittu kunnolla. Ei jatkuvuutta Ei toimintamallia Ydinviesti ei ole vielä selvä Aikaikkuna nyt auki Usko tulevaisuuteen Kaikki lähtee omasta tekemisestä Aikaikkuna nyt auki Kaikki on mahdollista Nyt iskun paikka Tahtotila jatkuvaan kehittämiseen Yli sektorirajojen kehittäminen Yhteinen tahtotila olemassa Miten yritykset mukaan? välttämätöntä. Tori täynnä kuntaisia. Kuinka saadaan win-win - Ensinkaavoitus ja vai ensin Vuorovaikutusta kunnan ja näkökulma osaksi Yrittäjien sitoutuminen Kesäasukkaiden rooli ja Yhteispeli elinkeinoelämän yhteistyö toimijoiden Yhteistyö muiden elinkeinoelään kanssa Yhteinen viesti edellyttää Yhteistyö elinkeinoelämän Sektorirajat ylittävä kehitystyötä? Yrittäjillä merkittävä rooli. vähäistä. luovuuden hyödyntäminen ja kunnan välillä ei toimi. kanssa? kehityshankkeiden kanssa lisättävä yhteistä tahtotilaa kanssa yhteistyö Yhteisen tahtotilan rakentaminen Kunnan oma valmius Miten keskuksen kehittäminen on otettu Päätäjien sitoutumisaste ja Kaupunginhallituksen ja Valtuutettujen Päättäjät eivät miellä Kunnan pitäisi toimia huomioon ensi vuoden kunnan johdon strategisen kehittämisjaoston Kunnanviraston silmät sitoutuminen keskuksen kehittämisen esimerkkinä investoimalla raamissa ja johtamisen taito Syynä johdon kehittämisvalmius on hyvä avautuneet. toimenpiteisiin epäselvää merkitystä. keskukseen. talousarviossa? ratkaisevat. uusiutuminen. Syynä keskeneräinen strategia Kunta kyllä panostaa, mutta mitä saadaan? Investointivaraa on kulunut infraan viime vuosina. Kuntapäättäjät karsastavat investointeja elinkeinoelämän hyödyttämiseksi. Valmius investointeihin Kaksi vuotta ei riitä Tarvitaan viestintää ja asian juurruttamista lisää Jatkohanke Yleinen työkalu kehittämisen toteuttamiseksi Yli sektorirajojen kehittäminen Yhteinen tahtotila olemassa Miten yritykset mukaan? välttämätöntä. Tori täynnä kuntaisia. Kuinka saadaan win-win - Ensinkaavoitus ja vai ensin Vuorovaikutusta kunnan ja näkökulma osaksi Yrittäjien sitoutuminen Kesäasukkaiden rooli ja Yhteispeli elinkeinoelämän yhteistyö toimijoiden Yhteistyö muiden elinkeinoelään kanssa Yhteinen viesti edellyttää Yhteistyö elinkeinoelämän kehitystyötä? Yrittäjillä merkittävä rooli. vähäistä. luovuuden hyödyntäminen ja kunnan välillä ei toimi. kanssa? kehityshankkeiden kanssa lisättävä yhteistä tahtotilaa kanssa Toimenpiteet Varpasentien kehittäminen Torin kehittäminen Repovesi -hanke Luontomatkailu keskustassa Varpasentien liikennejärjestelyt Tosin opastepylväs valmis suunnitteluvaiheessa Asemanlahden kaavoitus City mökki Kehittämispäällikkö kuntaan Kehittämispäällikkö Mäsek Vertaa Pieksämäen Oy:ön Mielikuvaviestintä Hyvä tulevaisuus uutiset Ideapark uutinen Vertaa Mäntän kilpailu kulttuuripää-kaupungista Vertaa Tuomas Hoikkala Vertaa Salmela Vertaa Mäntyharjun kulttuurikeskusta Vertaa Itä-Suomen Viime vuosien isot liikennestrategia 2011 ja investoinnit pitää VT 5 markkinoida kartalla ihmisen / vuosi markkinapaikan Imagopiste ja sen Kehittämis-panoksen hyödyntäminen markkinointi. Löytyykö? kymmen-kertaistaminen PIKE jälkiarviointi analyysin näkökulmat PIKE jälkiarviointi palaverin kysymykset Visio on selvä Visio on epäselvä Yhteistoiminta on kunnossa (kunta elinkeinoelämä) Kunnan oma tahtotila ja kehitys kyky on kunnossa Suunnittelua ja toimintaa on jo tehty kentällä Kysymys 1: Todellinen kehittämisvalmius Kysymys 2: Todelliset kehittämispäätökset Kysymys 3: Kehittämisen jatkuvuus Kysymys 4: Ydinviestit

11 Louhittujen avainilmaisujen jaottelu kehittämisen onnistumisen näkökulmasta Strategia on selvä Kokonaiskehittäminen on pääjuonne Keskuksen ja koko kunnan Jopa kokonaisvaltainen Kuntakeskuksen kehittäminen kehittämisellä on väistämätön kehittäminen koetaan Valmius osa-alueen kuuluu edunvalvonnan ykköskoriin. riippuvuussuhde tärkeäksi. kehittämiseen olemassa Valmius visiointiin parantunut. Kunnan omistama Loma-asuntomessut 2011 Vapaa-ajan ja vakituisen rakennusmassa iso loikka. Nyt tarvitaan asumisen yhdistäminen kuntakeskuksen uusi loikka. samalle rakennuspaikalle resurssina Ensin yhteisömuotoilu Vasta sitten rakennettu Mitään ei voi kehittää ympäristö Viestintä Asian juurruttaminen irrallaaan Iso ja nopea muutos Keskuksen kehittäminen Keskuksen kehittäminen keskeinen läpäisyperiaatteella elinkeinopoliittinen kaikessa kunnan Toteutuksen painopiste toiminnassa. Kunta aktiivinen osapuoli linjapäätökset heti Mikä on keskuksen Kaikki positiivinen yhteen Asumisen Visio: citymökkiläisten ja Uusi loikka 2011 Lomaasuntomeujen jälkeen ydinviesti? markkinointi on tärkeää Vapaa-ajan asutus kulttuurimatkailu stratgegia ja viestintä Citymökkiläiset keskustassa kunta kärkihanke ja sen Oman kunnan myynti ja Luonto- ja ja tämän pohjalle kehittämishanke kulttuurimatkailun paras 2030 Strategia on epäselvä Eteneminen on epäselvää Mikä on Start Up -osa-alue? Keskuksen kehittäminen ei Kokonaisvaltainen strategia Täsmäkehittäminen 3 vuoden ole strategiassa riittävän keskuksen kehittämiseksi aikana? tärkeä. puuttuu. Tilanne avoin. Loppuraportti käytävä uudelleen läpi. Mihin voidaan sitoutua? Ei ole pohdittu kunnolla. Ei jatkuvuutta Ei toimintamallia Ydinviesti ei ole vielä selvä Aikaikkuna nyt auki Usko tulevaisuuteen Kaikki lähtee omasta tekemisestä Kaikki on mahdollista Nyt iskun paikka Tahtotila jatkuvaan kehittämiseen Yhteinen tahtotila Miten yritykset mukaan? Yli sektorirajojen kehittäminen välttämätöntä. Tori täynnä kuntaisia. Kuinka saadaan win-win - Ensinkaavoitus ja vai näkökulma osaksi Yrittäjien sitoutuminen Kesäasukkaiden rooli ja Yhteispeli elinkeinoelämän ensin yhteistyö kehitystyötä? Yrittäjillä merkittävä rooli. vähäistä. luovuuden hyödyntäminen ja kunnan välillä ei toimi. toimijoiden kanssa? Vuorovaikutusta kunnan ja Yhteistyö muiden elinkeinoelään kanssa Yhteinen viesti edellyttää Yhteistyö Sektorirajat ylittävä kehityshankkeiden kanssa lisättävä yhteistä tahtotilaa elinkeinoelämän kanssa yhteistyö Yhteisen tahtotilan rakentaminen Kunnan oma valmius Miten keskuksen Kaupunginhallituksen ja kehittäminen on otettu Päättäjien sitoutumisaste kehittämisjaoston Päättäjät eivät miellä Kunnan pitäisi toimia huomioon ensi vuoden ja kunnan johdon kehittämisvalmius on hyvä = Valtuutettujen sitoutuminen keskuksen kehittämisen esimerkkinä investoimalla raamissa ja strategisen johtamisen Syynä johdon toteutuksen ydinryhmä? Kunnanviraston silmät avautuneet. toimenpiteisiin epäselvää merkitystä. keskukseen. talousarviossa? taito ratkaisevat. uusiutuminen. Syynä keskeneräinen Kunta kyllä panostaa, strategia mutta mitä saadaan? Kuntapäättäjät karsastavat investointeja Investointivaraa on kulunut elinkeinoelämän infraan viime vuosina. hyödyttämiseksi.??? Valmius investointeihin Kaksi vuotta ei riitä Tarvitaan viestintää ja asian juurruttamista lisää Jatkohanke Yleinen työkalu kehittämisen toteuttamiseksi Toimenpiteet Varpasentien kehittäminen Torin kehittäminen Repovesi -hanke Luontomatkailu keskustassa Varpasentien liikennejärjestelyt Tosin opastepylväs valmis suunnitteluvaiheessa Asemanlahden kaavoitus City mökki Kehittämispäällikkö kuntaan Kehittämispäällikkö Mäsek Vertaa Pieksämäen Oy:ön Mielikuvaviestintä Hyvä tulevaisuus uutiset Ideapark uutinen Vertaa Mäntän kilpailu kulttuuripää-kaupungista Vertaa Tuomas Hoikkala Vertaa Salmela Vertaa Mäntyharjun kulttuurikeskusta Vertaa Itä-Suomen Viime vuosien isot ihmisen / vuosi Imagopiste ja sen liikennestrategia 2011 ja investoinnit pitää markkinapaikan markkinointi. VT 5 markkinoida kartalla hyödyntäminen Löytyykö? Kehittämispanoksen kymmen-kertaistaminen Kehittämisen onnistumisen näkökulmat Avainilmaisu tukee kehittämisen onnistumista Avainilmaisu on yhdentekevä tai epäselvä kehittämisen onnistumisen näkökulmasta Avainilmaisu on kehittämisen onnistumista hidastava tai estävä Suositus sopivaksi kehitysotteeksi MÄNTYHARJULLE: Kehitysote vaihtoehdot: Suositus: Kokonaisvaltainen Ei ole perusteltu Osa-aluekehittäminen Perusteltu Täsmäkehittäminen Hyvin perusteltu 0-vaihtoehto Ei perusteltu