KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 1

Transkriptio

1 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto AIKA klo 14:30-18:58 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone SISÄLLYSLUETTELO Sivu 18 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 19 Pöytäkirjan tarkastajat 4 20 Työjärjestyksen hyväksyminen 5 21 n tiedotettavat asiat 6 22 Kumpulantie 39 teollisuushallin myynti Kokkolan Teollisuuskylä Oy:lle 23 Kaupungin konserniyhtiöiden hallitusedustajat 2019 (täydennys) 9 24 Konserniyhtiöiden tulos- ja tavoitesopimukset / Kokkolan Matkailu Oy 25 Konserniyhtiöiden tulos- ja tavoitesopimukset / Kokkolanseudun kehitys Oy 26 Osuuskunta Keskikaistan hallituksen jäsenten nimeäminen Hankintaohjelman ( ) laadinnan periaatteet Kruunupyynharju / suunnittelu- ja markkinointivalmiuden nostaminen 29 Ykspihlajan Potin kunnostussuunnitelma ja kehittäminen

2 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ OSALLISTUJAT LÄSNÄ Herlevi Reino puheenjohtaja Hentelä Raimo varapuheenjohtaja Cygnel Hanna jäsen Jukkola Janne jäsen Orjala Sirpa jäsen Pajunpää Tapio jäsen Paloranta Johanna jäsen Pohjola Vesa jäsen Salo Mauri jäsen Sillanpää Timo jäsen Kujala Nina kaupunkiympäristöjohtaja Saarinen Jari talousjohtaja Sandberg Jonne kehitysjohtaja Weizmann Ben hallintojohtaja, sihteeri Mattila Stina kaupunginjohtaja, esittelijä Annika Enlund-Piirto varajäsen Piia Isosaari strategiapäällikkö Jouni Laitinen kaupunkisuunnittelupäällikkö Juhani Hannila ympäristösihteeri POISSA Häli Pirkko jäsen Timonen Marlén jäsen ALLEKIRJOITUKSET KÄSITELLYT ASIAT Reino Herlevi puheenjohtaja Ben Weizmann sihteeri PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Timo Sillanpää PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Raimo Hentelä Pöytäkirja on tarkastuksen jälkeen ollut säädetyllä tavalla nähtävillä kaupunginkansliassa ja yleisessä tietoverkossa klo Ben Weizmann sihteeri

3 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto Laillisuus ja päätösvaltaisuus KONKAUKE 18 Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto päättää todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto hyväksyi päätösesityksen.

4 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto Pöytäkirjan tarkastajat KONKAUKE 19 Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi Timo Sillanpään ja Marlén Timosen, varalle Raimo Hentelä. Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto päätti valita pöy tä kir jan tar kas tajik si Timo Sillanpään ja Raimo Hentelän, varalle Janne Jukkola.

5 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto Työjärjestyksen hyväksyminen KONKAUKE 20 Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto päättää hyväksyä esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto hyväksyi päätösesityksen.

6 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto n tiedotettavat asiat KONKAUKE 21 Esittelyt kokouksen alussa Jari Saarinen, talousjohtaja Yhteistyösopimusten tilannekatsaus (Hermes ja Tiikerit) Piia Isosaari, strategiapäällikkö Jonne Sandberg, kehitysjohtaja Elinvoimaohjelman tilannekatsaus Jonne Sandberg, kehitysjohtaja 22 Kumpulantie 39 teollisuushallin myynti Kokkolan Teollisuuskylä Oy:lle 23 Kaupungin konserniyhtiöiden hallitusedustajat Konserniyhtiöiden tulos- ja tavoitesopimukset / Kokkolan Matkailu Oy 25 Konserniyhtiöiden tulos- ja tavoitesopimukset / Kokkolanseudun Kehitys Oy Ben Weizmann, hallintojohtaja 27 Hankintaohjelman ( ) laadinnan periaatteet Jouni Laitinen, kaupunkisuunnittelupäällikkö Jonne Sandberg, kehitysjohtaja 28 Kruunupyynharju / suunnittelu- ja markkinointivalmiuden nostaminen Jouni Laitinen, kaupunkisuunnittelupäällikkö Juhani Hannila, ympäristösihteeri 29 Ykspihlajan Potin kunnostussuunnitelma ja kehittäminen

7 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto Kumpulantie 39 teollisuushallin myynti Kokkolan Teollisuuskylä Oy:lle 472/ /2018 KH 469 Valmistelija: kehitysjohtaja Jonne Sandberg, Kokkolan Kaupunki on vuoden 2018 talousarviossaan linjannut, että Käl viäl lä Kumpulantie 39 tontilla sijaitseva teol lisuus hal li tullaan myymään tai siirtämään konserniyhtiön hallintaan vuo den 2018 aikana. Kiinteistöstä on julkaistu myynt-ilmoitus , jossa tarjousten jättöaika oli mennessä. Kiinteis tös tä on myös laadittu arviokirja, jonka mukaan kiinteistön arvo on /-10%. Kiinteistön kunto on välttävä. Tarjousajan puitteissa kiinteistöstä on jätetty kolme tar jous ta. Mikään tarjouksista ei kuitenkaan yllä kiinteistövälittäjän ar vi oon kiinteis tön arvosta. Kiinteistöllä on kuitenkin merkittävä käyt tö ar vo. Koska mikään tarjouksista ei vastaa kiinteistövälittäjän arvioita ja yllä hal lin käyttöarvoon, jää vaihtoehdoiksi keskeyttää tarjouskilpailu. Näin ollen on tarkoituksenmukaista harkita siirtää halli kon ser ni yhtiöl le talousarviossa linjatun mukaisesti. Kaupunginhallitus päättää, että keskeytetään hallin tarjous- ja myynti me net te ly sekä linjaa, että teol li suus hal li siirretään kaupungin konser ni yh tiöl le talousarviossa linjatun mukaisesti. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen. KONKAUKE 22 Kaupunginhallitus on kokouksessaan päättänyt, et tä Kumpulantie 39 sijaitseva teollisuushalli myydään konsernin tytär yh tiöl le. Kaupan kohteena oleva teollisuushalli on tarkoitus myydä Kok ko lan Teollisuuskylä Oy:lle. Kauppahintaa määriteltäessä voi daan käyttää teollisuushallin val litse vaa tasearvoa. Kohteen taseavo on Kok kolan Kau pun gin tilinpäätöksessä. Kau pan myötä Kokkolan Teol li suusky lä Oy hallinnoi ja kehittää hallin omis tus ta. Kokkolan Teol li suus kylä Oy:llä on oikeus myydä omis ta man sa halli eteenpäin. Kokkolan kaupunki päättää myydä Kumpulantie 39:ssä sijaitsevan teol li suus hal lin Kokkolan Teollisuuskylä Oy:lle hintaan

8 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto Käsittely Jäsenet Timonen ja Salo sekä kehitysjohtaja Sandberg ilmoittivat itsen sä es teel li sik si asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto hyväksyi päätösesityksen.

9 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto Kaupungin konserniyhtiöiden hallitusedustajat 2019 (täydennys) 92/ /2019 KONKAUKE 23 Valmistelija: kehitysjohtaja Jonne Sandberg, Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto antoi esityksensä yh tiö ko kouk sille omistamiensa yhtiöiden hallitusten jäsenistä kokouksessaan Tuolloin käsittelemättä jäivät seuraavat yhtiöt: Pohjanmaan Biokaasu Oy Kiinteistö Oy Kruunupyyn lentohalli - Kronoby Flyghangar Fasti ghets Ab Kiinteistö Oy Sokojan Kylätalo - Fastighets Ab Såkabyagård Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto käy jatkokeskustelun ko. yhtiöiden hallitusedustajista. Käsittely Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto päättää antaa esityksensä yhtiökokouksille Pohjanmaan Biokaasu Oy:n, Kiinteistö Oy Kruunupyyn lentohalli - Kronoby Flyghangar Fastighets Ab:n ja Kiinteistö Oy Sokojan Kylätalo - Fastighets Ab Såkabyagård:n hallitusten jäsenistä. Käsittelyn aikana päätettiin, että tehdään esitykset myös Poh janmaan Expon ja Asunto Oy Saharatin osalta. Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto päätti esittää yhtiökokouksille seu raa vat hallituksen jäsenet: Pohjanmaan Biokaasu Oy- Esa Jokela ja Paavo Tuunala Kiinteistö Oy Kruunupyyn lentohalli - Kronoby Flyghangar Fasti ghets Ab - Camilla Wikman ja varajäseneksi Pia Kinnunen Asunto Oy Saharati - Veli-Matti Isoaho Pohjanmaan Expo - Päivi Korpisalo

10 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto Konserniyhtiöiden tulos- ja tavoitesopimukset / Kokkolan Matkailu Oy 410/ /2015 KONKAUKE 24 Valmistelija: strategiapäällikkö Piia Isosaari, TAUSTA Kokkolan kaupungin omistajapoliittiset linjaukset päivitettiin vuoden 2018 tammikuussa, ja kaupungin valtuusto hyväksyi ne ko kouk ses saan (KV 5). Omistajapoliittisten linjausten päivityksen yh tey des sä tarkistettiin linjausten sisältöä, täsmennettiin tuot to vaa timus ten asettamisen periaatteita, tarkennettiin salkkukohtaisia omista ja oh jaus kort te ja ja niiden tavoitteita, mittareita sekä omis tus int resse jä. Lisäksi Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto hyväksyi ko kouk ses saan (KONKAUKE 62) konserniyhtiöiden tulos- ja ta voite so pi mus ten periaatteet, ja valtuutti konsernivalvontaryhmän valmis te le maan tulos- ja tavoitesopimukset sekä tekemään niihin tar vitta via muutoksia. KOKKOLAN KAUPUNGIN JA YHTIÖN VÄLINEN TULOS- JA TA- VOI TE SO PI MUS KÄYTÄNNÖSSÄ Yhtiökohtainen tulos- ja tavoitesopimus (ei-julkinen) pitää sisällään, Toiminta-ajatuksen ja toiminnan yleiskuvauksen. Keskeiset toiminnalliset muutokset ja arvio tulevaisuuden kehityksestä. Kaupunkistrategian mukaiset toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet, ja näihin liittyvät mittarit. Merkittävimmät riskit ja niiden hallinta. Yhtiökohtainen tulos- ja tavoitesopimus on valmisteltu ja esitäytetty konserninvalvontaryhmän toimesta perustuen saatuihin yhtiökohtaisiin tietoihin, mm. aikaisemmat talousarviot sekä osavuosikatsaukset. Mittareissa käytetyt alustavat tavoitteet pohjautuvat omistajan näkemyksiin, saatuihin yhtiökohtaisiin tietoihin sekä arvioihin tulevasta kehityksestä. Yhtiöiden hallitukset voivat esittää muutostoiveitaan. Tulos- ja tavoitesopimus tulee käsitellä yhtiön hallituksessa. Valtuustoon nähden nämä tavoite- ja tulosopimukset eivät ole sitovia, vaan enemmänkin ohjeellisia konserninohjauksen näkökulmasta. Yhtiökohtaiset tulos- ja tavoite sopimukset valmistuttuaan käsitellään konsernivalvontaryhmässä, ja

11 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto viedään viimeiseksi konserni- ja kaupunkikehitysjaostoon hyväksyttäväksi. VALMIIT SOPIMUKSET HYVÄKSYTTÄVÄKSI Kokkolan Matkailu Oy:n hallituksen käsittelemä tulos- ja ta voi te so pimus esitetään konserni- ja kaupunkikehitysjaostolle hyväksyttäväksi, tä mä sopimus on käsitelty myös konserninvalvontaryhmässä. Käsittely Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto merkitsee tiedoksi yhtiön kanssa val mis tel lun tulos- ja tavoitesopimuksen. Jäsen Salo ja kehitysjohtaja Sandberg ilmoittivat itsensä es teel li sik si asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto merkitsi tiedoksi yhtiön kanssa val mis tel lun tulos- ja tavoitesopimuksen.

12 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto Konserniyhtiöiden tulos- ja tavoitesopimukset / Kokkolanseudun kehitys Oy 410/ /2015 KONKAUKE 25 Valmistelija: strategiapäällikkö Piia Isosaari, TAUSTA Kokkolan kaupungin omistajapoliittiset linjaukset päivitettiin vuoden 2018 tammikuussa, ja kaupungin valtuusto hyväksyi ne ko kouk ses saan (KV 5). Omistajapoliittisten linjausten päivityksen yh tey des sä tarkistettiin linjausten sisältöä, täsmennettiin tuot to vaa timus ten asettamisen periaatteita, tarkennettiin salkkukohtaisia omista ja oh jaus kort te ja ja niiden tavoitteita, mittareita sekä omis tus int resse jä. Lisäksi Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto hyväksyi ko kouk ses saan (KONKAUKE 62) konserniyhtiöiden tulos- ja ta voite so pi mus ten periaatteet, ja valtuutti konsernivalvontaryhmän valmis te le maan tulos- ja tavoitesopimukset sekä tekemään niihin tar vitta via muutoksia. KOKKOLAN KAUPUNGIN JA YHTIÖN VÄLINEN TULOS- JA TA- VOI TE SO PI MUS KÄYTÄNNÖSSÄ Yhtiökohtainen tulos- ja tavoitesopimus (ei-julkinen) pitää sisällään, Toiminta-ajatuksen ja toiminnan yleiskuvauksen. Keskeiset toiminnalliset muutokset ja arvio tulevaisuuden kehityksestä. Kaupunkistrategian mukaiset toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet, ja näihin liittyvät mittarit. Merkittävimmät riskit ja niiden hallinta. Yhtiökohtainen tulos- ja tavoitesopimus on valmisteltu ja esitäytetty konserninvalvontaryhmän toimesta perustuen saatuihin yhtiökohtaisiin tietoihin, mm. aikaisemmat talousarviot sekä osavuosikatsaukset. Mittareissa käytetyt alustavat tavoitteet pohjautuvat omistajan näkemyksiin, saatuihin yhtiökohtaisiin tietoihin sekä arvioihin tulevasta kehityksestä. Yhtiöiden hallitukset voivat esittää muutostoiveitaan. Tulos- ja tavoitesopimus tulee käsitellä yhtiön hallituksessa. Valtuustoon nähden nämä tavoite- ja tulosopimukset eivät ole sitovia, vaan enemmänkin ohjeellisia konserninohjauksen näkökulmasta. Yhtiökohtaiset tulos- ja tavoite sopimukset valmistuttuaan käsitellään konsernivalvontaryhmässä, ja

13 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto viedään viimeiseksi konserni- ja kaupunkikehitysjaostoon hyväksyttäväksi. VALMIIT SOPIMUKSET HYVÄKSYTTÄVÄKSI Kokkolanseudun kehitys Oy:n hallituksen käsittelemä tulos- ja ta voite so pi mus esitetään konserni- ja kaupunkikehitysjaostolle hy väk syttä väk si, tämä sopimus on käsitelty myös kon ser nin val von ta ryh mässä. Käsittely Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto merkitsee tiedoksi yhtiön kanssa val mis tel lun tulos- ja tavoitesopimuksen. Jäsenet Paloranta, Jukkola ja Salo sekä kehitysjohtaja Sandberg ilmoit ti vat itsensä esteellisiksi asian kästtelyn ja päätöksenteon ajaksi. Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto päätti merkitä tiedoksi yhtiön kans sa valmistellun tulos- ja tavoitesopimuksen kuitenkin siten, että sii hen tehtiin tietyt kokouksessa esiin nostetut tarkistukset.

14 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto Osuuskunta Keskikaistan hallituksen jäsenten nimeäminen 191/ /2019 KONKAUKE 26 Valmistelija: Toimistosihteeri Lea Mäkelä Osuuskunta Keskikaistalle valitaan uusi hallitus osuuskunnan vuo siko kouk ses sa Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto on nimennyt Osuuskunta Keskikaistan vuo si ko kousedus ta jak si kehittämispäällikkö Jussi Järvenpään. Vuosikokouksessa käsitellään sääntömuutokset, joissa mah dol lis tettai siin mm. se että Kokkolan ja Kannuksen kaupungin hal li tus paikkaa ei enää jaettaisi vuorovuosin, vaan molemmat kaupungit voi sivat nimetä jäsenen Keskikaistan hallitukseen. Osuuskunta Keskikaista pyytää Kokkolan kaupunkia nimeämään seu raa val le toimikaudelle jäsenen ja varajäsenen hallitukseen. Aikaisemmin Keskikaistan hallituksessa on Kokkolan kaupungin edus ta ja na ollut Timo Sillanpää ja varalla Vesa Pohjola. Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto päättää nimetä jäsenen ja va rajä se nen Osuuskunta Keskikaistan hallitukseen seuraavalle toi mi kaudel le. Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto päätti nimetä Osuuskunta Kes kikais tan hallitukseen seuraavalle toimikaudelle varsinaiseksi jä se neksi Timo Sillanpään ja varajäseneksi Vesa Pohjolan.

15 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto Hankintaohjelman ( ) laadinnan periaatteet 227/ /2019 KONKAUKE 27 Valmistelija: hallintojohtaja Ben Weizmann Kokkolan kaupunginvaltuusto on päättänyt Kokkolan kau pun gin strategiasta vuosille Kaupunkistrategiassa on mää ri tel ty visio (Rohkeasti Uudistuva Kokkola), eli kuvaus siitä mitä kau pun ki haluaa olla tulevaisuudessa ja arvot, jotka ohjaavat toi mintaa. Kokkolan kaupungin strategia muodostuu neljästä stra te gi ses ta päämäärästä: Sopivasti lähellä Kaupunki palvelujen järjestäjänä Houkuttava ja koukuttava kaupunki Elin-, veto- ja pitovoimainen kaupunki Onnistumme yhdessä Kuntalaisaktiivisuus Resurssiviisas kaupunki Moderni kuntaorganisaatio Strategian tavoitteita tukemaan ja sitä toteuttamaan laaditaan stra tegian kanssa linjassa olevia poikkihallinnollisia ja toimialakohtaisia ke hit tä mis oh jel mia, joista yksi on hankintaohjelma. Hankintaohjelma ohjaa kaupungin hankintatoimintaa. Han kin ta toimin nal la tarkoitetaan tässä ohjelmassa Kokkolan kaupungin kaikkia han kin to jen, ostojen ja tilaamisen suunnitteluun, kilpailuttamiseen se kä toteuttamiseen liittyviä toimintoja, sekä hankintasopimuksia ja nii den hallintaa. Hankintaohjelman tavoitteena tulisi olla 1. Paikallisen elinvoimaisuuden edistäminen, 2. Sosiaalisten, innovatiivisten, ympäristö- ja yri tys vai kutus ten huomioiminen, 3. Hankintaosaamisen kehittäminen sekä 4. Hankintojen laadun ja kustannustehokkuuden vah vis ta mi nen Kaupungin hankinnat jaetaan perinteisesti kolmeen eri ryhmään eli si säi siin hankintoihin, sidosyksikköhankintoihin sekä mark ki na eh toisiin hankintoihin. Suunnitelmallisesti ja ennakoivasti toteutettava

16 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto han kin ta toi min ta edistää avoimuutta ja tehokkuutta. Hankintoja suun ni tel taes sa ja toteutettaessa pyritään tukemaan alueen elin keino elä män mahdollisuuksia osallistua kaupungin hankintoihin han kinta sää te lyn mahdollistamissa puitteissa. Hankintoja suunnitellaan ja to teu te taan kestävän kehityksen näkökulmasta ja ym pä ris tö nä kö kulmat, sekä työllistämisen ja sosiaalisten kriteereiden tavoitteet huo mioon ottaen. Hankintojen tekemisen kaikissa vaiheissa tulee nou dattaa yleisiä oikeusperiaatteita kuten avoimuutta, tasapuolista ja syr jimä tön tä kohtelua sekä suhteellisuusperiaatetta. Hankintaohjelman tehtävä on tehostaa kaupungin varojen käyttöä, edis tää laadukkaiden hankintojen tekemistä, turvata yritysten ja muiden yhteisöjen tasapuolisia mahdollisuuksia tarjota tavaroita, pal velui ta ja rakennusurakointia julkisten hankintojen tarjouskilpailuissa. Hankintaohjelma ja siihen perustuvien hankintojen me net te ly oh jeiden tulisi koskea koko kaupunkiorganisaatiota ja soveltuvin osin myös koko konsernia. Hankintatoiminnalla ja sen johtamisella ja ohjaa mi sel la pyritään tukemaan kaikkien kaupungin stra te gia ta voit teiden toteutumista. Hankinnat tulee mieltää yhtenä osana kaupungin elin kei no po li tiikkaa. Kaupunki luo omilla hankinnoillaan edellytyksiä elin kei no toi minnal le ja yrittäjyydelle ja kaupungin tulisikin ottaa huomioon myös uusia toimijoita markkinoilla. Hankintojen suunnittelussa ja to teu tuk sessa kaupungin tulee viestiä markkinoille tarpeista ja vastaavasti antaa mark ki noil le mahdollisuus tarjota uusia, entistä parempia vaih to eh toja. Kokkolan hankinnat on järjestetty hajautetusti, eikä Kokkolan kaupun gil la ole keskitettyä hankintatoimea. Tämän ei pidä estää edellä ku vat tu jen tavoitteiden toteuttamista. Kaupungin hankintaosaamiseen ja -tiedon kehittämiseen tulee jatkos sa kin panostaa koulutuksen ja ajantasaisen tiedottamisen tavoin. Hankintaohjelman laadinta, toteutus ja seuranta: Hankintaohjelmaa laaditaan yhteistyössä toimialojen ja paikallisten yrit tä jä jär jes tö jen sekä mahdollisten muiden sidosryhmien kanssa. Oh jel man laadinnan pohjana on Kokkolan kaupungin strategia Hankintaohjelmaan asetetut tavoitteet ja toimenpiteet vie dään vuosit tain kaupungin talousarvioon ja käyttösuunnitelmaan, jois sa määri tel lään tarvittavat määrärahat ja muut resurssit. Tavoitteiden toteutumista voidaan osaltaan seurata kaupungin osa-

17 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto vuo si ra por teis sa ja tilinpäätöksessä. Hankintaohjelman toteutumista oh jai si kaupungin johtoryhmä, joka vastaisi myös ohjelman ke hit tämi ses tä. Hankintaohjelman hyväksymisen jälkeen tehdään tarvittavat tar kennuk set kaupungin hankintaohjeeseen. Hankintaohjeessa mää ri tellään tarkemmin yksittäisiin hankintoihin liittyviä menettelytapoja kun taas nyt kysymyksessä olevassa ohjelmassa määritellään ne keinot mil lä kaupunki voi saavuttaa ne tavoitteet ja painopisteet, mitkä sille stra te gias sa ja ohjelmassa määritellään. Oheisaineistona luonnos Kokkolan kaupungin hankintaohjelmasta. Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto päättää käydä lähetekeskustelun han kin ta oh jel mas ta ja ohjeistaa jatkotoimenpiteistä. Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto hyväksyi hankintaohjelma- luonnok sen jatkokäsittelyn pohjaksi tietyin tarkennuksin ja päätti pyytää tar vit ta vat lausunnot toimialoilta sekä sidosryhmiltä.

18 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto Kruunupyynharju / suunnittelu- ja markkinointivalmiuden nostaminen 717/ /2011 KONKAUKE 28 Valmistelijat: kehitysjohtaja Jonne Sandberg, ja kaupun ki suun nit te lu pääl lik kö Jouni Laitinen, puh Kokkolan kaupunki osti (kaupunginvaltuusto ) seu rakun ta yh ty mäl tä vuonna 2018 noin 136 ha metsäalueen Kruu nu pyynhar jul ta. Alueesta n. 133 ha sijaitsee valtatie 8:n varressa n. 7 km päässä kes kus tas ta ra joit tuen rautatiealueeseen. Lisäksi myytävään alu eeseen sisältyi n. 3 ha suuruinen määräala samalla kohdalla, mutta 8-tien meren puolella. Kohde on metsätalousmaata, jossa on päät tyneen maa-ainesluvan mukaisen hiekanoton johdosta n. 11 ha:n poh ja ve si jär vi. Valtatien ja rau ta tien välinen alue on maa kun ta kaavan 3. vaihekaavassa va rus tet tu merkinnällä TP (Työpaikka-alue suur ta maapinta-alaa vaa ti vil le toiminnoille). Alueella on ollut kaupungin vuokraama tur kis tar haus alue, jossa tarhaus toi min ta on päättynyt. Markkinointi-, suunnittelu- ja kaavoitusprosessit ovat pitkiä joten kaupun kin on syytä aloittaa toteuttamisvalmiuksien nostaminen hyvissä ajoin ennen alueen mahdollista rakentamista. Maankäyttömuotona tulisi olemaan maakuntakaavan mukaisesti työpaik ka-alue suurta maapinta-alaa vaativille toiminnoille. Ensimmäisessä vaiheessa on syytä: - Laatia alustava alueenkäyttösuunnitelma - Hahmottaa alueen liittymäjärjestelyjä valtatielle 8 sekä käydä niiden edellyttämiä neuvotteluja Etelä-Pohjanmaan ELY keskuksen kans sa - Laatia luonto- ja ympäristöselvitys - Laatia markkinointimateriaali Liite A 28 Kartat Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto päättää suunnittelu- ja mark kinoin ti val miu den nostamisesta Kruunupyynharjulla

19 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto hyväksyi päätösesityksen.

20 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto Ykspihlajan Potin kunnostussuunnitelma ja kehittäminen 223/ /2019 KONKAUKE 29 Valmistelijat: ympäristösihteeri Juhani Hannila, puh , inf ra pääl lik kö Visa Wensström, puh ja kau pun kisuun nit te lu pääl lik kö Jouni Laitinen, puh TAUSTAA Ykspihlajan Potti on Kokkolan suurin pienvenesatama ja siellä toimii myös viranomaissatama. Potilla on myös merkitystä kaupunkilaisten vir kis tys alu ee na. Potissa tehtiin kuivaruoppaus noin 2 m ve si sy vyyteen Ruoppauksen jälkeen vesikasvillisuuden ke hit ty minen oli maltillista, kunnes noin viimeisen 7-8 vuoden aikana Potin ve si kas vil li suus on lisääntynyt. Nopeakasvuinen koko Pohjanlahden re he vis sä murtovesilahdissa viihtyvä tähkä-ärviä on vallannut Potin avo ve si alu eet ja muodostaa tiheitä pohjasta pintaan ulottuvia jopa 2-3 metriä korkeita kasvustoja. Sitkeävartinen kasvi haittaa veneilyä tuk ki mal la moottorien jäähdytysvesiaukkoja ja takertumalla pot ku reihin. Laji on hankalasti poistettava ja leviää sekä lisääntyy pilk koutues saan pienistäkin kasvin osista. Potin vesistökunnostuksesta ja ruoppauksesta on tehty viimeisten vuo sien aikana useita valtuusto- ja kuntalaisaloitteita. Kokkolan kau pun ki varasi vuoden 2018 budjettiin euroa kun nos tussuun nit te luun ja vesikasvillisuuden poistoon, lisäksi saatiin ve sis tökun nos tus avus tus ta ELY-keskukselta ärviän poistokokeiluun. Vuoden 2019 budjettiin on varattu euron määräraha Potin suun nit te lua ja toimenpiteitä varten. Potin vesikasvillisuus- ja muiden ongelmien tiimoilta on järjestetty vii mei sen viiden vuoden aikana useita palavereja paikallisten asuk kai den, yhdistysten, ELY:n ja kaupungin välillä. Potissa on kokeil tu kaupungin ja paikallisten asukkaiden toimesta eri keinoja kas vil li suu den poistamiseen (niitto, pohjan haraus vaijerilla, ket tingil lä, teräslevyllä, kaivinkoneen kauhahara jne.) mutta toimivaa yksit täis tä vesikasvien poistokeinoa ei ole löytynyt. KUNNOSTUKSEN ESISELVITYS Kaupunkisuunnittelu tilasi marraskuussa 2018 konsulttityönä esisel vi tyk sen Potin vesistökunnostuksen eri vaihtoehdoista. Työtä oh ja si kaupunkiympäristön työryhmä, johon kuuluivat kau pun kisuun nit te lu pääl lik kö, infrapäällikkö, ympäristösihteeri ja kau pun kilu pa pääl lik kö. Selvityksen on laatinut Envineer Oy. Jatkotyönä on

21 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto so vit tu optio mahdollisen vesioikeudellisen lupahakemuksen laadin nas ta. LIITE A 29 Esiselvitys Selvityksessä on laajalti esitetty tähkä-ärviän torjuntakeinoja eri ko kei luis ta Suomessa ja muualla. Mukana ovat mekaaniset, bio logi set ja kemialliset torjuntakeinot sekä menetelmät, jotka eivät sovel lu Potin olosuhteisiin. Selvityksen perusteella ehdotetut toi menpi teet on valittu siten, että ne ovat toteutettavissa Potin olo suh teissa ja niillä olisi myös pitkäaikaista vaikuttavuutta. Myös kus tan nuste hok kuus on ollut yksi toimenpide-ehdotuksen lähtökohta. Esi selvi tys sisältää arvioin eri toimenpiteiden toteutuskustannuksista ja kun nos tuk sen vaiheistamisesta. Selvityksessä on ideoitu myös maan käy töl li siä ehdotuksia Potin alueen kehittämiseksi. Esi sel vitys toimii myös mahdollisen kunnostushankkeen vesioikeudellisen lu pa ha ke muk sen pohjatyönä. Esiselvityksen johtopäätös oli, että millään yksittäisellä toi men piteel lä ei ole saavutettavissa pysyvää vaikutusta tähkä-ärviän esiinty mi seen, vaan tarvitaan useita toisiaan tukevia toimenpiteitä. Toimen pi tei siin liittyy myös Potin valuma-alueelta tulevan ulkoisen kuor mi tuk sen vähentäminen käsittelemällä ja ohjaamalla ravinteita tuo vat hule- ja kuivatusvedet Potin ohi mereen. MAANKÄYTTÖRYHMÄ Esiselvitys on käsitelty maankäyttötiimissä Maan käyt tötii mi päätti ehdottaa hyväksyttäväksi selvityksessä esitetyt toi menpi teet jatkosuunnittelun pohjaksi. Päätettiin, että toi men pi de-eh dotus viedään KONKAUKE:n päätettäväksi jatkotoimien osalta. Kiireel li sim piä jatkotoimia ovat vesioikeudellisen lupahakemuksen laa ti mi nen aluehallintovirastolle ja hankkeen rahoitusvaihtoehtojen kar toit ta mi nen. Mikäli hanke etenee, myös asukkaiden ja pai kal listen sidosryhmien tiedottaminen ja osallistaminen tulisi tehdä suunni tel mal li ses ti. Konserni- ja kaupunkikehitysjaos päättää: 1. hyväksyä esiselvityksen suositukset jatkosuunnittelun poh jak si 2. tiedottaa ja osallistaa asukkaita ja sidosryhmiä 3. että laaditaan vesioikeudellinen lupahakemus alue hallin to vi ras tol le 4. että hankkeen rahoituksesta ja toteutuksesta päätetään erik seen.

22 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto Käsittely Käsittelyn aikana kaupunginjohtaja esitti, että asia palautetaan uuteen valmisteluun, jonka aikana hankekokonaisuus / tarkoitus arvioi daan uudelleen. Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto päätti palauttaa asian uuteen val mis te luun.