196 Yleishyödylliset seurat ja yhdistykset, avustusten myöntäminen vuonna Eläkeläisjärjestöt, avustusten myöntäminen vuonna 2018

Transkriptio

1 Tuusulan kunta Pöytäkirja 14/ (54) Aika , klo 17:00-18:59 Paikka Tuusulan kunnantalo, valtuustosali Käsitellyt asiat 194 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 195 Pöytäkirjan tarkastus 196 Yleishyödylliset seurat ja yhdistykset, avustusten myöntäminen vuonna Eläkeläisjärjestöt, avustusten myöntäminen vuonna Järjestötalojen peruskorjauskorjaukset, avustusten myöntäminen vuonna Osavuosikatsaus Kunnanhallituksen alaisten tulosyksiköiden käyttösuunnitelmien seuranta ajalla Tuusulan kunnan kiinteistöt Oy, Y-tontin myynti, Lahelanpelto 202 Tuusulan kunnan palveluverkkosuunnitelma Monio - uusi oppimisympäristö ja monitoimitalo 204 Kiljavan sairaalan omistajaohjaus, palvelusopimus ja yhtiövastike 205 Mitronen Maritta, Kellokosken kehittämisverkoston jäsenyydestä eroaminen ja uuden jäsenen valinta 206 Viranhaltijapäätösten otto-oikeus 207 Toimielinten pöytäkirjojen otto-oikeus 208 Ilmoitusasiat 209 Muut asiat Lisäpykälät 210 Puistometsäntien katuliittymä ja Puustellinniitynpolun alikulkukäytävä, hankintaoikaisu- ja hankintapäätös

2 Tuusulan kunta Pöytäkirja 14/ (54) Saapuvilla olleet jäsenet Arto Lindberg, puheenjohtaja Jussi Salonen, 201, puheenjohtaja Mika Mäki-Kuhna Aila Koivunen Ari Nyman Jani Peltonen Johanna Sipiläinen Kari Friman Lilli Salmi Outi Huusko Sami Tamminen Ulla Rosenqvist Liisa Palvas, saapui 17:34, poistui 17:36 Sarianna Laitinen, saapui 18:46, poistui 18:48 Veikko Seuna Muut saapuvilla olleet Tuula Hyttinen, kunnansihteeri, sihteeri Harri Lipasti, kansliapäällikkö, esittelijä Ruut Sjöblom, valtuuston puheenjohtaja, poistui 18:48 Kim Kiuru, valtuuston 1. varapuheenjohtaja Paula Kylä-Harakka, vs. viestintäpäällikkö Markku Vehmas, talousjohtaja, poistui 18:30 Virpi Lehmusvaara, kasvatus- ja sivistystoimenjohtaja, poistui 18:30 Marko Härkönen, kuntakehitysjohtaja, poistui 18:30 Poissa Sari Heiskanen Allekirjoitukset Jussi Salonen Puheenjohtaja 201 Arto Lindberg Puheenjohtaja Tuula Hyttinen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty

3 Tuusulan kunta Pöytäkirja 14/ (54) Ari Nyman Outi Huusko Pöytäkirjan nähtävänäolo Julkaistu yleisessä tietoverkossa

4 Tuusulan kunta Pöytäkirja 14/ (54) 194 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan läsnäolijat. Ehdotus Esittelijä: Harri Lipasti, kansliapäällikkö Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

5 Tuusulan kunta Pöytäkirja 14/ (54) 195 Pöytäkirjan tarkastus Ehdotus Esittelijä: Harri Lipasti, kansliapäällikkö Valitaan tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi jäsenet Kari Friman ja Outi Huusko. Päätös Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ari Nyman ja Outi Huusko.

6 Tuusulan kunta Pöytäkirja 14/ (54) 196 Yleishyödylliset seurat ja yhdistykset, avustusten myöntäminen vuonna 2018 TUUDno Valmistelija / lisätiedot: Sunna Naumi sunna.naumi@tuusula.fi hallintopalvelusihteeri Liitteet 1 Yhteenveto yleishyödyllisten järjestöjen avustukset 2018 Vuoden 2018 talousarvioon on varattu euron määräraha sitovin perustein käytettäväksi Keski-Uudellamaalla toimiville tuusulalaisille yleishyödyllisille seuroille ja yhdistyksille. Avustukset olivat haettavana klo mennessä. Seurojen ja yhdistysten hakemien avustusten yhteissumma on ,00 euroa. Kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti talousarvioon sisältyvästä sitovasta määrärahasta jaetaan toiminta-avustusta rekisteröityjen tuusulalaisten (paikallisten) tai keski-uusimaalaisten yleishyödyllisten seurojen ja yhdistysten toiminnan tukemiseen, joiden toiminta kohdistuu Tuusulaan ja tuusulalaisiin, harkinnanvaraisina avustuksina kirjallisiin hakemuksiin perustuen. Avustuksen piiriin hyväksyttävien seurojen ja yhdistysten toiminnan tulee olla eettisesti ja moraalisesti hyväksyttävää. Avustettavien seurojen ja yhdistysten toimintojen lähtökohtana ja tavoitteena tulee olla toimintaan osallistuvien yleishyödyllisen harrastustoiminnan tukeminen, hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen. yhteisöllisyyden vahvistaminen tai muu vastaava tarkoitus. Avustusta ei myönnetä rekisteröityjen puolueiden tai niihin verrattavien järjestöjen tai niiden paikallisosastojen toimintaan. Avustusta ei myönnetä, jos yleishyödyllinen seura tai yhdistys on saanut samaan tarkoitukseen muuta kunnan myöntämää avustusta. Avustusten jakamiseen vaikuttavat kunnanhallituksen käytettävissä olevan määrärahan suuruus, hakemusten määrä ja kunnanhallituksen harkinta hakemusohjeen puitteissa. Yhdistelmä hakemuksista ja ehdotus avustusten määristä on liitteenä. Avustuksen maksamisen ehtona on, että hakemuslomakkeessa edellytetyt liitteet (toimintakertomus, tilinpäätös ja tilintarkastuskertomus vuodelta 2017 sekä toimintasuunnitelma ja talousarvio vuodelle 2018) toimitetaan kuntaan. Ehdotus Esittelijä: Harri Lipasti, kansliapäällikkö Kunnanhallitus päättää myöntää avustukset liitteen mukaisesti

7 Tuusulan kunta Pöytäkirja 14/ (54) edellyttää, että avustuksen saaja toimittaa hakemuksessa edellytetyt mahdollisesti puuttuvat liitteet kuntaan ennen avustuksen maksamista. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Aila Koivunen poistui esteellisenä (yhteisöjäävi Me kellokoskelaiset ry:n johtokunnan jäsenenä) kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Tiedoksi hakijat, taloushallinto, hallintopalvelusihteeri/toimenpiteet

8 Tuusulan kunta Pöytäkirja 14/ (54) 197 Eläkeläisjärjestöt, avustusten myöntäminen vuonna 2018 TUUDno Valmistelija / lisätiedot: Sunna Naumi sunna.naumi@tuusula.fi hallintopalvelusihteeri Liitteet 1 Yhteenveto eläkeläisjärjestöjen avustuksista 2018 Vuoden 2018 talousarvioon on varattu euron määräraha sitovin perustein käytettäväksi eläkeläisjärjestöjen avustamiseen. Avustukset olivat haettavana klo mennessä. Hakemuksia tuli määräaikaan mennessä yhdeksän. Yhdistelmä hakemuksista ja ehdotus avustusten määrästä on liitteenä. Avustuksen maksamisen ehdoksi esitetään, että hakemuslomakkeessa edellytetyt liitteet (toimintakertomus, tilinpäätös ja tilintarkastuskertomus vuodelta 2017 sekä toimintasuunnitelma ja talousarvio vuodelle 2018) toimitetaan kuntaan. Päätösehdotus perustuu yhdistysten jäsenmääriin, toimintaan ja anottuihin summiin. Ehdotus Esittelijä: Harri Lipasti, kansliapäällikkö Kunnanhallitus päättää myöntää avustukset liitteen mukaisesti edellyttää, että avustuksen saaja toimittaa hakemuksessa edellytetyt mahdollisesti puuttuvat liitteet kuntaan ennen avustuksen maksamista. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi hakijat, taloushallinto, hallintopalvelusihteeri/toimenpiteet

9 Tuusulan kunta Pöytäkirja 14/ (54) 198 Järjestötalojen peruskorjauskorjaukset, avustusten myöntäminen vuonna 2018 TUUDno Valmistelija / lisätiedot: Sunna Naumi sunna.naumi@tuusula.fi hallintopalvelusihteeri Liitteet 1 Yhteenveto järjestötalojen peruskorjausavustukset 2018 Vuoden 2018 talousarvion on varattu euron määräraha sitovin perustein käytettäväksi tuusulalaisten järjestötalojen peruskorjausten tukemiseen. Viisi (5) järjestötaloa on hakenut peruskorjausavustusta. Avustuksia ehdotetaan jaettavaksi euroa. Määrärahan jakoesityksen laadinnassa on huomioitu ne kulut, jotka on arvioitu liittyvän peruskorjauksiin. Avustukset maksetaan toteutuneiden kustannusten perusteella ja avustuksen saaja on velvollinen toimittamaan kuntaan selvityksen tehdyistä töistä ja niiden kustannuksista. Avustusta myönnetään ulkopuolelta ostettaviin suunnittelu- ja työpalveluihin sekä materiaalihankintoihin. Talkootyön osuudesta ei avustusta myönnetä. Avustuksen saajalle voidaan pyydettäessä maksaa ennakkona 50 % päätetyn avustuksen kokonaismäärästä. Avustus maksetaan, kun kaikki tarvittavat tiedot on toimitettu kuntaan: perusteltu suunnitelma tehtävistä peruskorjaustöistä selvitykset tarvittavien viranomaislupien hakemisesta kokonaiskustannusarvio eriteltynä niin, että ostettavien materiaalien ja ulkopuolelta ostettavien suunnittelu- ja työurakoiden osuus on näkyvissä toteutustapa ja toteutusaikataulu. Ehdotus Esittelijä: Harri Lipasti, kansliapäällikkö Kunnanhallitus päättää --- myöntää avustukset seuraavasti: Jokelan Työväenyhdistys ry euroa Kellokoksen Linjamäen Pienviljelijäyhdistys ry euroa Klemetskog Ungdomsförening rf 700 euroa Tuusulan Demarit ry euroa Tuusulan Nuorisoseura ry euroa yht ,00 euroa edellyttää, että avustuksen saaja toimittaa selvityksen tehdyistä töistä ja niiden kustannuksista sekä mahdollisesti puuttuvat liitteet ennen avustuksen maksamista.

10 Tuusulan kunta Pöytäkirja 14/ (54) Puheenjohtajan avattua asiassa keskustelun Ari Nyman Ulla Rosenqvistin kannattamana esitti, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun siten, että avustusten jakoperusteena on järjestötalojen koko/neliöt. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kannatettu palautusesitys, on asian käsittely ratkaistava äänestämällä. Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen, että ne, jotka kannattavat asian käsittelyä tässä kokouksessa, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi, äänestävät "ei". Suoritetussa äänestyksessä annettiin 10 jaa-ääntä (Outi Huusko, Mika Mäki- Kuhna, Jussi Salonen, Sami Tamminen, Johanna Sipiläinen, Aila Koivunen, Kari Friman, Arto Lindberg, Lilli Salmi ja Veikko Seuna) ja 2 ei-ääntä (Ari Nyman ja Ulla Rosenqvist), Jani Peltonen oli poissa. Puheenjohtaja totesi, että asia käsitellään tässä kokouksessa. Päätös Kunnanhallitus päätti myöntää avustukset seuraavasti: Jokelan Työväenyhdistys ry euroa Kellokoksen Linjamäen Pienviljelijäyhdistys ry euroa Klemetskog Ungdomsförening rf 700 euroa Tuusulan Demarit ry euroa Tuusulan Nuorisoseura ry euroa yht ,00 euroa edellyttää, että avustuksen saaja toimittaa selvityksen tehdyistä töistä ja niiden kustannuksista sekä mahdollisesti puuttuvat liitteet ennen avustuksen maksamista. Jani Peltonen poistui esteellisenä (yhteisöjäävi Tuusulan Demarit ry:n puheenjohtajana) kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Tiedoksi hakijat, taloushallinto, hallintopalvelusihteeri/toimenpiteet

11 Tuusulan kunta Pöytäkirja 14/ (54) 199 Osavuosikatsaus TUUDno Valmistelija / lisätiedot: Markku Vehmas markku.vehmas@tuusula.fi talousjohtaja Liitteet 1 Osavuosikatsaus I/ Määräraha muutokset OVK I/2018 Talouden toteutuminen Valtuuston vuoden 2018 talousarviopäätöksen lähtökohtana ovat tontinmyyntitulojen tuntuva lisääminen sekä toimintamenojen maltillinen kasvu. Kunnan toimintojen tuottavuutta parannetaan jatkamalla palvelurakenteiden keventämistä sekä digitalisoimalla palveluja. Kunnan elinvoimaisuutta ja taloutta tukevat aktiivinen elinkeinopolitikka, kuntakeskusten kehittäminen sekä kysyntään vastaavasta asunto-ja yritystonttitarjonnasta huolehtiminen. Tammi-huhtikuussa toimintatuotot toteutuivat hieman lähes suunnitellusti. Toisen vuosikolmanneksen toimintatuottojen toteutuma oli kokonaisuudessaan 25,6 % budjetoidusta. Käyttöomaisuuden myyntivoittojen toteuma tarkastelukaudella oli ainoastaan 0,3 milj. euroa. Käyttöomaisuuden myyntivoittojen ennustetaan toteutuvan talousarvion mukaisena, sillä tonttimyynnit painottuvat loppuvuoteen. Tarkastelukauden toimintamenot olivat 4,1 % suuremmat edellisvuoteen verrattuna. Toimintamenojen kasvua tapahtui mm. joukkoliikenteessä, henkilöstömenoissa, lämmitys- ja sähkökuluissa sekä katujen ja tiestön ylläpidossa. Kunnan toimintamenojen toteutuma oli 31,9 % talousarvioon nähden. Toimintakate toteutui 34,3 % budjetoidusta (toteuma v ,3 %). Edellä esitetyissä tunnusluvuissa on mukana vesihuoltoliikelaitos. Kunnan alkuvuoden käyttöomaisuusinvestoinnit olivat 5,6 milj. euroa. Korollisen velan määrä oli huhtikuun lopussa 79,2 milj. euroa. Alkuvuonna kunnan lainakanta kasvoi ennakoidusti. Velan määrä vastaavana ajankohtana vuonna 2017 oli 64,2 milj. euroa. Pitkäaikaisten lainojen osuutta lainakannasta oli 50 milj. euroa. Vesihuoltoliikelaitoksella ei ollut korollista velkaa raportointikauden lopussa. Ennuste vuositasolla Tuusulan verotulojen on arvioitu talousarvion mukaan kasvavan edellisvuodesta vajaalla 2 milj. eurolla 179,8 milj. euroon. Kunnallisveron kasvua vauhdittavat ansiotulojen nousu sekä paraneva työllisyys. Hyvä taloustilanne heijastuu positiivisesti myös kunnan yhteisöverokertymään. Alkuvuoden verotilitykset ja verotuksen ennakkotiedot indikoivat verotulojen positiivista kehitystä kuluvalle vuodelle. Verorahoituksen osalta mahdolliset

12 Tuusulan kunta Pöytäkirja 14/ (54) korjaukset ennusteeseen tehdään toisessa osavuosikatsauksessa syyskuussa Tulopuolella riskit liittyvät keskeisesti tontinmyyntitulojen toteutumiseen, joskin hyvällä tasolla jatkuva talouskasvu sekä pääkaupunkiseudun vilkas asuntomarkkina tukevat uudisrakentamisen vauhdittumista ja tontinmyyntitavoitteiden toteutumista. Varhaiskasvatuksen maksutuottojen ennakoidaan jäävän 0,45 milj. euroa budjetoitua pienemmiksi asiakasmaksujen muutoksen vuoksi. Kasvatus- ja sivistyslautakunta päätti muutoksista yksityisen hoidon tukiin ja kerhotoiminnan maksuttomuudesta lukien. Toimintamenojen osalta merkittävimmät ylitysriskit ovat sosiaali- ja terveystoimialalla. HUS:n palvelujen käyttö ylitti alkuvuoden aikana palvelusuunnitelman, joskin taloustilannetta tasapainottavat vuoden kuluessa tapahtuvat HUS:n ylijäämän palautukset. Kuntakehitys- ja tekniikassa esitetään yhteensä vajaan 0,5 milj. euron lisäpanostuksia työllistämiseen, katujen ja yleisten alueiden ylläpitoon, katujen pintaukseen, kesäkauden katuvalaistukseen sekä yhteisölliseen tapahtumatuotannon kehittämiseen. Tilikauden tuloksen ennakoidaan edelleen olevan budjetoidulla tasolla, ennustettu tilikauden ylijäämä on 0,6 milj. euroa (kunta ja vesihuoltoliikelaitos yhteensä). Talousarvion mukainen ylijäämä oli 0,4 milj. euroa. Käyttötalouteen liittyvät määrärahamuutokset ovat yhteensä euroa tulovähennyksinä sekä euroa menovähennyksinä. Muutosten tulosta parantava vaikutus on yhteensä euroa. Liitteessä, Määrärahamuutokset osavuosikatsaus 1/2018, olevat erittelyt sisältävät esitykset määrärahanmuutoksiin sekä määrärahansiirrot henkilöstöhallinnosta toimialoille Kuel-eläkemenoperusteiseen maksuun, Varhe- ja työterveyshuollon maksuihin liittyen. Määrärahan muutokset sisältävät myös henkilöstöhallinnon 1.4. lähtien työnantajan henkilösivukuluihin tekemät tarkennukset. Investointeihin esitetään tehtäväksi yhteensä euron määrärahojen lisäykset. Lisäyksestä on Oy Apotti Ab:n pääomasijoituksia. Lisämäärärahan tarve syntyi, kun suunnitelman mukaisia, vuodelle 2017 suunniteltuja pääomasijoituksia lykkääntyi vuodelta 2017 vuodelle 2018 yhteensä euroa. Henkilöstön osalta esitetään, että Talous- ja tietohallinnon tietojärjestelmät yksikköön perustetaan uusi IT-suunnittelijan toistaiseksi voimassa oleva vakanssi. Tehtävä tulee tukemaan niin IT-infrastruktuuripalveluiden ylläpitoa ja kehitystä kuin kunnan digitalisaatiohankkeiden toteutuksia. Tietojärjestelmien henkilöstövahvuus ei uudesta vakanssista huolimatta kasva, koska ITasiantuntijan määräaikaiseen vakanssiin ei vastaavasti haeta enää sijaista. Uusi vakanssi ei aiheuta myöskään lisämäärärahatarpeita vuodelle Ehdotus Esittelijä: Harri Lipasti, kansliapäällikkö Kunnanhallitus päättää

13 Tuusulan kunta Pöytäkirja 14/ (54) merkitä tiedoksi osavuosikatsauksen ehdottaa valtuustolle, että VALTUUSTO päättää muuttaa vuoden 2018 talousarviota ja hyväksyy liitteessä esitetyt määrärahamuutokset ottaa käyttöön uuden IT-suunnittelijan tehtävän. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Markku Vehmas selosti asiaa kokouksessa.

14 Tuusulan kunta Pöytäkirja 14/ (54) 200 Kunnanhallituksen alaisten tulosyksiköiden käyttösuunnitelmien seuranta ajalla TUUDno Valmistelija / lisätiedot: Mia Koskikallio mia.koskikallio@tuusula.fi taloussihteeri Liitteet 1 Kuukausiraportti , yleisjohto ja konsernipalvelut 2 Yleisjohto ja konsernipalvelut Käyttösuunnitelmien seuranta tammi-huhtikuu 2018 Vuoden 2018 talousarvion täytäntöönpanosäännösten mukaan taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta raportoidaan toimielimille tammi-huhtikuulta ja tammi-elokuulta osavuosikatsauksissa sekä koko vuodelta tilinpäätöksessä. Kunnanhallituksen alaisten tulosyksiköiden käyttösuunnitelmien seurantaraportti sekä talouden ja henkilöstöindikaattorien toteutuminen tammi-huhtikuulta ovat liitteenä. Osavuosikatsauksen yhteydessä esitetään määrärahasiirrot henkilöstöhallinnolta toimialoille, Kuel- eläkeperusteinenmaksu ja varhemaksu sekä työterveyshuollon kulut. Yleisjohdossa ja konsernipalveluissa ennustetaan menojen alittuvan n eurolla. Ehdotus Esittelijä: Harri Lipasti, kansliapäällikkö Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteen mukaisen alaistensa tulosyksiköiden käyttösuunnitelmien seurannan ajalla Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi talousjohtaja, talouspäällikkö, talousasiantuntija

15 Tuusulan kunta Pöytäkirja 14/ (54) Kunnanhallitus, 180, Kunnanhallitus, 201, Tuusulan kunnan kiinteistöt Oy, Y-tontin myynti, Lahelanpelto TUUDno Kunnanhallitus, , 180 Valmistelijat / lisätiedot: Harri Lipasti harri.lipasti@tuusula.fi kansliapäällikkö Liitteet sijaintikartta, Tuusulan kunnan kiinteistöt Oy Valtuusto on , Asuntorakentaminen , hyväksynyt asuntorakentamisen ohjelman, jonka mukaan Tuusulan kunnan kiinteistöt Oy rakennuttaa Lahelaan kehitysvammaisten asumispalveluyksikön, jonka tilat on tarkoitus vuokrata Tuusulan kunnalle. Asumispalveluyksikön ryhmäasuntojen lisäksi Lahelanpellon asemakaava-alueella sijaitsevalle tontille rakennetaan pienasuntoja itsenäiseen asumiseen tarkoitetuille asukkaille normaalina ARAkorkotuettuna vuokra-asuntotuotantona. Tuusulan kunnan kiinteistöt Oy:n hallitus on kokouksessaan päättänyt ehdottaa Tuusulan kunnalle, että kunta myisi Lahelanpellon korttelin 2217 tontista nro 1 rajatun määräalan Tuusulan kunnan kiinteistöt Oy:lle yhden (1) euron hintaan Neitoperhon ryhmäasumisyksikön rakentamiseksi kehitysvammaisille. Perusteluina esitetään se, että Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA) ei ole hyväksynyt hankkeelle esitettyjä rakentamisen ja tontin kustannuksia ja suunnitelmia, joiden pohjalta. Suunnittelua on tämän jälkeen jatkettu kustannusten karsimiseksi, mutta muutokset eivät arvion mukaan alenna hintaa riittävästi. Sen vuoksi Tuusulan kunnan kiinteistöt Oy ehdottaa tontin määräalan luovuttamista hankkeelle esitetyllä yhden euron hinnalla. Tuusulan kunnan kiinteistöt Oy (Tukuki) on kunnan 100 % omistama yhtiö. Ryhmäasumisen yksikön rakennuksen valmistuttua Tukuki vuokraisi rakennuksen ja kiinteistön kunnan palvelutoimintaan ns. omakustannushintaan. Hankkeen saatua ARA:lta osapäätöksen ja rakennustöiden lähdettyä käyntiin, tontin loppuosalle suunniteltavan ns. normaalin vuokratalon tonttihinta määriteltäisiin normaalihinnoittelun mukaisesti. Ehdotus Esittelijä: Harri Lipasti, kansliapäällikkö Kunnanhallitus päättää ottaa asian valtuuston pidettävän kokouksen esityslistalle

16 Tuusulan kunta Pöytäkirja 14/ (54) tehdä ehdotuksen valtuustolle pidettävässä kokouksessa. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Puheenjohtaja poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi (palvelussuhdejäävi Tuusulan kunnan kiinteistöt Oy:n työntekijänä). Puheenjohtajana toimi kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtaja Jussi Salonen. Kokouksesta poistui esteellisenä myös Kari Friman (yhteisöjäävi Tuusulan kunnan kiinteistöt Oy:n hallituksen jäsenenä). Kunnanhallitus, , 201 Valmistelija / lisätiedot: Harri Lipasti harri.lipasti@tuusula.fi kansliapäällikkö Liitteet sijaintikartta, Tuusulan kunnan kiinteistöt Oy 2 Tukuki Esisopimusluonnos Lahelanpelto YL 3 liitekartta esisopimukseen Tukuki 4 liitekartta kauppakirjaan Tukuki 5 Tukuki Kauppakirjaluonnos Lahelanpelto YL Markkinoilla määräytyvästä käyvästä hinnasta voidaan kuntalain hallituksen esityksessä olevien perustelujen (HE 268/2014 vp, sivut ) mukaisesti poiketa, kun kunta luovuttaa kiinteistön sosiaalista asuntotuotantoa varten. Tuusulan kunnan kiinteistöt Oy toteuttaa myytävälle määräalalle kehitysvammaisten ryhmäasumisyksikön. Myytävän määräalan pinta-ala on noin 3166 m² ja rakennusoikeus noin 950 k-m². Kyseisen määräalan arvoksi on ulkopuolisen puolueettoman kiinteistöarvioitsijan toimesta arvioitu euroa (130 /k-m²). Määräalan myyntihinnan ja arviohinnan välisen erotuksen ( euroa) katsotaan olevan SGEI-tukea, jossa tuen myöntäjänä on kunta. SGEI-tuki on tukea yleistä taloudellista etua koskevien palveluiden tuottamiseen. Kauppakirjaluonnokseen on otettu maininta SGEI-tuesta ja sen määrästä. Kunta tulee raportoimaan tuen määrän ARA:lle, joka raportoi sen edelleen komissiolle välitettäväksi. Kuntien myöntämät tuet rinnastuvat EU-oikeuden kannalta valtion myöntämiin tukiin. Yksi sellainen hyväksymisperuste, jonka nojalla julkisista varoista myönnetty tuki voi olla EU-oikeuden mukaista ja unionin yhteismarkkinoille soveltuva, on se, että tuki on korvausta yrityksen toteuttamasta yleistä taloudellista etua koskevasta palvelusta. Tällainen niin sanottu SGEI-tuki (englanniksi services of general economic interest) on EU-oikeuden mukaista ja yhteismarkkinoille soveltuvaa, jos se täyttää SGEI-tuelle komission päätöksessä asetetut vaatimukset. Loppukiinteistöstä, jonka pinta-ala on noin 2128 m² ja rakennusoikeus on noin 638 k-m², allekirjoitetaan samassa yhteydessä esisopimus, jolla osapuolet

17 Tuusulan kunta Pöytäkirja 14/ (54) sitoutuvat tekemään kiinteistökaupan viiden vuoden kuluessa esisopimuksen allekirjoituksesta lopullisen kaupan tekohetkellä voimassa olevan ARA:n vahvistaman pientalotontin enimmäistonttihinnan myyntihinnalla. Tämän hetken ARA pientalotontin myyntihinta kyseiselle määräalalle on euroa (175 /k-m²). Ehdotus Esittelijä: Harri Lipasti, kansliapäällikkö Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että VALTUUSTO päättää myydä Tuusulan kunnan kiinteistöt Oy:lle noin 3166 m²:n suuruisen määräalan kiinteistöstä yhden (1) euron kauppahinnalla ja muutoin kauppakirjassa tarkemmin määritellyin ehdoin myydä Tuusulan kunnan kiinteistöt Oy:lle noin 2128 m²:n suuruisen loppukiinteistön esisopimuksessa sovittavin ehdoin lopullisen kaupantekohetken mukaan määräytyvän ARA:n vahvistaman pientalotontin enimmäistonttihinnalla viiden (5) vuoden kuluessa esisopimuksen allekirjoituksesta että esisopimuksen allekirjoituksen yhteydessä Tuusulan kunnan kiinteistöt Oy:ltä peritään käsirahana euroa, joka hyvitetään lopullisen kauppahinnan maksun yhteydessä oikeuttaa esisopimuksen mukaisen lopullisen kauppakirjan allekirjoittajien tarvittaessa tekemään lopulliseen kauppakirjaan tarvittavia muutoksia ja allekirjoituksillaan hyväksymään lopullisen luovutuskirjan. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Puheenjohtaja poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi (palvelussuhdejäävi Tuusulan kunnan kiinteistöt Oy:n työntekijänä). Puheenjohtajana toimi kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtaja Jussi Salonen. Kokouksesta poistui esteellisenä myös Kari Friman (yhteistöjäävi Tuusulan kunnan kiinteistöt Oy:n hallituksen jäsenenä). Frimanin tilalle tuli hänen henkilökohtainen varajäsenensä Liisa Palvas.

18 Tuusulan kunta Pöytäkirja 14/ (54) Kasvatus- ja sivistyslautakunta, 47, Kunnanhallitus, 202, Tuusulan kunnan palveluverkkosuunnitelma TUUDno Kasvatus- ja sivistyslautakunta, , 47 Valmistelijat / lisätiedot: Virpi Lehmusvaara, Markus Torvinen, Hannamari Halinen, Ritva Lappalainen virpi.lehmusvaara@tuusula.fi, markus.torvinen@tuusula.fi, hannamari.halinen@tuusula.fi, ritva.lappalainen@tuusula.fi kasvatus- ja sivistystoimenjohtaja, opetuspäällikkö, varhaiskasvatuspäällikkö, tilakeskuksen päällikkö Tuusulan kunnan palveluverkon kehittäminen on välttämätöntä talouden, kiinteistöjen kunnon ja sisäilmaongelmien johdosta. Kunnan palveluverkon keskeisen rungon muodostavat varhaiskasvatuksen ja koulujen palveluverkko. Varhaiskasvatuksen suunnitelmien ja perusopetuksen opetussuunnitelmien asettamat vaateet puoltavat palveluverkon kehittämistä. Osa kouluista ei myöskään enää sijaitse tarkoituksenmukaisissa paikoissa väestön sijoittumiseen nähden ja niiden tilalliset suunnitteluratkaisut ovat opetuksen näkökulmasta katsottuina vanhentuneet. Sosiaali- ja terveystoimen käytössä olevien tilojen osalta ei Tuusulan kunnan näkökulmasta ole tässä vaiheessa tarkoituksenmukaista tehdä erityisiä kehittömistoimia, koska palveluverkkoon liittyvät ratkaisut tehdään käytännössä Keski-Uudenmaan sote-kuntayhtymässä ja mahdollisesti vuoden 2020 alussa voimaan tulevassa maakunnassa. Sosiaali- ja terveystoimen tilojen osalta on tarkoituksenmuikaista ylläpitää niiden käyettävyyttä nykyisiin toimintoihin. Tuusulan kunnan kiinteistösalkkuun kohdistuva laskennallinen korjausvelka on noin 21 milj. Euroa (Trellum raportti 2017). Rakennuksen korjausvelka kuvaa sitä rahamäärää, joka rakennuksen kunnossapidosta on tingitty, jotta se olisi kohtuullisessa, mutta kuitenkin käyttökelpoisessa kunnossa. Korjausvelan laskennassa nykykunnon lähtö- ja tavoitetasona käytetään 75 % kuntoluokkaa. Kun rakennuksen kuntoluokka laskee alle määritellyn 75 % tavoitetason, lasketaan kuinka paljon rahaa tekniseen arvoon ja nykykuntoon tulisi lisätä, jotta määritelty 75 % tavoitetaso saavutetaan. Tästä nykykunnon ja tavoitekunnon erotuksesta voidaan määrittää yksittäisen rakennuksen korjausvelka. Kiinteistösalkkuun kohdistuva peruskorjaustarve on noin 23 milj. euroa ja välitön perusparannustarve noin 43 milj. euroa. Peruskorjaus- ja perusparannustarve lasketaan sitten, kun rakennusten nykykunto alittaa 60 prosentin. Tämän jälkeen lasketaan, kuinka paljon rahaa näihin rakennuksiin tulisi investoida, jotta rakennukset saataisiin alkuperäiseen (peruskorjaustarve) tai tämän päivän täysin uuden käyttötarkoitukseltaan vastaavan rakennuksen mukaiseen tavoitekuntoon (perusparannustarve). Peruskorjaustarve sisältää fyysisen kulumisen johdosta tarvittavat investoinnit (tavoitekunto 90%) ja perusparannustarve (tavoitekunto yleensä 120%) fyysisen kulumisen lisäksi myös ajanmukaistamisen vaatimat investoinnit eli toiminnalliset muutokset, jolla rakennuksen laatutasoa nostetaan alkuperäistä tasoa korkeammaksi. Rakennuskannan korjausvelkalaskenta on suuntaa antava

19 Tuusulan kunta Pöytäkirja 14/ (54) arvio rakennuskannan tilasta eikä välttämättä kuvaa kovin tarkasti yksittäisen rakennuksen tilannetta. Yksittäisen rakennuksen todellinen kunto saattaa poiketa laskennallisesta riippuen mm. rakennuksen käytöstä ja ylläpidon asteesta. Tarkempaan tarkasteluun tulee käyttää esim. rakennuskohtaisia kuntotutkimuksia ja rakennusosakohtaisia kuntoarviointeja. Tilakonsultit Oy;n tekemän varhaiskasvatuksen ja koulujen palveluverkkoselvityksen ( ) johtopäätösten mukaan Tuusulan kunnan palveluverkko on vanhentunut teknisesti, toiminnallisesti ja suhteessa kunnan väestörakenteeseen. Palvelukapasiteettia on liikaa pienissä kyläkouluissa, jotka eivät kykene tarjoamaan uudistetun opetussuunnitelman mukaisia tiloja. Taajamien koulut ovat täynnä ja niihin kohdistuu laajentamistarvetta. Vanhentuneen kouluverkon uudistaminen on järkevää palvelun laadun, koulujen sisältämien riskirakenteiden ja talouden kannalta. Tilakonsultit esittivät kolme vaihtoehtoista mallia palveluverkon kehittämiseksi. Kaikki muutetut tulivat nykyistä palveluverkkoa edullisimmiksi (liite 1). Jos palveluverkkoa ei saada uudistettua ja supistettua, niin yhä useamman rakennuksen kohdalla joudutaan tinkimään ylläpidosta, jolloin riskinä on, että korjausvelka ja sisäilmaongelmat lisääntyvät. Kiinteistönylläpidon saattaminen kestävälle pohjalle edellyttää, että palveluverkko on mitoitettu vastaamaan kuntalaisten tarpeita sekä kunnan taloudellista kantokykyä. Tilankäytön tehostaminen vaikuttaa ajan mittaan vähentävästi myös investointitarpeisiin. Lisäksi säästöjä saadaan aikaan, kun rakennusten energiatehokkuus paranee uusinvestointien myötä. Uusilla rakennushankkeiden toteuttamismalleilla on mahdollisuus saada aikaan kustannussäästöjä sekä parantaa rakennusten koko elinkaaren aikaista hoitoa ja ylläpitoa. Kaikkiaan uusilla rakennushankkeilla vidaan parantaa kunnan palveluverkon kokonasitehokkuutta ja -kustannuksia. Tilankäytön tehostuminen vaikuttaa ajan mittaan vähentävästi investointitarpeisiin. Lisäksi säästöjä saadaan aikaan, kun rakennusten energiatehokkuus paranee uusinvestointien myötä. Uusilla rakennushankkeiden toteuttamismalleilla on mahdollisuus saada aikaan kustannus-säästöjä sekä parantaa rakennusten koko elinkaaren aikaista hoitoa ja ylläpitoa. Uutta päiväkotia suunniteltaessa lähtökohtana on vähintään 9-ryhmäinen päiväkoti, jonka yhteyteen voidaan toteuttaa tilat myös perhekeskustoiminnalle tai avoimen varhaiskasvatuksen toiminnoille ja esimerkiksi taiteen perusopetukselle- Vastaavasti luovutaan pienistä ja huonokuntoisista yksiköistä. Uusien rakentuvien asuinalueiden päiväkodit sijoitetaan koulujen tai muiden palveluiden läheisyyteen esimerkiksi ikäihmisten palveluiden läheisyyteen. Päiväkotien tila- ja rakennesuunnittelussa huomioidaan myös mahdollisuus varhaiskasvatuksen ja vanhusten asumispalvelujen yhdistämisestä tulevaisuudessa. Uudet päiväkotien tilalliset ratkaisut suunnitellaan siten, että ne ovat monimuotoisia ja tehokkaita toiminnan ja tilankäytön suhteen. Piha-alueiden ja ympäristön kasvatukselliseen sisältöön ja käytön turvallisuuteen kiinnitetään erityistä huomiota helppohoitoisuuden ohella. Tuusulan kunnan perusopetuksen palveluverkon lähtökohtana on, että erillistä ala- ja yläkouluista siirrytään kohti yhtenäisiä peruskouluja, jossa annetaan

20 Tuusulan kunta Pöytäkirja 14/ (54) kaikkien luokka-asteiden opetusta turvaten mahdollisimman yhtenäisen koulupolku. Perusopetusryhmien muodostamisen lähtökohtana ovat vähintään 22 oppilaan ryhmät. Opetusryhmien sijoittelu tehdään huomioiden tilojen tehokas käyttö. Koululaisten iltapäivätoiminta sekä koulukerhotoiminta järjestetään pääsääntöisesti alakouluilla ja myös esiopetusryhmät pyritään sijoittamaan koulujen tiloihin alaluokkien läheisyyteen. Kouluverkkoselvitys ja uusinvestoinnit perustuvat pääosin 4 sarjaisiin yhtenäiskouluihin ja 22 oppilaan perusopetusryhmiin. Myös iltapäivätoiminnalle ja esiopetusryhmille varataan toimitilat kouluilta. Nykyisiä hyväkuntoisia koulukiinteistöjä hyödynnetään mahdollisimman paljon kuitenkin siten, että tilaratkaisuissa otetaan huomioon sisäilmaan liittyvät riskit. Suunniteltaessa yhtenäiskoulu-investointeja tarkastellaan myös lähikoulujen oppilasvirtoja uudelleen ja samalla arvioidaan mahdollisuutta luopua korjaustarpeessa olevista kiinteistöistä. Koulunjohtajakoulut on yhdistetty lähikouluun. Pienien yksiköiden tulee olla vähintään kahden ryhmän kokoisia eli oppilasmäärän tulee olla vähintään 40 oppilasta. Koulun ylläpito tulee tarkasteluun, jos rakennus vaatii isoja korjausinvestointeja. Kasvatus- ja sivistystoimessa on yhteistyössä tilakeskuksen kanssa laatinut kevään 2018 aikana aiempien selvitysten pohjalta ehdotuksen, jossa Tuusulan kunnan varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluverkko kehitetään seuraavien rakennushankkeiden kautta: Etelä Tuusulan päiväkoti uudisrakennus (10 ryhmää) Kirkonkylän kampukseen päiväkoti uudisrakennus (9 ryhmää) Kirkonkylän kampus uudisrakennus(vuosiluokat 1-6) MONIO lukio-kulttuurikeskus uudisrakennus Riihikallion koulun peruskorjaus ja laajennus (nelisarjaisuus) Rykmentinpuiston monitoimitalo uudisrakennus Lahelan monitoimitalo uudisrakennus Jokelan koulukeskus (yhtenäinen peruskoulu / yläkoulu + lukio, mahdollisesti kuudennet vuosiluokat) peruskorjaus ja laajennus (oletus) Jokaisen päiväkoti- ja kouluyksikön toiminnalliset muutokset (kalustus, pihat) perus- ja vuosikorjaukset Hankkeet toteutuisivat ns. kahdessa aallossa. Ensin rakentuisivat Etelä- Tuusulan päiväkoti, Kirkonkylän koulukampus, lukio- ja kulttuuritalo Monio ja Riihikallion koulun peruskorjaus ja laajennus. Toisessa aallossa Rykmentinpuiston monitoimitalo, Lahelan monitoimitalo ja Jokelan koulukeskuksen peruskorjaus. Koko investointikaudelle varataan määrärahaa muidenkin päiväkoti- ja koulutilojen oppimisympäristöjen kehittämiseen vuosittain. Liitteessä 3 on perustelut jokainen hanke erikseen. Uudistetun palveluverkon myötä kunta luopuu seuraavista koulu- ja päiväkotikiinteistöistä: Mattilan päiväkoti, Hyrylän ja Väinölän päiväkodit, Etelärinteen päiväkoti, Kievarin päiväkoti, Mikkolan päiväkoti, Hyrylän koulukeskus, Hyökkälän koulukeskus ja Vaunukankaan koulu.

21 Tuusulan kunta Pöytäkirja 14/ (54) Tilakeskuksen laatiman koulu- ja päiväkotitonttien karkean jalostusarvoarvion mukaan poistuvista kiinteistöistä ja tonteista voidaan saada M riippuen rakennusoikeuksien määrittelyistä, rakennustyypeistä ja markkinatilanteesta. Hallinnon palveluverkossa on kyse lähinnä kunnantaloon sijoittuvien toimintojen tulevasta sijoittumisesta luvun alussa valmistunut Tuusulan kunnantalo on peruskorjauksen tarpeessa. Erityisesti sisäilmaongelmat ovat talossa yleisiä, ilmanvaihto ei ole riittävä ja rakenneosissa on vaurioita. Rakennuksen talotekniikka on tullut teknisen käyttöikänsä loppuun ja erilaisia korjaussuunnitelmia on tehty jo viiden vuoden ajan. Talon toimivuus ei vastaa tämän hetken tavoitteita (energiatehottomuus, kunnan toimintojen hajauttaminen, tilan käytön tehottomuus ja muuntojoustamattomuus). Valtuusto on kokouksessaan päättänyt luopua kunnantalon peruskorjaamisesta ja jatkossa budjetoida kunnantalolle ylläpitokorjauksia ja mahdollisia toiminnan tehostamisen edellyttämiä muutostöitä varten tilakeskukselle noin /vuosi, kunnes on löydetty uusi ratkaisu Tuusulan kunnan toimitiloiksi. Lisäksi valtuusto valtuutti kuntakehityksen ja tekniikan toimialan käynnistämään teoreettisen tilatarpeen laadinnan sekä sijaintivaihtoehtojen ja pysäköintitarpeen selvityksen sekä hakemaan nykyisen kunnantalon purkulupaa. Kunnan hallinnollisten toimintojen ratkaisu liittyy vireillä olevaan Hyrylän keskustan yleissuunnitelman valmisteluun, jossa kunnantalon toiminnot sijoitettaisiin keskustan uusien kaupallisten palvelujen yhteyteen ja vuokraamalla tarvittavat tilat kunnan hallinnon käyttöön. Oheismateriaali: 1. Tilakonsultit; palveluverkkoselvitys Tilakeskus; Koulu- ja päiväkotitonttien jalostusarvoarvio 3. Kasvatus- ja sivistystoimi; varhaiskasvatuksen ja opetuksen palveluverkko Aikataulu keskeisille hankkeille 5. Etelä-Tuusulan varhaiskasvatuksen palveluverkon tulevaisuus Ehdotus Esittelijä: Virpi Lehmusvaara Kasvatus- ja sivistyslautakunta päättää hyväksyä osaltaan Tuusulan kunnan palveluverkkosuunnitelman vuosille ehdottaa kunnanhallitukselle, että VALTUUSTO päättää Päätös hyväksyä Tuusulan kunnan palveluverkkosuunnitelman vuosille Puheenjohtaja avasi keskustelun. Keskustelun ja neuvottelutauon päätteeksi lautakunta päätti yksimielisesti tehdä seuraavan muutosesityksen: Kasvatus- ja sivistyslautakunta päättää tehdä seuraavat linjaukset Tuusulan kunnan palveluverkkosuunnitelmasta:

22 Tuusulan kunta Pöytäkirja 14/ (54) 1 Lautakunta merkitsee tiedoksi pykälän liitteenä olevat selvitykset ja palveluverkosta tehdyn muun valmisteluaineiston. 2 Lautakunta linjaa, että Kasvatus- ja sivistystoimen kiireisimpänä kokonaisuutena eteläisessä Tuusulassa edetään kolmen yhtenäiskoulun mallilla. Yhtenäiskoulut sijoittuvat Riihikallioon, Rykmentinpuistoon ja Lahelan alueelle. 3 Lautakunta edellyttää, että kolmen yhtenäiskoulun hankkeita valmistellaan pikaisesti tekemällä tarvittavat asemakaavat/asemakaavan muutokset ja ryhtymällä hankesuunnitteluun ja muihin tarvittaviin toimiin hankkeiden toteuttamiseksi. 4 Uudisrakentamishankkeissa ensimmäisenä on Kirkonkylän koulukampuksen rakennushanke sekä eteläisen Tuusulan päiväkoti. Muiden hankkeiden osalta päätöksiä voidaan tehdä vielä avoinna olevien sisäilmatutkimusten valmistuttua, väistötilaratkaisujen selvittyä sekä tarkentuvien väestöennusteiden myötä. 5 Palveluverkkosuunnitelman jatkovalmistelu ja muut tarvittavat päätökset tehdään myöhemmin mm kohdassa 4 esitettyjen seikkojen tultua selvemmiksi. 6 Jatkovalmistelun yhteydessä ennen lopullisten päätösten tekemistä järjestetään kuntalaisten kuuleminen alueellisesti Kellokoskella, Jokelassa ja Hyrylässä. Lautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä tehdyn muutosesityksen. Kasvatus- ja sivistyslautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä yllämainitut linjaukset Tuusulan kunnan palveluverkkosuunnitelmasta ehdottaa kunnanhallitukselle, että VALTUUSTO päättää hyväksyä yllämainitut linjaukset Tuusulan kunnan palveluverkkosuunnitelmasta. Lautakunta päätti tarkastaa ja hyväksyä pöytäkirjan tämän asian osalta välittömästi kokouksessa. Lautakunta piti neuvottelutauon asian käsittelyn yhteydessä klo Kunnanhallitus, , 202

23 Tuusulan kunta Pöytäkirja 14/ (54) Valmistelija / lisätiedot: Virpi Lehmusvaara, Ritva Lappalainen, Markus Torvinen, Hannamari Halinen virpi.lehmusvaara@tuusula.fi, ritva.lappalainen@tuusula.fi, markus.torvinen@tuusula.fi, hannamari.halinen@tuusula.fi kasvatus- ja sivistystoimenjohtaja, tilakeskuksen päällikkö, opetuspäällikkö, varhaiskasvatuspäällikkö Liitteet 1 Valt Etelä-Tuusulan varhaiskasvatuksen palveluverkko Palveluverkon kehittäminen , luonnos Palveluverkko, kasvatus- ja sivistystoimi, kasvun ja oppimisen palvelut Tuusulan kunnan palveluverkkosuunnitelmaa vuosille on kevään 2018 aikana valmisteltu tehtyjen selvitysten ja aiempien linjausten pohjalta toimialojen yhteistyönä. Palveluverkkosuunnitelma on perusta mm. kunnan 10 vuoden investointiohjelmalle. Palveluverkon kehittäminen on välttämätöntä talouden, kiinteistöjen kunnon ja sisäilmaongelmien johdosta. Kunnan palveluverkon keskeisen rungon muodostavat varhaiskasvatuksen ja koulujen palveluverkko. Valtuusto on jo kokouksessaan päättänyt Etelä-Tuusulan varhaiskasvatuksen palveluverkon osalta, että Tuusulaan rakennetaan kaksi (2) uutta päiväkotia, Etelä-Tuusulan päiväkoti ja Kirkonkylän kampuksen päiväkoti, korvaamaan seuraavat kuusi (6) päiväkotia: Mikkola, Etelärinne, Mattila, Hyrylä, Väinölä ja Kievari. Etelä-Tuusulan päiväkoti sijoitetaan Mikkolan koulun eteläpuoliselle alueelle. Koko kunnan palveluverkon kattava palveluverkosuunnitelma on jo hyvin pitkälle edenneessä luonnosvaiheessa. Koulujen palveluverkon osalta suunnitelma on jo hyvinkin valmis ja sen perusteella on mahdollista linjata kouluverkon välttämätöntä kehittämistä. Keskeiset perusteet koulujen palveluverkon kehittämiselle on kuvatttu palveluverkkosuunnitelman kohdissa 5.1. ja 6. Varhaiskasvatuksen ja koulujen palveluverkon ensimmäisen vaiheen (v ) kaavoituksen, suunnittelun ja toteuttamisen vaatimat resurssit on arvioitu. Kaavoituksen osalta on mahdollista edetä suunnitelman kohdassa 6. kuvatun mukaisesti. Hankesuunnittelun, kilpailutuksen ja toteuttamisen osalta on tarve lisäresurssille. Arvion mukaan lisäresurssitarve olisi kuluvana vuonna yksi lisäresurssi ja vuoden 2019 alusta lukien toinen lisäresurssi toteuttamaan suunnittelua, kilpailutusta ja toteutusten valvontaa. Lähtökohtana resurssiarviolle on se, että Monion lukio- ja kulttuuritalo -hanke toteutetaan elinkaarimallilla. Ehdotus Esittelijä: Harri Lipasti, kansliapäällikkö Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että

24 Tuusulan kunta Pöytäkirja 14/ (54) VALTUUSTO päättää --- merkitä tiedoksi liitteenä olevat luonnoksen kunnan palveluverkkosuunnitelmaksi vuosille sekä palveluverkosta laaditut selvitykset ja muun valmisteluaineiston että kasvatus- ja sivistystoimen palveluverkon uudisrakentamishankkeista Kirkonkylän koulukampuksen, Monion lukio- ja monitoimitalon, sekä Riihikallion, Rykmentinpuiston ja Lahelan yhtenäiskoulujen suunnittelun ja toteutuksen osalta sekä Jokelan koulukeskuksen laajennus- ja peruskorjaushankkeen esi- ja hankesuunnittelun osalta edetään liitteenä olevan palveluverkkosuunnitelmaluonnoksen 6. kohdasta ilmenevän aikataulun mukaisesti että muilta osin palveluverkkosuunnitelman valmistelua jatketaan ja se tuodaan erikseen valtuuston hyväksyttäväksi että jatkovalmistelussa ja toteutuksissa järjestetään vielä tarpeen mukaisesti kuntalaisten kuulemisia ja osallistamista. Puheenjohtajan avattua asiasta keskustelun Jussi Salonen teki seuraavan muutosesityksen: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että VALTUUSTO päättää merkitä tiedoksi liitteenä olevat luonnoksen kunnan palveluverkkosuunnitelmaksi vuosille sekä palveluverkosta laaditut selvitykset ja muun valmisteluaineiston että kasvatus- ja sivistystoimen palveluverkon uudisrakentamishankkeista ensimmäisiä ovat Kirkonkylän kouluja päiväkotikampus nykyiselle paikalleen, Etelä-Tuusulan päiväkoti sekä Monion lukio- ja monitoimitalo että lisäksi kiireisenä kokonaisuutena eteläisessä Tuusulassa edetään kolmen yhtenäiskoulun mallilla. Yhtenäiskoulut sijoittuvat Riihikallioon, Rykmentinpuistoon ja Lahelan alueelle että näitä hankkeita valmistellaan pikaisesti tekemällä tarvittavat asemakaavat/asemakaavan muutokset ja ryhtymällä hankesuunnitteluun ja muihin tarvittaviin toimiin hankkeiden toteuttamiseksi. Palveluverkkosuunnitelman jatkovalmistelu ja muut tarvittavat päätökset tehdään vielä avoinna olevien sisäilmatutkimusten valmistuttua, väistötilaratkaisujen selvittyä sekä tarkentuvien väestöennusteiden myötä että Jokelan koulukeskuksen laajennus- ja peruskorjaushankkeessa edetään esi- ja hankesuunnittelun osalta että jatkovalmistelun yhteydessä ennen lopullisten päätösten tekemistä järjestetään kuntalaisten kuuleminen alueellisesti Kellokoskella, Jokelassa ja Hyrylässä. Päätös Kunnanhallitus päätti ehdottaa valtuustolle, että VALTUUSTO päättää

25 Tuusulan kunta Pöytäkirja 14/ (54) merkitä tiedoksi liitteenä olevat luonnoksen kunnan palveluverkkosuunnitelmaksi vuosille sekä palveluverkosta laaditut selvitykset ja muun valmisteluaineiston että kasvatus- ja sivistystoimen palveluverkon uudisrakentamishankkeista ensimmäisiä ovat Kirkonkylän kouluja päiväkotikampus nykyiselle paikalleen, Etelä-Tuusulan päiväkoti sekä Monion lukio- ja monitoimitalo että lisäksi kiireisenä kokonaisuutena eteläisessä Tuusulassa edetään kolmen yhtenäiskoulun mallilla. Yhtenäiskoulut sijoittuvat Riihikallioon, Rykmentinpuistoon ja Lahelan alueelle että näitä hankkeita valmistellaan pikaisesti tekemällä tarvittavat asemakaavat/asemakaavan muutokset ja ryhtymällä hankesuunnitteluun ja muihin tarvittaviin toimiin hankkeiden toteuttamiseksi. Palveluverkkosuunnitelman jatkovalmistelu ja muut tarvittavat päätökset tehdään vielä avoinna olevien sisäilmatutkimusten valmistuttua, väistötilaratkaisujen selvittyä sekä tarkentuvien väestöennusteiden myötä että Jokelan koulukeskuksen laajennus- ja peruskorjaushankkeessa edetään esi- ja hankesuunnittelun osalta että jatkovalmistelun yhteydessä ennen lopullisten päätösten tekemistä järjestetään kuntalaisten kuuleminen alueellisesti Kellokoskella, Jokelassa ja Hyrylässä. Virpi Lehmusvaara, Marko Härkönen ja Markku Vehmas olivat asiantuntijoina kokouksessa.

26 Tuusulan kunta Pöytäkirja 14/ (54) Kasvatus- ja sivistyslautakunta, 48, Kunnanhallitus, 203, Monio - uusi oppimisympäristö ja monitoimitalo TUUDno Kasvatus- ja sivistyslautakunta, , 48 Valmistelijat / lisätiedot: Virpi Lehmusvaara, Markus Torvinen, Seppo Kärpänen, Ritva Lappalainen virpi.lehmusvaara@tuusula.fi, markus.torvinen@tuusula.fi, seppo.karpanen@tuusula.fi, ritva.lappalainen@tuusula.fi kasvatus- ja sivistystoimenjohtaja, opetuspäällikkö, rehtori, tilakeskuksen päällikkö Liitteet 1 Monio, AOR, Monio Vertailu laajuusvaihtoehdoista tavoitehintalaskelmin Kasvatus- ja koulutusltk 2 / Tekninen lautakunta 16 / Kunnanhallitus 59 / Kunnanhallitus 84 / Valtuusto 33 / Kaskoltk 2/ Tuusulan Monio on monessa mielessä ainutlaatuinen hanke. Se on monen toimijan talo, jossa yhdistyvät useiden käyttäjäryhmien uusi oppimisympäristö ja kaikkia kuntalaisia palvelevamonitoimitalo. Tavoitteena on, että Moniosta muodostuisi kaikkien Tuusulalaisten yhteinen olohuone, joka sijaitsee Hyrylän keskustan ja Rykmentinpuiston palvelujen ytimessä. Monio kokoaa yhteen lukion, vapaan sivistystyön (kansalaisopisto) ja taiteen perusopetuksen (kuvataide, käsityö, musiikki, sanataide, teatteri, tanssi) tilat. Keskittämällä palvelut yhteen paikkaan on tarkoitus nostaa palvelujen laatua ja saavutettavuutta, lisätä Tuusula vetovoimaa kulttuurikuntana sekä lisätä tilankäytön tehokkuutta. Monion konsepti perustuu korkeaan tilojen yhteiskäyttöisyyden asteeseen ja eri toimijoiden keskinäiseen synergiaan. Monion pääkäyttäjät on valittu siten, että ne voivat tehokkaasti hyödyntää toistensa osaamista ja tuottaa yhdessä myös uusia korkeatasoisempia opetus- ja kulttuuripalveluja työskennellessään saman katon alla. Ratkaisu noudattaa myös kunnan yleistä strategiaa, jonka mukaan vanhoista huonokuntoisista kiinteistöistä luovutaan ja palvelut keskitetään tarkoituksenmukaisiin, joko uusiin tai peruskorjattuihin tiloihin. Kulttuuritalona Monio tulee tarjoamaan suurta yleisöä palvelevia kokoontumisja esiintymistiloja, joita on Tuusulaan pitkään kaivattu. Näitä ovat n. 600 m2:n liikunta-juhlasali sekä n. 300 m2:n auditorio, jossa voi järjestää sekä puhetilaisuuksia että musiikki, teatteri- ja elokuvaesityksiä. Näissä on moderni

27 Tuusulan kunta Pöytäkirja 14/ (54) AV- ja esitystekniikka sekä kokoon menevät katsomot, mikä lisää tilojen monikäyttöisyyttä. Uudet oppimisympäristöt suunnitellaan tukemaan uusia oppimiskäsityksiä. suunnittelun lähtökohtana ovat olleet uudet vuoden 2016 opetussuunnitelmat. Digitaalisuuden hyödyntäminen on keskeistä kaikissa tiloissa, digiloikka on jo arkipäivää. Tilat ovat monimuotoisia, muunneltavia avoimia oppimisympäristöjä, joissa kiinteitä väliseiniä ja käytäviä on mahdollisimman vähän. Tavoitteena on terveellisyys, turvallisuus ja viihtyisyys sekä esteettömyys kaikille ikäluokille. Tilakonseptin on tarkoitus mahdollistaa opetustilat sekä erikokoisille ryhmille että hiljaisuutta vaativalle itseopiskelulle ja rauhoittumiselle. Mm. ilmiöpohjainen oppiminen vaatii täysin uudenlaisia tiloja, jotka tukevat omaehtoista työskentelyä ja luovuutta. Akustisiin ratkaisuihin kiinnitetään erityistä huomiota. Myös ulkotilat kuten pihat ja ympäröivä kulttuuriympäristö liikunta-palveluineen ovat osa uutta oppimisympäristöä. Myös yritykset ja yhdistykset voivat käyttää Monion tiloja. Sähköisellä tilavarausjärjestelmällä ja lukujärjestysohjelmalla varmistetaan tilojen joustava käyttö ja korkea käyttöaste. Tilojen on suunniteltu palvelevan käyttäjiään aamuvarhaisesta iltamyöhään, myös viikonloppuisin. Tuusulan koulujen palveluverkossa Monio käynnistää oppimisympäristöjen uudistamisen. Palveluverkkoselvitysten elinkaarilaskelmien mukaan opetusja kulttuuripalveluja keskittämällä ja kouluverkkoa sekä kiinteistömassaa uudistamalla ja kehittämällä saadaan aikaiseksi pitkän aikavälin säästöjä. Kunnan korjausvelka vähenee ja toiminta- sekä ylläpitokuluissa saadaan säästöjä. Investointipäätöksen jälkeen on tarkoitus edetä arkkitehtikilpailun myötä toteutussuunnitteluun. Tavoitteena on Monion valmistuminen oheiskohteeksi asuntomessuille v Hankkeen esittelyvideo, kesto n. 6,5 min. Monion hankesuunnitelma on sähköisen esityslistan liitteenä. Hankkeen laajuustiedot (hym2 = hyötyala) Käyttäjät - Lukio, mitoitus 500 opp. Hyrylän toimipiste - Kansalaisopisto - Taiteen perusopetus - Lasten ja nuorten kuvataidekoulu - Käsityökoulu - Keskisen Uudenmaan musiikkiopisto, Tuusulan yksikkö - Muut mahdolliset taiteen perusopetuksen toimijat - Yhdistykset Laajuustavoite - Tilaohjelman hyötyala hym²

28 Tuusulan kunta Pöytäkirja 14/ (54) - Bruttoalatavoite brm² - Huonealatavoite hum² - Tehokkuustavoite1,47 Aikataulutavoite - hankesuunnitelma on käsiteltävänä alkuvuonna investointi hyväksytään, tavoite 3/2017 (ltk, kh ja kv) - arkkitehtikilpailun valmistelu ja kilpailun toteuttaminen /2017 (ke-sto 6-10 kk) - toteutussuunnittelu aloitetaan 9/ rakentaminen aloitetaan 10/ rakennus otetaan käyttöön 7/2020 Rakennuskustannukset - Tavoitehinta-arvio 22,0 M alv 0 % ja 27,3 M alv 24 % Kausi 11/2016, Haahtela-indeksi: 87,0/ Hintataso: 89,7 / irtain kalustus ja varustus Sisäinen vuokrakustannus - Hankkeen sisäinen vuokra-arvio on /v, joka koostuu pääoma- ja ylläpitovuokrasta. Lisätiedot: vs. kasvatus- ja sivistystoimenjohtaja Jari Wäre, Ehdotus / ksj Kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää - osaltaan hyväksyä Monion hankesuunnitelman. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Lisäksi lautakunta päätti edellyttää, että suunnittelun yhteydessä on kiinnitettävä huomiota parkkipaikkojen riittävyyteen Monion lähellä. Lautakunta pitää tärkeänä, että Monion liikuntatilat mahdollistavat normaalien pallopelien pelaamisen. Erityisesti salin korkeuteen on kiinnitettävä huomiota. Nykyisiä teknisiä ratkaisuja on hyödynnettävä siten, että tarvittaessa liikuntatilasta saadaan edustava juhlatila. Kokouksessa hankesuunnitelmaa esitteli osaltaan arkkitehti Annika Marttinen. TL 16/ Kasvatus- ja koulutuslautakunta on hyväksynyt osaltaan Monion hankesuunnitelman 2/

29 Tuusulan kunta Pöytäkirja 14/ (54) Kasvatus- ja koulutuslautakunnan lisähuomautuksiin liittyen voidaan todeta seuraavaa: Pysäköinti: Monion autopaikkasuunnitelmat tulevat tarkentumaan jatkosuunnittelun yhteydessä. Tavoitteena on lisätä autopaikkoja mahdollisuuksien mukaan kaavan edellyttämästä minimimäärästä, joka on 68 autopaikkaa (1 AP/250 kem²). Hankesuunnitelman liitteenä olevassa asemapiirustusluonnoksessa on esitetty yhteensä 90 autopaikkaa, mutta suunnitelmien salliessa määrää on mahdollista nostaa vielä tästä. Liikuntatilat: Monion tilaohjelmassa esitetään 600 m²:n liikuntatilan rakentamista. Hankesuunnitteluvaiheessa päädyttiin ratkaisuun, jossa Monion liikuntatila on etupäässä monitoimijuhlasali, jossa on kokoon menevä katsomo. Tämä sen johdosta, että Monion läheisyydessä sijaitsevaan liikuntakeskukseen on suunnitteilla monitoimihalleja, jotka mahdollistavat pallopelit. Kuntakehityslautakunta käsitteli Monion asemakaavaehdotusta kokouksessaan ja esitti kunnanhallitukselle kaavaehdotuksen hyväksymistä ja sen asettamista nähtäville muistutusten ja lausuntojen esittämistä varten. Hankkeen sisällön ja tarkoituksen tarkempi esittelyteksti löytyy tämän päätösasiakirjan alusta kasvatus- ja sivistystoimen lautakuntatekstistä. Monio on ensimmäinen julkinen rakennushanke Tuusulassa, jonka suunnittelussa on hyödynnetty palvelumuotoilua uusien oppimisympäristöjen luomiseksi. Hankesuunnitteluprosessissa on käytetty työpajoja, opintomatkoja ja osallistavan suunnittelun työkaluja sekä toteutettu pilottitila. Suunnitteluryhmään on kuulunut edustajat kaikista pääkäyttäjäryhmistä. Prosessin luoma uuden oppiminen, ymmärrys ja keskinäinen vuorovaikutus ovat mahdollistaneet uusien palvelu- ja tilainnovaatioiden luomisen sekä pohjustanut rakennukseen tulevien toimijoiden sitoutumista hankkeeseen sekä valmistanut tulevaa yhteistyötä. Monion arkkitehti- ja toteutussuunnittelulle tullaan asettamaan korkeat laadulliset, esteettiset, toiminnalliset, tekniset ja taloudelliset tavoitteet. Erityisesti painotetaan energiatehokkuutta ja kestävän kehityksen mukaisia ratkaisuja. Puurakenteiden ja -rakentamisen uudet ratkaisut tutkitaan mahdollisuuksina. Monion tarkennettu aikataulu on, kun investointipäätös on saatu: - yleinen arkkitehtuurikilpailu, valmistelu ja toteutus 04/ /2017 (5 kk) - ehdotusten jyrytys ja osallistava kuntalaisforum 09/ /2017 (3 kk) - Suomi 100-vuotta Tuusulassa arkkitehtuuripalkinnon julkistaminen ja rakentamispäätökset (1 kk) - kustannus - ja toteutussuunnittelu 12/ /2018 (12 kk) - päätökset 12/2018 (1 kk) - urakkakilpailutus 01-04/2019 ja päätökset (4 kk) - rakentaminen 05/ /2020 (15 kk) - avajaiset asuntomessuilla 08/2020