valtuutta lisätään 300 milj. markalla,

Transkriptio

1 1992 vp - HE 219 Hallituksen esitys Eduskunnalle vuoden 1992 kolmanneksi lisätalousarvioksi Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys vuoden 1992 kolmanneksi lisätalousarvioksi. Talouden yleiskuva on viennin ja siihen liittyvän tuotannon piristymisestä huolimatta edelleen synkkä. Kuluvana vuonna kansantuotteen odotetaan supistuvan, kun sitä vastoin teollisuustuotannon kasvu on voimakasta. Investointien elpymisestä ei ole nähtävissä toistaiseksi mitään merkkejä. Kotimaiseen kysyntään nojaavat toimialat ovat yhä lamassa. Viennin kasvu on nopeaa, mutta kotimarkkinayritysten asema pysyy edelleen vaikeana ja maan ulkomainen velkaantuneisuus lisääntyy. Tämä korostaa entisestään talouden kehityksen kaksitahoisuutta. Kansainvälisen talouden nopea elpyminenkään ei tuo riittävän nopeaa apua Suomen talouden kohentumiselle. Työllisyystilanne on yhä heikentynyt ja lähtökohdat työttömyyden pysymiselle korkealla tasolla säilyvät suurelta osin ennallaan. Pyrkimys talouden kasvun voimistamiseen julkisen sektorin velkaa lisäämällä ei sovellu työllisyyttä kestävästi parantavaan talouspoliittiseen linjaan. Veropohjan kapeneminen sekä työttömyyden hoidon, pankkien tukemisen ja valtionvelan korkojen aiheuttamien julkisten menojen kasvupaine on ajamassa ilman uusia toimenpiteitä julkisen velkaantumisen hallitsemattomaksi. Valtiontalouden mittava alijäämäisyys pitää edelleen osaltaan korkotasoa korkealla. Pankkien asema muodostuu vuosina vielä ennakoituakin vaikeammaksi. Keskeinen tuotantokapasiteetin laajennusta estävä tekijä on edelleenkin korkea korkotaso. Työttömyyttä voidaan alentaa tuntuvasti vain tuotannon kasvulla. Aktiivisin työllisyysja koulutustoimenpitein voidaan työttömyyden huippua jonkin verran leikata. Tämä lisätalousarvioesitys sisältääkin hallituksen hyväksymän lyhyen ja keskipitkän aikavälin työllisyys- ja teollisuuspoliittisen ohjelman. Lisätalousarvioesityksessä aloite- taan ohjelmaan sisältyvien toimenpiteiden toteutus. Alkanut vientijohtoinen, mutta epävarma talouskehitys ei riitä lähtökohtaongelmien syvyyden vuoksi jatkossakaan nopeasti parantamaan työllisyystilannetta. Näin ollen tarvitaan jo lyhyellä aikavälillä vaikuttavia koulutus-, työllistämis- ja investointitoimenpiteitä. Tässä lisätalousarvioesityksessä lisätään ammatillisista oppilaitoksista valmistuneille järjestettäviä koulutusjaksoja. Tarkoitus on aloittaa lukukauden mittaista koulutusjaksoa. Pk-yritysten korkotukeen myönnetään 277,5 milj. Keran uusien suhdannelainojen valtuutta lisätään 300 milj. markalla, matkailuyritysten toiminnan turvaamiseen osoitetaan 12,5 milj. markan lisämääräraha ja energia-avustusten myöntämisvaltuutta korotetaan 60 milj. markalla. Hallitus antaa kuluvana syksynä esityksen teollisuustakauksista annetun lain muuttamisesta siten, että myöntämisvaltuuden määrä korotetaan nykyisestä 3 mrd. markasta 5 mrd. markkaan. Asuntojen korjaustoiminnan lisäämiseen panostetaan tuntuvasti. Lämmityslaitoshankkeiden korkotukilainojen myöntämisvaltuutta lisätään 30 milj. markalla. Ennakoitua huonomman työllisyystilanteen johdosta osoitetaan työttömyyden hoidon menoihin yhteensä milj. Tästä kokonaissummasta työttömyysturvaan myönnetään lisäystä yhteensä milj. Työllisyyslain velvoitemäärärahojen lisätarve on yhteensä 100 milj. Aikuisopintorahaa lisätään 114 milj. markalla. Arviomäärärahan ylityksiä varten eri momenteille osoitetaan yhteensä milj. Asumistukimenoihin myönnetään lisäystä 450 milj. Valtion osuuteen sairausvakuutuslaista johtuvista menoista myönnetään lisäystä 465 milj. Palkkaturvamenojen lisäystarve on 380 milj. mk konkurssien ennakoitua suuremman lisäyksen johdosta. Kunnallisten ammatillisten oppilaitosten käyttö A

2 vp - HE 219 kustannuksia koskevaa valtionosuutta lisätään 330 milj. markalla. Valtion korvaukseen maatalousyrittäjien lomituspalvelujen kustannuksiin myönnetään lisäystä 290 milj. Opintorahan lisätarve on 210 milj. Pakolaisten vastaanottomenoihin osoitetaan 120 milj. Valtion osuuteen yrittäjien eläkelaista johtuvista menoista myönnetään lisäystä 106 milj. Maataloustuotteiden vientitukea lisätään 180 milj. markalla, mistä 178 milj. mk on maatalouden vientikustannusosuutta. Muihin menolisäyksiin osoitetaan yhteensä 426 milj. mk, mistä korvaukseen valtion vakuusrahastolle lainojen ja takausten hoitomenoihin 180 milj. Valtionvelan menot kasvavat yhteensä 257 milj. markalla. Menosäästöjä kertyy yhteensä milj. Menojen lisäys on yhteensä milj. Verojen ja veronluonteisten tulojen arvioidaan pienenevän yhteensä milj. Liikevaihtoveron kertymän arvioidaan vähen- tyvän milj. Muiden verojen kertymän arvioidaan vähentyvän milj. mk, josta auto- ja moottoripyöräveron tuoton vähennystä 600 milj. Eräiden maataloustuotteiden markkinoimismaksuja kerätään 200 milj. mk budjetoitua vähemmän. Tulo- ja varallisuusveron kertymän arvioidaan kasvavan milj. markalla vuodelta 1991 toimitettavan verotuksen valmistumisen viivästymisen johdosta. Sekalaisiin tuloihin arvioidaan kertyvän lisäystä 594 milj. mk, josta palkkaturvamaksujen palautuksista 379 milj. Tulojen kokonaismäärän ilman nettolainanottoa arvioidaan vähentyvän yhteensä milj. Valtion nettolainanottotarve lisääntyy milj. mk ja nettolainanoton kokonaismäärä nousee tänä vuonna 53 mrd. markkaan. Ennen hyväksytyt ja nyt myönnetyt menojen muutokset jakaantuvat eri pääluokkiin seuraavasti: Pääluokka 23. Valtioneuvosto Ulkoasiainministeriön hallinnonala Oikeusministeriön hallinnonala Sisäasiainministeriön hallinnonala Puolustusministeriön hallinnonala Valtiovarainministeriön hallinnonala Opetusministeriön hallinnonala Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala Liikenneministeriön hallinnonala Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala Työministeriön hallinnonala Ympäristöministeriön hallinnonala Valtionvelka.... Eduskunnan hyväksymät muutokset mk Nyt myönnetyt muutokset mk Muutokset yhteensä mk Muutokset yhteensä Ennen hyväksytyt ja nyt arvioidut tulojen muutokset jakaantuvat eri osastoihin seuraavasti: Eduskunnan hräk- Nyt arvioidut Muutokset symät muuto set muutokset yhteensä Osasto mk mk mk 11. Verot ja veron1uonteiset tulot Sekalaiset tulot Lainat Muutokset yhteensä

3 1992 vp - HE Tasapainotus. Tämän lisätalousarvioesityksen hyväksymisen jälkeen olisivat valtion kuluvan vuoden tulojen ja menojen budjetoidut määrät seuraavat: Varsinainen tulo- ja menoarvio.... Lisätalousarviot.... Yhteensä Tulot mk Menot mk Sen perusteella, mitä edellä on esitetty ja viitaten tämän esityksen yksityiskohtaisiin perusteluihin ehdotetaan, että Eduskunta päättäisi hyväksyä oheen liitetyn ehdotuksen kolmanneksi lisätalousarvioksi vuodelle Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 1992 Tasavallan Presidentti MAUNO KOIVISTO Valtiovarainministeri Iiro Viinanen

4 4 Vuoden lisätalousarvio TULOT Osasto VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT mk 01. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot Tulo- ja varallisuusvero, lisäystä Korkotulojen lähdevero, vähennystä Perintö- ja lahja vero, lisäystä Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut Liikevaihtovero, vähennystä Eräistä vakuutusmaksuista suoritettava vero, vähennystä Tuonnin perusteella kannettavat verot ja maksut Tuontitulli, vähennystä Tasausvero, lisäystä Valmisteverot Tupakkavero, lisäystä Olutvero, vähennystä Alkoholijuoma vero, vähennystä Polttoainevero, lisäystä

5 Osastot 11 ja Lannoitevero, vähennystä Muut verot Leimavero, vähennystä Luottovero, vähennystä Auto- ja moottoripyörä vero, vähennystä Moottoriajoneuvovero, vähennystä Matkustajavero, vähennystä Muut veronluonteiset tulot Eräiden maataloustuotteiden markkinoimismaksut, vähennystä Osasto SEKALAISET TULOT Oikeusministeriön hallinnonala Tuomioistuintulot, vähennystä Ulosottomaksut, lisäystä Vankeinhoitolaitoksen tulot, vähennystä Sisäasiainministeriön hallinnonala Ulosotto- ja tiedoksiautotoimen maksutulot, lisäystä Opetusministeriön hallinnonala Korkeakoulujen tulot, lisäystä Liikenneministeriön hallinnonala Ulkopuolisilta perittävät osuudet tietöiden kustannuksista, lisäystä Merenkulkulaitoksen tulot, lisäystä Autorekisterikeskuksen tulot, vähennystä Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala Patentti- ja rekisterihallituksen maksullisen palvelutoiminnan tulot, vähennystä Teknillisen tarkastuskeskuksen tulot, vähennystä Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala Terveydenhuollon oikeusturvakeskuksen tulot Valtionapujen palautukset, lisäystä Työministeriön hallinnonala Palkkaturvamaksujen palautukset, lisäystä

6 6 Osastot 12 ja Muut sekalaiset tulot Menorästien ja siirrettyjen määrärahojen peruutukset, lisäystä. 10. Muut sekalaiset tulot, lisäystä Osasto LAINAT Valtion lainanotto Nettolainanotto, lisäystä Tulojen kokonaismäärä:

7 7 MENOT Pääluokka ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA Ulkoasiainhallinto (030) Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä Muut kulutusmenot (arviomääräraha), lisäystä Kansainvälinen kehitysyhteistyö (040) Kehitysyhteistyötoiminta (siirtomääräraha), lisäystä Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot (030) Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä Suom~l~ist~~ valvontajoukkojen ylläpitomenot (siirtomääräraha 2 v), hsaysta <?~~lli~~uminen kansainvälisiin kokouksiin (siirtomääräraha 2 v), hsaysta Eräät jäsenmaksut ja rahoitusosuudet (arviomääräraha), lisäystä. mk Pääluokka OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA Alioikeudet (090) Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä Eräät oikeudenhoitomenot (090) Maksuton oikeudenkäynti (arviomääräraha), lisäystä

8 8 Pääluokat 26, 27 ja 28 Pääluokka SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA Sisäasiainministeriö (050) Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä Poliisitoimi (080) Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä Pelastushallinto (110) Erityismenot (arviomääräraha), lisäystä Rajavartiolaitos (120) Ilma- ja vartioalusten hankinta (siirtomääräraha), lisäystä Pääluokka PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA Asevelvollisten ylläpitomenot (160) Matkat (arviomääräraha), lisäystä Kiinteistömenot (160) Uudisrakennukset ja peruskorjaukset (siirtomääräraha), lisäystä. 30. Kansainvälinen rauhanturvaamistoiminta (030) Suomalaisten valvontajoukkojen hallinto- ja varustamismenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä Pääluokka VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA Eläkkeet (950) Vakinaiset eläkkeet, perhe-eläkkeet, hautausavut sekä kuntoutusmenot (arviomääräraha), vähennystä V erohallinto (020) Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä

9 Pääluokat 28 ja Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä Eräät siirrot Ahvenanmaan maakunnalle (960) Verotaloudellinen tasoitus (arviomääräraha), lisäystä Rakennushallinto (050) Palkkaukset (arviomääräraha), vähennystä Eräät valtion kiinteistömenot (050) Korjaukset (siirtomääräraha), vähennystä Hallinnon uudistaminen ja eräät henkilöstöhallinnon tukitoimet (990). 60. Valtionosuus koulutus- ja erorahastosta johtuvista menoista (arviomääräraha), lisäystä Sitoumusten lunastaminen (040) Kansainvälisille rahoituslaitoksille annettujen sitoumusten lunastaminen (arviomääräraha), lisäystä Rahoitusmarkkinoiden vakauttaminen (840) Korvaus valtion vakuusrahastolle lainojen ja takausten hoitomenoihin (arviomääräraha) Pääluokka OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA Opetusministeriö (210) Palkkaukset (arviomääräraha), vähennystä Korkeakoulut (240) Muut opetus- ja tutkimusmenot, kaluston hankinta sekä kiinteistöjen käyttö (siirtomääräraha), lisäystä Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha), lisäystä Opintotuki (260) Valtio?.. op~ntotukikeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisaysta ~I?,int~lainojen valtiontakaus ja korkotuki (arviomääräraha), hsaystä Opintoraha (arviomääräraha), lisäystä Aikuisopintoraha (arviomääräraha), lisäystä A

10 10 Pääluokka Lukiot (220) Valtionosuus lukioiden käyttökustannuksiin (arviomääräraha), vähennystä Peruskoolut (220) Valtionosuus peruskoulujen käyttökustannuksiin (arviomääräraha), vähennystä Avustus ulkomailla toimiville kouluille (arviomääräraha), lisäystä Kirjastotoimi (280) Valtionosuus ja -avustus kirjastojen käyttökustannuksiin (arviomääräraha), lisäystä Näkövammaisten kirjasto (280) Muut kulutusmenot, lisäystä Valtion ammatilliset oppilaitokset (230) Väliaikainen ammatillinen koulutus, lisäystä Kunnalliset ammatilliset oppilaitokset (230) Valtionosuus käyttökustannuksiin (arviomääräraha), lisäystä Yksityiset ammatilliset oppilaitokset (230) Valtionavustus käyttökustannuksiin (arviomääräraha), lisäystä. 68. Yleissivistävä aikuiskoulutus (250) Valtionosuus ja -avustus kansalais- ja työväenopistojen käyttökustannuksiin (arviomääräraha), lisäystä Valtionapu kansanopistojen käyttökustannuksiin (arviomääräraha), lisäystä Koulutussopimus- ja oppisopimuskoulutus (230) Kurssitoiminta (arviomääräraha), lisäystä Valtionosuus oppisopimuskoulutuksen palkkausmenoihin (arviomääräraha), lisäystä Korvaus työnantajille (arviomääräraha), vähennystä Suomenlinnan hoitokunta (280) Perusparannukset (siirtomääräraha), lisäystä Opetusministeriön hallinnonalan muut menot (210) Eräät avustukset, lisäystä

11 11 Pääluokka MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLIN- NONALA Maa- ja metsätalousministeriö (650) Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä Maatilahallinto (670) Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), vähennystä Hinta- ja tulotuki (670) Maataloustulolain mukainen valtion tuki (arviomääräraha), vähennystä Öljykasvituotannon tukeminen (arviomääräraha), vähennystä Maataloustuotteiden vientituki ja tuotannon tasapainottamistoimenpiteet (670) Maataloustuotteiden vientituki (arviomääräraha), lisäystä Maataloustuotannon tasapainottamismenot (siirtomääräraha), vähennystä Maatilatalouden rakenteen ja maaseudun kehittäminen (670) ~~atal~~.d~n kohdennettujen vakauttamislainojen korkoavustus ( surtomaaräraha) Vesivarojen käyttö ja hoito (560) Vesistö- ja vesihuoltotyöt (siirtomääräraha), lisäystä Yksityismetsätalous (680) Eräät metsätaloudelliset valtionavut, vähennystä Maanmittaushallinto (550) Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), vähennystä Metsäntutkimuslaitos (660) Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut menot (650) Kansainvälinen yhteistyö (arviomääräraha), lisäystä Poikkeuksellisten tulvien aiheuttamien vahinkojen korvaaminen (siirtomääräraha 2 v), vähennystä

12 12 Pääluokat 31 ja 32 Pääluokka LIIKENNEMINISTERIÖN HALLINNONALA Tielaitos (720) Ulkopuolisille tehtävät työt (arviomääräraha), lisäystä Maa-alueiden hankinta ja tielain mukaiset korvaukset (arviomääräraha), lisäystä Tienpidon valtionavut (720) y~~tio~apu yksityisten teiden kunnossapitoon (arviomääräraha), hsaystä Telehallintokeskus (710) Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä Pääluokka KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLIN- NONALA Kauppa- ja teollisuusministeriö (810) Kansainvälinen yhteistyö (arviomääräraha), vähennystä Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä Patentti- ja rekisterihallitus (820) Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), vähennystä Teknillinen tarkastuskeskus (820) Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), vähennystä Valtion teknillinen tutkimuskeskus (830) Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), vähennystä Kera Oy (840) Avustus riskipääomarahastoa varten Kera Oy:lle, lisäystä Avustus Kera Oy:lle matkailuyritysten toiminnan turvaamiseen. 50. Teollisuuden edistäminen (850) Teollisuustutkimukset (siirtomääräraha), lisäystä Siirrot valtiontakuurahastoon ja vientitakuukorvaukset (arviomääräraha), lisäystä Vaivilla Oy:n kiinteistöjen ostaminen valtiolle (arviomääräraha)

13 Pääluokat 32 ja Yritystoiminnan alueelliset rahoitustoimenpiteet (850) Sijainninohjausmenettelyn tukeminen (arviomääräraha), vähennystä Pienyritysten tukeminen (arviomääräraha), vähennystä Yritystoiminnan aluetuki (arviomääräraha), vähennystä Pk-yritysten korkoavustus (siirtomääräraha) Energiatalous (860) Avustukset maaseudun sähköistämiseen (siirtomääräraha), lisäystä Matkailun edistämiskeskus (870) Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä Ulkomaankaupan edistäminen (880) Avustus viennin edistämiseen (arviomääräraha), vähennystä Avustus ulkomaankauppaa edistäville järjestöille, lisäystä Avustus yrityksille uuden vientihenkilöstön palkkaamiseen (arviomääräraha), lisäystä Pääluokka SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLIN- NONALA Sosiaali- ja terveysalan tutkimus- ja kehittämiskeskus ( 400) Palkkaukset (arviomääräraha), vähennystä Muut kulutusmenot, vähennystä Tarkastuslautakunta (090) Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä Terveydenhuollon oikeusturvakeskus (400) Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Kansanterveyslaitos ( 450) Rokotehuolto (siirtomääräraha 2 v), lisäystä Säteilyturvakeskus (450) Kiinteistöjen hankinta (siirtomääräraha 2 v) Valtion päihdehuollon toimintayksiköt ( 420) Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä

14 14 Pääluokka Työttömyysturva (410) Valtionosuus työttömyyskassoille (arviomääräraha), lisäystä ~~?tt~:nyysturvalain mukainen perusturva (arviomääräraha), hsaysta Sairausvakuutus (410) Valtion osuus sairausvakuutuslaista johtuvista menoista (arviomääräraha), lisäystä Eläkevakuutus ( 41 0) Valtion osuus maatalousyrittäjien eläkelaista johtuvista menoista (arviomääräraha), vähennystä ~.altion o~u~s y~ittäjien eläkelaista johtuvista menoista (arviomääraraha), lisaystä Tapaturmavakuutus (410) Valtion osuus maatalousyrittäjien tapaturmavakuutuksen kustannuksista (arviomääräraha), lisäystä Rintamaveteraanieläkkeet (410) Rintamasotilaseläkkeet ja asumistuki (arviomääräraha), lisäystä. 29. Pakolaisten vastaanotto (410) Muut kulutusmenot, vähennystä Pakolaisten vastaanotto (arviomääräraha), lisäystä Kunnallinen toimeentuloturva ja lasten kotihoidon tuki (410) Valtionosuus kunnille toimeentuloturvan kustannuksiin (arviomääräraha), lisäystä Valtionosuus kunnille lasten kotona tapahtuvan hoidon tukemiseen (arviomääräraha), lisäystä Kuntien järjestämät sosiaali- ja terveyspalvelut sekä ympäristönsuojelun hallinto (420) Valtion maksuosuus yliopistollisten sairaaloiden käyttömenoihin (arviomääräraha), lisäystä Valtion korvaus kunnille mielentilatutkimuspotilaista sekä potilassiirroista aiheutuviin kustannuksiin ( arviomääräraha ), lisäystä. 57. Lomatoiminta ( 420) Valtion korvaus maatalousyrittäjien lomituspalvelujen kustannuksiin (arviomääräraha), lisäystä Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut menot (400) Lääkevalvonnan erityismenot (siirtomääräraha 2 v)

15 Pääluokat 34 ja Pääluokka TYÖMINISTERIÖN HALLINNONALA Työvoimapolitiikan toimeenpano (620) Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä Valtionosuus kunnille ja kuntainliitoille työttömyyden lieventämiseen (arviomääräraha), lisäystä Työministeriön hallinnonalan muut menot (610) Palkkaturva (arviomääräraha), lisäystä Pääluokka YMPÄRISTÖMINISTERIÖN HALLINNONALA Luonnonsuojelu ja luonnon virkistyskäyttö (520) Luonnonsuojelun yleismenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä Vesi- ja ympäristöhallinto (560) Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä Vesistö- ja ympäristönsuojelutyöt (siirtomääräraha), lisäystä Rakennussuojelu (530) Avustukset kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden kohteiden säilyttämiseen (siirtomääräraha), vähennystä Pohjan Ruukkiteollisuus Oy:n tukeminen (siirtomääräraha) Asuntohallitus (540) Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), vähennystä Asuntotoimi (540) Asumistuki (arviomääräraha), lisäystä Avustukset korjaustoimintaan (siirtomääräraha), lisäystä Ympäristöministeriön hallinnonalan muut menot (510) Hallin.n~na~~n koulutus, tiedotus ja valistus (siirtomääräraha 2 v), hsaysta

16 16 Pääluokka VALTIONVELKA Kotimaisen velan korko (910) Kotimaisen velan korko (arviomääräraha), lisäystä Muut menot valtionvelasta (910) Palkkiot ja muut menot valtionvelasta (arviomääräraha), lisäystä Menojen kokonaismäärä:

17 17 TULOT Osasto 11 VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT 01. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot 01. Tulo- ja varallisuusvero Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä Selvitysosa: Vuodelta 1991 toimitettavan verotuksen arvioidaan valmistuvan marrasjoulukuun vaihteessa vuonna Tästä syystä maksuunpanotilitys, ennakonpalautusten maksatus ja lopullisen veron kantaminen jäävät kokonaisuudessaan vuoden 1993 puolelle. Tästä syystä veron tuoton arvioidaan vuonna 1992 lisääntyvän Toisaalta työttömyyden nopean lisääntymisen johdosta palkkasumman kasvun arvioidaan jäävän kuluvana vuonna 4 1 h prosenttia pienemmäksi kuin tulo- ja menoarviossa oli arvioitu. Edellä todetuista syistä ja vuoden 1992 toteutuneen kertymän perusteella tuloja varallisuusveron kokonaiskertymäksi vuonna 1992 arvioidaan III lisätuloarvio tuloarvio tilinpäätös tilinpäätös Korkotulojen lähdevero Momentin tuloarviota vähennetään Selvitysosa: Toteutuneitten kertymätietojen perusteella momentin kokonaiskertymäksi vuonna 1992 arvioidaan III lisätuloarvio tuloarvio tilinpäätös Perintö- ja lahjavero Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä Selvitysosa: Toteutuneitten kertymätietojen perusteella perintö- ja lahjaveron kokonaiskertymäksi vuonna 1992 arvioidaan III lisätuloarvio tuloarvio tilinpäätös tilinpäätös A

18 18 Osasto Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut 01. Liikevaihtovero Momentin tuloarviota vähennetään Selvitysosa: Toteutuneitten kertymätietojen perusteella ja kotimaisen kysynnän arvioidun heikentymisen johdosta liikevaihtoveron kokonaiskertymäksi vuonna 1992 arvioidaan III lisätuloarvio II lisätuloarvio tuloarvio tilinpäätös tilinpäätös Eräistä vakuutusmaksuista suoritettava vero Momentin tuloarviota vähennetään Selvitysosa: Toteutuneitten kertymätietojen perusteella momentin kokonaiskertymäksi vuonna 1992 arvioidaan III lisätuloarvio tuloarvio tilinpäätös tilinpäätös Tuonnin perusteella kannettavat verot ja maksut 01. Tuontitulli Momentin tuloarviota vähennetään Selvitysosa: Toteutuneitten kertymätietojen perusteella tuontitullin kokonaiskertymäksi vuonna 1992 arvioidaan III lisätuloarvio tuloarvio tilinpäätös tilinpäätös Tasausvero Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä III lisätuloarvio tuloarvio tilinpäätös tilinpäätös Valmisteverot 01. Tupakkavero Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä Selvitysosa: Toteutuneiden kertymätietojen ja voimaan tulleen tupakkatuotteiden lisäveron korotuksen johdosta tupakkaveron kokonaiskertymäksi vuonna 1992 arvioidaan III lisätuloarvio II lisätuloarvio tuloarvio tilinpäätös tilinpäätös Olutvero Momentin tuloarviota vähennetään Selvitysosa: Toteutuneiden kertymätietojen perusteella olutveron kokonaiskertymäksi vuonna 1992 arvioidaan III lisätuloarvio tuloarvio tilinpäätös tilinpäätös Alkoholijuomavero Momentin tuloarviota vähennetään Selvitysosa: Toteutuneiden kertymätietojen

19 Osasto sekä väkevien viinien ja viinojen kulutuksen arvioidun supistumisen johdosta alkoholijuomaveron kokonaistuotoksi vuonna 1992 arvioidaan III lisätuloarvio tuloarvio tilinpäätös tilinpäätös Polttoainevero Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä Selvitysosa: Toteutuneiden kertymätietojen perusteella polttoaineveron kokonaiskertymäksi vuonna 1992 arvioidaan III lisätuloarvio II lisätuloarvio tuloarvio tilinpäätös tilinpäätös Lannoitevero Momentin tuloarviota vähennetään Selvitysosa: Eduskunnalle on annettu esitys lannoiteverolain muuttamisesta siten, että veroa alennetaan lukien 2,90 markasta 2,60 markkaan typpikilolta. Tuloarvion vähennyksestä mk aiheutuu veron alennuksesta ja mk myyntimäärän pienenemisestä III lisätuloarvio tuloarvio tilinpäätös tilinpäätös Muut verot 01. Leimavero Momentin tuloarviota vähennetään Selvitysosa: Toteutuneiden kertymätietojen perusteella leimaveron kokonaiskertymäksi vuonna 1992 arvioidaan III lisätuloarvio tuloarvio tilinpäätös tilinpäätös Luottovero Momentin tuloarviota vähennetään Selvitysosa: Toteutuneiden kertymätietojen perusteella luottoveron kokonaiskertymäksi vuonna 1992 arvioidaan III lisätuloarvio tuloarvio tilinpäätös tilinpäätös Auto- ja moottoripyörävero Momentin tuloarviota vähennetään Selvitysosa: Toteutuneiden kertymätietojen ja henkilöautojen arvioitua vähäisemmän myynnin johdosta auto- ja moottoripyöräveron kokonaiskertymäksi vuonna 1992 arvioidaan III lisätuloarvio tuloarvio tilinpäätös tilinpäätös Moottoriajoneuvovero Momentin tuloarviota vähennetään Selvitysosa: Toteutuneiden kertymätietojen perusteella moottoriajoneuvoveron kokonaiskertymäksi vuonna 1992 arvioidaan III lisätuloarvio tuloarvio tilinpäätös..., tilinpäätös Matkustajavero Momentin tuloarviota vähennetään Selvitysosa: Toteutuneiden kertymätietojen perusteella matkustajaveron kokonaiskerty-

20 20 Osastot 11 ja 12 mäksi vuonna 1992 arvioidaan III lisätuloarvio tuloarvio Muut veronluonteiset tulot 04. Eräiden maataloustuotteiden markkinoimismaksut Momentin tuloarviota vähennetään Selvitysosa: Eduskunnalle on annettu esitys maidon, sianlihan ja viljan vientikustannusmaksuista annetun lain muuttamisesta, minkä perusteella viljan vientikustannusmaksu on alennettu 10 penniin kilolta lukien. Tuloarvion väheneminen aiheutuu vientikustannusmaksun alentamisesta ja kauppaan tulevan viljamäärän supistumisesta III lisätuloarvio II lisätuloarvio tuloarvio tilinpäätös tilinpäätös Osasto 12 SEKALAISET TULOT 25. Oikeusministeriön hallinnonala 01. Tuomioistuintulot Momentin tuloarviota vähennetään III lisätuloarvio tuloarvio tilinpäätös tilinpäätös Ulosottomaksut Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä Vankeinhoitolaitoksen tulot Momentin tuloarviota vähennetään Selvitysosa: Vankeinhoitolaitoksen työtoiminnan myyntitulot jäävät laskusuhdanteen vuoksi ennakoitua pienemmiksi III lisätuloarvio tuloarvio tilinpäätös tilinpäätös III lisätuloarvio tuloarvio tilinpäätös tilinpäätös

21 Osasto Sisäasiainministeriön hallinnonala 64. Ulosotto- ja tiedoksiantotoimen maksutulot Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä III lisätuloarvio tuloarvio tilinpäätös tilinpäätös Opetusministeriön hallinnonala 10. Korkeakoulujen tulot Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä Selvitysosa: Lisäys kertyy maksullisen palvelutoiminnan tuloista III lisätuloarvio tuloarvio tilinpäätös tilinpäätös Liikenneministeriön hallinnonala 25. Ulkopuolisilta perittävä! osuudet tietöiden kustannuksista Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä III lisätuloarvio tuloarvio tilinpäätös tilinpäätös Merenkulkulaitoksen tulot Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä Selvitysosa: Lisäys aiheutuu väylämaksutuloista III lisätuloarvio tuloarvio tilinpäätös tilinpäätös Autorekisterikeskuksen tulot Momentin tuloarviota vähennetään III lisätuloarvio tuloarvio tilinpäätös tilinpäätös Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala 32. Patentti- ja rekisterihallituksen maksullisen palvelutoiminnan tulot Momentin tuloarviota vähennetään Selvitysosa: Vähennys aiheutuu kysynnän alentumisesta III lisätuloarvio tuloarvio tilinpäätös tilinpäätös Teknillisen tarkastuskeskuksen tulot Momentin tuloarviota vähennetään Selvitysosa: Tulojen vähentyminen johtuu taloudellisen laskusuhdanteen aiheuttamasta eräiden tarkastuskeskuksen palvelujen kysynnän supistumisesta.

22 22 Osasto III lisätuloarvio tuloarvio tilinpäätös tilinpäätös Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala 06. Terveydenhuollon oikeusturvakeskuksen tulot Momentille arvioidaan kertyvän Selvitysosa: Tulot ovat terveydenhuollon oikeusturvakeskuksesta annetun lain (HE) mukaisia maksuja. Valtiolle suoritettava korvaus määräytyy valtion maksuperustelain (150/92) mukaisesti. 98. Valtionapujen palautukset Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä III lisätuloarvio tuloarvio tilinpäätös tilinpäätös III lisätuloarvio Työministeriön hallinnonala 70. Palkkaturvamaksujen palautukset Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä Selvitysosa: Tulot ovat palkkaturvalain (649173) 16 :n mukaisia palautuksia. Palkkaturvalain ja merimiesten palkkaturvalain mukaiset lisämenot on merkitty momentille III lisätuloarvio tuloarvio tilinpäätös tilinpäätös Muut sekalaiset tulot 04. Menorästienja siirrettyjen määrärahojen peruutukset Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä Selvitysosa: Lisäys kertyy siirtomäärärahojen peruuttamisesta momenteilta ja III lisätuloarvio II lisätuloarvio tuloarvio tilinpäätös tilinpäätös Muut sekalaiset tulot Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä III lisätuloarvio tuloarvio tilinpäätös tilinpäätös

23 23 Osasto 15 LAINAT 02. Valtion lainanotto 01. Nettolainanotto Momentille merkitään lisäystä tulona Selvitysosa: Lisätalousarvion tasapainottaminen edellyttää nettolainanoton lisäämistä. Vuoden 1992 nettolainanoton kokonaismäärä nousee tämän johdosta markkaan. Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys valtion netto- ja bruttolainanottovaltuuksien lisäämiseksi vuonna III lisätuloarvio I lisätuloarvio tuloarvio tilinpäätös tilinpäätös

24 24 MENOT Pääluokka 24 ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA 01. Ulkoasiainhallinto 01. Palkkaukset (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että momentin määrärahasta saa käyttää mk asemamaasta palkattavan henkilöstön palkkauksiin. lähinnä Suomen Ulkomaankauppaliiton palvelukseen siirtyvän asemamaasta palkatun henkilöstön erorahoista ja lomakorvauksista III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Muut kulutusmenot (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä Ison-Beltin siltakiistan konsulttiselvityksistä ja oikeudenkäyntikuluista, ETA- ja EYpainatus-, käännös- ja tiedotusmenoista, painatuksista sekä ET A-asiankäsittelyjärjestelmän suunnittelusta III lisämääräraha I lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Kansainvälinen kehitysyhteistyö 66. Kehitysyhteistyötoiminta (siirtomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä mk käyttösuunnitelman kohtaan 7. "Humanitaarinen apu kehitysmaille". Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että vuonna 1992 saa tehdä uusia kehitysyhteistyösopimuksia ja antaa sitoumuksia, joista yhdessä aiempien sopimusten ja sitoumusten aiheuttamien menojen kanssa aiheutuu valtiolle menoja enintään mk vuonna 1993, mk vuonna 1994 ja mk vuonna 1995, seuraavasti: a) Kansainvälisten järjestöjen kautta ohjattavaa kehitysapua koskevia sitoumuksia saa vuonna 1992 tehdä siten, että niistä ja vastaavista aiemmista sopimuksista aiheutuu valtiolle menoja enintään mk vuonna 1993, mk vuonna 1994 ja mk vuonna b) Kahdenvälistä lahjamuotoista kehitysapua koskevia sitoumuksia saa tehdä vuonna

25 Pääluokka siten, että niistä ja vastaavista aiemmista toimenpiteistä aiheutuu valtiolle menoja enintään mk vuonna 1993, mk vuonna 1994 ja mk vuonna c) Katastrofiapuun, pakolaisten avustamiseen, demokratiapyrkimyksiä tukevaan humanitaariseen apuun sekä muuhun humanitaarisen toiminnan avustamiseen myönnetty sopimuksentekovaltuus poistetaan. e) Kehitysluottoja koskevia sopimuksia saa vuonna 1992 tehdä siten, että niistä ja vastaavista aiemmista toimenpiteistä ja korkotuesta aiheutuu valtiolle menoja enintään mk vuonna 1993, mk vuonna 1994 ja mk vuonna entisen Jugoslavian alueen pakolaisten avustamisesta. Määräraha on tarkoitus käyttää UNHCR:n ja muiden kansainvälisten humanitaaristen järjestöjen avustusohjelmien toteuttamiseen alueella III lisämääräraha II lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot 02. Palkkaukset (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä määrärahan oikaisusta III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Suomalaisten valvontajoukkojen ylläpitomenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä Selvitysosa: Momentin määräraha on muutettu kaksivuotiseksi siirtomäärärahaksi. Määrärahat on mitoitettu YK:n UNPRO FOR-operaatioon Suomelta pyytämän joukon vahvuuden ja tehtävävaatimusten mukaisesti kuuden kuukauden ajaksi. 24. Osallistuminen kansainvälisiin kokouksiin (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä Helsingin ETYK -seurantakokouksen ja ETYKin osanottajamaiden valtion- ja hallituksen päämiesten kokouksen järjestelyistä aiheutuneiden menojen kasvusta osanottajamaiden lukumäärän noustua 35:stä 52:een III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Eräät jäsenmaksut ja rahoitusosuudet (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä mk käyttösuunnitelman kohtaan "Maksuosuus YK:n rauhanturvajoukoille" III lisämääräraha I lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös III lisämääräraha I lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös A

26 26 Pääluokka 25 OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA 30. Alioikeudet 29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä vahingonkorvauksista III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Eräät oikeudenhoitomenot 50. Maksuton oikeudenkäynti (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös

27 27 Pääluokka 26 SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA Pääluokan perusteluja muutetaan siten, että hallinnonalan kokonaishenkilöstömäärä saa olla enintään henkilötyövuotta. 01. Sisäasiainministeriö 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä Poliisiosastolla muutetaan lukien seuraavien virkojen nimikkeet: 20 henkilön paikkaamisesta turvapaikkapäätösten käsittelyn nopeuttamiseksi sekä ulkomaalaiskeskuksen keskuskoneen häiriöttömän toiminnan varmistamisesta. Nykyinen virkanimike: 1 poliisiylitarkastaja S 30 2 poliisiyli tarkastajaa S 29 Uusi virkanimike: 1 poliisijohtaja S 30 2 poliisijohtajaa S III lisämääräraha I lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Poliisitoimi 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä Selvitysosa: Lisämäärärahan tarpeesta mk aiheutuu ETY-kokouksen turvajärjestelyjen kustannuksista, mk ulosottoasioiden määrän kasvusta, mk 40 tilapäisen konkurssirikostutkijan palkkaamiseksi lukien ja mk 80 poliisioppilaan paikkaamisesta poliisiin 6 kuukauden harjoitteluajaksi III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös

28 28 Pääluokka Pelastushallinto 22. Erityismenot (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahaa saa käyttää myös korvausten maksamiseen ilmailulaitokselle hälytys- ja johtamisjärjestelmän välittömistä kustannuksista, jotka aiheutuvat ilma-alusten käytöstä onnettomuustilanteiden pelastustoimissa ja kadonneiden etsinnässä. Selvitysosa: Lisämäärärahan tarpeesta mk aiheutuu kuivan kesän johdosta lisätystä metsäpalojen tähystyslentojen määrästä sekä lisääntyneistä lentopelastustehtävistä, mk suomalaisen pelastuskomennuskunnan avunannosta Latvian metsäpalojen sammutuksessa ja mk korvausten maksamisesta ilmailulaitokselle ilmailulaitoslain 8 :n nojalla yleiseen pelastuspalveluun kuuluvista hälytys- ja johtamistehtävistä III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Rajavartiolaitos 70. Ilma- ja vartioalusten hankinta (siirtomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että kahden 2-moottorisen lentokoneen enintään markan tilausvaltuus muutetaan enintään markaksi. Selvitysosa: Tilausvaltuuden muutos ja lisämäärärahan tarve aiheutuvat kustannus- ja hintatason muutoksesta III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös

29 29 Pääluokka 27 PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA 14. Asevelvollisten ylläpitomenot 20. Matkat (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Puolustusmateriaalin hankinta- ja käyttömenot 16. Puolustusmateriaalihankinnat (siirtomääräraha) Momentin perusteluja muutetaan seuraavasti: a) Vuonna 1992 saa tehdä ilmavoimien torjuntahävittäjien uusimiseksi ja kotimaisen teollisuuden huoltovalmiuden sekä hävittäjäkaluston koulutus- ja käyttöedellytysten luomiseksi tilaussopimuksia siten, että tilausvaltuudesta saa aiheutua valtiolle menoja enintään Valtuuden käytöstä saa aiheutua valtiolle menoja vuoden 1992 loppuun mennessä mk, vuoden 1993 loppuun mennessä mk, vuoden 1994loppuun mennessä mk, vuoden 1995 loppuun mennessä mk, vuoden 1996loppuun mennessä mk, vuoden 1997loppuun mennessä mk, vuoden 1998 loppuun mennessä mk, vuoden 1999 loppuun mennessä mk ja vuoden 2000 loppuun mennessä Momentille ei edellä olevanjohdosta myönnetä lisämäärärahaa. Selvitysosa: Perustelujen muutoksella saadaan vuotuiset maksuosuudet vastaamaan tehdyn hankintasopimuksen maksu- ja toimitusaikataulua. Tilausvaltuuden alkuperäistä maksuaikataulua on pidennetty yhdellä vuodella III lisämääräraha II lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Kiinteistömenot 74. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset Momentille myönnetään lisäystä (siirtomääräraha) mk seuraavasti:

30 30 Pääluokka Hanke Varuskunnan rakennustyöt, Valkeala.. Kasanni... Varasto... Esikunta... Lisäykset käyttösuunnitelmaan: Kustannusarvio Hyötyala m mk mklm 2 Myönnetty mk Myönnetään mk Yhteensä Selvitysosa: Puolustusministeriö luopuu pääosin Kouvolan varuskunnasta. Varuskunnasta on myyty Kouvolan kaupungille 52,6 hehtaarin alue rakennuksineen sekä Kouvolan-Valkealan kansanterveystyön kuntainliitolle sairaalarakennus yhteensä 60 milj. markan hinnasta, joka tuloutetaan valtiolle vuosina Kymen Pioneeripataljoona siirretään Korialta Valkealan Vekaranjärvelle, jonne rakennetaan tarvittavat kasarmi-, varasto- ja esikunta tilat III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Kansainvälinen rauhanturvaamistoiminta Selvitysosa: Suomen hallitus on suostunut Yhdistyneiden Kansakuntien pyyntöön jatkaa osallistumista YK:n rauhanturvaamisoperaatioon (UNPROFOR) entisen Jugoslavian alueella. Suojajoukon tarkoituksena on luoda alueella edellytykset neuvotteluille ja syntyneen kriisin ratkaisulle. Suomi on osallistunut suojajoukon toimintaan 293 henkilön rakentajapataljoonalla sekä neljän upseerin sotilastarkkailijaosastolla. Suomen osallistumisen jatkamiseksi myönnetään tässä lisätalousarviossa ulkoasiainministeriön pääluokassa momentille ja puolustusministeriön pääluokassa momentille yhteensä 27,8 milj. 22. Suomalaisten valvontajoukkojen hallinto- ja varustamismenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä Lisämäärärahaa saa käyttää Yhdistyneiden Kansakuntien rauhanturvaamistehtävään UNPROFOR-operaatioon asetetun suomalaisen rakentajapataljoonan matkakustannusten sekä terveydenhoito-, kuljetus-, varustamis-, edustus- ja hallintomenojen maksamiseen. Selvitysosa: Momentin määräraha on muutettu kaksivuotiseksi siirtomäärärahaksi. Pataljoonan päätehtävänä on rakentaa ja korjata YK:n rauhanturvaamisjoukkojen toiminnan edellyttämät tilat, rakennukset ja muu infrastruktuuri. Suurin osa määrärahasta käytetään kotimaasta toimitettavan materiaalin kuljetuskustannuksiin sekä paikallishankintoihin. Yhdistyneet Kansakunnat vastaa rakentamisen materiaalikustannuksista III lisämääräraha I lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös

31 31 Pääluokka 28 VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA 07. Eläkkeet 05. Vakinaiset eläkkeet, perhe-eläkkeet, hautausavut sekä kuntoutusmenot (arviomääräraha) Momentilta vähennetään mk käyttösuunnitelman kohdasta "Valtion palveluksen perusteella myönnetyt eläkkeet ja perhe-eläkkeet". Selvitysosa: Vähennys aiheutuu yksilöllisten varhaiseläkkeiden menokehityksen alenemisesta III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös V erohallinto Selvitysosa: Pääomaverotuksen toteuttaminen edellyttää lisäystä verohallinnon palkkaus- ja kulutusmenoihin. 01. Palkkaukset (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä III lisämääräraha I lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Eräät siirrot Ahvenanmaan maakunnalle 30. Verotaloudellinen tasoitus (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä vuoden 1991 tasoitusta koskevan lisäennakon arvioitua suuremmasta määrästä III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös

32 32 Pääluokka Rakennushallinto 01. Palkkaukset (arviomääräraha) Momentilta vähennetään Selvitysosa: Vähennys aiheutuu lähinnä siivoustoiminnassa saavutetuista säästöistä III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Eräät valtion kiinteistömenot 13. Korjaukset (siirtomääräraha) Momentilta vähennetään Selvitysosa: Vähennys aiheutuu määrärahan siirrosta momentille III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Hallinnon uudistaminen ja eräät henkilöstöhallinnon tukitoimet 60. Valtionosuus koulutus- ja erorahastosta johtuvista menoista (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä Selvitysosa: Sosiaali- ja terveysministeriö on vuoden 1992 aikana korottanut valtion koulutus- ja erorahastolle suorittamaa maksua. Viimeisimmän päätöksen mukaan maksu on 0,37% työsopimussuhteisten palkkasummasta, jonka arvioidaan vuonna 1992 olevan milj. mk eli lisätarve on III lisämääräraha menoarvio t.l... t ~ ~np~~?.s t1lmpaatos Sitoumusten lunastaminen 66. Kansainvälisille rahoituslaitoksille annettujen sitoumusten lunastaminen (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä Momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahaa saa käyttää myös vuoden 1986 jälkeen annettujen sitoumusten lunastamisen yhteydessä aiheutuviin valuuttakurssitappioiden maksamiseen. Selvitysosa: Vuosina annettuja, vaadittaessa maksettavia sitoumuksia on kuluvana vuonna jouduttu lunastamaan arvioitua enemmän III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös

33 Pääluokka Rahoitusmarkkinoiden vakauttaminen 50. Korvaus valtion vakuusrahastolle lainojen ja takausten hoitomenoihin (arviomääräraha) Momentille myönnetään Määrärahaa saa käyttää valtion vakuusrahastosta annetun lain (379/92) 15 :n 2 momentin mukaisesti valtion vakuusrahaston ottamien lainojen ja niiden korkojen ja lainoista maksettavien muiden menojen suorittamiseen sekä rahaston takausvelvoitteiden täyttämiseen. Selvitysosa: Valtion vakuusrahasto päätti ostaa Suomen Pankin omistaman hoidingyhtiön Scopulus Oy:n hallussa olevat 200 miljoonaa Säästöpankkien Keskus-Osake-Pankin SP-sarjan 10 markan nimellisarvoista osaketta ja SKOP:n markan nimellisarvoiset pääomatodistukset rahastolle. Kokonaiskauppahinta oli milj. Vakuusrahasto päätti lisäksi myöntää Säästöpankkien vakuusrahastolle milj. markan määräisen tukilainan käytettäväksi edelleen avustuslainana Suomen Säästöpankin ja siihen sulautuvien säästöpankkien rahoitusaseman vakauttamiseen. Tukilainasta muutetaan mennessä enintään milj. markan määrä pääoma- tueksi, jonka valtion vakuusrahasto antaa merkitsemällä Suomen Säästöpankin pääomatodistuksia. Tuesta jää enintään 500 milj. mk Suomen Säästöpankille annetuksi tulosvaikutteiseksi avustukseksi. Vakuusrahasto myönsi samalla Suomen Säästöpankille toissijaisen oman pääoman hankkimista varten yhteensä milj. markan takauksen. Rahaston tukitoiminta perustuu lainanottoon koti- ja ulkomaisilta pääomamarkkinoilta. Jos rahaston varat eivät riitä sen ottamien lainojen ja niiden korkojen ja lainoista aiheutuvien muiden menojen suorittamiseen tai rahaston takausvelvoitteiden täyttämiseen, suoritetaan puuttuva määrä valtion vakuusrahastosta annetun lain 15 :n 2 momentin mukaan valtion talousarvioon otettavasta määrärahasta. Valtion vakuusrahastolle on tarkoitus ottaa vuonna 1992 lainaa yhteensä 7 miljardia markkaa. Vakuusrahaston lainanotosta aiheutuvat korkomenot ja lainoista aiheutuvat muut menot ovat vuonna 1992 noin 180 milj III lisämääräraha A

34 34 Pääluokka 29 OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA 01. Opetusministeriö 01. Palkkaukset (arviomääräraha) Momentilta vähennetään Apulaisosastopäällikön virka (A 29) lakkautetaan lukien. Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että henkilöstön määrä saa olla enintään 257, joista perus- ja sopimuspaikkaisia 237 ja tilapäisiä III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Korkeakoulut 20. Muut opetus- ja tutkimusmenot, kaluston hankinta sekä kiinteistöjen käyttö (siirtomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä Lisämäärärahaa saa käyttää Lapin yliopiston Arktisen keskuksen perusnäyttelyn rahoittamiseen III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Maksu/linen palvelutoiminta (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä Lisäykset käyttösuunnitelmaan: Helsingin yliopisto.... Jyväskylän yliopisto.... Kuopion yliopisto.... Tampereen yliopisto.... mk Åbo Akademi.... Vaasan yliopisto..... Teknillinen korkeakoulu.... ~~~r:~~-r~-~~~~-. ~~~~.i~l~~~~.. ~~~~~~~ Svenska handelshögskolan.... Sibelius-Akatemia.... TaideteoJlinen korkeakoulu.... Yhteensä Selvitysosa: Lisämäärärahan tarpeesta mk aiheutuu korkeakoulujen maksullisen palvelutoiminnan laajentumisesta ja mk tuloylijäämän käyttöön varatun määrärahan alimitoituksesta. Palvelutoiminnan laajenemista vastaava tulonlisäys on merkitty momentille III lisämääräraha I lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Kiinteistöjen hankinta (siirtomääräraha) Momentin perusteluja muutetaan siten,

35 Pääluokka että Kuopion kaupungin kanssa saadaan tehdä sopimus enintään hyöty-m 2 :n suuruisten tilojen hankkimiseksi Kuopion yliopistolle Bioteknia-hankkeesta siten, että Kuopion kaupunki rahoittaa tilojen hankintakustannukset rakennusaikaisine korkoineen noin mk ja valtio lunastaa tilat viiden vuoden kuluttua. Momentille ei tämän johdosta myönnetä lisämäärärahaa III lisämääräraha II lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Muut korkeakoulumenot 27. Korkeakoulujen yhteinen atk-toiminta (siirtomääräraha 2 v) Momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahaa saa käyttää myös pohjoismaisen tutkimusta palvelevan tietoliikenneverkkoyhtiön osakkeiden ostamiseen. Momentille ei tämän johdosta myönnetä lisämäärärahaa III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Opintotuki 21. Valtion opintotukikeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä Selvitysosa: Lisämäärärahan tarpeesta mk aiheutuu pankkien opintorahojen maksun yhteydessä perimästä toimenpidemaksusta sekä mk opintotukiuudistuksen ja säästötoimien edellyttämistä atkjärjestelmän muutostöistä III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Opintolainojen valtiontakaus ja korkotuki (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä Lisäykset käyttösuunnitelmaan: Opintolainojen korkotuki.... Takausvastuusuoritukset.... Korkoavustukset..... Yhteensä mk III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Opintoraha (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä Selvitysosa: Määrärahan lisätarve aiheutuu ennakoitua suuremmasta saajamäärästä. Lisäyksestä mk on tarkoitettu huoltajakorotuksiin, mk asumislisiin ja mk kansanopistojen ja ammatillisten oppilaitosten opiskelijoiden opintorahan perusosiin, mistä mk aiheutuu työllisyyssyistä käynnistettävästä lisäkoulutuksesta III lisämääräraha II lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Aikuisopintoraha (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahaa saa käyttää myös korkeakouluopiskelijoiden opintotuesta annetun lain (111192) mukaisten a1kuisopintorahojen maksamiseen.

36 36 Pääluokka 29 lähinnä työllisyystilanteen aiheuttamasta aikuisopintotuen saajamäärän kasvusta III lisämääräraha II lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Lukiot 30. Valtionosuus lukioiden käyttökustannuksiin (arviomääräraha) Momentilta vähennetään Selvitysosa: Vähennys aiheutuu osa- ja loppusuoritusten arvioitua pienemmästä määrästä sekä vuonna 1992 toteutuviksi arvioiduista säästöistä III lisämääräraha II lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Peruskoolut 30. Valtionosuus peruskoulujen käyttökustannuksiin ( arviomääräraha) Momentilta vähennetään Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahaa saa käyttää enintään mk ylimääräisen avustuksen maksamiseen. Selvitysosa: Vähennys aiheutuu osasuoritusten arvioitua pienemmästä määrästä ja vuonna 1992 toteutuviksi arvioiduista säästöistä III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Avustus ulkomailla toimiville kouluille ( arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä aikaisempien vuosien loppuerien maksamisesta III lisämääräraha I lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Kirjastotoimi 30. Valtionosuus ja -avustus kirjastojen käyttökustannuksiin ( arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä valtionosuuden loppuerien maksatuksen nopeutumisesta.

37 Pääluokka III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Näkövammaisten kirjasto 29. Muut kulutusmenot Momentille myönnetään lisäystä kirjalainausten arvioitua suuremman määrän vuoksi syntyneistä postimenoista III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Valtion ammatilliset oppilaitokset 23. Väliaikainen ammatillinen koulutus Momentille myönnetään lisäystä Lisämäärärahaa saa käyttää ammatillisista oppilaitoksista valmistuneille järjestettävien koulutusjaksojen hankkimisesta aiheutuvien menojen maksamiseen. Selvitysosa: Lisämäärärahalla on tarkoitus aloittaa lukukauden mittaista koulutusjaksoa kuluvan syksyn aikana. Niistä kertyy vuonna 1992 noin 500 vuotuista koulutuspaikkaa. Lääninhallitukset ostavat koulutusjaksot ammatillisilta oppilaitoksilta. Oppilaiden kotikunnat eivät osallistu tämän koulutuksen kustannuksiin kuluvan vuoden osalta III lisämääräraha II lisämääräraha I lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Talonrakennukset (siirtomääräraha) Momentille ei myönnetä lisämäärärahaa. Hanke 5.6. Valtion kalatalousoppilaitos - kalankasvatushalli ja ulkoaltaat Kokemäen maatalous- ja puutarhaoppilaitos - opetustyöpajan laajennus... Muutokset käyttösuunnitelmaan: Kustannusarvio Hyötyala m mk mklm 2 Myönnetty mk Yhteensä Myönnetään mk Selvitysosa: Hankkeeseen 5.7. tarvittava loppurahoitus mk on tarkoitus rahoittaa aikaisemmilta vuosilta siirtyneillä määrärahoilla III lisämääräraha I lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös

38 38 Pääluokka Kiinteistöjen hankinta (siirtomääräraha) Vaasan kaupungin kanssa saadaan tehdä sopimus, jonka mukaan kaupunki luovuttaa valtiolle peruskorjattuna noin bruttom2:n suuruisen rakennuksen tontteineen. Valtio lunastaa rakennuksen ja tonttialueen kymmenen vuoden aikana, alkaen tilojen käyttöönotosta seuraavana vuonna, annuiteettimenetelmällä koron ollessa kulloinenkin Suomen Pankin peruskorko lisättynä yhdellä prosenttiyksiköllä. Kauppahinta on mk lisättynä vuoden 1992 alun hintatasossa enintään markan suuruisilla peruskorjauskustannuksilla sekä rakennusaikaisella korolla. Tilat tulevat Vaasan teknillisen oppilaitoksen, Vasa tekniska läroanstalt -nimisen oppilaitoksen sekä Vaasan yliopiston käyttöön. Momentille ei tämän johdosta myönnetä lisämäärärahaa III lisämääräraha II lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Kunnalliset ammatilliset oppilaitokset 30. Valtionosuus käyttökustannuksiin (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä oppilasmäärän ennakoitua suuremmasta kasvusta ja aikaisempien vuosien ennakoitua suuremmista loppusuorituksista III lisämääräraha II lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Valtionosuus ja -avustus perustamiskustannuksiin (siirtomääräraha) Momentin perusteluja muutetaan siten, että vuonna 1992 saa hyväksyä kunnallisten ammatillisten oppilaitosten huoneistojen hankkimiseen liittyviä perustamissuunnitelmia ja toteuttamisohjelmia, joiden valtionosuus suoritetaan jälkirahoituksena, enintään siten, että niiden hyväksyttävien kustannusarvioiden määrä perustamissuunnitelmien osalta on mk ja toteuttamisohjelmien osalta Momentille ei tämän johdosta myönnetä lisämäärärahaa III lisämääräraha II lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Yksityiset ammatilliset oppilaitokset 50. Valtionavustus käyttökustannuksiin (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä oppilasmäärän ennakoitua suuremmasta kasvusta ja aikaisempien vuosien ennakoitua suuremmista loppusuorituksista III lisämääräraha II lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Valtionavustus perustamiskustannuksiin (siirtomääräraha) Momentin perusteluja muutetaan siten, että vuonna 1992 saa hyväksyä yksityisten ammatillisten oppilaitosten huoneistojen

39 Pääluokka hankkimiseen liittyviä perustamissuunnitelmia ja toteuttamisohjelmia, joiden valtionavustus suoritetaan jälkirahoituksena, enintään siten, että niiden hyväksyttävien kustannusarvioiden määrä perustamissuunnitelmien osalta on mk ja toteuttamisohjelmien osalta Momentille ei tämän johdosta myönnetä lisämäärärahaa III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Yleissivistävä aikuiskoulutus 30. Valtionosuus ja -avustus kansalais- ja työväenopistojen käyttökustannuksiin (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä Selvitysosa: Lisämäärärahan tarpeesta mk aiheutuu määrärahan oikaisusta ja mk loppusuoritusten maksatuksen nopeutumisesta III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Valtionapu kansanopistojen käyttökustannuksiin ( arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä ennakoitua suuremmista osasuorituksista sekä valtionavun loppuerien maksatuksen nopeutumisesta III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Koulutussopimus- ja oppisopimuskoulutus 27. Kurssitoiminta (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä mk käyttösuunnitelman kohtaan "Kurssiopetuksen järjestäminen". ennakoitua suuremmista aikaisempien vuosien loppusuorituksista III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Valtionosuus oppisopimuskoulutuksen palkkausmenoihin ( arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä mk käyttösuunnitelman kohtaan "Valtionosuus kunnille ja kuntainliitoille". ennakoitua suuremmista aikaisempien vuosien loppusuorituksista III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Korvaus työnantajille (arviomääräraha) Momentilta vähennetään Vähennykset käyttösuunnitelmaan: mk Oppisopimukset Koulutussopimukset Yhteensä Selvitysosa: Vähennys aiheutuu oppi- ja koulutussopimusten arvioitua pienemmästä määrästä.

40 40 Pääluokka III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Suomenlinnan hoitokunta 7 5. Perusparannukset (siirtomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä Selvitysosa: Lisämääräraha on tarkoitettu Suomenlinnan rakennuksen C 52 kaukolämpöön liittämisestä aiheutuvien menojen maksamiseen III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Opetusministeriön hallinnonalan muut menot 50. Eräät avustukset Momentille myönnetään lisäystä Lisäykset käyttösuunnitelmaan: mk Avustus Turku-hallin rakentamiseen Avustus liikuntapaikkojen rakentamiseen Avustus Stiftelsen för Åbo Akademi -nimiselle säätiölle Yhteensä Selvitysosa: Jääkiekon MM-kisojen juhlarahan nettotuotto on Nettotuotosta on tarkoitus osoittaa mk avustuksena Turku-hallin rakentamiskustannuksiin Turun kaupungille ja mk avustuksena liikuntapaikkojen rakentamiseen. Turku-hallin rakentamiseen on aikaisemmin myönnetty avustusta mk veikkausvoittovaroista. Stiftelsen för Åbo Akademi on hankkinut omistukseensa Maskun kunnassa sijaitsevan Kankaisten kartanon. Kartanon kulttuurihistoriallisen merkityksen vuoksi on tarkoitus perustaa säätiö, jolle Stiftelsen för Åbo Akademi lahjoittaa kartanon rakennukset irtaimistoineel?- sekä rakennuksiin liittyvän puistoalueen. Lisämääräraha mk on tarkoitettu kattamaan puolet perustettavan säätiön peruspääomasta III lisämääräraha I lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös

41 41 Pääluokka 30 MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA 01. Maa- ja metsätalousministeriö 29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Maatilahallinto 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentilta vähennetään III lisämääräraha II lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Hinta- ja tulotuki 41. Maataloustulolain mukainen valtion tuki ( arviomääräraha) Momentilta vähennetään mk käyttösuunnitelman kohdasta "Varsinainen tulotuki ja aluetuki". Selvitysosa: Vastaavasti lisätään mk vakauttamislainojen korkotukeen momentille ja mk maataloustuotteiden vientitukeen momentille maataloustuloneuvotteluissa sovitun mukaisesti vakauttamislainojen korkotuen edellä mainittu lisäys katetaan vähentämällä vastaava määrä maataloustulolain mukaisesta tuesta tältä momentilta. Hallitus antaa eduskunnalle lisätalousarvioesitykseen liittyvän esityksen maataloustulolain eräiden säännösten soveltamisesta vuonna 1992 annetun lain (1667/91) muuttamisesta siten, että maataloustulolain mukaisesta tuesta mk kattaa maataloustuottajien vientikustannusosuutta III lisämääräraha II lisämääräraha I lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Öljykasvituotannon tukeminen (arviomääräraha) Momentilta vähennetään Selvitysosa: Vähennys aiheutuu siitä, että tuottajahinta on alentunut ja jalostettava määrä jää arvioitua pienemmäksi A

42 42 Pääluokka III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Maataloustuotteiden vientituki ja tuotannon tasapainottamistoimenpiteet Selvitysosa: Vuonna 1992 vietävien maataloustuotteiden vientituen määräksi arvioidaan noin milj. mk, mistä maataloustuottajien osuutta on noin puolet. Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa ja toisessa lisätalousarviossa vientitukeen on osoitettu yhteensä milj. Lisätarve on noin 180 milj. mk, mikä aiheutuu lihan ja kananmunien vientituesta sekä ns. muonitusvientituesta. Lisätarpeesta 178 milj. mk on maataloustuottajien vientivastuuosuutta. Maataloustuottajien osuuden lisäyksestä katetaan 78 milj. mk markkinoimismaksuilla ja valmisteveroilla ja 100 milj. mk käyttämällä maataloustulolain mukaista valtion tukea viennin rahoittamiseen. Maataloustuottajien osuus vuoden 1992 vientikustannuksista ja vuodelta 1991 siirtynyt aliperintä ovat yhteensä milj. mk, mistä markkinoimismaksuilla ja valmisteveroilla katetaan milj. Lisäksi peritään yhteensä 64 milj. mk kattamaan ympäristöavustuksiin osoitettuja määrärahoja ja maataloustuottajien osuutta lähialueprojektin menoista. Siten perintätarve maataloustuottajilta on yhteensä noin milj. Tästä noin 255 milj. mk siirtyy perittäväksi vuonna Maataloustuottajien osuus budjetoiduista maataloustuotannon tasapainottamismenoista on 500 milj. mk, mikä on otettu huomioon maatalouden tulona. Tämän lisätalousarvion mukainen vähennys tasapainottamismenoissa vähentää 20 milj. mk maataloustuottajien osuutta näistä menoista. 40. Maataloustuotteiden vientituki (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä Lisäykset käyttösuunnitelmaan: mk Kananmunien vientituki Lihan ja lihavalmisteiden vientituki Muu vientituki III lisämääräraha II lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös.... Yhteensä Maataloustuotannon tasapainottamismenot (siirtomääräraha) Momentilta vähennetään Selvitysosa: Vähennys aiheutuu siitä, että kotieläintuotannon vähentämistä koskevia sopimuksia on tehty arvioitua vähemmän III lisämääräraha II lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös

43 Pääluokka Maatilatalouden rakenteen ja maaseudun kehittäminen 47. Maatalouden kohdennettujen vakauttamislainojen korkoavustus (siirtomääräraha) Momentille myönnetään Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että kohdennettuun vakauttamiseen myönnettävien korkotukilainojen enimmäismäärä on Selvitysosa: Huomattavissa taloudellisissa vaikeuksissa olevia maatiloja, joilla on kannattavan toiminnan edellytykset vakauttamistoimenpiteiden jälkeen, on aiemmin arvioitua enemmän. Korkoavustusta maksetaan vuosina maataloustuloneuvotteluissa sovitun mukaisesti nyt myönnetty markan määräraha luetaan maataloustulolain mukaiseksi tueksi. Korkotason muutoksista ja muista vastaavista syistä aiheutuva määrärahan mahdollinen lisätarve luetaan myös maataloustulolain mukaiseksi valtion tueksi UI lisämääräraha I lisämääräraha Metsästys ja porotalous 48. Poronomistajien ansionmenetysten korvaukset sekä poronlihan markkinointituki (siirtomääräraha) Vuoden 1989 toisen lisämenoarvion tämän momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahasta saa käyttää myös valtioneuvoston tarkemmin määräämin perustein enintään mk File ja Lakka 1. Hannikainen Ky:n konkurssissa poronomistajien menettämien ansioiden osittaiseksi korvaamiseksi sekä enintään mk kuluneena kesänä eräissä tunturialueiden paliskunnissa todetusta vasakadosta poronomistajille aiheutuneiden ansionmenetysten osittaiseksi korvaamiseksi. Momentille ei myönnetä edellä olevan johdosta määrärahaa UI lisämääräraha Vesivarojen käyttö ja hoito 77. Vesistö- ja vesihuoltotyöt (siirtomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä mk käyttösuunnitelman kohtaan Alkavat hankkeet, yhteensä. Lisämäärärahaa saa käyttää hankkeen Syöttövesijohto Hikiä-Oitti Mäntsälä, Hausjärvi ja Mäntsälä rahoittamiseen. Työn kokonaiskustannusarvio on mk, mistä valtion osuus on Selvitysosa: Terveysviranomaiset kielsivät Oitin vedenottamon jakelualueelia vesijohtoveden käytön juomavetenä, koska vedessä oli todettu korkeita halogeeniyhdisteiden kokonaismääriä. Korvaavan vedenhankinnan järjestämiseksi rakennetaan uusi syöttövesijohto UI lisämääräraha I lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös

44 44 Pääluokka Yksityismetsätalous 50. Eräät metsätaloudelliset valtionavut Momentilta vähennetään Vähennykset käyttösuunnitelmaan: mk Metsämuseosäätiö Euroopan Metsäinstituutti Yhteensä III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Maanmittaushallinto 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentilta vähennetään III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Talonrakennukset (siirtomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä Hanke 6. Ruotsinkylän kenttäaseman kasvihuoneet Metsäntutkimuslaitos Lisäys käyttösuunnitelmaan: Kustannusarvio Hyötyala m mk mk/m 2 mk Myönnetty Myönnetään mk Selvitysosa: Lisämääräraha on siirtoa momentilta Hankkeen suunnitteluun on aikaisemmin myönnetty mk momentilta III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut menot 25. Kansainvälinen yhteistyö (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä Lisäykset käyttösuunnitelmaan: Jäsenmaksut.... Matkat kansainvälisiin kokouksiin.... Muut kansainvälisen yhteistyön menot. mk Yhteensä

45 Pääluokka III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Poikkeuksellisten tulvien aiheuttamien vahinkojen korvaaminen (siirtomääräraha 2 v) Momentilta vähennetään Selvitysosa: Aiemmilta vuosilta siirtyneiden määrärahojen, joita on noin mk, arvioidaan riittävän vuoden 1992 tulvavahinkojen korvaamiseen III 1isämääräraha menoarvio tilinpäätös

46 46 Pääluokka 31 LIIKENNEMINISTERIÖN HALLINNONALA 24. Tielaitos 78. Ulkopuolisille tehtävät työt (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä mk käyttösuunnitelman kohtaan "Maksullinen palvelutoimin ta". Selvitysosa: Vastaava tulolisäys on merkitty momentille III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Maa-alueiden hankinta ja tielain mukaiset korvaukset (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Tienpidon valtionavut 50. Valtionapu yksityisten teiden kunnossapitoon (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Telehallintokeskus 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös

47 Pääluokka Henkilö- ja tavaraliikenteen tuet ja korvaukset 61. Valtionapu ja korvaus joukkoliikennejärjestelmän kehittämiseen ja säilyttämiseen (siirtomääräraha) Momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahasta saa käyttää enintään mk valtionavun maksamiseen Kesti Iän kunnalle vuosina 1987 ja 1988 aiheutuneisiin joukkoliikenteen kustannuksiin. Momentille ei edellä olevan johdosta myönnetä lisämäärärahaa III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös

48 48 Pääluokka 32 KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLINNONALA 01. Kauppa- ja teollisuusministeriö 01. Palkkaukset (arviomääräraha) Sopimuspaikkainen neuvottelevan virkamiehen virka (S 28) perustetaan. Samalla lakkautetaan teollisuusosastosta toimistopäällikön, teollisuusneuvoksena virka (A 29). Momentin loppusumma ei edellä olevan johdosta muutu III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Kansainvälinen yhteistyö (arviomääräraha) Momentilta vähennetään mk käyttösuunnitelman kohdasta "Kansainväliseen yhteistyöhön liittyvät matkat". Selvitysosa: Vähennys aiheutuu siirrosta momentille III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä Selvitysosa: Lisämääräraha on siirtoa momentilta III lisämääräraha I lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Patentti- ja rekisterihallitus 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentilta vähennetään Selvitysosa: Vähennys aiheutuu kysynnän pienenemisestä III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Teknillinen tarkastuskeskus 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentilta vähennetään Selvitysosa: Lomarahan vaihtaminen vastaavaksi vapaaksi vähentää palkkausmenoja III lisämääräraha I lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös

49 Pääluokka Valtion teknillinen tutkimuskeskus 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentilta vähennetään Selvitysosa: Vähennys aiheutuu arvioitua pienemmästä maksullisten tutkimuspalvelujen kysynnästä lisämääräraha lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Teknologian kehittämiskeskus 21. Tavoitetutkimustoiminta (siirtomääräraha) Momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahaa saa käyttää myös korkeakouluille ja tutkimuslaitoksille myönnettävään rahoitukseen vastavalmistuneiden henkilöiden palkkaamiseksi osa-aikaisiksi tutkimusapulaisiksi teknologian kehittämiseen tähtääviin tutkimushankkeisiin. Momentille ei tämän johdosta myönnetä lisämäärärahaa lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Kera Oy 42. Korkotuki Kera Oy:lle (arviomääräraha) Momentin perusteluja muutetaan siten, että uusia korkotukilainoja saadaan vuonna 1992 hyväksyä yhteensä enintään Momentille ei tämän johdosta myönnetä lisämäärärahaa. Selvitysosa: Hyväksymisvaltuuden lisäys mk on tarkoitus käyttää ns. suhdannelainoihin pienille ja keskisuurille teollisuusyrityksille. Suhdannelainan korko on kahdelta ensimmäiseltä vuodelta 8 %, kolmannelta vuodelta 10,5% sekä neljänneltä ja viidenneltä vuodelta markkinatasoinen korko. Korkotukena maksetaan Kera Oy:lle näiden lainojen rahoittamiseksi ottamien lainojen korkokustannusten ja 5 %:n koron erotus kolmen vuoden ajalta. Hyväksymisvaltuuden lisäyksestä arvioidaan aiheutuvan valtiolle korkotukimenoja vuosina kunakin vuonna mk eli yhteensä lisämääräraha II lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Avustus riskipääomarahastoa varten Kera Oy:lle Momentille myönnetään lisäystä lisämääräraha menoarvio tilinpäätös Avustus Kera Oy:lle matkailuyritysten toiminnan turvaamiseen Momentille myönnetään Määrärahaa saa käyttää valtionavustuksen maksamiseen Kera Oy:lle yhtiön tytäryhtiön Matkailunkehitys Nordia Oy:n osakepääoman korotuksen yhteydessä yhtiölle tulevien uusien osakkeiden merkintähinnan maksamiseen. Selvitysosa: Valtionavustus on tarkoitus käyttää Matkailunkehitys Nordia Oy:n toimesta määräaikaisina osakepääoman sijoituksina tai vaihtovelkakirjalainoina matkailualan A

50 50 Pääluokka 32 yrityksiin niiden toiminnan turvaamiseksi ja kehittämiseksi Lapissa, Koillismaalla, Kainuussa ja Pohjois-Karjalassa III lisämääräraha II lisämääräraha I lisämääräraha Teollisuuden edistäminen Selvitysosa: Tarkoitus on, että maamme kiskokalustotuotannossa toteutetaan alan tehokkuutta ja kannattavuutta parantavia toimialajärjestelyjä Transtech Oy:n ja Valtionrautateiden kesken. Toimenpiteistä seuraavien työllisyysongelmien lievittämiseksi Transtech Oy:lle voidaan myöntää tukea työministeriön määrärahoista enintään 50 milj. mk vuosina Teollisuustutkimukset (siirtomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä Selvitysosa: Lisämääräraha on tarkoitettu kotimaisen tuotannon yleistä edistämistä tarkoittavien kampanjoiden toteuttamisesta aiheutuvien menojen maksamiseen III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Siirrot valtiontakuurahastoon ja vientitakuukorvaukset ( arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve johtuu teollisuustakauskorvauksista, entisen Neuvostoliiton kaupan rahoituksen vientitakuihin liittyvistä korvauksista sekä muista ennalta arvaamattomista vientitakuukorvauksista III lisämääräraha II lisämääräraha I lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Vaivilla Oy:n kiinteistöjen ostaminen valtiolle (arviomääräraha) Momentille myönnetään Määrärahaa saa käyttää Vaivilla Oy:n teollisuuskiinteistöjen hankkimiseksi valtiolle siten, että valtioneuvosto oikeutetaan ottamaan valtion vastattavaksi yhtiön pitkäaikaisia velkoja enintään markan pääomamäärästä. Valtioneuvosto oikeutetaan myös hyväksymään vapaaehtoiseen selvitystilamenettelyyn ryhtym1sen yhtiössä. Selvitysosa: Vaivilla Oy on lopettanut tuotannollisen toimintansa ja yhtiön irtain omaisuus sekä osa kiinteästä omaisuudesta on realisoitu. Yhtiön teollisuuskiinteistöjen realisointi edellyttää kuitenkin niin pitkäjänteistä toimintaa, että on tarkoituksenmukaisinta siirtää ne valtion välittömään omistukseen. Vastaavasti valtio ottaa suoraan vastatakseen yhtiön pitkäaikaisista veloista, jolloin yhtiö velkojien suostumuksella vapautetaan vastaavasta velkavastuusta. Järjestely mahdollistaisi vapaaehtoiseen selvitystilamenettelyyn ryhtymisen yhtiön purkamiseksi. Tämä edellyttää valtion osakasvallan käytöstä eräissä taloudellista toimintaa harjoittavissa osakeyhtiöissä annetun lain (740/91) 4 :n mukaan eduskunnan suostumusta. Vaivilla Oy:n pitkäaikaiset velat ovat noin 61 milj. Valtiolle siirtyvistä lainoista noin 35,6 milj. markalla on valtion takaus. Valtiolle siirtyvien kiinteistöjen tuotot kattavat niiden hoitokustannukset III lisämääräraha

51 Pääluokka Yritystoiminnan alueelliset rahoitustoimenpiteet 46. Sijainninohjausmenettelyn tukeminen (arviomääräraha) Momentilta vähennetään III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Pienyritysten tukeminen (arviomääräraha) Momentilta vähennetään III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Yritystoiminnan aluetuki (arviomääräraha) Momentilta vähennetään Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että vuonna 1992 saa myöntää uusia avustuksia enintään mk ja että avustuksia myönnetään työllisyyslain 19 :n tarkoittamilla vaikeilla työttömyysalueilla vähintään mk siten, että rahoituskelpoisiin alle markan hankkeisiin avustus myönnetään pääsääntöisesti enimmäismääräisenä edellyttäen, että näillä alueilla on riittävästi rahoituskelpoisia hankkeita. Tästä myöntämisvaltuuden osasta käyttämättä jäävä osa saadaan osoittaa muihin tämän momentin sallimiin tarkoituksiin. Selvitysosa: Yritystoiminnan aluetuesta annetun lain (1297/88) nojalla maksettavan aluetuen määrärahatarvetta vähentää taloudellinen tilanne siten, että suunniteltuja hankkeita jää aikaisempaa enemmän toteuttamatta ja tuen piiriin tulevat kustannukset jäävät ennakoitua pienemmiksi III lisämääräraha II lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Pk-yritysten korkoavustus (siirtomääräraha) Momentille myönnetään Määrärahaa saa käyttää pk-yritysten olemassa olevien luottojen korkomenojen alentamiseen valtioneuvoston määräämin perustein. Määrärahaa saa käyttää enintään mk korkoavustuksen myöntämisen edellyttämien yritysanalyysien ja muiden tarvittavien selvitysten edellyttämiin palkkaus- ja kulutusmenoihin. Selvitysosa: Elinkelpoisten pk-yritysten toimintaedellytysten turvaamiseksi poikkeuksellisissa rahoitusolosuhteissa on tarpeen määräaikaisesti alentaa pk-yritysten rahoituskustannuksia. Avustusta on tarkoitus käyttää lähinnä tuotannollisten yritysten toimintaedellytysten turvaamiseen. Tavoitteena on mahdollisimman monen rahoittajan sitoutuminen yrityksen positiiviseen kehittämiseen III lisämääräraha Energiatalous 40. Energia-avustukset (arviomääräraha) Momentin perusteluja muutetaan siten, että vuonna 1992 annettavia avustussitoumuksia saadaan hyväksyä enintään Momentille ei tämän johdosta myönnetä lisämäärärahaa. Selvitysosa: Sitoumusvaltuuden lisäys mk on tarkoitus käyttää kotimaista polttoainetta käyttävien voimalaitosten rakentamishankkeisiin ja energiansäästöinvestointeihin. Lisävaltuudesta arvioidaan aiheutuvan valtiolle menoja vuonna mk, vuonna mk ja vuonna III lisämääräraha I lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös

52 52 Pääluokka Avustukset maaseudun sähköistämiseen (siirtomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä Lisämäärärahaa saa käyttää Enontekiön ja Muonion Suomen kantaverkkoon liittämiseksi tarvittavien investointien avustamiseen. Selvitysosa: Avustusta on tarkoitus myöntää 80 % kustannuksista III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Matkailun edistämiskeskus 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä III lisämääräraha I lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Ulkomaankaupan edistäminen 40. Avustus viennin edistämiseen (arviomääräraha) Momentilta vähennetään Selvitysosa: Vähennys aiheutuu siirrosta momentille III lisämääräraha I lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Avustus ulkomaankauppaa edistäville järjestöille Momentille myönnetään lisäystä mk käyttösuunnitelman kohtaan "Suomalais Venäläinen kauppakamari". Selvitysosa: Lisämäärärahalla katetaan kerta-avustuksena Suomalais-Venäläisen kauppakamarin Moskovan vastavalmistuneen toimitalon rakentamisesta erääntyviä menoja. Määrärahan lisätarve aiheutuu talon rakennuskustannusten kasvamisesta n. 10 milj. markkaan aikataulun venyessä noin kahdella vuodella. Tämä aiheuttaa ylimenokautena noin 4 milj. markan kertarahoitustarpeen III lisämääräraha I lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Avustus yrityksille uuden vientihenkilöstön palkkaamiseen (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että vuonna 1992 saa uusia avustuksia myöntää enintään Selvitysosa: Myöntämisvaltuuden markan lisäyksen arvioidaan aiheuttavan valtiolle menoja vuonna mk, vuonna mk ja vuonna Määrärahan lisäys aiheutuu vaikeutuneen työllisyystilanteen ja lisääntyneen määrärahan kysynnän aiheuttamasta muuttuneesta tarpeesta kohdentaa ulkomaankaupan edistämiseen varattuja määrärahoja uudelleen. Lisämääräraha on siirtoa momentilta III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös

53 53 Pääluokka 33 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNONALA Pääluokan perusteluja muutetaan siten, että hallinnonalalla saa vuonna 1992 alkuperäisen enintään henkilötyövuoden lisäksi olla lääkevalmisteiden myyntilupahakemusten käsittelyyn liittyen enintään kahta henkilötyövuotta vastaava henkilöstömäärä. Selvitysosa: Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalalla vuosina 1991 ja 1992 jo toteutettuja hallinnollisia uudelleenjärjestelyjä on tarkoitus jatkaa siten, että ministeriön alaisena asiantuntijakeskusvirastona toimivasta sosiaali- ja terveyshallituksesta muodostetaan tutkimus- ja kehittämistoimintaa harjoittava laitos. Uudistus on tarkoitus toteuttaa siten, että sosiaali- ja terveyshallituksen toimialaan kuuluvat terveysalan ammatinharjoittamisen valvontaa ja oikeuslääkintää koskevat tehtävät siirretään sosiaali- ja terveysministeriön alaisuuteen perustettavaan terveydenhuollon oikeusturvakeskukseen. Samassa yhteydessä siirretään keskusviraston sitova norminantovalta sosiaali- ja terveysministeriölle. Uudistuksen ensisijaisena tavoitteena on selkeyttää hallinnonalan kehittämistarpeita varten perustetun asiantuntijalaitoksen asemaa ja roolia valtakunnallista ja paikallista päätöksentekoa palvelevana elimenä. Tavoitteena on myös säilyttää yksittäisiä kansalaisia koskevan päätöksenteon yhtenäinen perustaso oikeuslääkintään liittyvien tehtävien kohdalla sekä ammatinharjoittamisen valvonnan alueella. Muutos edellyttää vastaavia tehtäviä hoitavien henkilöiden siirtoa sosiaali- ja terveyshallituksesta terveydenhuollon oikeusturvakeskukseen. Sosiaali- ja terveyshallituksen muuttaminen sosiaali- ja terveysalan tutkimus- ja kehittämiskeskukseksi sekä keskushallintotason työnjaon selkeyttäminen muilta osin edellyttää sitovan norminantovallan siirron lisäksi myös eräiden muiden hallinnollisten tehtävien siirtoa sosiaali- ja terveyshallituksesta sosiaali- ja terveysministeriöön. Tähän järjestelyyn liittyvät virkasiirrot toteutetaan myöhemmin valtion virkamieslain 8 :ssä säädetyllä tavalla. Tarkoitus on, että tutkimus- ja kehittämiskeskuksen toiminnan suuntautuessa yhä enenevässä määrin projektiluonteiseen työskentelyyn samanaikaisesti tulosvastuun sekä asiakaslähtöisyyden lisääntymisen myötä laitoksen virkarakennetta ja henkilötyövuosimitoitusta muutetaan jatkossa vastaamaan tutkimus- ja kehittämistarpeiden edellyttämää tasoa. 01. Sosiaali- ja terveysministeriö 01. Palkkaukset (arviomääräraha) Ministeriöön voidaan lukien perustaa hallitusneuvoksen virka (A 28) edellyttäen, että ministeriöstä samasta ajankohdasta lukien lakkautetaan neuvottelevan virkamiehen virka (A 28). Momentille ei edellä olevan johdosta myönnetä lisämäärärahaa III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös

54 54 Pääluokka Sosiaali- ja terveysalan tutkimus- ja kehittämiskeskus Selvitysosa: Luvun nimike on muutettu. Pääluokan selvitysosassa mainittuihin perusteluihin viitaten sosiaali- ja terveyshallitukselle kuuluvat valtakunnalliset hallintopalvelut ja päätöksentekovalta poistetaan sen tehtäväpiiristä ja siitä muodostetaan tutkimus- ja kehittämistoimintaa toteuttava laitos. Tämän johdosta hallitus antaa eduskunnalle lisätalousarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi sosiaali- ja terveysalan tutkimus- ja kehittämiskeskuksesta. Tutkimus- ja kehittämiskeskuksen tehtävänä on seurata ja arvioida sosiaali- ja terveydenhuollon toimintaa ja kehitystä, tuottaa ja hankkia alan kotimaista ja kansainvälistä tietoa ja osaamista ja välittää sitä käyttäjille, ylläpitää alan tiedostoja ja rekistereitä, harjoittaa alan tutkimus- ja kehittämistoimintaa, edistää ja toteuttaa alan koulutusta sekä tehdä aloitteita ja esityksiä. Muutos edellyttää laitoksen henkilöstörakenteen muuttamista, minkä seurauksena henkilöstömäärä tulee asteittain vähenemään toteutettavan uudistuksen yhteydessä siirretään momentilta yhteensä 22 perus- ja sopimuspaikkaista virkaa momentille Vastaavat kulutusmenojen maksamiseen tarvittavat määrärahat siirretään momentilta myös momentille Palkkaukset (arviomääräraha) Momentilta vähennetään Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että henkilöstön määrä saa olla enintään 309, joista perus- ja sopimuspaikkaisia 291, tilapäisiä 2 ja työsopimussuhteisia 16. Selvitysosa: Henkilöstön määrän mitoituksessa on vähennyksenä otettu huomioon pääluokka- ja lukuperusteluissa mainittuihin hallinn ollisiin uudelleen järjestelyihin liittyvä 22 perus- ja sopimuspaikkaisen viran siirto momentille UI lisämääräraha menoarvio tilinpäätös Muut kulutusmenot Momentilta vähennetään Selvitysosa: Lukuperusteluihin viitaten vähennys on siirtoa momentille UI lisämääräraha menoarvio tilinpäätös Tarkastuslautakunta 01. Palkkaukset (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä UI lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Terveydenhuollon oikeusturvakeskus Selvitysosa: Pääluokan selvitysosassa mainittuihin perusteluihin viitaten sosiaali- ja terveysministeriön alaisuuteen perustetaan terveydenhuollon oikeusturvakeskus. Tämän johdosta hallitus antaa eduskunnalle lisätalousarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi terveydenhuollon oikeusturvakeskuksesta. Terveydenhuollon oikeusturvakeskuksen toimialaan sisältyvät terveydenhuollon ammattihenkilöstön oikeuksien myöntämistä ja valvontaa koskevat tehtävät, raskauden keskeytyksiin, sterilointeihin ja kastrointeihin sekä oikeuspsykiatriaan, oikeuslääketieteeseen ja vakuutuslääketieteeseen liittyvät tehtävät. Lisäksi sen tulee huolehtia mielenter-

55 Pääluokka veyslain :ssä sille säädettyjen tehtävien hoitamisesta. Terveydenhuollon oikeusturvakeskuksen tuottamista suoritteista voidaan periä maksuja. Uuden viraston tarvitsema henkilöstö siirretään sosiaali- ja terveyshallituksesta. 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään Terveydenhuollon oikeusturvakeskukseen voidaan perustaa lukien sopimuspaikkainen johtajan virka (S 30). Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on otettu huomioon mk 22 henkilötyövuoden palkkausmenojen siirtona momentilta ja mk muiden kulutusmenojen siirtona momentilta Toiminnasta kertyvät tulot on merkitty momentille III lisämääräraha Kansanterveyslaitos 26. Rokotehuolto (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä hintojen noususta III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Säteilyturvakeskus 87. Kiinteistöjen hankinta (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään Määrärahaa saa käyttää säteilyturvakeskuksen käyttöön tarkoitetun kiinteistön ostamisesta aiheutuvien menojen maksamiseen. Kiinteistön ostosta saa aiheutua valtiolle menoja vuosina Selvitysosa: Hankkeen kustannusarvio mk sisältää myös ostettavan kiinteistön maapohjan sekä laboratorio- ja muiden erikoistilojen kuntoonsaattamisesta aiheutuvat kustannusosuudet Mikäli kauppaan sisältyvät lisä- ja muutostyöt jäävät alle mk, kertynyt säästö jaetaan puoliksi myyjälle ja puoliksi ostajalle. Kauppahinnasta suoritetaan vuonna mk, vuonna mk ja vuonna III lisämääräraha Valtion päihdehuollon toimintayksiköt 01. Palkkaukset (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä Selvitysosa: Lisäys aiheutuu alimitoitetun määrärahan oikaisusta III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös

56 56 Pääluokka Työttömyysturva 50. Valtionosuus viomääräraha) työttömyyskassoille (armyönnetään Momentille lisäystä ennakoitua huonommasta työllisyystilanteesta III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Työttömyysturvalain mukainen perusturva (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä ennakoitua huonommasta työllisyystilanteesta III lisämääräraha II lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Sairausvakuutus 60. Valtion osuus sairausvakuutuslaista johtuvista menoista (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä sairausvakuutuksen etuusmeno- ja vakuutusmaksutuloarvion tarkentumisesta III lisämääräraha II lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Eläkevakuutus 51. Valtion osuus maatalousyrittäjien eläkelaista johtuvista menoista (arviomääräraha) Momentilta vähennetään Selvitysosa: Vähennys aiheutuu vakuutusmaksutulojen aikaisemmin arvioitua suuremmasta määrästä sekä työttömyyseläkkeiden aikaisemmin arvioitua pienemmästä määrästä III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Valtion osuus yrittäjien eläkelaista johtuvista menoista (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä aikaisemmin arvioitua pienemmistä vakuutusmaksutuloista sekä valtion osuuden ennakon alitteesta vuonna III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös

57 Pääluokka Tapaturmavakuutus 53. Valtion osuus maatalousyrittäjien tapaturmavakuutuksen kustannuksista (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä päivärahakorvausten arvioitua suuremmasta määrästä III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Rintamaveteraanieläkkeet 52. Rintamasotilaseläkkeet ja asumistuki ( arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä etuusmenoarvion tarkentumisesta III lisämääräraha II lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Pakolaisten vastaanotto 29. Muut kulutusmenot Momentilta vähennetään Selvitysosa: Vähennys aiheutuu määrärahan siirrosta momentille III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös Pakolaisten vastaanotto (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että ylimääräisenä kiintiönä otetaan 200 entisen Jugoslavian alueelta tulevaa pakolaista, joista osa on haavoittuneita ja vammaisia. Momentille ei lisäkiintiön johdosta myönnetä lisämäärärahaa. turvapaikan hakijoiden arvioitua suuremmasta määrästä, turvapaikkahakemusten ennakoitua pidemmistä käsittelyajoista ja turvapaikan hakijoiden kuntiin sijoittumisen hitaudesta. Lisämäärärahan mitoituksessa on otettu huomioon mk siirtona momentilta III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Kunnallinen toimeentuloturva ja lasten kotihoidon tuki 30. Valtionosuus kunnille toimeentuloturvan kustannuksiin ( arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä lähinnä ennakoitua suuremmista toimeentulotukimenoista ja työllisyystilanteen heikkenemisestä A

58 58 Pääluokka III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Valtionosuus kunnille lasten kotona tapahtuvan hoidon tukemiseen (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä ennakoitua suuremmasta lasten kotihoidon tuen saajamäärästä III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Kuntien järjestämät sosiaali- ja terveyspalvelut sekä ympäristönsuojelun hallinto 30. Valtionosuus kunnille sosiaali- ja terveyspalvelujen sekä ympäristönsuojelun hallinnon käyttökustannuksiin ( arviomääräraha) Momentin perusteluja muutetaan siten, että kustannuksiltaan markan määräisiä hankkeita eli käyttökustannushankkeita saadaan aloittaa vuonna 1992 siten, että aloitettavien hankkeiden kokonaiskustannukset ovat yhteensä enintään Momentille ei tämän johdosta myönnetä lisämäärärahaa. Selvitysosa: Palvelurakenteen kehittämiseen liittyen aloittamisvaltuuden mitoituksessa on lisäyksenä otettu huomioon Vastaava valtuuden määrä on jäänyt käyttämättä vuonna 1991 momentilta III lisämääräraha I lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Valtion maksuosuus yliopistollisten sairaaloiden käyttömenoihin (arv10määräraha) Momentille myönnetään lisäystä ennakoitua suuremmista käyttömenoista III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Valtion korvaus kunnille mielentilatutkimuspotilaista sekä potilassiirroista aiheutuviin kustannuksiin (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä ennakoitua suuremmista korvausten määristä III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Lomatoiminta 40. Valtion korvaus maatalousyrittäjien lomituspalvelujen kustannuksiin (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä päätoimisten maatalouslomittajien määrän lisääntymisestä ja sen aiheuttaman lomituspalvelujen käytön tehostumisesta III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös

59 Pääluokka Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut menot 24. Lääkevalvonnan erityismenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään Määrärahaa saa käyttää enintään kahta henkilötyövuotta vastaavan määräaikaisen henkilöstön palkkaamiseen lääkevalmisteiden myyntilupahakemusten käsittelyyn ja ulkopuolisten asiantuntijoiden tuottamien arviointiraporttien hankkimisesta aiheutuvien menojen maksamiseen. Selvitysosa: Määrärahalla on tarkoitus lyhentää lääkevalmisteiden myyntilupahakemusten käsittelyaikoja EY-ETA-lääkesäännöstön edellyttämälle tasolle III lisämääräraha

60 60 Pääluokka 34 TYÖMINISTERIÖN HALLINNONALA 01. Työministeriö 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Suunnittelusihteeristöön sijoitetun toimistopäällikön virka (A 28) muutetaan neuvottelevan virkamiehen viraksi (A 28), hallintoosastoon sijoitetun hallitusneuvoksen toimistopäällikkönä virka (A 29) muutetaan hallitusneuvoksen viraksi (A 29) ja hallinto-osastoon sijoitetun toimistopäällikön virka (A 28) muutetaan neuvottelevan virkamiehen viraksi (A 28). Lisäksi lakkautetaan työvoimapalveluosastolle sijoitetut kolme toimistopäällikön virkaa (A 28) ja yksi suunnittelusihteeristöön sijoitettu sopimuspaikkaisen neuvottelevan virkamiehen virka (S 27) sekä perustetaan yksi neuvottelevan virkamiehen virka (A 28). Momentin loppusumma ei tämän johdosta muutu III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Työvoimapolitiikan toimeenpano 02. Palkkaukset (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä Lisäykset käyttösuunnitelmaan: mk Työllisyyslain :n velvoitteet Sosiaaliturvamaksu Eläkemaksu Muut menot (enintään) III lisämääräraha II lisämääräraha lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös.... Yhteensä Valtionosuus kunnille ja kuntainliitoi/le työttömyyden lieventämiseen (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä Lisäykset käyttösuunnitelmaan: mk Valtionosuus Lisä tuki Yhteensä III lisämääräraha II lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Työllisyysperusteinen valtionapu investointeihin (arviomääräraha) Momentin perusteluja muutetaan siten,

61 Pääluokka että määrärahaa saa käyttää avustusten maksamiseen kuntien, kuntainliittojen ja muiden yhteisöjen sekä yksityisten työllisyysperusteisiin investointeihin lähinnä työllisyyslain (275/87) 19 :n tarkoittamilla vaikeilla työttömyysalueilla. Momentille ei tämän johdosta myönnetä lisämäärärahaa. Selvitysosa: Tarkoituksena on, että määrärahaa voidaan myös käyttää yksityisille asuntojen korjaustoiminnan tukemisen mahdollistamiseksi III lisämääräraha I lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Työministeriön hallinnonalan muut menot 50. Palkkaturva (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä työntekijöiden palkkaturvahakemusten määrän jyrkästä kasvusta. Vastaavia tuloja on merkitty momentille III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös

62 62 Pääluokka 35 YMPÄRISTÖMINISTERIÖN HALLINNONALA 15. Luonnonsuojelu ja luonnon virkistyskäyttö 21. Luonnonsuojelun yleismenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä siitä, että luonnonsuojelutarkoituksiin hankittujen alueiden arviointi- ja maanmittaustoimitusten menot ovat nousseet ennakoitua suuremmaksi. Vastaavasti kertyy siirtomäärärahan peruutuksina tulomomentille mk, mikä on vuonna 1991 budjetoitu momenteille ja III 1isämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Vesi- ja ympäristöhallinto 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä Suomenlahden öljyntorjuntavalmiuden parantamiseksi hankittavan lentovalvontalaitteiston arvioitua suuremmista hankintakustannuksista. Laitteiston hankintahinnasta korvataan öljynsuojarahaston varoista 50 %, kuitenkin enintään Valvontalaitteisto on tarkoitus sijoittaa rajavartiolaitokselle hankittavaan lentokoneeseen III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Talonrakennukset (siirtomääräraha) Momentin perusteluja muutetaan siten, että Tampereen vesi- ja ympäristöpiirin vesilaboratorion uudisrakennus- ja perusparannushankkeen yhteydessä saneerataan myös toimistokäyttöön tarkoitettuja lisätiloja noin 100m 2 Momentille ei tämän johdosta myönnetä lisämäärärahaa III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Vesistö- ja ympäristönsuojelutyöt (siirtomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä mk käyttösuunnitelman kohtaan 2. "Alkavat hankkeet yhteensä". Lisämäärärahaa saa käyttää Kärkölän pohjavesialueen kunnostustoimenpiteistä aiheutuvien menojen maksamiseen. Työn kokonaiskustannusarvio on mk, mistä valtion osuus Selvitysosa: Lisämääräraha käytetään Helsingin vesi- ja ympäristöpiirin alueella Kärkölän kunnan Kukonmäen pohjavedenottarnolla vuonna 1987 sattuneen kloorifenolivuodon seurauksena likaantuneiden pohjavesien puhdistamistoimenpiteisiin.

63 Pääluokka III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Rakennussuojelu 34. Avustukset kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden kohteiden säilyttämiseen (siirtomääräraha) Momentilta vähennetään mk käyttösuunnitelman kohdasta "Pohja, Fiskarsin ja Billnäsin ruukinalue". Selvitysosa: Vähennys aiheutuu siirrosta momentille III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Pohjan Ruukkiteollisuus Oy:n tukeminen (siirtomääräraha) Momentille myönnetään Määrärahaa saa käyttää Kiinteistö Pohjan Ruukkiteollisuus Oy:n ennen muiden rakennusten kuin asuntojen korjausta varten ottamien pitkäaikaisten lainojen lyhennysten ja korkojen maksamiseen. Avustuksen maksamisen edellytyksenä on, että Ruukkiyhtiön omistamat asuinrakennukset erotetaan muusta yhtiöstä. Selvitysosa: Valtioneuvoston tekemän periaatepäätöksen mukaan valtio osallistuu Billnäsin ja Fiskarsin historiallisten mukinalueiden säilyttämiseen. Valtaosa Ruukkiyhtiön omistamista teollisuus-, asuinja maatalousrakennuksista on kunnostettu ja teollisuusympäristöjen suojelulle asetetut tavoitteet on saavutettu. Valtion tukea muille kuin asuinrakennuksille on myönnetty tähän mennessä noin 28,4 milj. Tästä valtio on vuoden 1988 toisen lisämenoarvion momentin perustelujen mukaisesti maksanut Pohjan Ruukkiteollisuus Oy:n ottamien pitkäaikaisten lainojen korkoja ja lyhennyksiä tähän mennessä Tätä lainapääomaa on ruukkiyhtiöllä nyt jäljellä Ruukkiyhtiölle ei ole tarkoitus myöntää vastaavaan tarkoitukseen tai muutakaan erityistä valtion tukea vuoden 1992 jälkeen III lisämääräraha tilinpäätös Asuntohallitus 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentilta vähennetään Selvitysosa: Määrärahan vähennys aiheutuu asuntohallituksen 15 viran lakkauttamisesta lukien. Virkojen lakkauttamiset liittyvät asunto- ja rakentamisasioiden hallinnon kokoamiseen III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös

64 64 Pääluokka Asuntotoimi 54. Asumistuki (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä Selvitysosa: Lisämäärära_han tarve aihel:ltuu asumistuen keskimääräisen suuruuden Ja saajien lukumäärän arvioitua suuremmasta kasvusta III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Ylivelkaantuneiden asunnonhankkijoiden korkotuki (arviomääräraha) Momentin perusteluja muutetaan site~, että vuonna 1992 saa hyväksyä korkotukilainoiksi julkisen valvonnan alaisten luottolaitosten myöntämiä lainoja enintään Momentille ei tämän johdosta myönnetä lisämäärärahaa. Selvitysosa: Korkotuen hakuaika päättyi Hakemusten käsittelyn yhteydessä korkotukilainojen tarve on osoittautunut ennakoitua suuremmaksi. Valtuutta ehdotetaan siksi lisättäväksi 240 milj. markalla. Korotetulla valtuudella arvioidaan voitavan myöntää korkotukilainaa yhteensä 1 600:lle vaikeimmassa asemassa olevalle hakijalle. Valtuuden lisäämisestä arvioidaan valtiolle aiheutuvan menoja mk vuonna 1993, mk vuonna 1994 ja mk vuonna III lisämääräraha lisämääräraha Avustukset korjaustoimintaan (siirtomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä Lisämäärärahasta neljäsosa myönnetään asuntojen korjaustoimintaan sosiaalisin perustein ja kolme neljäsosaa käytetään avustusten maksamiseen asunto-osakeyhtiöiden korjaustoimintaan.... Selvitysosa: Perusparannustmm~nnan. VIreyttämiseksi ja rakennusalan työlhsyystilanteen parantamiseksi voidaan tämän momentin määrärahojen lisäksi käyttää myös momentin Työllisyysperusteinen valtionapu investointeihin määrärahaa. Ta!k?ituksena on säätää avustukset verovapaiksl 1992 III lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Siirto asunto-olojen kehittämisrahastoon Momentin perusteluja muutetaan siten, että asunto-olojen kehittämisrahaston varoista vuonna 1992 myönnettävien lainojen myöntämisvaltuutta korotetaan markalla eli enintään markaksi. Momentille ei tämän johdosta myönnetä lisämäärärahaa. Selvitysosa: Rakennusalan heikon työllisyystilanteen helpott~miseksi ja araya-a~untojen tuotantotavoitteiden saavuttamiseksi tulee lainoja voida myö~tää.lai_j?.alajeitt~in ~sl:lntojen kysynnän mukaisesti mille alueille, JOilla asuntojen tarve on suurin. Tämä edellyttää lainojen myöntämisvaltuuden lisäämistä, mutta ei maksatusmäärärahan lisäystä, koska lainojen maksatus on ollut asuntojen voimakkaana jatkuvan ylitarjonnan ja hintojen laskun vuoksi ennakoitua selvästi hitaampaa III lisämääräraha II lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös Lämmityslaitoshankkeiden korkotuki (arviomääräraha). Momentin perusteluja muutetaan siten, että korkotukilainoja saa hyväksyä vuonna 1992 enintään Momentille ei tämän johdosta myönnetä lisämäärärahaa. Selvitysosa: Valtuutta korotetaan markalla rakennustoiminnan ja työllisyyden edistämiseksi. Valtu!!den lisäy~sestä arvioidaan aiheutuvan valtwlle menoja mk vuonna 1993, mk vuonna 1994, mk vuonna 1995, mk vuonna 1996 ja mk vuonna 1997 ja sen jälkeen lisämääräraha lisämääräraha menoarvio tilinpäätös tilinpäätös