Sisällysluettelo. 86 Tuloveroprosentin määrääminen vuoden 2019 kunnallisverotuksen toimittamista varten 4

Transkriptio

1 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginvaltuusto Sisällysluettelo Sivu 86 Tuloveroprosentin määrääminen vuoden 2019 kunnallisverotuksen toimittamista varten 4 87 Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuonna 2019 toimitettavaa kiinteistöverotusta varten 6 88 Talousarvio 2019 ja taloussuunnitelma Omavelkaisen takauksen myöntäminen Turun seudun puhdistamo Oy:lle poistoputken kapasiteetin tehostamiseksi Kurjenrauman ranta-asemakaavan muutos Pakollisen eläkevarauksen tekeminen Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta Sidonnaisuusrekisteri Kaupunginvaltuuston kokoontuminen Valtuutettu Jan Lindströmin ym. valtuustoaloite kehittävän harrastuksen löytämiseksi kaikille lapsille ja nuorille Valtuutettu Jan Lindströmin ym. valtuustoaloite Merimaskun kirkonkylän rannan kohentamisesta Valtuutettu Lauri Laineen ym. valtuustoaloite polkupyöräparkkien rakentamisesta tärkeimpien linja-autopysäkkien yhteyteen Varavaltuutettu Sara Sorton ym. valtuustoaloite koskien Naantalin kehittämistä pyöräilykaupungiksi Varavaltuutettu Esa Vahteran ym. valtuustoaloite avoimen sääaseman rakentamisesta Naantalin Kaurakarille Valtuutettu Jari-Antti Hörkön ym. valtuustoaloite koskien merimetsoyhdyskuntien rajoittamista Valtuutettu Vilhelm Junnilan ym. valtuustoaloite koskien ikäihmisten odotusaikoja vanhuspalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisiin palveluihin sekä oikeuksista tiedottamista Valtuutettu David Mbingin ym. valtuustoaloite koskien koulujen ja päiväkotien lapsilähtöisesti valmistettua ruokaa 72

2 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginvaltuusto Aika kello 18:00-21:03 Paikka Kaupunginvaltuuston istuntohuone Osallistujat Forsblom Toni puheenjohtaja Urpolahti Annika 1. varapuheenjohtaja Aalto Hannu 2. varapuheenjohtaja Tavio Tero 3. varapuheenjohtaja Aho Kimmo Ahti Antti Eura Juha Gustafsson Hanna Haapakoski Juha Hagsberg Sirpa Hyvönen Jarmo Hörkkö Jari-Antti Jaanto Martti Jalkanen Heini Junnila Vilhelm Kanerva Jarkko Kärkkäinen Terhi Laaksonen Mikko Laine Harri Laine Lauri Latvala Eero Lindström Jan Maine Mirva Maja Pirjo Manner Juha Mbing David Mälkiä Elina Outinen Sari 88 (osa) - 102, kello Palomäki Harri Pentti Anne Rissanen Mari valtuutettu Anita Saksin varavaltuutettu Ritvanen Pekka Rönnholm Mikko Salokangas Elina Santalahti Samuli Seppälä Saara Sipponen Kaisa Takanen Juha Tuuna Markku Tähti Jussi 86-88, kello Valtonen Lasse Vienonen Hannele Wilenius Jasper

3 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/ Heinonen Juha kaupunginkamreeri, 86-88, kello Kuusimäki Kimmo sivistystoimenjohtaja Ojala Reima tekninen johtaja Pöyhönen Iiro perusturvajohtaja Mutanen Jouni kaupunginjohtaja Luotio Riitta hallintojohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Käsitellyt asiat Allekirjoitukset Kuntalain 108 :n mukaan kaupunginvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähin tään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Kokouskutsu esityslistoineen on hallintosäännön 99 :n mukaisesti lähetetty valtuutetuille, kaupunginhallituksen jäsenille ja kau pungin joh ta jal le. Kokouksesta on samana päivänä tiedotettu kaupungin verkko si vuil la. Lisäksi kokouksesta on ilmoitettu Rannikkoseudussa KAUPUNGINVALTUUSTO: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja pää tös val taisek si. Tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Juha Manner ja David Mbing. Tarkastus suoritetaan hallintojohtajan virkahuoneessa maanantaina kello KAUPUNGINVALTUUSTO: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin valtuutetut Juha Manner ja Da vid Mbing. Toni Forsblom puheenjohtaja Riitta Luotio pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa 19. marraskuuta 2018 Juha Manner David Mbing

4 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tuloveroprosentin määrääminen vuoden 2019 kunnallisverotuksen toimittamista varten 688/ /2018 Kaupunginhallitus Kaupunginkamreeri Juha Heinonen: Kuntalain 111 :n mukaan "Viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä val tuuston on pää tet tä vä kunnan tuloveroprosentista, kiin teis tö ve ropro sen teis ta sekä muiden ve ro jen perusteista." Verotusmenettelylain 91 a :n mukaan kunnan tuloveroprosentti tulee ilmoit taa marraskuun 17. päivään mennessä. Koska kyseinen päivä ei ole ar ki päi vä, on ilmoitus kuluvana vuonna tehtävä viimeistään 19. päivänä mar ras kuu ta. Kunta ilmoittaa tuloveroprosentin neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Jos ilmoitusta ei ole toimitettu 1 momentissa säädettynä aikana taikka vero hal li tuk sen myöntämässä myöhemmässä määräajassa, verotuksessa käy te tään vuoden 2018 veroprosenttia ennakkoperinnässä koko vuoden ajan. Kaupunginjohtajan ehdotus talousarvioksi 2019 ja toiminta- ja ta lous suunni tel mak si on toimitettu kaupunginhallitukselle ja kau pun gin hal li tus aloitti sen käsittelyn Kaupunginhallitus käsitteli käyttötalouden raamia eli ohjelukuja ta lous ar vio vuo del le Raamikäsittelyyn liittyvässä riit tä vyys las kel massa kun nal lis ve ron tuotto oli laskettu 18,75 %:n mukaan, mikä olisi tar koit tanut 0,25 %-yksi kön alennusta tuloveroprosenttiin. Kaupunginjohtajan ehdotus taloussuunnitelmaksi on val mistel tu siten, että kunnallisveron tuotto on koko kaudelle laskettu 19,00 %:n mu kaan. Raamin eli ohjelukujen käsittelyn aikoihin kuntia informoitiin, että ve ro tet tavien ansiotulojen merkittävästä kasvusta huolimatta verotulot vuo delta 2017 eivät kasvakaan vastaavasti. Tämä merkitsi verotuloennusteiden uu del leen ar vioin tia. Tämän jälkeen lokakuussa 2018 on verottaja il moit tanut, et tä kaupungin yhteisöveron jako-osuutta vuodelle 2018 alennetaan, kos ka sen toisen perustevuoden eli verovuoden 2016 yritystoimintaerään teh dään merkittävä taannehtiva vähennys Tilastokeskuksen muokattua yritys ten kuntakohtaisia tietoja uudelleen.

5 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto Edellä olevan perusteella vuoden 2019 tuloveroprosentiksi ehdotetaan vah vis tet ta vak si 19,00 %. Yhteisöveron jako-osuusarvio 2019 on hieman pie nem pi kuin vuoden 2018 alennettu jako-osuus ja jatkovuodet ovat 90 % vii den edeltävän vuoden keskiarvosta. Kiinteistöveroprosentit ovat samat kuin Verotuloennuste kaudelle on laadittu käyttäen apuna Suomen Kun ta lii ton ennustemallia. Tämä kuntakohtainen ennustemalli perustuu koko maan osalta ennusteeseen, jonka viimeisin päivitys on tapahtunut Verovuoden 2017 en nak ko tie dot ovat myös olleet käy tet tä vissä. Koko maan keskimääräinen tuloveroprosentti on nyt noin 19,86 %. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto päättää tu lo ve ro pro sen tik si Naantalin kaupungissa vuoden 2019 tulois ta toimitettavaa kunnallisverotusta varten 19,00 pro senttia. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Henry Palomäki oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto päättää tuloveroprosentiksi Naantalin kau pun gis sa vuoden 2019 tuloista toimitettavaa kun nal lis vero tus ta varten 19,00 prosenttia. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.

6 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuonna 2019 toimitettavaa kiinteistöverotusta varten 687/ /2018 Kaupunginhallitus Kaupunginkamreeri Juha Heinonen: Kiinteistöveroa suoritetaan kiinteistöverolain mukaan rakennuksista ja maa poh jas ta. Kunnat päättävät sovellettavasta kiinteistöveroprosentista lais sa säädetyissä rajoissa. Kunnanvaltuuston on määrättävä vuosittain yleinen kiinteistöveroprosentti, va ki tui seen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti ja muiden ra ken nus ten veroprosentti. Poiketen siitä, mitä kiinteistöverolain 11 :ssä kiin teis tö ve ro pro sen tin alarajasta säädetään, kunta voi määrätä tu lo ve rolain 22 :ssä tar koi te tun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maa poh jan kiinteistöveroprosentin edellä säädettyä alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä si jait se va rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleis hyödyl li ses sä käy tös sä. Tässä pykälässä tarkoitetun kiinteistön kiin teis tö ve ropro sen tik si voi daan määrätä myös 0,00. Lisäksi kunta saa määrätä ra kenta mat to man ra ken nus pai kan prosentin ja voimalaitokseen sekä ydin polt toai neen lop pu si joi tus lai tok seen kuuluviin rakennuksiin ja rakennelmiin sovel let ta van eril li sen veroprosentin. Voimassa olevan kiinteistöverolain mukaan kiinteistöveroprosenttivälit vuodel le 2019 ovat seuraavat: Yleinen kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 0,93 2,00 %. Vakituisen asunnon kiinteistöveroprosentti tulee määrätä vä lil lä 0,41 1,00 %. Muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti tulee mää rä tä välillä 0,93 2,00 %. Voimalaitosten kiinteistöveroprosentti voidaan määrätä välillä 0,93 3,10 %. Yleishyödyllisen yhteisön veroprosentti voidaan määrätä vä lil lä 0,00 2,00 %. Jos erillistä veroprosenttia ei ole päätetty, sovelletaan yleis tä pro sent tia. Rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti voi daan mää rä tä välillä 2,00 6,00 % (KiintVL 12 b :ssä mainituissa kun nis sa ala ra ja on kun nan val tuus ton määräämä yleinen veroprosentti +3,00 %).

7 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto Veroprosentit pysyvät esityksessä vuoden 2018 tasolla. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto päättää mää rä tä vuodelle 2019 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: Yleinen prosentti 1,05 Vakituisten asuinrakennusten prosentti 0,45 Muiden asuinrakennusten prosentti 1,35 Rakentamaton rakennuspaikka 3,00. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Henry Palomäki oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Merkittiin, että Kaisa Sipponen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana kello Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto päättää mää rä tä vuodelle 2019 kiin teistö ve ro pro sen tit seuraavasti: Yleinen prosentti 1,05 Vakituisten asuinrakennusten prosentti 0,45 Muiden asuinrakennusten prosentti 1,35 Rakentamaton rakennuspaikka 3,00. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.

8 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Talousarvio 2019 ja taloussuunnitelma / /2018 Kaupunginhallitus Kaupunginkamreeri Juha Heinonen: Kaupunginjohtajan ehdotus talousarvioksi 2019 ja ta lo us suun ni tel maksi valmistuu siten, että se on luettavissa sähköisessä ko koushal lin nas sa torstaina kello Talousarvioon ja taloussuunnitelmaan kuuluvat ehdotukset hen ki lös tösuun ni tel mak si, maksupolitiikka-asiakirjaksi, täytäntöönpanomääräyksiksi (si säl täen mm. sitovuusmääräyksiä ja lainanottovaltuuksien järjestämisen) se kä sijoitustoiminnan perusteiksi ovat aineistossa. Kaupunginhallitus antoi toimielimille vuoden 2019 talousarvion laa din taa varten ns. raamiluvut eli toimialoille annetun ohjeellisen toi min taka te lu vun. Toimialojen talousarvioehdotusten vertailu raamilukuun tal lenne taan sähköiseen kokouskansioon. Veroprosenttiehdotukset käsitellään talousarvion toisen käsittelyn yh teydes sä. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus aloittaa vuoden 2019 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman käsittelyn. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Henry Palomäki, kaupun gin kam ree ri Juha Heinonen, vs. henkilöstöpäällikkö Eila Hulk ko nen, sivistystoimenjohtaja Kimmo Kuusimäki, tekninen joh ta ja Reima Ojala ja perusturvajohtaja Iiro Pöyhönen olivat läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Kaupunginhallitus aloitti vuoden 2019 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman käsittelyn. Käsittelyä päätettiin jatkaa tiistaina kello 9.00 alka vas sa kokouksessa.

9 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginkamreeri Juha Heinonen: KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus jatkaa vuoden 2019 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman käsittelyä. Kaupunginhallitus lähettää investointisuunnitelman kon ser nijaos tol le ja henkilöstösuunnitelman yhteistyötoimikunnalle käsi tel tä väk si. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Henry Palomäki, kaupun gin kam ree ri Juha Heinonen, vs. henkilöstöpäällikkö Eila Hulk ko nen, sivistystoimenjohtaja Kimmo Kuusimäki, tekninen joh ta ja Reima Ojala ja perusturvajohtaja Iiro Pöyhönen olivat läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Kaupunginhallitus käsitteli alustavasti talousarvion 2019 ja talo us suun ni tel man sekä päätti lähettää in ves tointi suun ni tel man konsernijaostolle ja henkilöstösuunnitelman yh teis työ toi mi kun nal le edelleen käsiteltäväksi. Konsernijaosto on käsitellyt in ves toin ti suun ni tel man ko kouk ses saan Konsernijaoston kä sit te ly on tal len net tu sähköiseen ko koushal lin taan, kuten myös kooste kau pun gin hal li tuk sen talousarvion 1. käsittelykierroksella esitetyistä sel vi tys pyyn nöis tä ja nii hin saaduista vas tauk sis ta. Talousarvioehdotusta ja henkilöstösuunnitelmaa käsitellään yh teis työ toi mikun nan kokouksessa Yhteistyötoimikunnan käsittely tal len netaan sähköiseen kokoushallintaan pöy tä kir jan valmistuttua perjantaina Ensimmäisen käsittelyn jälkeen on rahoituslaskelma päivitetty Tuloslaskelman tilinpäätösennuste (TPE18) on sama kuin 8 kk raportissa lu kuun ottamatta verotulokohtaa, joka on päivitetty Ve ro tu loen nus teen muutoksen taustalla on kaksi muutostekijää. Toinen on koko maan päivitetty verotuloennuste (Kuntaliitto) ja toinen vuo-

10 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto den 2018 yhteisöveron jako-osuuden taannehtiva alentaminen ve ro vuoteen 2016 tehtyjen muutosten seurauksena. Verotuloennustetta on tar kastel tu ko ko suun ni tel ma kau den osalta. Henkilöstösuunnitelman sisältöä on hieman stilisoitu, mutta ehdotus on ennal laan. Stilisoitu aineisto on päivitetty sähköiseen kokouskansioon. Kaupunginjohtaja tekee investointisuunnitelmaehdotukseen muu tok sia. Ve ro tu lo jen osalta päivitetty rahoituslaskelma sekä toi min ta- ja ta lous suun ni tel man toteuttamisosa päivitetään vastaamaan muut tu nut ta eh do tus ta. Lisäksi kaupunginjohtaja tulee kokouksessa te ke mään käyt töta lou teen kokonaisuuteen nähden vähäisiä muutoksia, joista laa di taan erilli nen kooste. Muut okset päivitetään sähköiseen kokouskansioon (kaupunginhallituksen 2. käsittelykier rok sen aineisto) perjantaina kello 15 mennessä. Tehtyjen muutosten nettomäärä on siirtynyt rahoituslaskelmassa vai kut tamaan vuotuisen nettolainauksen muutokseksi. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Esteellisyydet Kaupunginhallitus jatkaa talousarvion 2019 ja ta lo us suun nitel man käsittelyä. Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy Naan ta lin kaupungin talousarvion vuodelle 2019 ja ta loussuun ni tel man vuosille Kaupunginhallitus nimeää tulosalueiden vastuuhenkilöiksi vuo den 2019 talousarvioehdotuksessa esitetyt viranhaltijat. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Henry Palomäki ja kau pun gin kam ree ri Juha Heinonen olivat läsnä kokouksessa tä män asian käsittelyn ajan. Käsittelyn aikana merkittiin seuraavat esteellisyydet: Kimmo Aho, Hannu Aalto, Jasper Wilenius, Tero Tavio ja Jan Lind ström poistuivat kokouksesta yhteisöjääveinä to teut tamis osan kohdan 3.1 Konserni käsittelyn ajaksi. Es teel li syyden perusteena oli Aallon osalta Naantalin Vuok ra ta lot Oy:n hal li tuk sen jäsenyys, Ahon osalta Naantalin Ener gia Oy:n hal li tuk sen jäsenyys, Tavion osalta Naan ta lin Satama Oy:n

11 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Käyttötalousosa hal li tuk sen jäsenyys, Wileniuksen osal ta Naantalin Sa tama Oy:n hallituksen varajäsenyys sekä Lindströmin osalta puo li son jäsenyys Naantalin Vuok ra ta lot Oy:n hallituksessa. Tero Tavio ja Jasper Wilenius poistuivat kokouksesta yh teisö jää vei nä käsiteltäessä tulosaluetta Satama. Esteellisyyden pe rus tee na oli Taviolla Naantalin Satama Oy:n hallituksen jäse nyys ja Wileniuksella Naantalin Satama Oy:n hallituksen va ra jä se nyys. Jan Lindström poistui kokouksesta yhteisöjäävinä kä si teltäes sä tulosaluetta Kaukolämpö ja energiatuotanto. Es teel lisyy den perusteena oli Turun Seudun Energiantuotanto Oy:n hal li tuk sen jäsenyys. Kaupunginjohtajan tekemät muutosehdotukset Kaupunginvaltuusto Kaupunginjohtaja lisäsi kokouksessa ehdotukseensa seu raavaa: Valtuustojuhla vuonna 2019, palvelujen ostoihin eu ron lisäys. Toimielimet tulosalueillaan Kaupunginjohtaja lisäsi euroa tulosalueiden hen ki löstö me noi hin kokouspalkkioiden tarkistamiseen palk kio säännön mu kai ses ti seuraavasti: Tulosalue Euroa Vaalit Tarkastustoimi 350 Kaupunginvaltuusto Hallinto Henkilöstöhallinto 50 Konsernijaosto 850 Saaristoasiat 270 Sosiaali- ja terveystoimen hallinto 850 Sivistystoimen hallinto 600 Kulttuuripalvelut 300 Rakentamisen valvonta ja neuvonta 180 Ympäristönsuojelu 175 Palvelukeskus 775 Yhteensä

12 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Terveyspalvelut Kaupunginjohtaja vähensi euroa terveyspalvelujen aineis ta, tarvikkeista ja tavaroista. Suun terveydenhuolto Kaupunginjohtaja vähensi euroa suun ter vey den hoidon palvelujen ostoista. Aikuissosiaalityö Kaupunginjohtaja vähensi euroa aikuissosiaalityön hen ki lös tö me nois ta. Vammaispalvelut Kaupunginjohtaja vähensi euroa vammaispalvelujen pal ve lu jen ostoista. Hoito- ja vanhuspalvelut Kaupunginjohtaja vähensi euroa hoito- ja van hus palve lu jen palvelujen ostoista. Vapaa-aikapalvelut Kaupunginjohtaja vähensi euroa va paa-ai ka pal ve lujen palvelujen ostoista. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esit tä mät muutokset. Talousarviokirjoihin on mahdollista tehdä oikaisuluontoisia muu tok sia kokouksen jälkeen. Kaupunginhallitus päätti jatkaa talousarvion 2019 ja ta loussuun ni tel man käsittelyä tiistaina alkaen kello

13 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Esteellisyydet Kaupunginhallitus jatkaa talousarvion 2019 ja ta lo us suun nitel man käsittelyä. Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy Naan ta lin kaupungin talousarvion vuodelle 2019 ja ta loussuun ni tel man vuosille Kaupunginhallitus nimeää tulosalueiden vastuuhenkilöiksi vuo den 2019 talousarvioehdotuksessa esitetyt viranhaltijat. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Henry Palomäki ja kau pun gin kam ree ri Juha Heinonen olivat läsnä kokouksessa tä män asian käsittelyn ajan. Merkittiin, että Mirva Maine saapui kokoukseen tämän asian kä sit te lyn aikana kello sekä että hänen varajäsenensä Sa ra Sorto poistui samalla kokouksesta. Käsittelyn aikana merkittiin seuraavat esteellisyydet: Kimmo Aho poistui kokouksesta yhteisöjäävinä käsiteltäessä to teut ta mis osan kohtaa Naantalin Energia Oy:n alustavasta osin ko-odo tuk ses ta. Jääviyden perusteena oli Naantalin Ener gia Oy:n hallituksen jäsenyys. Heini Jalkanen ja Vilhelm Junnila poistuivat kokouksesta yhtei sö jää vei nä käsiteltäessä avustukset-liitteen kohtaa Naanta lin Musiikkijuhlien avustus. Jääviyden perusteena oli Naanta lin Musiikkijuhlasäätiön hallituksen jäsenyys. Kaupunginhallituksen tekemät muutosehdotukset Toteuttamisosa 3.1 Konserni Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti lisätä KH-merkinnän Naan ta lin Energia Oy:n alustavaan osinko-odotukseen.

14 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Käyttötalousosa Hallinto Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti, että tulosalueen määrä ra haan sisältyvät kaupunginhallituksen käyttövarat ko ro tetaan euroon ( euroa). Varhaiskasvatus Sirpa Hagsberg esitti Mirva Maineen kannattamana, että subjek tii vi sen varhaiskasvatuksen rajaus poistetaan lukien. Tämän jälkeen hyväksytyn äänestysesityksen mukaisesti suo ri te tus sa äänestyksessä kaupunginjohtajan ehdotusta kan nat ti vat Hanna Gustafsson, Heini Jalkanen, Vilhelm Junni la, Jan Lindström, Saara Seppälä ja Markku Tuuna. Hagsbergin ehdotusta kannattivat Kimmo Aho, Sirpa Hagsberg, Mirva Maine ja Jasper Wilenius. Puheenjohtaja totesi äänestyksen perusteella kau pun gin hal lituk sen päättäneen hyväksyä kaupunginjohtajan ehdotuksen ää nin 6-4. Vapaa sivistystyö Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti, että suun nit te lu opet tajan toimi perustetaan lukien. Kulttuuripalvelut Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti lisätä KH-merkinnän Naan ta lin sotien jälkeiseen historiateokseen. Liikenneväylät ja venesatamat Vilhelm Junnila esitti Kimmo Ahon kannattamana, että kaupun ki ottaa keskustan ulkopuolisten jalkakäytävien tal vi kunnos sa pi don hoitaakseen vuonna 2019 ja saatujen ko ke musten perusteella laajentaa keskustaan ja saaristoon vuo desta 2021 alkaen. Määrärahalisäys vuodelle 2019 on eu roa. Tämän jälkeen hyväksytyn äänestysesityksen mukaisesti suo ri te tus sa äänestyksessä kaupunginjohtajan ehdotusta

15 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Investointiosa Pöytäkirjamerkinnät Käyttötalousosa kan nat ti vat Hanna Gustafsson, Heini Jalkanen, Jan Lindström, Mirva Maine, Saara Seppälä, Jasper Wilenius ja Markku Tuuna. Junnilan ehdotusta kannattivat Kimmo Aho, Sirpa Hagsberg ja Vilhelm Junnila. Puheenjohtaja totesi äänestyksen perusteella kau pun gin hal lituk sen päättäneen hyväksyä kaupunginjohtajan ehdotuksen ää nin 7-3 Rymättylän paloasema Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti lisätä hankkeeseen KH-mer kin nän. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti tehdä seuraavat pöy täkir ja mer kin nät: Hallinto Vuoden 2019 aikana tehdään viestintäsuunnitelma ja teh tävien tarkempi jako sekä tuodaan se kaupunginhallituksen käsit te lyyn. Henkilöstöhallinto Henkilöstöhallinto selvittää mahdollisuuden omaehtoisen kou lu tuk sen tukemiseen työnantajan taholta silloin, kun työnte ki jä osallistuu omalla ajallaan ammattitaitoa edistävään kou lu tuk seen ja/tai kustantaa itse opintoja, jotka edistävät työn te ki jän ammattitaitoa virassa tai toimessa Naantalin kaupun gil la. Lapsiperheen sosiaalityö Lastensuojelun prosessit ja kustannukset otetaan seurantaan vuon na Seurantavastuu on sosiaali- ja ter veys lau takun nal la, joka raportoi prosesseista ja kehittämistyöstä kaupun gin hal li tuk sel le kolme kertaa vuodessa. Tarvittaessa laadi taan ylihallinnollisena toimena lista kehittämistoimista, joilla

16 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Investointiosa py ri tään kustannusten kasvun taittamiseen ja resurssien suun taa mi seen ennaltaehkäisevään toimintaan. Aikuissosiaalityö Pakolaisohjaajan työnkuvasta laaditaan selvitys. Lukiokoulutus Laaditaan selvitys toimintamallista, joka mahdollistaa mak sutto mat oppimateriaalit toisen asteen opiskelijoille silloin, kun opintojen jatkaminen olisi perheen taloudellisesta ti lan tees ta johtuen haastavaa. Ateriapalvelut Vuoden 2019 aikana tehdään selvitys siitä, miten lähiruokaa han ki taan ja käytetään Naantalin päiväkodeissa, kouluissa, ter veys kes kuk ses sa sekä vanhustenhuollossa. Selvitetään lisäk si, miten lähiruuan käytön lisääminen on mahdollista ottaen huomioon hankintalaki. Tilalaitos Osa kaupungin omistamista kulttuuri- ja va paa-ai ka toi mintaan vuokratuista tiloista on vuokrattu yksinomaan yhden toimi jan käyttöön. Vuoden 2019 aikana tulee kaikkien em. tavoin vuokrattujen ja vuokrattavien tilojen vuokrasopimukset teh dä yhtenäisesti suoraan tilalaitoksen kautta ja samalla yhden mu kais taa eri kohteista maksettavien vuokrien perusteet ja määrät. Rymättylän paloasema Hankkeen toteutusaikataulu tarkentuu suunnittelun edetessä. Kaupunginhallitus hyväksyi kokouksen aikana esitetyt mää rära ha- ja tekstimuutokset sekä pöytäkirjamerkinnät. Kaupunginhallituksen ehdotus talousarvioksi vuodelle 2019 ja ta lous suun ni tel mak si vuosille oheistetaan. LIITE B1, KH (säilytetään erillisenä asiakirjana)

17 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus päätti esittää, että kaupunginvaltuusto hyväk syy Naantalin kaupungin talousarvion vuodelle 2019 ja talous suun ni tel man vuosille Kaupunginhallitus nimesi tehtäväalueiden vastuuhenkilöiksi ta lous ar vio eh do tuk ses sa esitetyt viranhaltijat. Kaupunginhallituksen ehdotus talousarvioksi vuodelle 2019 ja ta lous suunni tel mak si vuosille on liitetty esityslistaan (KV ). Oheismateriaali: Talousarvion 2019 esittelyaineisto KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginvaltuusto hyväksyy Naantalin kaupungin ta lous arvion vuodelle 2019 ja taloussuunnitelman vuosille Merkittiin, että valtuutettu Sari Outinen saapui kokoukseen tä män asian käsittelyn aikana kello Valtuuston puheenjohtaja Toni Forsblom esitti talousarvion kä sit te ly jär jes tyk ses tä seuraavaa: Ensiksi käydään yleiskeskustelu, joka aloitetaan kau pun ginhal li tuk sen puheenjohtajan ja kaupunginjohtajan pu heen vuoroil la ja sen jälkeen halukkaiden valtuustoryhmien pu heenvuo roil la ryhmien suuruusjärjestyksessä. Muutosehdotukset talousarvioon 2019 ja myös suun ni tel mavuo sil le on tehtävä yleiskeskustelun aikana. Ehdotukset kä sitel lään ja mahdolliset äänestykset suoritetaan talousarvion ja ta lous suun ni tel man käsittelyn asianomaisessa kohdassa. Muu tos eh do tuk set on tehtävä kirjallisesti. Talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotus käsitellään seu raavas sa järjestyksessä: käyttötalousosa investointiosa avustukset-liite

18 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto henkilöstösuunnitelma tuloslaskelma ja rahoituslaskelma täytäntöönpanomääräykset maksupolitiikka sijoitustoiminnan perusteet toteuttamisosa Muutosesitykset Edelleen puheenjohtaja totesi äänestysjärjestyksestä seu raavaa: Hallintosäännön mukaan: "Jos asia koskee määrärahan myöntämistä, ase te taan ensin äänestettäväksi määrältään suu rim man ehdotuksen hyväksyminen tai hylkää mi nen ja näin jatketaan ehdotusten suu ruuden mukaisessa järjestyksessä, kunnes jokin eh do tus hyväksytään, minkä jälkeen pie nemmis tä ehdotuksista ei enää äänestetä." Investointiosassa ja henkilöstösuunnitelmassa ta lous ar viovuo del le 2018 kohdistuva määrärahaa tai vakanssia koskeva muu tos eh do tus käsitellään ensiksi ja ko. asiaan mahdollisesti liit ty vät muutosehdotukset suunnitelmavuosille käsitellään sen jälkeen erikseen. Puheenjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Yleiskeskustelun aikana kaupunginhallituksen puheenjohtaja Mark ku Tuunan ja kaupunginjohtaja Jouni Mutasen pu heenvuo ro jen jälkeen valtuustoryhmien puheenvuoron käyttivät val tuu te tut Jan Lindström, Sirpa Hagsberg, Jasper Wilenius, Sa mu li Santalahti, Vilhelm Junnila, Terhi Kärkkäinen ja Juha Man ner. Yleiskeskustelun aikana tehtiin talousarvion 2019 käyt tö talous osaan muutosesitykset ja toimenpidealoite seuraavasti: 1 Terveyspalvelut (s. 52) Valtuutettu Harri Palomäki esitti valtuutettu Terhi Kärkkäisen kan nat ta ma na, että terveyspalveluiden tulosalueen pal ve lujen ostoihin tehdään euron määrärahalisäys.

19 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Suun terveydenhuolto (s. 56) Valtuutettu Harri Palomäki esitti valtuutettu Terhi Kärkkäisen kan nat ta ma na, että suun terveydenhuollon tulosalueelle palve lu jen ostoihin lisätään määrärahaa euroa. 3 Aikuissosiaalityö (s. 65) Valtuutettu Harri Palomäki esitti valtuutettu Terhi Kärkkäisen kan nat ta ma na, että aikuissosiaalityön tulosalueelle palk katuen määrärahaan lisätään euroa. 4 Vammaispalvelut (s. 68) Valtuutettu Harri Palomäki esitti valtuutettu Terhi Kärkkäisen kan nat ta ma na, että vammaispalvelujen tulosalueen os to palve lui hin tehdään euron määrärahalisäys. 5 Hoito- ja vanhuspalvelut (s. 70) Valtuutettu Harri Palomäki esitti valtuutettu Terhi Kärkkäisen kan nat ta ma na, että hoito- ja vanhuspalvelujen tulosalueelle os to pal ve lu jen määrärahaan lisätään euroa. 6 Varhaiskasvatus (s. 80) Valtuutettu Sirpa Hagsberg esitti valtuutettu Lauri Laineen kan nat ta ma na että subjektiivisen varhaiskasvatuksen rajaus pois te taan lukien. 7 Liikenneväylät ja venesatamat (s 113) Toimenpidealoite Valtuutettu Vilhelm Junnila esitti valtuutettu Juha Euran kannat ta ma na, että kaupunki ottaa keskustan ulkopuolisten jalka käy tä vien talvikunnossapidon hoitaakseen vuonna 2019 ja saa tu jen kokemusten perusteella laajentaa keskustaan ja saa ris toon vuodesta 2021 alkaen. Määrärahalisäys vuo delle 2019 on euroa. Valtuutettu Mikko Rönnholm esitti valtuutettu Jan Lind strömin, Vilhelm Junnilan, Sirpa Hagsbergin ja Juha Mannerin kan nat ta ma na toimenpidealoitteena seuraavaa:

20 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Äänestykset Kuntakonsernin kokonaisuus on noussut kuntien toiminnan ja talouden suunnittelussa ja ohjauk ses sa lisääntyneiden yhtiöittämisten seurauk se na tärkeään asemaan suunniteltaessa ja ar vioi taes sa kuntien taloutta. Kuntalaki vel voittaa ja myös Naantalia avustaneet asian tun ti jakon sul tit ovat kannustaneet huomion kiin nit tämis tä konsernikokonaisuuteen. Näillä perusteilla valtuusto edellyttää, että jatkos sa Naantalin kaupungin ta lous in for maa tiossa tuodaan esille talouden osalta kun ta kon sernin tunnuslukuja nykyistä enemmän. Samalla val tuus to edellyttää, että seuraavan ta lous arvion ja taloussuunnittelun valmistelu käyn nis tetään siten, että valtuusto seuraavaa ta lous ar viota ja taloussuunnitelmaa käsitellessään voi päät tää myös konsernikokonaisuuden kes keisim mis tä tekijöistä. Tämän jälkeen suoritettiin hyväksyttyjen äänestysesitysten mu kai ses ti seuraavat äänestykset: 1 Valtuutettu Harri Palomäen esitys terveyspalvelujen tu los alueen palvelujen ostojen euron määrärahalisäyksestä Kaupunginhallituksen ehdotuksen puolesta annettiin 41 ääntä ja valtuutettu Palomäen ehdotuksen puolesta 2 ääntä. Puheenjohtaja totesi äänestyksen perusteella kau pun gin valtuus ton päättäneen hyväksyä kaupunginhallituksen eh do tuksen. LIITE A1, KV Valtuutettu Harri Palomäen esitys suun terveydenhuollon tulos alu een palvelujen ostojen euron mää rä ra ha li säykses tä Kaupunginhallituksen ehdotuksen puolesta annettiin 41 ääntä ja valtuutettu Palomäen ehdotuksen puolesta 2 ääntä. Puheenjohtaja totesi äänestyksen perusteella kau pun gin valtuus ton päättäneen hyväksyä kaupunginhallituksen eh do tuksen.

21 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto LIITE A2, KV Valtuutettu Harri Palomäen esitys aikuissosiaalityön tu los alueen palkkatuen euron määrärahalisäyksestä Kaupunginhallituksen ehdotuksen puolesta annettiin 41 ääntä ja valtuutettu Palomäen ehdotuksen puolesta 2 ääntä. Puheenjohtaja totesi äänestyksen perusteella kau pun gin valtuus ton päättäneen hyväksyä kaupunginhallituksen eh do tuksen. LIITE A3, KV Valtuutettu Harri Palomäen esitys vammaispalvelujen tu losalu een ostopalvelujen euron määrärahalisäyksestä Kaupunginhallituksen ehdotuksen puolesta annettiin 41 ääntä ja valtuutettu Palomäen ehdotuksen puolesta 2 ääntä. Puheenjohtaja totesi äänestyksen perusteella kau pun gin valtuus ton päättäneen hyväksyä kaupunginhallituksen eh do tuksen. LIITE A4, KV Valtuutettu Harri Palomäen esitys hoito- ja vanhuspalvelujen tu los alu een ostopalvelujen euron mää rä ra ha li säykses tä Kaupunginhallituksen ehdotuksen puolesta annettiin 41 ääntä ja valtuutettu Palomäen ehdotuksen puolesta 2 ääntä. Puheenjohtaja totesi äänestyksen perusteella kau pun gin valtuus ton päättäneen hyväksyä kaupunginhallituksen eh do tuksen LIITE A5, KV Valtuutettu Sirpa Hagsbergin esitys subjektiivisen var haiskas va tuk sen rajauksen poistamisesta lukien Kaupunginhallituksen ehdotuksen puolesta annettiin 26 ääntä ja valtuutettu Hagsbergin ehdotuksen puolesta 17 ääntä.

22 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Puheenjohtaja totesi äänestyksen perusteella kau pun gin valtuus ton päättäneen hyväksyä kaupunginhallituksen eh do tuksen. LIITE A6, KV Valtuutettu Vilhelm Junnilan esitys keskustan ulkopuolisten jal ka käy tä vien talvikunnossapidon ottamisesta kaupungin hoi det ta vak si vuonna 2019 ja tähän liittyvästä liikenneväylien ja venesatamien tulosalueen euron mää rä ra ha li säykses tä Kaupunginhallituksen ehdotuksen puolesta annettiin 26 ääntä ja valtuutettu Junnilan ehdotuksen puolesta 17 ääntä. Puheenjohtaja totesi äänestyksen perusteella kau pun gin valtuus ton päättäneen hyväksyä kaupunginhallituksen eh do tuksen. LIITE A7, KV Toimenpidealoitteen käsittely Esteellisyydet Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja tiedusteli voiko kau pungin val tuus to yksimielisesti lisätä päätökseen valtuutettu Rönn hol min esittämän toimenpidealoitteen. Kaupunginvaltuusto lisäsi yksimielisesti toimenpidealoitteen pää tök seen. Käsittelyn aikana merkittiin, että seuraavat valtuutetut pois tuivat kokouksesta yhteisöjääveinä käsiteltäessä avus tuk set-liitet tä: Naantalin Musiikkijuhlasäätiön avustus Valtuutetut Pekka Ritvanen, Vilhelm Junnila ja Heini Jal ka nen Perustelu: Naantalin Musiikkijuhlasäätiön hallituksen jäse nyys Vapaa-aikapalvelujen avustukset Valtuutettu Harri Laine Perustelu: VG-62 ry:n hallituksen jäsenyys

23 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Naantalin Matkailun Oy:n avustus Valtuutetut Hanna Gustafsson, Vilhelm Junnila ja Saara Seppälä Perustelu: Naantalin Matkailu Oy:n hallituksen jä senyys KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginvaltuusto hyväksyi Naantalin kaupungin ta lous arvion vuodelle 2019 ja taloussuunnitelman vuosille Naantalin kaupungin vuoden 2019 talousarvio ja ta lo us suunni tel ma liitetään pöytäkirjaan ja säilytetään eril lise nä asiakirjana. LIITE A8, KV (säilytetään erillisenä asiakirjana) Lisäksi kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti valtuutettu Mik ko Rönnholmin tekemän toimenpidealoitteen, joka kuuluu seu raa vas ti: "Kuntakonsernin kokonaisuus on noussut kuntien toiminnan ja talouden suunnittelussa ja ohjauk ses sa lisääntyneiden yhtiöittämisten seurauk se na tärkeään asemaan suunniteltaessa ja ar vioi taes sa kuntien taloutta. Kuntalaki vel voittaa ja myös Naantalia avustaneet asian tun ti jakon sul tit ovat kannustaneet huomion kiin nit tämis tä konsernikokonaisuuteen. Näillä perusteilla valtuusto edellyttää, että jatkos sa Naantalin kaupungin ta lous in for maa tiossa tuodaan esille talouden osalta kun ta kon sernin tunnuslukuja nykyistä enemmän. Samalla val tuus to edellyttää, että seuraavan ta lous arvion ja taloussuunnittelun valmistelu käyn nis tetään siten, että valtuusto seuraavaa ta lous ar viota ja taloussuunnitelmaa käsitellessään voi päät tää myös konsernikokonaisuuden kes keisim mis tä tekijöistä.

24 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Omavelkaisen takauksen myöntäminen Turun seudun puhdistamo Oy:lle poistoputken kapasiteetin tehostamiseksi 280/ /2018 Kaupunginhallitus Kaupunginlakimies Turo Järvinen: Turun seudun puhdistamo Oy:n pidetyssä ylimääräisessä yh tiöko kouk ses sa hyväksyttiin yhtiön hallituksen esityksen mukaisesti pois toput ken kapasiteetin tehostaminen. Yhtiökokous esittää nyt edelleen yhtiön nel jäl le suurimmalle osakkeenomistajalle kuntien omavelkaisen takauksen myön tä mis tä hankkeen rahoitukselle. Naantalin kaupunki omistaa yhtiön osak keis ta 6,1 % (812 osaketta). Kattava kuvaus hankkeesta on esitetty oheismateriaalina olevan yli mää räisen yhtiökokouksen pöytäkirjan kohdassa 6, "Poistoputken kapasiteetin tehos ta mi nen". Oheismateriaali: Saatekirje ja pöytäkirja yhtiökokouksesta Saatekirjeessä Turun seudun puhdistamo Oy:n yhtiökokous pyytää koh teliaim min yhtiökokouksen päätöksen mukaisesti, että Turun, Kaarinan, Raision ja Naantalin kaupungit myöntävät Turun seudun puhdistamo Oy:n myö hem min tarjouskilpailun perusteella valittujen luotonantajien hyväksi oma vel kai set takaukset yhtiön enintään euron määräisille lainoil le poistoputkihankkeen toteuttamiseksi seuraavin ehdoin: Lainat voidaan nostaa yhdessä tai useammassa erässä viimeistään ja laina-aika saa olla enintään 40 vuotta ja takausvastuun määrä lainan jäljellä olevasta pääomasta, koroista ja luot to-so pi muk sen mukaisista muista kuluista jakautuu seuraavasti: Tu run kaupunki 72,0 %, Kaarinan kaupunki 12,8 %, Raision kau punki 8,1 % ja Naantalin kaupunki 7,1 % ja että takauksille ei vaadita takausprovisiota ja että Turun, Kaarinan, Raision ja Naantalin kaupungin asiassa toi mival tai nen päätöksentekoelin valtuuttaa kaupunginjohtajansa päät tämään takaukselle vaadittavasta kuntalain 129 :n mukaisesta riit tävän vastavakuuden määrästä ja, että Turun, Kaarinan, Raision ja Naan ta lin kaupunginjohtajat pääsevät yksimielisyyteen yhtiöltä kunta lain 129 :n mukaisesti vaadittavien riittävien vastavakuuksien mää räs tä toukokuun loppuun 2018 mennessä.

25 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kuntalain (410/2015) 129 :n mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä teh tä vis tä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos sii hen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittä vän kattavilla vastavakuuksilla. Hallituksen esityksen (HE 268/2014) mukaan merkittävänä taloudellisena riskinä voitaisiin pitää esimerkiksi ti lannet ta, jossa takausvastuun realisoituminen vaarantaisi kunnan koko toimin nan tai vastaisi suuruudeltaan muutoin huomattavaa osaa kunnan talous ar vios ta. Edellytysten täyttyminen tulisi arvioida jokaisen toimenpiteen osal ta erikseen. Toimenpiteitä tehtäessä kunnan edut tulee turvata riit tävän kattavilla vastavakuuksilla. Tällä tarkoitetaan sitä, ettei vaadittavien vas ta va kuuk sien tarvitse kattaa koko takaukseen liittyvää riskiä, vaan kunnan riskien hallinnan näkökulmasta riittävän osan. Kunnan on itse määritettävä vaadittavien vastavakuuksien suuruus ottaen huo mi oon olemassa olevan riskin todennäköisyys ja laajuus. Lisäksi kunnan on tapauskohtaisesti harkittava, kuuluuko toimenpide kunnan toi mialaan. Kyseessä olevan toiminnan voidaan katsoa perustuvan kunnan vel voit teisiin ja luonnolliseen monopoliasemaan markkinoilla. Kuntalain hallituksen esi tyk sen (HE 268/2014) mukaan kilpailutilanteessa markkinoilla hoi det tavik si ei katsota sellaisia tehtäviä, joissa toiminta perustuu lakiin pe rus tuvaan monopoliasemaan tai luonnolliseen monopoliasemaan sekä täl laiseen toimintaan välittömästi liittyvään toimintaan vaikka toiminta täyt täi sikin muutoin esimerkiksi elinkeinotoiminnan edellytykset. Lakiin perustuvia mo no po le ja ovat hallituksen esityksen mukaisesti muun muassa ve si huolto toi min ta laitoksen toiminta-alueella. Edellä mainituilla perusteilla ta kauksen antamisen voidaan katsoa kuuluvan kunnan toimialaan eikä ta kauksen antamiselle ko. ehdoin voitane katsoa olevan ongelmaa myöskään EU:n valtiontukisäännösten kannalta. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää edelleen kaupunginvaltuustolle, että Naantalin kaupunki myöntää Turun seudun puh dis tamo Oy:n myöhemmin tarjouskilpailun perusteella valittujen luo ton an ta jien hyväksi omavelkaisen takauksen yhtiön enintään euron määräisille lainoille pois to put ki hankkeen toteuttamiseksi seuraavin ehdoin: Lainat voidaan nostaa yhdessä tai useammassa erässä vii meis tään Laina-aika saa olla enintään 40 vuotta. Takausvastuun määrä lainan jäljellä olevasta pää omasta, koroista ja luotto-sopimuksen mukaisista muista ku-

26 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto luis ta jakautuu seuraavasti: Turun kaupunki 72,0 %, Kaa ri nan kaupunki 12,8 %, Raision kaupunki 8,1 % ja Naan ta lin kaupunki 7,1 %. Takauksille ei vaadita takausprovisiota. KOKOUSKÄSITTELY: Samalla kaupunginvaltuusto edellyttää, että ennen takauksen an ta mis ta Turku, Kaarina, Raisio ja Naantali sopivat tou kokuun 2018 loppuun mennessä kuntalain 129 :n mukaisesti vaa dit ta vis ta riittävistä vastavakuuksista. Merkittiin, että Jan Lindström poistui kokouksesta yhteisö- ja osal li suus jää vi nä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajak si. Jääviyden perusteena oli, että Lindströmin puoliso toimii Turun Seudun Puhdistamo Oy:n hallituksen va ra jä se nenä. Merkittiin, että kaupunginkamreeri Juha Heinonen oli läsnä ko kouk ses sa asiantuntijana tämän asian käsittelyn ajan. Kaupunginhallitukselle annettiin kokouksessa seuraava li säin for maa tio: Turun seudun puhdistamo Oy on Turun kanssa käydyissä neu vot te luis sa tar jon nut vastavakuudeksi yri tys kiin ni tys panttia, jonka määrä on 50 % ta kauk sen määrästä ja jonka hal linta jakautuisi takauksen antavien kuntien kes ken ta kaus vastuun suhteessa. Yhtiöllä arvioidaan olevan riittävästi kiin ni tyskel pois ta käyttöomaisuutta vastavakuuden antamiseen ja sen ar vo vas taa annettavan vakuuden arvostusta. Kaupunginjohtaja muutti kokouksessa ehdotuksensa vii meisen kappaleen kuulumaan seuraavasti: Samalla kaupunginvaltuusto antaa kau pun ginjoh ta jal le oikeuden hyväksyä vas ta va kuus jär jeste lyn selostusosassa esitetyn mukaan ja tar vittaes sa hyväksymään siihen vähäisiä muu tok sia. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun ehdo tuk sen ja päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että Naan talin kaupunki myöntää Turun seudun puhdistamo Oy:n myöhem min tarjouskilpailun perusteella valittujen luotonantajien hy väk si omavelkaisen takauksen yhtiön enintään

27 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto eu ron määräisille lainoille poistoputkihankkeen to teut ta mi sek si seuraavin ehdoin: Lainat voidaan nostaa yhdessä tai useammassa erässä vii meis tään Laina-aika saa olla enintään 40 vuotta. Takausvastuun määrä lainan jäljellä olevasta pää omasta, koroista ja luotto-sopimuksen mukaisista muista kuluis ta jakautuu seuraavasti: Turun kaupunki 72,0 %, Kaa ri nan kaupunki 12,8 %, Raision kaupunki 8,1 % ja Naan ta lin kaupunki 7,1 %. Takauksille ei vaadita takausprovisiota. Samalla kaupunginvaltuusto antaa kaupunginjohtajalle oi keuden hyväksyä vastavakuusjärjestelyn selostusosassa esi tetyn mukaan ja tarvittaessa hyväksymään siihen vähäisiä muu tok sia. Kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto päättää myöntää Turun seudun puh dista mo Oy:n myöhemmin tarjouskilpailun perusteella valittujen luo ton an ta jien hyväksi omavelkaisen takauksen yhtiön enintään euron määräisille lainoille pois to put ki hankkeen toteuttamiseksi seuraavin ehdoin: Lainat voidaan nostaa yhdessä tai useammassa erässä vii meis tään Laina-aika saa olla enintään 40 vuotta. Takausvastuun määrä lainan jäljellä olevasta pää omasta, koroista ja luotto-sopimuksen mukaisista muista kuluis ta jakautuu seuraavasti: Turun kaupunki 72,0 %, Kaa ri nan kaupunki 12,8 %, Raision kaupunki 8,1 % ja Naan ta lin kaupunki 7,1 %. Takauksille ei vaadita takausprovisiota. Samalla kaupunginvaltuusto antaa kaupunginjohtajalle oi keuden hyväksyä vastavakuusjärjestelyn selostusosassa esi tetyn mukaan ja tarvittaessa hyväksymään siihen vähäisiä muu tok sia.

28 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginkamreeri Juha Heinonen: KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto myönsi :n 25 kohdalla omavelkaisen takauk sen Turun seudun puhdistamo Oy:n lainalle yhtiön enintään eu ron määräisille lainoille poistoputkihankkeen toteuttamiseksi. Naan ta lin osuus takauksesta on päätöksessä 7,1 %. Vuoden 2016 osakas so pi muk sen mukaan ovat kaikki osakkaat kuitenkin vastuussa vieraan pää oman ta kauk ses ta suhteessa toisiinsa siten, että kunkin osakkaan takaus vas tuu ra joit tuu omistusosuuden mukaiseen suh teel li seen osuuteen yh tiön lai nois ta, kun vain osa osakkaista takaa yhtiön ot ta maa lainaa.tällä pe rus teel la Naantalin takausvastuun tosiasialliseksi määräksi jää 6,1 %. Yhtiö on kutsunut ylimääräisen yhtiökokouksen koolle Yhtiön hallitus esittää yhtiökokoukselle poistoputkihankkeen toteutusta huo li mat ta "Poistoputken kapasiteetin tehostaminen" -investoinnin budjetin yli tyk ses tä. Lisäksi esitetään, että yhtiökokous hyväksyy hankkeen li sä rahoi tuk sen esittelytekstistä ilmenevin perustein eurolla siten, että lisärahoituksen kus tan nuk set jaetaan osakassopimuksen mukaisesti, mut ta hankkeen takausvastuut jakautuvat yhtiön neljän suurimman osakkeen omis ta jan kesken suhteessa Turun kaupunki 72,0 %, Kaarinan kaupun ki 12,8 %, Raision kaupunki 8,1 % ja Naantalin kaupunki 7,1 % eh dol lise na sille, että Turun, Kaarinan, Raision ja Naantalin kaupungit myöntävät Tu run seu dun puhdistamo Oy:n myöhemmin tarjouskilpailun perusteella valit tu jen luotonantajien hyväksi omavelkaiset takaukset yhtiön enintään eu ron määräisille lainoille poistoputkihankkeen li sära hoi tuk seen seuraavin ehdoin: Lainat voidaan nostaa yhdessä tai useammassa erässä viimeis tään ja laina-aika saa olla enintään 40 vuotta ja takausvastuun määrä lainan jäljellä olevasta pääomasta, korois ta ja luottosopimuksen mukaisista muista kuluista jakautuu seu raavas ti: Turun kaupunki 72,0 %, Kaarinan kaupunki 12,8 %, Raision kau pun ki 8,1 % ja Naantalin kaupunki 7,1 % ja

29 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto että takauksille ei vaadita takausprovisiota ja että Turun, Kaarinan, Raision ja Naantalin kaupungit edel lyt tävät yh tiöl tä kuntalain 129 :n mukaiseksi riittäväksi vas ta vakuu dek si li sä ra hoi tuk sen pääoman määrästä enintään 50 %:in suu ruis ta vas ta va kuut ta 2. parhaalle etusijalle keskenään yh täläi sin etuoikeuksin ja takauspäätös pannaan täytäntöön odottamatta päätöksen lainvoi mai suut ta. Poiketen yhtiökokoukselle tehdystä esityksestä takaajakuntien kesken on pää tet ty esittää takausprovision perimistä. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Naan ta lin kaupunki myöntää Turun seudun puhdistamo Oy:n tar jous kil pai lun perusteella valittujen luotonantajien hyväksi oma vel kai sen lisälainatakauksen yhtiön enintään eu ron määräisille lainoille poistoputkihankkeen lisä ra hoi tuk seen seu raa vin ehdoin: Lainat voidaan nostaa yhdessä tai useammassa erässä vii meis tään Laina-aika saa olla enintään 40 vuotta. Takausvastuun määrä lainan jäljellä olevasta pää omasta, koroista ja luottosopimuksen mukaisista muista kuluis ta jakautuu seuraavasti: Turun kaupunki 72,0 %, Kaa ri nan kaupunki 12,8 %, Raision kaupunki 8,1 % ja Naan ta lin kaupunki 7,1 %. Takaukselle vaaditaan takausprovisio 0,20 % kulloinkin voi mas sa ole van takauksen määrästä. KOKOUSKÄSITTELY: Samalla kaupunginvaltuusto antaa kaupunginjohtajalle oi keuden hyväksyä vastavakuusjärjestelyn selostusosassa esi tetyn mukaan ja tarvittaessa hyväksymään siihen vähäisiä muu tok sia. Merkittiin, että Turun seudun puhdistamo Oy:n toimitusjohtaja Mir va Levomäki ja tekninen johtaja Reima Ojala olivat läsnä asian tun ti joi na kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan.