LEHDISTÖTIEDOTE. Neuvoston istunto. Ulkoasiat. Bryssel, 21. elokuuta 2013 LEHDISTÖ

Transkriptio

1 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO 13086/13 (OR. en) LEHDISTÖTIEDOTE Neuvoston istunto Ulkoasiat Bryssel, PRESSE 356 PR CO 42 Puheenjohtaja Catherine Ashton Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja LEHDISTÖ Rue de la Loi 175 B 1048 BRYSSEL Puh.: +32 (0) Faksi: +32 (0) press.office@consilium.europa.eu /13 1

2 Neuvoston istunnon tärkeimmät tulokset Neuvosto kokoontui kiireellisesti korkean edustajan kutsusta käsittelemään Egyptin viimeaikaisia tapahtumia ja niiden vaikutusta EU:n politiikkaan. Neuvosto ilmaisi syvän huolensa Egyptin tämänhetkisistä tapahtumista ja tuomitsi yksiselitteisesti kaikki väkivaltaisuudet. Ministerit kehottivat kaikkia poliittisia puolueita todelliseen ja osallistavaan vuoropuheluun demokratiakehityksen palauttamiseksi. Tietoisena Egyptin kansan tarpeista neuvosto keskusteli Egyptille annettavasta avusta ja antoi korkealle edustajalle tehtäväksi arvioida uudelleen EU:n apua Egyptille. Egyptiläisen yhteiskunnan kaikkein heikoimmassa asemassa oleville väestöryhmille aiheutuvien kielteisten vaikutusten välttämiseksi sosioekonomista ja kansalaisyhteiskunnalle suunnattua apua jatketaan. EU seuraa tiiviisti Egyptin tilannetta ja mukauttaa yhteistyötään vastaavasti. Jäsenvaltiot päättivät keskeyttää sellaisten tarvikkeiden vientiluvat Egyptiin, joita voitaisiin käyttää kansallisissa tukahduttamistoimissa, arvioida uudelleen yhteisen kannan 2008/944/YUTP soveltamisalaan kuuluvien tarvikkeiden vientilupia ja tarkastella uudelleen Egyptille turvallisuusalalla annettavaa apua /13 2

3 SISÄLLYSLUETTELO 1 OSALLISTUJAT... 4 ASIAT, JOISTA KÄYTIIN KESKUSTELUA Egypti... 6 MUUT HYVÄKSYTYT ASIAT KIRJALLISET MENETTELYT EU AKT-kumppanuus Zimbabween kohdistettujen toimenpiteiden soveltamisen keskeyttäminen... 8 Tiettyihin henkilöihin Tunisiassa kohdistettavat rajoittavat toimenpiteet Jos julkilausumat, päätelmät tai päätöslauselmat ovat neuvoston virallisesti hyväksymiä, se on osoitettu kyseisen kohdan otsikossa ja teksti on lainausmerkeissä. Asiakirjoihin, joiden viitenumero on mainittu, voi tutustua neuvoston www-sivuilla osoitteessa Säädökset, joihin liittyy neuvoston pöytäkirjaan merkittäviä julkistettuja lausumia, on merkitty tähdellä. Lausumat ovat saatavissa neuvoston www-sivuilta tai lehdistöpalvelusta /13 3

4 OSALLISTUJAT Korkea edustaja Catherine ASHTON Belgia: Dirk WOUTERS Bulgaria: Kristian VIGENIN Tšekki: Jiří SCHNEIDER Tanska: Villy SØVNDAL Saksa: Guido WESTERWELLE Viro: Urmas PAET Irlanti: Eamon GILMORE Kreikka: Evangelos VENIZELOS Espanja: José Manuel GARCÍA-MARGALLO MARL Ranska: Laurent FABIUS Kroatia: Vesna PUSIĆ Italia: Emma BONINO Kypros: Ioannis KASOULIDES Latvia: Edgars RINKĒVIČS Liettua: Linas A. LINKEVIČIUS Luxemburg: Jean ASSELBORN Unkari: János MARTONYI Malta: Marlene BONNICI Alankomaat: Frans TIMMERMANS Itävalta: Michael SPINDELEGGER Puola: Piotr SERAN Portugali: Rui MACHETE Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja Pysyvä edustaja n ensimmäinen sijainen Varapääministeri (Tánaiste) ja ulkoasiain- ja kauppaministeri Varapääministeri, ulkoasiainministeri Ulkoasiain- ja kehitysyhteistyöministeri Ensimmäinen varapääministeri, ulkoasiain- ja eurooppaministeri Varapääministeri, ulkoasiainministeri Pysyvä edustaja Varakansleri ja Eurooppa- ja kansainvälisten asioiden ministeri Valtiosihteeri ulkoasiainministeriössä Varapääministeri ja ulkoasiainministeri 13086/13 4

5 Romania: Titus CORLĂȚEAN Slovenia: Karl ERJAVEC Slovakia: Peter JAVORČÍK Suomi: Erkki TUOMIOJA Ruotsi: Carl BILDT Yhdistynyt kuningaskunta: William HAGUE Varapääministeri, ulkoasiainministeri Valtiosihteeri ulkoasiainministeriössä Ulko- ja kansainyhteisöasiain ministeri, First Secretary of State Komissio: Štefan FÜLE Jäsen 13086/13 5

6 ASIAT, JOISTA KÄYTIIN KESKUSTELUA Egypti Neuvosto kävi perusteellisen keskustelun Egyptin tilanteesta. Se antoi seuraavat päätelmät: "1. Euroopan unionilla on pitkät ja tiiviit suhteet Egyptin kansaan, ja se tukee egyptiläisiä heidän käynnissä olevissa pyrkimyksissään demokratian, ihmisoikeuksien kunnioittamisen, ihmisarvon, sosiaalisen oikeudenmukaisuuden ja turvallisuuden toteutumiseen. EU palauttaa mieliin tammikuun 25. päivän 2011 tapahtumat sekä miljoonien egyptiläisten toiveet ja monien tekemät uhraukset näiden ihanteiden saavuttamiseksi. EU pitää Egyptiä tärkeänä naapurina ja kumppanina. 2. EU seuraa sen vuoksi Egyptin tämänhetkisiä tapahtumia erittäin huolestuneena, etenkin viime keskiviikon jälkeen. EU tuomitsee yksiselitteisesti kaikki väkivaltaisuudet. EU katsoo, että Egyptin turvallisuusjoukkojen viimeaikaiset operaatiot ovat olleet suhteettomia, eikä se pidä hyväksyttävänä niiden aiheuttamien kuolonuhrien ja loukkaantuneiden suurta määrää. Tässä yhteydessä se panee merkille 18. elokuuta 2013 annetun ilmoituksen kaikkia surmatekoja koskevan riippumattoman tutkinnan aloittamisesta ja kehottaa hallitusta maltillisuuteen. 3. EU tuomitsee jyrkästi terroriteot, kuten poliisien murhat Siinailla, lukuisten kirkkojen tuhoamisen ja koptiyhteisöön kohdistuneet hyökkäykset sekä valtion laitoksiin ja museoihin tehdyt iskut. Tältä osin EU palauttaa mieleen puolustavansa uskonnon- ja uskonvapautta kaikissa olosuhteissa, ja se tuomitsee kaikki hyökkäykset, jotka kohdistuvat mihin tahansa uskonnonharjoituspaikkaan ja kehen tahansa uskonnon tai uskon vuoksi. 4. EU kehottaa kaikkia egyptiläisiä katkaisemaan väkivallan kierteen ja pidättymään väkivaltaan kiihottavista toimista, mukaan lukien provokaatioista, kiihotuksesta ja vihapuheesta. Rikoksiin syyllistyneet on saatettava oikeuden eteen. Samalla kun EU kunnioittaa hallituksen vastuuta kaikkien kansalaisten turvallisuuden säilyttämisestä, se kehottaa Egyptin viranomaisia lopettamaan hätätilan, palauttamaan oikeudenmukaisen menettelyn välittömästi, vapauttamaan kaikki poliittiset vangit ja noudattamaan pidätettyjen kohtelua koskevia kansainvälisiä velvoitteita. 5. EU kehottaa kaikkia poliittisia puolueita sitoutumaan todelliseen ja osallistavaan vuoropuheluun sellaisen demokraattisen prosessin palauttamiseksi, joka vastaa Egyptin kansalaisten oikeutettuja odotuksia ja toiveita. EU odottaa kaikille poliittisille voimille avoimen, osallistavan kansallisen vuoropuhelun pikaista koolle kutsumista ja panee merkille, että Egyptin viranomaiset ovat vahvistaneet sitoutuneensa etenemissuunnitelman täytäntöönpanoon, kuten 20. elokuuta annetusta julistuksesta ilmeni. Poliittinen kielenkäyttö ei saa olla väkivaltaista eikä poliittisia ryhmiä saa sulkea ulkopuolelle tai kieltää, mikäli ne pidättyvät väkivallasta ja kunnioittavat demokratian periaatteita. Poliittinen sovittelu ja rauhanomainen yhteistyö demokratian tielle palaamiseksi on ainoa ratkaisu. On Egyptin kansan asia päättää maan tulevasta suunnasta ja sopia demokraattiselle Egyptille pohjan muodostavasta perustuslaista, jossa kunnioitetaan täysin vallan jakoa ja johon sisältyy tarvittava keskinäinen valvontajärjestelmä, jolloin voidaan käydä vapaat ja oikeudenmukaiset vaalit, joihin kaikki puolueet voivat osallistua /13 6

7 6. Egyptin menestyksekäs tulevaisuus voi perustua ainoastaan demokraattiseen ratkaisuun ja täysin toimiviin demokraattisiin instituutioihin, jotka suojelevat kaikkia Egyptin kansalaisia, myös vähemmistöihin kuuluvia ja naisia, ja heidän oikeuksiaan, mukaan lukien oikeutta rauhanomaisiin mielenosoituksiin; tällaisessa ratkaisussa kunnioitetaan täysin oikeusvaltioperiaatetta, ihmisoikeuksia ja perusvapauksia, etenkin kokoontumis- ja sananvapautta ja uskonnon- ja uskonvapautta sekä oikeutta oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin. Nämä oikeudet olisi turvattava oikeusvaltioperiaatteella, ja täysivaltaisen siviilihallituksen olisi suojeltava niitä. 7. Neuvosto, joka on tietoinen Egyptin kansalaisten tarpeista, keskusteli avun antamisesta Egyptille. Neuvosto antoi korkealle edustajalle tehtäväksi arvioida uudelleen yhteistyössä komission kanssa Euroopan naapuruuspolitiikkaan ja assosiaatiosopimukseen perustuvan EU:n avun myöntämistä Egyptille sillä perusteella, onko Egypti sitoutunut kyseisen politiikan ja sopimuksen perustana oleviin periaatteisiin. Neuvosto ilmaisi huolensa maan taloustilanteesta ja egyptiläisen yhteiskunnan kaikkein heikoimmassa asemassa oleville väestöryhmille aiheutuvista kielteisistä vaikutuksista. Tämän vuoksi sosioekonomiselle alalle ja kansalaisyhteiskunnalle tarkoitettua avunantoa aiotaan jatkaa. EU aikoo seurata tiiviisti Egyptin tilannetta ja mukauttaa yhteistyötään tilanteen kehityksen mukaisesti. 8. Jäsenvaltiot päättivät myös keskeyttää sellaisten tarvikkeiden vientiluvat Egyptiin, joita voitaisiin käyttää kansallisissa tukahduttamistoimissa, arvioida uudelleen yhteisen kannan 2008/944/YUTP soveltamisalaan kuuluvien tarvikkeiden vientilupia ja tarkastella uudelleen Egyptin kanssa toteuttamaansa turvallisuusalan avunantoa. 9. Neuvosto pani tyytyväisenä merkille korkean edustajan kestävän sitoutumisen tilanteen käsittelyyn, mukaan lukien hänen äskettäiset käyntinsä alueella ja hänen valmiutensa uusiin toimiin, jos olosuhteet sen sallivat. EU toistaa haluavansa tukea uudelleen käynnistettävää osallistavan vuoropuhelun prosessia Egyptissä ja maassa mahdollisesti järjestettäviä vaaleja, ja haluavansa myös jatkaa kansainvälisten ja alueellisten kumppaneiden kanssa läheisessä yhteistyössä toimivien korkean edustajan ja Välimeren eteläpuoliselle alueelle nimitetyn EU:n erityisedustajan välitystoimia. 10. EU ilmaisee jälleen valmiutensa auttaa Egyptin kansalaisia näiden pyrkimyksissä kehittää Egyptistä vakaa, osallistava, demokraattinen ja vauras." 13086/13 7

8 MUUT HYVÄKSYTYT ASIAT KIRJALLISET MENETTELYT EU AKT-kumppanuus Zimbabween kohdistettujen toimenpiteiden soveltamisen keskeyttäminen Neuvosto hyväksyi 9. elokuuta 2013 kirjallista menettelyä käyttäen Zimbabwen kanssa tehtävää yhteistyötä rajoittavien aiheellisten toimenpiteiden mukauttamisesta ja niiden soveltamisen keskeyttämisestä annetun päätöksen 2012/96/EU voimassaolon jatkamisen (12480/13). Päätöksellä 2002/148/EY otettiin Zimbabwen silloisen poliittisen tilanteen perusteella käyttöön aiheelliset toimenpiteet, joilla rajoitettiin EU:n tuon maan kanssa AKT EUkumppanuussopimuksen puitteissa tekemää yhteistyötä. Osoituksena EU:n sitoutuneisuudesta poliittisen tilanteen parantamiseen Zimbabwessa neuvosto hyväksyi kuitenkin vuonna 2012 päätöksen 2012/96/EU aiheellisten toimenpiteiden soveltamisen keskeyttämisestä. Tämän keskeytyksen voimassaoloa on nyt jatkettu 20. helmikuuta 2014 saakka. Tiettyihin henkilöihin Tunisiassa kohdistettavat rajoittavat toimenpiteet Neuvosto hyväksyi 30. heinäkuuta 2013 kirjallista menettelyä käyttäen neuvoston täytäntöönpanopäätöksen päätöksen 2011/72/YUTP täytäntöönpanosta ja täytäntöönpanoasetuksen asetuksen (EU) N:o 101/2011 täytäntöönpanosta. Nämä molemmat koskevat Tunisian tilanteen johdosta tiettyihin henkilöihin, yhteisöihin ja elimiin kohdistuvia rajoittavia toimenpiteitä. Päätös ja asetus koskevat kolmen henkilöiden ja yhteisöjen luetteloon merkityn henkilön tietojen korvaamista, ja siinä annetaan uudet perusteet kyseisten henkilöiden merkitsemiselle luetteloon /13 8