Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Uotsolan koulun (korttelin 6 osan) asemakaavanmuutos 39/10.02.

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Uotsolan koulun (korttelin 6 osan) asemakaavanmuutos 39/ /2015 TEKLTK Tekninen lautakunta hyväksyi kokouksessaan Uotsolan koulun ja Pentintuvan alueen asemakaavan muutoksen osallistumisja arviointisuunnitelman ja kaava kuulutettiin vireille. Suunnittelutyön edetessä on päädytty erottamaan Uotsolan koulun (korttelin 6 osan) asemakaavamuutos ja Pentintuvan alueen (korttelin 24 ja Hyssänpuisto) asemakaavamuutos omiksi erillisiksi kaavoiksi. Pentintuvan alueen kaavamuutoksen suunnittelutyö käynnistetään myöhemmin ja sen aluetta mahdollisesti tullaan laajentamaan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päivitetty ja tarkistettu tämän mukaisesti. Pirkanmaan Maakuntamuseo antoi osallistumis- ja arviointisuunnitelman pohjalta lausunnon. Lausunnossa todettiin, ettei suunnittelualueelta tunneta kiinteitä muinaisjäännöksiä ja ettei maakuntamuseolla ole huomautettavaa arkeologisen kulttuuriperinnön osalta. Lisäksi lausunnossa todettiin, että alueella on kulttuurihistoriallisesti arvokkaita rakennuksia, jotka tulee huomioida asianmukaisesti asemakaavoituksen yhteydessä ja ettei mahdollinen täydennysrakentaminen saa uhata alueen arvoja. Lisäksi lausunnossa todettiin, että käytössä on oltava ajan tasalla olevat tiedot rakennetusta ympäristöstä, niin yksittäisistä rakennuksista kuin kokonaisuuksistakin ja että aiemmin yleiskaavaa varten laadittuja selvityksiä tulee tarpeen mukaan tarkentaa vastaamaan asemakaavan tarkkuutta ja tavoitteita. Mouhijärvi-Seura ry jätti aloitusvaiheen kannanoton, jossa todettiin, että v.1879 valmistunut vanha koulu on suojeltu ja tulee säilyttää arvolleen sopivassa kunnossa ja käytössä. Vanhan koulun ja uuden kirjaston ympäristö on säilytettävä siten, ettei niiden näkyvyydelle ole haittaa. Kannanotossa edellytetään myös riittäviä paikoitustiloja. Lisäksi Mouhijärvi-Seura toteaa, että v.1954 rakennetun koulun ja vanhan kirjaston paikalle sopii hyvin rakentaa asuntoja erityisesti senioreille, koska alue on lähellä päivittäisiä palveluja. Mouhijärven Kirjaston ystävät ry järjesti kokouksen Uotsolan koulun tontin kaavoituksesta Mouhijärven kirjastossa Järjestäjä on jättänyt yhdyskuntasuunnitteluun kokouksen pöytäkirjan. Kokouksessa oli läsnä edustajia eri yhdistyksistä (Eläkeliitto Mouhijärven yhdistys, Mouhijärven kirjaston ystävät ry, Uotsolan

2 asukasyhdistys ry, Mouhijärven Eläkkeensaajat ry, Mouhijärven Seura ry.). Kokous listasi seuraavat näkökohdat kaavasuunnittelussa huomioonotettavaksi Uotsolan alueen yhdistysten yhteisenä kantana: Uotsolan koulun ja kirjaston välinen piha-alue säilytettävä nykyisen laajuisena, julkisena puisto-alueena, kyläläistenyhteisöllisyyttä vahvistavana paikkana Vanha kirjastotalo tulee purkaa ja tontin jatkokäyttö tulisi liittää alueen julkista luonnetta tukevaan kokonaissuunnitteluun, ei yksityiskäyttöön Mikäli Uotsolan koulu (rv ) joudutaan purkamaan, tulisi tilalle rakentaa senioreille soveltuvia asuntoja. Asuntojen pihojen tulisi avautua nykyisen koulun takapihan suuntaan, jolloin puisto-alue säilyisi nykyisen suuruisena. Mahdollisten uudisrakennusten tulisi vastata rakennusmassaltaan ja sijainniltaan nykyisiä rakennuksia. Puistoalueelle, vanhan Uotsolan koulun (rv. 1879) puoleiselle sivulle tulee varata asiakkaille autopaikkoja. Uudisrakennusten suunnittelussa tulee ottaa huomioon olemassa olevat arvorakennukset, Uotsolan vanha kansakoulu ja Mouhijärven kirjasto. Arkkitehtisuunnitteluun tulee kiinnittää erityistä huomiota ja rakennusten tulee maisemallisesti soveltua edellä mainittujen rinnalle. Kirjaston takapihalla kasvavat puut tulee säilyttää. Suunnittelualueelta on purettu v syksyllä vanha kirjasto sekä 50-luvun koulurakennus. Rakennetun ympäristön selvitystä on tarkennettu alueen osalta vuonna 2015: Uotsolan koulun ja Pentintuvan asemakaavamuutos Rakennettu ympäristö. Suunnittelussa laadittiin alueelle useita alustavia erilaisia luonnosvaihtoehtoja yhteen sovittaen asetettuja tavoitteita ja saatujen mielipiteitä. Useat vaihtoehdot karsittiin kolmeksi luonnosvaihtoehdoksi, jotka nimettiin satunnaisesti Ve A, Ve B ja Ve C. Kaikissa vaihtoehdoissa vanha koulu on merkitty kulttuurihistoriallisesti ja kaupunkikuvallisesti arvokkaaksi rakennukseksi, jota ei saa purkaa. Lisäksi kaikissa vaihtoehdoissa Uotsolantien varressa ja Veteraanitien varressa oleva kiviaita on osoitettu säilytettäväksi. Vaihtoehdoissa VeA ja VeC on vanhan koulun ja kirjaston väliin on osoitettu kaavakatu "Kansakoulunpolku". Vaihtoehdossa VeB on

3 sallittu vain ajo tontille puiston kautta nykytilanteen mukaisesti. Kaikissa vaihtoehdoissa kirjaston rakennuspaikka on osoitettu julkisten lähipalvelurakennusten korttelialueeksi (YL). Vaihtoehdossa VeB myös vanha koulu on osoitettu kirjaston kanssa samaksi julkisten lähipalveluiden korttelialueeksi ja niitten eteen on osoitettu erillinen puisto (VP), joka luonnoksessa on nimetty "Kirjapuistoksi". Tässä vaihtoehdossa puretun koulun alue on laitettu rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueeksi (AR-15), johon saa sijoittaa asumispalveluita ja asumispalveluihin liittyviä oheistiloja. Alue on jaettu ohjeellisella rajalla kahdeksi erilliseksi "tontiksi". Vaihtoehdossa VeA ei ole osoitettu erillistä puistoaluetta vaan siinä on "tontteihin" kuuluvia alueita, jotka on merkitty istutettaviksi alueiksi. Tässä vaihtoehdossa vanha suojeltava koulu muodostaa oman "tontin", joka on merkitty asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL/s-2), jolla ympäristön ominaispiirteet säilytetään. Puretun koulun alue on tässä vaihtoehdossa esitetty asuinpientalojen korttelialueeksi (AP) eli alueelle voidaan rakentaa sekä rivitaloja ja/tai omakotitaloja. Korttelialue on jaettu ohjeellisesti kahteen "tonttiin", joista toiselle on kulku Kansakoulunpolun kautta ja toiselle Veteraantien kautta. Vaihtoehdossa VeC kirjaston alue on osoitettu omaksi julkisten lähipalvelujen korttelialueeksi ja vanhan koulun alue asuin-, liike- ja toimistorakennusten sekä lähipalvelurakennusten korttelialueeksi (ALPL/s-2), jolla ympäristön ominaispiirteet säilytetään. Rakennuksen ja Uotsolantien välinen alue on merkitty erilliseksi puistoalueeksi (VP). Suunnittelualueen keskelle on osoitettu erillinen pysäköintialue (LP), jonka läpi on sallittu ajo asuinkerrostalojen korttelialueelle (AK). Puretun koulun alue on osoitettu tässä vaihtoehdossa kolmikerroksisten asuinkerrostalojen korttelialueeksi sekä Veteraanitien puolelle on osoitettu asuinpientalojen korttelialue (AP). Valmisteluvastuu: maankäyttöpäällikkö Merja-Liisa Hannuksela Ehdotus vs. teknjoht.: Tekninen lautakunta päättää asettaa Uotsolan koulun (korttelin 6 osan) asemakaavamuutoksen luonnosvaiheen suunnitteluaineiston nähtäville osallisten kuulemista var ten ja lähettää kaavaluonnosaineiston tiedoksi ja mahdollista lausun toa varten Pirkanmaan ELY-keskukselle, Pirkanmaan liitolle, Pirkan maan maakuntamuseolle, Sas ta ma lan vedelle, Caruna Oy:lle, Lounea Oy:lle sekä kaupungin osaprosesseille. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

4 Lisätietoja: Merja-Liisa Hannuksela puh TEKLTK Uotsolan koulun korttelin 6 osan asemakaavamuutoksen luonnosvaiheen suunnitteluaineisto ja luonnosvaihtoehdot olivat nähtävillä osallisten kuulemista varten Suunnitteluaineistosta jättivät lausunnon Sastamalan Vesi, Mouhijärven kirjaston ystävät ry, Mouhijärvi-seura ry, Uotsolan Asukasyhdistys ry, Mouhijärven Eläkkeensaajat ry, Eläkeliiton Mouhijärvenyhdistys ry, Pirkanmaan liitto ja Pirkanmaan maakuntamuseo. Suunnitteluaineistosta ja saaduista mielipiteistä ja lausunnoista pidettiin tiedotus- ja keskustelutilaisuus Mouhijärven kirjastolla Tilaisuudesta laadittiin muistio ja se on kirjattu saatuihin mielipiteisiin. Mouhijärven alueen yhdistykset ovat olleet hyvin yksimielisiä siitä, että vanhan koulun tilalle tulisi rakentaa ikäihmisille soveltuvia kerrostaloasuntoja. Sama yksimielisyys vallitsi kerrostalojen suhteen myös Mouhijärven kirjastolla pidetyssä tiedotus- ja keskustelutilaisuudessa. Saadut lausunnot ovat asemakaavaselostuksen liitteenä ja samoin liitteenä on kaavoittajan laatima vastineraportti. Luonnosvaiheen nähtävillä olon jälkeen alue on mallinnettu, jotta ollaan voitu arvioida uudisrakentamisen vaikutuksia ja sopivuutta ympäristöön. Saatujen lausuntojen ja mielipiteiden ja vaikutusten arvioinnin pohjalta on laadittu kaavaehdotus, jonka pohjana ei ole suoraan mikään luonnosvaihtoehto. Kirjaston ja vanhan puukoulun alue on ehdotuksessa yhtenäistä julkisten lähipalvelurakennusten korttelialuetta. Korttelialueen suojeltuun vanhaan puukoulurakennukseen (sr-1) saa sijoittaa myös asumista, koska Veteraanitien puoleinen pää on alkujaankin ollut asumiskäytössä. Uotsolantien ja puukoulun ja kirjaston väli on kaavaehdotuksessa osoitettu Kirjapuistoksi. Puretun koulun piha-alue ja vanhan puretun kirjastorakennuksen alue on lähes kokonaisuudessaan osoitettu leikki- ja toimintapuistoksi, jolloin alueelle saadaan "väljyyttä" ja alueen kulttuuriympäristön arvot tulevat näin paremmin huomioon otetuksi kuin, että alue kaavoitettaisiin asumiseen. Lisäksi puistoalue erottaa julkisen ja yksityisen toiminnon. Puretun koulun alue on osoitettu asuinkerrostalojen, rivitalojen ja

5 muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueeksi. Purettu koulurakennus oli jonkin verran lähempänä vanhaa puukoulu kuin kaavaehdotuksessa oleva rakennusalan sijainti. Puretussa koulurakennuksessa oli kellarikerros ja kaksi täyttä kerrosta ja kolmannessa kerroksessa oli muun muassa erityisluokka. Kaavaehdotuksessa on esitetty, että alueelle sallitaan ½ k III. Keskustelutilaisuudessa alueelle esitettiin vähintään IV-kerroksista kerrostaloa, mutta näin korkea talo osoittautui liian hallitsevaksi kyseiseen paikkaan. Kaavamuutoksen muut alueet ovat vanhassa kaavassa olleet yhdistettyjen liike- ja asuinkerrostalojen korttelialuetta (ALK), jossa tehokkuusluku on ollut 0,30 ja kerrosluku II. Nyt ns. vanhan säästöpankin talon alue on ehdotuksessa pidetty samana (ALK), mutta siihen on lisätty /s-merkintä eli alue, jolla ympäristön ominaispiirteet tulee säilyttää. Lausunnoissa Pirkanmaan liitto ja Pirkanmaan maakuntamuseo ovat esittäneet, että pankintalo tulisi säilyttää. Pirkanmaan maakuntamuseo toteaa lausunnossaan: "Kaavan vireilletulon jälkeen alueelta on purettu ja 1920-lukujen koulurakennukset. Maakuntamuseo pitää edellä mainittua menettelyä erittäin huonona ja toteaa, että rakennusten säilyttäminen olisi pitänyt ratkaista asemakaavoituksella, ei purkuluvalla. Koulurakennusten purkamisesta ei pyydetty lausuntoa viranomaisilta eikä näin ollen riittävästi selvitetty lain edellyttämiä purkamisluvan edellytyksiä. Maakuntamuseo edellyttää, että asemakaavalla turvataan vielä jäljellä olevat rakennetun kulttuuriympäristön arvot. Vuonna 1879 rakennettu poikkeuksellisen näyttävä koulurakennus on merkitty sr-1 merkinnällä suojelluksi, mitä maakuntamuseo pitää riittävänä tässä yhteydessä. Lisäksi tulee huomioida ja säilyttää kaikissa muutos- ja korjaustöissä rakennuksessa tunnistetut vanhasta kirkkorakennuksesta peräisin olevat maalauskoristelut. Maalauskoristelua esiintyy mm. alapohjarakenteissa. Vuonna 1954 rakennettu Säästöpankki on vaihtoehdoissa A ja C merkitty /s-merkinnällä. Määräyksessä edellytetään ympäristön ominaispiirteiden ja yleisilmeen säilyttämistä. Merkintään tulee lisätä velvoitteena myös rakennuksen säilyttäminen." Kiinteistöomistaja on ilmoittanut ehdottomasti vastustavansa rakennuksen suojelumerkintää. Vanhan ns. säästöpankin talon länsipuolella oleva alue on ehdotuksessa erillispientalojen korttelialuetta (AO), kun se vanhassa kaavassa on ollut yhdistettyjen liike- ja asuntokerrostalojen korttelialuetta (ALK). Korttelialuemerkintöihin on liitetty kaikkiin /s paitsi vanhan koulun välituntipiha-alueeseen VK, jotta alueen ympäristön ominaispiirteet säilyisivät ja että alueen korjaus- ja uudisrakentaminen sopeutettaisiin alueen vanhaan rakentamistapaan ja ympäristöä hoidettaisiin alueen kulttuuriympäristöarvoja kunnioittaen.

6 Esityslistan oheismateriaalina ovat päivätty kaavaehdotus ja kaavaselostus liitteineen. Valmisteluvastuu: maankäyttöpäällikkö Merja-Liisa Hannuksela Ehdotus teknjoht: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä osaltaan päivätyn kaavaehdotuksen sekä esittää kaupunginhallitukselle, että se asettaa kaavaehdotuksen nähtäville osallisten kuulemista varten ja lähettää sen tiedoksi mahdollista lausuntoa varten Pirkanmaan ELY-keskukselle, Pirkanmaan liitolle ja Pirkanmaan maakuntamuseolle. Lautakunta valtuuttaa yhdyskuntasuunnittelun tekemään asiakirjoihin mahdollisia teknisiä korjauksia. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: Merja-Liisa Hannuksela puh