Suunnitelma kuvaa hankintatoimintaa, mutta ei ole sitova suunnitelma rahan käytöstä. ARVIO SOPIMUSKAUDE N PITUUDESTA (V) HANKINNAN VUOSIARVO

Transkriptio

1 HANKINTASUUNNITELMA VUOSI 2018 Täytetään siltä osin kuin tiedot saatavilla Suunnitelma kuvaa hankintatoimintaa, mutta ei ole sitova suunnitelma rahan käytöstä. HANKINNAN KOHDE VASTUUHENKILÖ NYKYINEN SOPIMUSKAUSI PÄÄTTYY KILPAILUTUKSEN VALMISTELU KÄYNNISTYY (ARVIO) HANKINNAN VUOSIARVO ARVIO SOPIMUSKAUDE N PITUUDESTA (V) TARVE TOTEUTTAA INNOVATIIVISENA HANKINTANA (K/E) TYÖLLISTÄ- MISEHDON SOVELTA- MINEN (K/E) MERKITTÄVIÄ YMPÄRISTÖ- VAIKUTUKSIA (K/E) MUUTA HUOMIOITAVAA/ LISÄTIETOJA

2 HANKINTASUUNNITELMA VUOSI 2019 Täytetään siltä osin kuin tiedot saatavilla Suunnitelma kuvaa hankintatoimintaa, mutta ei ole sitova suunnitelma rahan käytöstä. HANKINNAN KOHDE VASTUUHENKILÖ NYKYINEN SOPIMUSKAUSI PÄÄTTYY KILPAILUTUKSEN VALMISTELU KÄYNNISTYY (ARVIO) HANKINNAN VUOSIARVO ARVIO SOPIMUSKAUDE N PITUUDESTA (V) TARVE TOTEUTTAA INNOVATIIVISENA HANKINTANA (K/E) TYÖLLISTÄ- MISEHDON SOVELTA- MINEN (K/E) MERKITTÄVIÄ YMPÄRISTÖ- VAIKUTUKSIA (K/E) MUUTA HUOMIOITAVAA/ LISÄTIETOJA

3 OHJE: - Mikäli markkinoilta ei oletettavasti löydy suoraan ratkaisuja tarpeeseen, on hankinta toteutettava innovatiivisena hankintana (K). - Jos hankinnalle on tunnistettavissa merkittäviä vaikutuksia taulukon teemoissa (esim. vastataan kaksi kertaa suuri tai kolme kertaa kohtalainen), hankinta tulee myös toteuttaa innovatiivisena hankintana (K). - Merkitään K myös, jos hankinta on innovatiivisten hankintojen tiekartalla. Innovatiivisten hankintojen tunnistaminen 1. Hyötypotentiaali kaupungille Hankinnan ennakoitu arvo/v Tuottavuus- / säästöpotentiaali omalle yksikölle Arvioi hankinnan ennakoitu arvo vuositasolla. < 1 M (pieni suhteessa yksikön hankintavolyymiin) Arvioi potentiaalisia hyötyjä suhteessa käytössä oleviin ja markkinoilta löytyviin tavanomaisiin ratkaisuihin. Pyri ottamaan huomioon koko elinkaari. 1-5 M (kohtalainen suhteessa yksikön hankintavolyymiin) > 5 M (suuri suhteessa yksikön hankintavolyymiin) Tuottavuus- / säästöpotentiaali kaupungille Palvelun tai tavaran laadun parannus Ympäristövaikutukset Arvioi potentiaalisia hyötyjä koko kaupunkikonsernin piirissä yli toimialarajojen ja elinkaaren. Ratkaisusta koituvat positiiviset ja negatiiviset tuottavuus- ja säästövaikutukset yli toimialarajojen. Arvioi palvelun tai tavaran laadun parannusta suhteessa vallitseviin ratkaisuihin ja käytäntöihin. esim. asiakasvaikuttavuus, saatavuus, saavutettavuus, joustavuus, käytettävyys. Arvioi ratkaisun myönteiset ja kielteiset ympäristövaikutukset (esim. energiatehokkuus, päästöt, raaka-ainevalinnat, kemikaaliturvallisuus, kierrätettävyys, jätteiden vähentäminen, melutaso). Laajat sosiaaliset vaikutukset Arvioi mahdolliset laajemmat yhteiskunnalliset vaikutukset (esim. työllisyys, tasa-arvo, turvallisuus, ihmisoikeudet) Synergiamahdollisuudet kaupungin sisällä Arvioi mahdollisuudet yhteistyöhön hankinnan toteuttamisessa (tarpeet, työpanokset, budjetit), ratkaisun käyttöönotossa ja prosessien yhdenmukaistamisessa kaupunkikonsernin sisällä.

4 2. Markkinat ja osaamiset Markkinoiden valmius vastata kaupungin tarpeeseen Arvioi markkinoiden kehitysaste suhteessa tunnistettuun tarpeeseen oikean hankintamallin valitsemiseksi (esim. t&k-hankinta, pilotointi, tuotantokäyttöön otettavan ratkaisun hankinta). Löytyy valmiita ratkaisuja Puolivalmiita, vaatii kokeiluja Ei valmiita ratkaisuja Ratkaisun skaalautumispotentiaali markkinoilla Paikallinen innovaatio- ja kasvupotentiaali Arvioi, miten todennäköisesti hankittava ratkaisu voidaan ottaa käyttöön myös muissa kaupungeissa ja yksityisellä sektorilla. Tähän vaikuttavat mm. kehitystarpeen yleisyys (uniikki vai universaali/globaali) ja onko ratkaisu räätälöity täysin kaupungille vai onko siinä vakioituja tuotteenomaisia ominaisuuksia. Digitaalisissa ratkaisuissa vaikuttaa mm. rajapintojen avoimuus. Arvioi, kuinka todennäköistä on, että paikallisilla toimijoilla on relevanttia osaamista ja ne pystyvät tarjoamaan innovatiivisia ratkaisuja kaupungin tunnistamaan kehityshaasteeseen. (Huomaa että julkisessa hankinnassa ei voida suosia paikallisia toimittajia, mutta innovatiivisia hankintoja voidaan käynnistää erityisesti sellaisiin kohteisiin, joissa tiedetään olevan paikallista innovaatio- ja kasvupotentiaalia.) Vähäinen Kohtalainen Suuri INNOVATIIVISEN HANKINNAN MÄÄRITELMÄ Hankintaprosessi - eli miten hankimme ja suunnittelemme hankinnan à hankinnalla mahdollistetaan innovaatiot ja kehittäminen Hankinnan kohde - eli mitä hankimme à hankinnalla tähdätään innovaation syntyyn, käyttöönottoon tai leviämiseen Hankinnan kohteen toteutustapa à hankinnan sopimus- tai toteutusmalli on innovatiivinen tai tukee innovaatioiden syntyä.

5 OHJE: - Mikäli kaikkiin kysymyksiin vastataan kyllä, on palveluhankinnalla merkittävä työllistämispotentiaali ja hankintasopimukseen kannattaa asettaa työllistämisehto (K). Työllistämispotentiaalin arviointi Toimiala Hankinnan ennakoitu arvo Sopimuskausi Onko kyse sosiaali- ja terveysalan hankinnasta, rakentamiseen liittyvästä hankinnasta, kuljetuspalveluhankinnasta tai siivous- ja ateriapalveluiden hankinnasta? (Kyllä/Ei) Onko hankinnan arvo vähintään euroa? (Kyllä/Ei) Onko sopimuskausi vähintään 2 vuotta? (Kyllä/Ei) Työllistämisehdolla tarkoitetaan julkisissa hankinnoissa tarjouspyyntöön ja hankintasopimukseen sisällytettyä erityisehtoa, joka velvoittaa sopimuskumppania työllistämään vaikeassa työmarkkina-asemassa olevia henkilöitä. Näitä ovat esimerkiksi nuoret, maahanmuuttajat, pitkäaikaistyöttömät, osatyökykyiset ja vammaiset. Ehtoa voi hyödyntää esimerkiksi palkkasuhteeseen työllistämiseen, oppisopimustyöllistämiseen, työkokeiluun, työssäoppimiseen tai työharjoitteluun. Työllistämisehdon soveltaminen sopii parhaiten työvoimaintensiivisiin palvelu- ja urakkahankintoihin.

6 OHJE: - Mikäli hankinnalle on tunnistettavissa merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia useissa taulukon teemoissa (kokonaisarvio kohtalainen tai suuri), tarjouspyyntöön ja/tai sopimukseen tulee sisällyttää ympäristövaatimuksia, joiden tavoitteena on ehkäistä haitallisten vaikutusten toteutumista (K). Ympäristövaikutusten arviointi Hankinnan laajuus ja merkitys Tuotantoprosessin ympäristövaikutukset Erityisesti suurissa hankinnoissa on syytä arvioida hankinnan ympäristövaikutuksia. Mittavan hankinnan tekeminen lisää myös organisaation vaikutusvaltaa siihen, kuinka markkinat kehittyvät ympäristömyönteisempään suuntaan. Arvioi tuotantoprosessiin liittyviä haitallisia ympäristövaikutuksia (raakaaineet, materiaalitehokkuus, haitalliset kemikaalit, päästöt, energian- ja vedenkulutus). Käytönaikaiset ympäristövaikutukset Arvioi käytönaikaisia haitallisia ympäristövaikutuksia (energia, päästöt, vesi, jätteet, melu, huolto, takuu, käyttöikä, muuntojoustavuus). Kuljetusten ympäristövaikutukset Arvioi, millaisia haitallisia ympäristövaikutuksia liittyy tuotetta tai palvelua koskevaan kuljetukseen (kaluston päästötaso ja polttoaineen kulutus, taloudellinen ajo, optimointi). Pakkausten ympäristövaikutukset Arvioi, millaisia haitallisia ympäristövaikutuksia liittyy tuotteen pakkaustapaan (volyymi, materiaalit, uudelleenkäytettävyys). Tavaran ja pakkausten uusiokäyttö ja kierrätys Cleantech-innovaatiopotentiaali Arvioi, millaisia mahdollisuuksia ja esteitä on tavaran tai pakkauksen uusiokäytölle tai kierrätettävyydelle. Selvitä, millaisia cleantech-innovaatioita alalla on kehitteillä ja onko hankinnan kautta mahdollista tukea alan innovaatiokehitystä ympäristönäkökulmia tarkentamalla.

7 Ympäristöstandardien ja mallien saatavuus Selvitä, onko tavaralle tai palvelulle kehitetty virallisia ympäristömerkkejä tai hankintaoppaita, joiden kriteerejä voidaan soveltaa ympäristövaatimusten määrittelyssä (esim. talonrakentaminen, infrarakentaminen, ajoneuvot, koneet ja kuljetukset, ruokapalvelut ja elintarvikkeet, energia ja lämpö, ICT-laitteet, siivouspalvelut ja puhdistustuotteet, kalusteet, tekstiilit jne.) Ympäristövaikutusten näkökulmasta merkittävimpiä hankintoja ovat ajoneuvot, kuljetukset ja julkinen liikenne, ruokapalvelut ja elintarvikkeet, energia ja lämpö, rakentaminen ja kiinteistönhoito, katujen rakentaminen ja kunnossapito, ICT-laitteet ja muut energiaa käyttävät laitteet, siivouspalvelut ja puhdistustuotteet, kalusteet sekä tekstiilit. Motivan hankintapalvelun kestävien julkisten hankintojen tietopankissa on kootusti ympäristötietoa eri tuotteiden ja palveluiden ympäristövaikutuksista ja siitä miten näitä voi julkisissa hankinnoissa huomioida. Myös kestävä yhdyskunta -yksikkö tarjoaa tukea hankintojen ympäristönäkökulmien selvittämiseen sekä järjestää tarvittaessa koulutusta kestävistä hankinnoista