TURUN JA KAARINAN PÖYTÄKIRJA 20/2005 SEURAKUNTAYHTYMÄ Yhteinen kirkkoneuvosto kirkkoneuvoston kokoushuone, Eerikinkatu 3 A

Transkriptio

1 YHTEISEN KIRKKONEUVOSTON KOKOUS :t Aika torstai klo Paikka kirkkoneuvoston kokoushuone, Eerikinkatu 3 A Läsnä Heikola Rauno puheenjohtaja Alhonen Tuukka varapuheenjohtaja Hlavatý Jari Isotalo Seppo Kari Kirsti Lahti Uolevi von Schöneman Arja Winter Leena Sakari Jussila vara Korhonen Pentti Pispanen Reino Hirvonen Martti Järvensivu Jukka Lehikoinen Jouni Mäntylä Heikki Rinne Heimo Sepponen Eero Vahtola Pirjo Viitanen Kauko kv:n pj kv:n vpj Fager Mia Hurme Hannu Kaisti Aapo Kallio Hannu Kosola Seppo Laukkanen Osku lakimies, sihteeri yhteisten työmuotojen johtaja talous- ja suunnittelujohtaja hallintojohtaja kiinteistöjohtaja tiedotuspäällikkö Poissa Knuts Lars-Runar Seppänen Teija 463 KOKOUKSEN LAILLISUUS Kn toteaa kokouksen laillisuuden. Kokous todettiin lailliseksi. 464 KOKOUKSEN PÄÄTÖSVALTAISUUS

2 Kn toteaa kokouksen päätösvaltaisuuden. Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 465 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Kn valitsee pöytäkirjan tarkastajat. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Uolevi Lahti Arja von Schöneman. 466 ILMOITUSASIAT 1. Pöytäkirjoja S atk-toimikunnan pöytäkirja nro 5/ S kasvatusasiain johtokunnan pöytäkirja nro 5/ S kuvataidetoimikunnan pöytäkirja nro 4/ Pöytäkirjojen johdosta ei ole huomautettavaa. 2. Piispantarkastukseen liittyvä juhlakokous Puheenjohtaja totesi kokouksen olevan piispantarkastukseen liittyvä juhlakokous. Kokoukseen oli kutsuttu arkkipiispa Jukka Paarma, pappisasessori Helge Ranta, lakimiesasessori Matti Mäkinen ja notaari Petteri Kerko. Kn merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. Ei muutoksenhakuoikeutta. hyväksyttiin. 467 KIRKKONEUVOSTON VARAPUHEENJOHTAJAN ALUSTUS Kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Tuukka Alhosen alustus kirkkoneuvoston toiminnasta. Yhteisen varapuheenjohtaja Tuukka Alhonen kävi alustuksessaan läpi neuvoston kokoonpanon ja ten toimikauden sekä valinnan. Hän kertoi näkemyksensä yhteisen kirkkoneuvoston tehtävistä, joista tärkeimpinä hän mainitsi seurakuntayhtymän toiminnan, hallinnon ja talouden johtamisen, omaisuuden hoidon, kirkkovaltuustossa käsiteltävien asioiden valmistelemisen sekä valtuuston päätösten toimeenpanon.

3 Asiat neuvostossa esittelevät yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja, hallintojohtaja, talous- ja suunnittelujohtaja, kiinteistöjohtaja sekä yhteisten työmuotojen johtaja. Valmistelun tueksi neuvosto on asettanut johtoryhmän, joka ei kokouksissaan tee varsinaisia päätöksiä eikä myöskään äänestä esille tuoduista asioista. Asioista, joista johtoryhmällä on yhtenäinen kanta, esittelijä yleensä merkitsee sen neuvoston esityslistaan päätöksenteon yhteyteen. Neuvosto kokoontuu pääsääntöisesti joka toinen torstai ja vuosittain käsiteltäviä asioita on noin 600. Tällä valtuustokaudella neuvosto on käsitellyt mm. seuraavia asioita: seurakuntayhtymän maankäyttösuunnitelma, hautojen ikuisten hoitojen lakkauttaminen, hautaustoimen ohjesääntö, yhtymän taloussääntö, kustannusten kohdentamisen pieni käsikirja, uuden tietokonepohjaisen varausjärjestelmän käyttöönotto ja yhtymän nettistrategia. Henkilöstön hyvinvoinnin selvittämiseksi on asetettu toimikunta. Haasteellisin työ on ollut hallinto- ja virkarakennetoimikunnan mietinnön käsittely. Asia on tällä hetkellä palautettu uuteen valmisteluun uudelle toimikunnalle, jonka työ on vielä kesken. Talous- ja suunnittelujohtajan asiat 468 SAIRAUSLOMIEN JA PERHEVAPAIDEN MYÖNTÄMINEN Kn päättää myöntää sairauslomat edellä esitetyn mukaan. Ei muutoksenhakuoikeutta. hyväksyttiin. 469 EHDOTUS SEURAKUNTATYÖN MÄÄRÄRAHOJEN UUDEKSI JAKOMALLIKSI Kirkkoneuvosto käsitteli viimeksi kokouksessaan hallinto- ja virkarakennetoimikunnan mietinnöstä annettuja lausuntoja. Tuolloin todettiin, että seurakuntatyön määrärahojen jakoasia vaatii lisävalmistelua. Kirkkoneuvosto asetti työryhmän nopealla aikataululla kehittämään asiaa eteenpäin. Työryhmään nimettiin tuomiorovasti Rauno Heikola, Heikki Mäntylä, talouspäällikkö Irma Hokka ja talous- ja suunnittelujohtaja Aapo Kaisti kokoonkutsujaksi. Työryhmää pyydettiin antamaan ehdotuksensa mahdollisimman pian, viimeistään kuitenkin

4 Määrärahojen jakokysymys irrotettiin siis omakseen ja muut em. toimikunnan tekemät ehdotukset otetaan käsittelyyn taloutta koskevan ehdotuksen käsittelyn jälkeen. Asetettu työryhmä on kokoontunut viisi kertaa. Se otti tavoitteekseen saada aikaan sellainen ehdotus, jossa mikään seurakunta ei häviä kuluvan vuoden tasoon verrattuna. Toinen tavoite oli yhdistää palkat jaettavaan kokonaismäärärahaan. Tällöin kullekin paikallisseurakunnalle tulee tietty kokonaismääräraha, jonka turvin se voi suunnitella toimintansa. Määrärahat eivät jatkossa siten jakaannu palkkamäärärahoihin ja muihin toimintamäärärahoihin, vaan raja niiden välillä käytännössä häipyy. Toimikunta on jakomallin pohjaksi ottanut kirkkoneuvoston talousarvio-ohjeista harkinnanvaraisten menojen viiden prosentin kasvun, jolla on kasvatettu koko toisen pääluokan määrärahakokonaisuutta. Uudistuksen mahdollistamiseksi on pyritty tekemään tilaa siten, että yhteisistä seurakunnallisista tehtävistä on säästetty seurakunnallisen toiminnan pääluokan hyväksi euroa. Uusi pohjamääräraha, jolle on laskettu viiden prosentin korotus, on siten euroa. Jaettava määräraha vuonna 2006 on siten kokonaisuudessaan euroa. Työryhmän sihteerinä toimi talouspäällikkö Irma Hokka, joka laati useita vaihtoehtolaskelmia. Työryhmä päätti ehdottaa niistä kahta käsittelyn pohjaksi ja suosittelee toisen hyväksymistä. Ensimmäinen ehdotuksista on vaihtoehto 1C, jossa on Tuomiokirkkoseurakunnan väkilukuhyvitys 15 prosenttia ja ruotsalaisen seurakunnan väkilukuhyvitys 15 prosenttia. Muita hyvityksiä ei ole. Määrärahasta 12,5 prosenttia jaetaan tasan kaikkien seurakuntien kesken ja 87,5 prosenttia väkiluvun mukaisessa suhteessa edellä mainitut hyvitykset huomioon ottaen. Toinen ehdotuksista on vaihtoehto 1G, jossa Tuomiokirkkoseurakunnan väkilukua on hyvitetty 15 prosentilla. Sen lisäksi käyttöön on otettu ikäryhmähyvitykset siten, että ikäryhmässä vuotta ei ole ikäryhmähyvitystä, jolloin niiden painoarvo on yksi. Ikäryhmissä 0 30 vuotta ja 71 ylöspäin on ikäryhmähyvitys ja kerroin on 1,5. Työryhmän ehdotus sitä selventävine liitteineen ja selvityksineen on seuraava: Liite Työryhmä ehdottaa, että käyttöön otettaisiin jakomalli 1G, jossa vain Tuomiokirkkoseurakunnalla on väkilukuhyvitys seurakunnan rovastikunnallisten tehtävien johdosta. Työryhmän ehdotusta ei ole voitu käsitellä johtoryhmässä, koska se on niin uusi. Kirkkoneuvoston käsittelyn jälkeen siitä tulee pyytää seurakuntaneuvos-

5 tojen lausunnot, joten on selvää, että se ei ehdi mukaan ensi vuoden talousarviokäsittelyyn. Kirkkovaltuusto voi toki hyväksyä talousarvion vanhan jakomallin perusteella ja tehdä alkuvuodesta talousarviomuutokset, mikäli uusi jakomalli päätetään ottaa käyttöön nopealla aikataululla. Muussa tapauksessa mallin käyttöönotto siirtyy vuoteen Kirkkoneuvoston talousarviokokous on , joten tämä asia on nyt tuotu kirkkoneuvoston käsittelyyn, vaikka on luultavaa, että sitä ei tässä kokouksessa ehditä käsitellä, koska arkkipiispa Jukka Paarma on läsnä kirkkoneuvoston kokouksessa ja hänelle esitellään yleisiä asioita. Käsittely Kn merkitsee saaduksi asetetun työryhmän ehdotukset seurakunnallisen työn määrärahojen uudeksi jakamiseksi. Kirkkoneuvosto käy ajan niin salliessa asiasta yleiskeskustelun ja siirtää asian käsittelyn seuraaviin kokouksiin. Asian alustavassa keskustelussa todettiin, että Maarian seurakunnan ongelmat on otettu esityksissä huomioon. Jäsen Kirsti Kari kiinnitti huomiota ruotsalaisen seurakunnan nykyisen kaltaisen hyvityksen puuttumisen laskelmista. Ei muutoksenhakuoikeutta. hyväksyttiin. Kiinteistöjohtajan esittelemät asiat 470 YMPÄRISTÖLUVAN HAKEMINEN HUOLTOKESKUKSEN POLTTOAINEIDEN JAKELU- ASEMALLE SEKÄ TURUN JA KÄRSÄMÄEN HAUTAUSMAIDEN KOMPOSTOINTIKENTILLE Kompostointi on luvanvaraista toimintaa ympäristönsuojelulain 28 :n mukaan. Kompostointi on laissa yhtä kuin jätteen laitos- tai ammattimainen hyödyntäminen tai käsittely. Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän hautausmailla on kaksi kompostointikenttää, toinen Turun ja toinen Kärsämäen hautausmaan yhteydessä. Molemmat ovat pinta-alaltaan noin hehtaarin. Kompostointia on harjoitettu kyseisillä hautausmailla ikimuistoisista ajoista lähtien. Polttonesteen jakelu taas on luvanvaraista ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n kohdan 5 a mukaan: polttonesteiden jakeluasema, jonka polttonesteiden säiliötilavuus on vähintään 10 m³. Huoltokeskuksessa on yksi 5 m³:n bensiinisäiliö ja kaksi 5 m³:n dieselsäiliötä. Ne ovat olleet käytössä vuodesta 1994 lukien.

6 Sen sijaan kauppa- ja teollisuusministeriön päätös (415/1998) vaarallisten kemikaalien käsittelystä ja varastoinnista jakeluasemalla, joka lakkautti täytäntöönpanonsa kalleuden vuoksi monta huoltoasemaa Suomesta, ei koske huoltokeskuksen jakeluasemaa. Päätöksen 42 :n 6 momentti kuuluu seuraavasti: Jakeluasemilla, joilla varastoidaan säiliöissä erittäin helposti syttyviä, helposti syttyviä ja syttyviä polttonesteitä enintään 10 m³ ja muita polttonesteitä enintään 10 m³, ja joiden toiminta on aloitettu ennen tämän päätöksen voimaantuloa, saadaan toimintaa edelleen harjoittaa aikaisemmin hyväksytyssä muodossa ja laajuudessa [tietyin edellytyksin]. Ympäristönsuojelutoimisto haluaa, että jakeluaseman lupahakemukseen liitetään lisäksi selostus korjaamotoiminnasta, käytetyistä kemikaaleista, öljynerotuskaivoista ja niiden tyhjennyksestä, jätteiden käsittelystä ja määristä sekä toimituspaikoista. Ympäristölupahakemukset liitteineen ovat nähtävinä kokouksessa. Kirkkoneuvosto päättää hakea ympäristöluvat huoltokeskuksen polttoaineiden jakeluasemalle sekä Turun ja Kärsämäen hautausmaiden kompostointikentille. Ilmoitus ympäristödiplomitoimikunnalle ja Markku Mannerkorvelle. Saa hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. hyväksyttiin.

7 Yhteisten työmuotojen johtajan esittelemät asiat 471 KirVESTES MOMENTIN SOVELTAMINEN TURUN JA KAARINAN SEURA- KUNTAYHTYMÄSSÄ JA SIIHEN KUULUVISSA PAIKALLISSEURAKUNNISSA KirVESTES momentti mahdollistaa vähintään 36 tuntia yhdenjaksoisesti kestävälle, perjantai-, lauantai- ja sunnuntaivuorokaudelle ajoittuvalle, viikonloppuleirille osallistuvalle hengellisen työn viranhaltijalle/työntekijälle erityisenä leirityöaikahyvityksenä yhden vapaapäivän säännönmukaisena työpäivänä. Tätä vapaapäivää ei voi korvata rahassa. Momentin perusteet ja sovellutusohjeet ovat epämääräiset. Tämän johdosta sovellutuskäytäntö on ollut horjuva: jossain yksikössä lisävapaata ei myönnetä lainkaan, jossain se pääsääntöisesti myönnetään. Jotta samaa työtä yhtymässä ja sen yksiköissä tekevät työntekijät olisivat leirikorvausten osalta yhdenmukaisessa asemassa, tulee yhtymätasolla antaa asiasta oma sovellutusohjeensa. Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän perussäännön 9 mukaan virkaehtosopimuksen soveltaminen kuuluu yhtymän toimialan piiriin. Tästä syystä soveltamisohjeen antaminen kuuluu yhteiselle kirkkoneuvostolle. Kasvatusasiain johtokunta on käsitellyt asiaa ja päättänyt esittää yhteiselle kirkkoneuvostolle, että KirVESTES momentin määräystä sovelletaan Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymässä ja siihen kuuluvissa paikallisseurakunnissa siten, että jokainen vähintään 36 tunnin mittainen viikonloppuleiri oikeuttaa työntekijän yhteen säännönmukaisena työpäivänä annettavaan erityiseen leirityöaikahyvityspäivään. Liite päättää, että KirVESTES momentin määräystä sovelletaan Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymässä ja siihen kuuluvissa paikallisseurakunnissa siten, että jokainen vähintään 36 tunnin mittainen viikonloppuleiri oikeuttaa työntekijän yhteen säännönmukaisena työpäivänä annettavaan erityiseen leirityöaikahyvityspäivään. Ilmoitus hallintojohtajalle, lakimiehelle, diakoniatyön-, kasvatusasiain- ja sielunhoitotyön johtokunnalle sekä paikallisseurakuntien seurakuntaneuvostoille. Ei muutoksenhakuoikeutta. Asia palautettiin uuteen valmisteluun. 472 MUUTOKSENHAKU

8 Liite Lisätietoja päätöksestä antaa asian esittelijä. Rauno Heikola puheenjohtaja Mia Fager sihteeri Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty Turussa Uolevi Lahti Arja von Schöneman Tämä pöytäkirja on ollut nähtävänä seurakuntien hallintoviraston 3. kerroksessa osoitteessa Eerikinkatu 3 A ajalla klo , josta on ilmoitettu nvirastojen ilmoitustaululla Mia Fager kirkkoneuvoston sihteeri