10329/17 JG/cc 1 DRI

Transkriptio

1 Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 20. kesäkuuta 2017 (OR. en) Toimielinten välinen asia: 2016/0186 (COD) 10329/17 CODEC 1059 CULT 88 AELE 54 EEE 31 PE 46 ILMOITUS Lähettäjä: Vastaanottaja: Asia: Neuvoston pääsihteeristö Pysyvien edustajien komitea / Neuvosto Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan kulttuuripääkaupunkeja koskevasta unionin toiminnasta vuosiksi annetun päätöksen N:o 445/2014/EU muuttamisesta Euroopan parlamentin ensimmäisen käsittelyn tulokset (Strasbourg, kesäkuuta 2017) I JOHDANTO Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 294 artiklan määräysten sekä yhteispäätösmenettelyyn sovellettavia käytännön menettelytapoja koskevan yhteisen julistuksen 1 mukaisesti neuvosto, Euroopan parlamentti ja komissio ovat olleet useita kertoja epävirallisesti yhteydessä toisiinsa, jotta asiasta päästäisiin sopimukseen ensimmäisessä käsittelyssä ja vältettäisiin näin toinen käsittely ja sovittelumenettelyn käyttö. Tässä yhteydessä esittelijä Santiago FISAS AYXELÀ (EPP, ES) esitti kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan puolesta kompromissitarkistuksen ehdotukseen Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan kulttuuripääkaupunkeja koskevasta unionin toiminnasta vuosiksi annetun päätöksen N:o 445/2014/EU muuttamisesta (tarkistus 19). Tästä tarkistuksesta oli sovittu edellä mainitussa epävirallisessa yhteydenpidossa. 1 EUVL L 145, , s /17 JG/cc 1 DRI FI

2 Lisäksi poliittinen ryhmä EFD esitti yhden tarkistuksen, jolla pyrittiin hylkäämään komission ehdotus (tarkistus 20). II ÄÄNESTYS Päätösehdotusta koskeva kompromissitarkistus (tarkistus 19) hyväksyttiin täysistuntoäänestyksessä 13. kesäkuuta Muita tarkistuksia ei hyväksytty. Näin tarkistettu komission ehdotus muodostaa parlamentin ensimmäisen käsittelyn kannan, joka on liitteenä olevassa parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselmassa 2. Euroopan parlamentin kanta vastaa sitä, mitä toimielinten kesken oli aiemmin sovittu. Neuvoston pitäisi näin ollen voida hyväksyä parlamentin kanta. Säädös annettaisiin sitten parlamentin kantaa vastaavassa muodossa. 2 Lainsäädäntöpäätöslauselmassa olevaan parlamentin kannan versioon on tehty merkintöjä, joilla ilmaistaan komission ehdotukseen tehdyistä tarkistuksista johtuvat muutokset. Komission tekstiin tehdyt lisäykset on lihavoitu ja kursivoitu. Poistettu teksti on osoitettu merkillä " " /17 JG/cc 2 DRI FI

3 LIITE ( ) P8_TA-PROV(2017)0252 Euroopan kulttuuripääkaupungit vuosina ***I Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 13. kesäkuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan kulttuuripääkaupunkeja koskevasta unionin toiminnasta vuosiksi annetun päätöksen N:o 445/2014/EU muuttamisesta (COM(2016)0400 C8-0223/ /0186(COD)) (Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2016)0400), ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 167 artiklan 5 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0223/2016), ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan, on kuullut alueiden komiteaa, ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 69 f artiklan 4 kohdan nojalla hyväksymän alustavan sopimuksen sekä neuvoston edustajan 24. toukokuuta 2017 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti, ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan, ottaa huomioon kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan mietinnön (A8-0061/2017), 1. vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan; 2. pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se korvaa ehdotuksensa, muuttaa sitä huomattavasti tai aikoo muuttaa sitä huomattavasti; 3. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille /17 JG/cc 3

4 P8_TC1-COD(2016)0186 Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 13. kesäkuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen (EU) 2017/ antamiseksi Euroopan kulttuuripääkaupunkeja koskevasta unionin toiminnasta vuosiksi annetun päätöksen N:o 445/2014/EU muuttamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 167 artiklan 5 kohdan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille, ovat kuulleet alueiden komiteaa, noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä 3, sekä katsovat seuraavaa: 3 Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 13. kesäkuuta /17 JG/cc 4

5 (1) Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 445/2014/EU 4 tavoitteena on suojella ja edistää Euroopan kulttuurien rikkautta ja monimuotoisuutta ja korostaa niiden yhteisiä piirteitä ja samalla vahvistaa kansalaisten tunnetta kuulumisesta yhteiseen kulttuurialueeseen ja siten edistää keskinäistä yhteisymmärrystä ja kulttuurien välistä vuoropuhelua ja korostaa yhteistä kulttuuriperintöä. Päätöksen tavoitteena on myös edistää kulttuurin panosta kaupunkien, jotka voivat ottaa toimintaan mukaan ympäröivät alueensa, pitkän aikavälin kehitykseen niiden omien strategioiden ja painopisteiden mukaisesti älykkään, kestävän ja osallistavan kasvun tukemiseksi. (2) Euroopan kulttuuripääkaupungit auttavat merkittävällä tavalla edistämään unionin arvoja. (3) Kokemusten ja hyvien toimintatapojen vaihdon edistämiseksi olisi kannustettava edelleen entisten, nykyisten ja tulevien Euroopan kulttuuripääkaupunki -nimityksen haltijakaupunkien välisiin verkostumistoimiin. (4) Päätöksen N:o 445/2014/EU mukaan ainoastaan jäsenvaltion, ehdokasmaan tai mahdollisen ehdokasmaan kaupunki tai mainitussa päätöksessä säädetyin edellytyksin unioniin liittyvän maan kaupunki voi päästä mukaan unionin Euroopan kulttuuripääkaupungit -toimintaan, jäljempänä toiminta. 4 Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 445/2014/EU, annettu 16 päivänä huhtikuuta 2014, Euroopan kulttuuripääkaupunkeja koskevasta unionin toiminnasta vuosiksi ja päätöksen N:o 1622/2006/EY kumoamisesta (EUVL L 132, , s. 1) /17 JG/cc 5

6 (5) Kulttuurisiteiden lujittamiseksi niiden Euroopan vapaakauppaliiton maiden, jotka ovat Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen 5 sopimuspuolia, jäljempänä EFTA/ETAmaat, ja unionin välillä toiminnan olisi oltava tietyin ehdoin avointa myös kyseisten maiden kaupungeille mainitun sopimuksen mukaisesti. (6) Toimintaan osallistuvien jäsenvaltioiden kaupunkien tasavertaisen kohtelun varmistamiseksi EFTA/ETA-maiden kaupungit saisivat kuitenkin osallistua vain yhteen kilpailuun päätöksen N:o 445/2014/EU kattamalla kaudella eli vuosina Jäsenvaltioiden tasavertaisen kohtelun varmistamiseksi kukin EFTA/ETA-maa saisi nimityksen ainoastaan kerran kyseisen ajanjakson aikana samalla tavalla kuin ehdokasmaat ja mahdolliset ehdokasmaat. (7) Koska hakemuspyynnöt on julkaistava vähintään kuusi vuotta ennen nimitysvuotta, ehdokasmaan, mahdollisen ehdokasmaan tai EFTA/ETA-maan olisi isännöitävä Euroopan kulttuuripääkaupunki -tapahtumaa vuonna 2028 vuoden 2027 sijaan, jotta kyseiset maat voivat neuvotella osallistumisestaan Luova Eurooppa -ohjelmaa seuraavaan unionin kulttuuriohjelmaan vuosina (8) Sen vuoksi päätöstä N:o 445/2014/EU olisi muutettava, OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 5 EYVL L 1, , s /17 JG/cc 6

7 1 artikla Muutetaan päätös N:o 445/2014/EU seuraavasti: 1) Muutetaan 3 artikla seuraavasti: a) korvataan 2 kohta seuraavasti: 2. Nimityksen haltijakaupunkien lukumäärä tiettynä vuonna, jäljempänä nimitysvuosi, on korkeintaan kolme. Nimitys annetaan kunakin vuonna enintään yhdelle kaupungille kummastakin liitteessä olevassa kalenterissa, jäljempänä kalenteri, esitetystä jäsenvaltiosta sekä asiaankuuluvina vuosina yhdelle Euroopan vapaakauppaliiton maan, joka on Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen sopimuspuoli, jäljempänä EFTA/ETA-maa, ehdokasmaan tai mahdollisen ehdokasmaan kaupungille taikka unioniin 5 kohdassa tarkoitettujen edellytysten mukaisesti liittyvän maan kaupungille. ; 10329/17 JG/cc 7

8 b) korvataan 4 kohta seuraavasti: 4. Luova Eurooppa -ohjelmaan tai myöhempiin unionin kulttuuriohjelmiin 10 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuna hakemuspyynnön julkaisupäivänä osallistuvien EFTA/ETA-maiden, ehdokasmaiden ja mahdollisten ehdokasmaiden kaupungit voivat hakea nimitystä yhdeksi vuodeksi osallistumalla liitteessä olevan kalenterin mukaisesti järjestettävään avoimeen kilpailuun. EFTA/ETA-maiden, ehdokasmaiden ja mahdollisten ehdokasmaiden kaupungeilla on oikeus osallistua vain yhteen kilpailuun vuosina Kukin EFTA/ETA-maa, ehdokasmaa tai mahdollinen ehdokasmaa voi saada nimityksen ainoastaan kerran vuosina /17 JG/cc 8

9 2) Muutetaan 10 artikla seuraavasti: a) korvataan otsikko seuraavasti: Esivalinta ja valinta EFTA/ETA-maissa, ehdokasmaissa ja mahdollisissa ehdokasmaissa ; b) korvataan 1 kohta seuraavasti: 1. Komissio vastaa kilpailun järjestämisestä kaupunkien välillä EFTA/ETA-maissa, ehdokasmaissa ja mahdollisissa ehdokasmaissa. ; c) korvataan 6 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti: 6. Raati laatii esivalinnan läpäisseiden ehdokaskaupunkien hakemuksista valintaraportin, jossa on suositus enintään yhden yhdessä EFTA/ETA-maassa, ehdokasmaassa tai mahdollisessa ehdokasmaassa sijaitsevan kaupungin nimeämisestä /17 JG/cc 9

10 3) Korvataan 11 artiklan 2 kohta seuraavasti: 2. Kun on kyse EFTA/ETA-maista, ehdokasmaista ja mahdollisista ehdokasmaista, komissio nimeää asiaankuuluvina vuosina yhden kaupungin nimityksen haltijakaupungiksi asiantuntijaraadin valintaraportin sisältämien suositusten pohjalta ja ilmoittaa viimeistään neljä vuotta ennen nimitysvuotta kyseisestä nimeämisestä Euroopan parlamentille, neuvostolle ja alueiden komitealle. 4) Muutetaan 13 artikla seuraavasti: a) korvataan 2 kohdan toinen alakohta seuraavasti: Asianomainen jäsenvaltio, EFTA/ETA-maa, ehdokasmaa tai mahdollinen ehdokasmaa voi nimetä tarkkailijan osallistumaan näihin kokouksiin. ; b) korvataan 3 kohdan toinen alakohta seuraavasti: Raati toimittaa seurantaraporttinsa komissiolle, nimetyille kaupungeille ja niiden jäsenvaltioille sekä nimetyille kaupungeille ja asianomaiselle EFTA/ETA-maalle, ehdokasmaalle tai mahdolliselle ehdokasmaalle. 5) Korvataan liite tämän päätöksen liitteellä /17 JG/cc 10

11 2 artikla Tämä päätös tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Tehty ssa/ssä päivänä kuuta. Euroopan parlamentin puolesta Puhemies Neuvoston puolesta Puheenjohtaja 10329/17 JG/cc 11

12 LIITE KALENTERI 2020 Kroatia Irlanti 2021 Romania Kreikka Ehdokasmaa tai mahdollinen ehdokasmaa 2022 Liettua Luxemburg 2023 Unkari Yhdistynyt kuningaskunta 2024 Viro Itävalta EFTA/ETA-maa, ehdokasmaa tai mahdollinen ehdokasmaa Slovenia Saksa 2026 Slovakia Suomi 2027 Latvia Portugali 2028 Tšekki Ranska EFTA/ETA-maa, ehdokasmaa tai mahdollinen ehdokasmaa 2029 Puola Ruotsi 2030 Kypros Belgia EFTA/ETA-maa, ehdokasmaa tai mahdollinen ehdokasmaa 2031 Malta Espanja 2032 Bulgaria Tanska 2033 Alankomaat Italia EFTA/ETA-maa, ehdokasmaa tai mahdollinen ehdokasmaa 6 Edellyttäen, että tämä päätös tulee voimaan ennen kuin vuoden 2024 kilpailun hakemuspyyntö on määrä julkaista eli kuusi vuotta ennen nimitysvuotta /17 JG/cc 12