EUROOPAN PARLAMENTTI Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta /2075(DEC) LAUSUNTO kulttuuri- ja koulutusvaliokunnalta talousarvion valvontavaliokunnalle vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2013, pääluokka III Komissio ja toimeenpanovirastot (2014/2075(DEC)) Valmistelija: Fernando Maura Barandiarán AD\ doc PE v02-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

2 PA_NonLeg PE v /5 AD\ doc

3 EHDOTUKSET Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta pyytää asiasta vastaavaa talousarvion valvontavaliokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy: 1. panee merkille, että koulutuksen ja kulttuurin pääosaston ja koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston (EACEA) keskeinen prioriteetti vuonna 2013 oli valmistella kauden uusien ohjelmien Erasmus+ ja Luova Eurooppa täytäntöönpanoa; 2. panee tyytyväisenä merkille, että vuonna 2013 kauden ohjelmien ja erityisesti elinikäisen oppimisen ohjelman sekä Kulttuuri-, Media- ja Youth in Action -ohjelmien määrärahojen käyttöaste oli 100 prosenttia; kehottaa lisäämään koulutus- ja kulttuuriohjelmien määrärahoja kaudella ; on erityisen huolissaan siitä, että hyväksyttyjen maksusitoumusmäärärahojen ja maksumäärärahojen epäsuhta synnytti vuoden lopulla maksumäärärahavajeen (joka oli esimerkiksi Erasmus+ -ohjelman kohdalla 202 miljoonaa euroa), josta aiheutui huomattavia kielteisiä seurauksia seuraavana vuonna; pitää erittäin huolestuttavana ja valitettavana, että samankaltaiseen tilanteeseen voidaan ajautua uusissa ohjelmissa, etenkin Erasmus+ -ohjelmassa ja Luova Eurooppa -ohjelmassa, sillä tämä vaarantaisi vaarallisella tavalla unionin uskottavuuden, kansalaisten luottamus unionin toimielimiin heikentyisi ja seuraukset olisivat tuhoisia ohjelmien edunsaajien kannalta; 3. kannattaa vuosien monivuotisen rahoituskehyksen väliarviointia, sillä sen avulla voidaan saattaa päätökseen kestämätön tilanne, jossa jo hyväksytyt, täytäntöönpanovaiheessa olevat ohjelmat vaarantuvat, koska resursseja on liian vähän tai koska unioni ei hoida maksuja; 4. panee tyytyväisenä merkille, että vuonna 1987 käynnistettyyn Erasmus-ohjelmaan on osallistunut jo yli kolme miljoonaa opiskelijaa; panee merkille, että tästä unionin lippulaivaohjelmasta saadut tulokset ovat olleet alusta lähtien jatkuvasti myönteisiä ja että ohjelmalla on edistetty Euroopan yhdentymistä ja lisätty tietoisuutta Euroopan kansalaisuudesta ja kansalaisten yhteenkuuluvuudentunnetta; 5. panee huolestuneena merkille, että kulttuurin saatavuutta ja kulttuuritoimintaan osallistumista koskevan vuonna 2013 tehdyn Eurobarometrin erityistutkimuksen nro 399 mukaan kulttuuriperinnön suojeluun ja edistämiseen osoitetaan Euroopassa huomattavasti entistä vähemmän julkisia varoja samalla, kun osallistuminen perinteiseen kulttuuritoimintaan on vähentynyt huomattavasti; katsoo näin ollen, että unionin uusia välineitä, joilla tuetaan kulttuuria koskevaa Euroopan toimintasuunnitelmaa ja joihin kuuluvat Luova Eurooppa -ohjelma, Horisontti ohjelma ja Europeanakulttuurifoorumi, on vahvistettava; 6. panee tyytyväisenä merkille, että EACEA on yhtenäistänyt entisestään valintamenettelyjään ja että se on suorittanut 96 prosenttia maksuistaan sopimusten määräaikaan mennessä, mutta pitää valitettavana, että loppuraportoinnissa on havaittavissa epätarkoituksenmukaisia viiveitä; palauttaa mieliin, että mahdolliset AD\ doc 3/5 PE v02-00

4 viivästykset maksuissa vaikuttavat suoraan edunsaajien oikeuksiin ja vaarantavat siten kulttuurijärjestöjen toiminnan ja kulttuurihankkeet, luovuuden ja kansalaisyhteiskunnan kulttuurisen monimuotoisuuden; kannustaa EACEAa parantamaan edelleen valvontajärjestelmiään, mutta ei edunsaajien kustannuksella; 7. palauttaa mieliin, että viestinnän pääosasto järjesti vuonna 2013 erilaista Euroopan kansalaisten teemavuoteen 2013 liittyvää toimintaa; toteaa, että samaan aikaan oli kiire valmistautua Euroopan kansalaisuutta koskeviin leikkauksiin vuoden 2014 talousarviossa; korostaa, että Kansalaisten Eurooppa -ohjelma toimii unionin ja sen kansalaisten välisenä ainutlaatuisena ja suorana yhteytenä, jolla tuetaan toimia, vetoomuksia ja kansalaisoikeuksia; katsoo, että tämänhetkinen rahoituksen määrä on aivan liian alhainen, ja korostaa, että ohjelma on pantava täytäntöön kokonaisuudessaan, ja se saa lisää sisältöä Euroopan kansalaisuuden arvoja korostavista aloitteista; vastustaa jyrkästi Kansalaisten Eurooppa -ohjelman talousarvioon vuosina mahdollisesti tehtäviä leikkauksia tai mahdollisia maksujen viivästyksiä; 8. on tyytyväinen myönteiseen kehitykseen Euroopan naapuruuspolitiikan kulttuuriulottuvuuden vahvistamisessa vuonna 2013, mukaan luettuna itäinen kumppanuus ja Välimeren unioni; tähdentää ensimmäisessä kulttuuria koskevassa itäisen kumppanuuden ministerikokouksessa annetun Tbilisin julistuksen merkitystä, koska siinä kehotetaan sitoutumaan yhdessä kulttuurin tukemiseen alueellisen kasvun ja vakauden edistäjänä; kannustaa jatkamaan itäisen kumppanuuden kulttuuriohjelman täytäntöönpanoa ja edistämään edelleen kulttuuripolitiikkaa koskevaa vuoropuhelua eteläisen Välimeren maiden kehitystä koskevassa media- ja kulttuuriohjelmassa. PE v /5 AD\ doc

5 VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS Hyväksytty (pvä) Lopullisen äänestyksen tulos +: : 0: Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet Andrea Bocskor, Silvia Costa, Mircea Diaconu, Damian Drăghici, Angel Dzhambazki, Petra Kammerevert, Andrew Lewer, Curzio Maltese, Fernando Maura Barandiarán, Luigi Morgano, Momchil Nekov, Helga Trüpel, Sabine Verheyen, Julie Ward, Bogdan Brunon Wenta, Bogdan Andrzej Zdrojewski, Milan Zver, Krystyna Łybacka Therese Comodini Cachia, Marc Joulaud, Ilhan Kyuchyuk, Emma McClarkin, Liadh Ní Riada, Michel Reimon, Monika Smolková AD\ doc 5/5 PE v02-00