LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Raatihuone, kaupunginhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunginhallitus AIKA klo 17:34-19:32 PAIKKA Raatihuone, kaupunginhallituksen kokoushuone LÄSNÄ Liljestrand Tom puheenjohtaja Lepola Janne I varapuheenjohtaja Grönberg Merja II varapuheenjohtaja Heijnsbroek-Wirén Mia jäsen Karlsson Mikael jäsen Alm Agneta jäsen Lindfors Leena jäsen Ekström Veikko jäsen Pere Nina jäsen Lindell Armi jäsen Lång Saara Fellmanin varajäsen MUUT Isotalo Arja kv:n puh.johtaja Paakkanen Petra kv:n 1. varapuh.johtaja Kaleva Olavi kaupunginjohtaja Andergård-Stenstrand Lilian vt hallintojohtaja,sihteeri Kettunen Kirsi talousjohtaja Marjasvaara Aki satamajohtaja klo Perttilä Marko tietohallintopäällikkö klo POISSA Fellman Atte jäsen Hagfors Kari kv:n 2. varapuh.johtaja

2 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Tom Liljestrand KÄSITELLYT ASIAT Lilian Andergård-Stenstrand PÖYTÄKIRJAN Loviisassa marraskuuta TARKASTUS Janne Lepola Leena Lindfors PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisassa, kaupunginkansliassa 13. marraskuuta SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa

3 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunginhallitus LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 217 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Pitkälaiturihanke, määrärahan siirto Pöytäkirjan tarkastaminen Henkilöstöasiat; tiedottaminen Oikaisuvaatimus - asiakirjapyyntö - Merenheimo Lautakuntien ja jaostojen päätökset Ilmoitusasioita kaupunginhallitukselle tiedoksi Hallintojohtajan virka 449

4 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 217 Todettiin. Lisälista-asia hyväksyttiin käsiteltäväksi, 225.

5 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjantarkastajat KH 218 Valittiin jäsenet Janne Lepola ja Leena Lindfors.

6 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Elinkeino- ja kehittämisjaosto Kaupunginhallitus Pitkälaiturihanke, määrärahan siirto 691/ /2012 ELKJ 42 Valmistelija ja esittelijä: satamajohtaja Aki Marjasvaara puh Työt valmistuivat urakkaosuuksien osalta teknisesti Työn vastaanottaminen ja siihen sisältyvä taloudellinen loppuselonteko tapahtuivat syyskuussa. Pitkälaiturin saneeraus- ja laiturialtaan ruoppaushankkeiden kustannukset ovat väistämättömien lisätöiden ja kasvaneiden suunnittelukustannusten vuoksi 12,1 % suuremmat kuin hankkeelle vuonna 2013 varattu määräraha. Syntyvä määrärahaylitys on ,36 euroa. Pitkälaiturihankkeen kokonaisbudjetti on 1,5 miljoonaa euroa. Vastaavasti hiilivaraston muutostyöt jäänevät vuonna 2013 toteuttamatta. Näin säästyisi euroa. Ehdotus: Elinkeino- ja kehittämisjaosto esittää kaupunginhallitukselle, että euroa siirretään kohdasta "Satama, tieyhteydet, kentät, sähkö" kohtaan "Satama, pohjoislaiturin murtumakohdan korjaaminen". Ehdotuksen mukainen. KH 219 Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että euroa siirretään kohdasta "satama, tieyhteydet, kentät, sähkö" kohtaan "satama, pohjoislaiturin murtumakohdan korjaaminen". Tekninen korjaus ehdotukseen: siirretään kohtaan satama, pitkälaiturin perusparannus.

7 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös muilta osin ehdotuksen mukaisesti.

8 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Tarkastuslautakunta Kaupunginhallitus Pöytäkirjan tarkastaminen 737/00/2013 TARL 20 Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan lautakunnan päättämällä tavalla. Pöytäkirja voidaan tarkastaa seuraavassa kokouksessa tai valita pöytäkirjantarkastajat. Kiireellisessä tapauksessa pöytäkirja voidaan tarkastaa samassa kokouksessa. Ehdotus: Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Tarkastuslautakunta valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Berndt-Gustaf Schaumanin ja Auli Lehto-Tähtisen. Tarkastuslautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että hallintosäännön uudistuksen yhteydessä varmistettaisiin mahdollisuus pöytäkirjan sähköiseen tarkastamiseen. KH 220 Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee asian tiedoksi. Ehdotuksen mukainen.

9 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Tarkastuslautakunta Kaupunginhallitus Henkilöstöasiat; tiedottaminen 669/01/2013 TARL 24 Kokoukseen on kutsuttu henkilöstöpäällikkö Jan Rosenström, tiedottamaan ajankohtaisista henkilöstöasioista: Tarkastuslautakunta pyytää tietoa mm. seuraavista asiakokonaisuuksista: Vuoden 2012 henkilöstöraportin lyhyt analyysi Henkilöstösuunnitelma Ilmapiiritutkimus Kehityskeskustelujen toteutuminen eri tasoilla kaupungin toiminnoissa Henkilöstön ammattitaidon ylläpitämisen (koulutuksen) tavoitteet ja niiden saavuttaminen (karkeasti) Muuta ajankohtaisasiat Todettiin, että: palkkalistoilla on runsaat henkilöä sairauspoissaolo oli suhteellisen korkealla tasolla vuonna 2012 (vähän korkeampi kuin keskiarvo) edellinen ilmapiiritutkimus tehtiin vuonna 2011 ja että se oli raskasmallinen seuraava ilmapiiritutkimus on määrä suorittaa vuonna 2014 henkilöstösuunnitelma on valmistelun alla vuoden 2014 talousarviotyön yhteydessä uudet rekrytoinnit harkitaan tarkkaan valmisteilla olevan henkilöstösuunnitelman päälinjauksista tiedotettiin henkilöstömäärä käännetään laskuun vuonna sairauspoissaolojen määrä on yleisesti ottaen laskenut verrattuna edellisvuoteen, paitsi sivistyssektorilla kehityskeskustelut käydään, mutta on syytä seurata tarkemmin niiden järjestelmällisyyttä henkilöstön mahdollisuuksista osallistua eri koulutustilaisuuksiin ja ohjelmiin tiedotettiin. Merkittiin tiedoksi Seuranneen keskustelun johdosta tarkastuslautakunta haluaa kiinnittää kaupunginhallituksen huomion mm.: kehityskeskustelujen systematisoinnin tarpeellisuuteen uuden henkilöstöraportointisuosituksen välittömän käyttöönoton tärkeyteen virkavapaiden tarkkaan harkitsemiseen vuosilomien ajallaan pitämiseen

10 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ palveluverkkoselvityksen valmistumisen tärkeyteen, jotta se voidaan ottaa huomioon talousarviota laadittaessa.. KH 221 Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee asian tiedoksi. Ehdotuksen mukainen.

11 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunginhallitus Oikaisuvaatimus - asiakirjapyyntö - Merenheimo 619/00/2013 KH 222 Valmistelija: vt. hallintojohtaja Lilian Andergård-Stenstrand Juha Merenheimo on sähköpostitse lähettänyt asiakirjapyynnön (Dnro 619/00/2013) kaupunkiin koskien kaupunginjohtajan johtajasopimusta ja sen 3. kohdan perusteella käytäviä kehityskeskusteluja: Pyydän lainsäädännössä tarkoitetulla tavalla ja laissa esitettyjä aikarajoja noudattaen saada edellä mainitussa, johtajasopimuksen työn arvioinnista syntyneistä ja todentavista asiakirjoista kopiot sekä tiedot tehtyjen työn arviointien ajankohdista. Asiakirjapyyntö koskee vuosina 2010, 2011, 2012 ja 2013 tehtyjä työn arviointeja. Vt. hallintojohtaja Lilian Andergård-Stenstrand on tehnyt viranhaltijapäätöksen koskien asiakirjapyyntöä. Viranhaltijapäätöksessä annetaan tiedot kehityskeskustelujen ajankohdista. Koskien johtajasopimuksen työn arvioinnista syntyneitä asiakirjoja, viranhaltijapäätöksessä todetaan, että käydystä kehityskeskustelusta on laadittu muistio. Kehityskeskustelu on luonteeltaan ja lähtökohtaisesti luottamuksellinen keskustelu, koska siinä käsitellään asioita, jotka liittyvät asianomaisen henkilön yksityiselämään, terveydentilaan yms. Kehityskeskustelusta laadittu muistio on viranomaisen asiakirja, joka sisältää salassa pidettäviä tietoja julkisuuslain 24 :n 32 kohdan perusteella. Esimerkiksi asianomaisen henkilön omat tavoitteet työssään ja urallaan tai haastaviksi kokemansa asiat ovat vahvasti yksityisiä asioita, joita suojellaan julkisuuslain 24 :n 32 kohdassa. Juha Merenheimo on sähköpostitse lähettänyt oikaisuvaatimuksen kaupunginhallitukselle. Oikaisuvaatimus koskee yllä mainittua viranhaltijapäätöstä koskien yllä mainittua asiakirjapyyntöä:

12 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Yllämainittuun viranhaltijapäätökseen johdosta esitän oikaisuvaatimuksena, että Loviisan kaupunginhallitus käsittelee asiakirjapyyntöni ja toimittaa minulle pyydetyt asiakirjat sekä lisäksi selvittää ja käsittelee viranhaltijapäätöksen Dnro 619/00/2013 johdosta esille tulleet johtajasopimuksen kehityskeskusteluun toteuttamiseen liittyvät mahdolliset epäselvyydet ja hallinnon puutteet ja poikkeamat. Liitteenä oikaisuvaatimus, josta löytyy myös alkuperäinen asiakirjapyyntö ja oikaisuvaatimuksen kohteena oleva viranhaltijapäätös. Liite nro 77. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa, että Juha Merenheimon oikaisuvaatimus koostuu sekä oikaisuvaatimuksesta että selvityspyynnöstä. Juha Merenheimon asiakirjapyynnön osalta kaupunginhallitus toteaa, että käydystä kehityskeskustelusta on laadittu muistio. Kehityskeskustelu on luonteeltaan ja lähtökohtaisesti luottamuksellinen keskustelu, koska siinä käsitellään asioita, jotka liittyvät asianomaisen henkilön yksityiselämään, terveydentilaan yms. Kehityskeskustelusta laadittu muistio on viranomaisen asiakirja, joka sisältää salassa pidettäviä tietoja julkisuuslain 24 :n 32 kohdan perusteella. Esimerkiksi asianomaisen henkilön omat tavoitteet työssään ja urallaan tai haastaviksi kokemansa asiat ovat vahvasti yksityisiä asioita, joita suojellaan julkisuuslain 24 :n 32 kohdassa. Kaupunginhallitus yhtyy liitteenä olevaan viranhaltijapäätökseen ja siinä esitettyihin perusteluihin ja hylkää oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksessa esitetyn selvityspyynnön osalta kaupunginhallitus toteaa, että kehityskeskusteluja arvioidaan ja kehitetään ottaen huomioon myös oikaisuvaatimuksessa esitettyjä näkökohtia.

13 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Ehdotuksen mukainen.

14 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunginhallitus Lautakuntien ja jaostojen päätökset KH 223 Seuraavat lautakunnat ovat lähettäneet päätösluettelonsa kokouksistaan: - tarkastuslautakunta Loviisan Vesiliikelaitos rakennus- ja ympäristölautakunta perusturvalautakunta elinkeino- ja kehittämisjaosto Ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi ja ilmoittaa lautakunnille ja jaostolle, ettei se kuntalain 51 :n nojalla käytä otto-oikeuttaan. Ehdotuksen mukainen.

15 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunginhallitus Ilmoitusasioita kaupunginhallitukselle tiedoksi 130/ /2012, 554/02/2013, 626/ /2013, 714/ /2013, 726/02/2013, 734/ /2013, 735/ /2013, 736/09/2013, 877/ /2010, 740/ /2013 KH 224 a) Oikeuskanslerinviraston vastaus Kari Hagforsin kanteluun koskien talousarvioaloitteiden käsittelyä ja valtuuston kyselytuntia koskevaa määräystä b) Valtiokonttorin päätös koskien kaupungin hakemusta perillisittä kuolleen henkilön kuolinpesän omaisuuden luovuttamisesta Loviisan kaupungille c) Porvoon kaupungin pöytäkirjanote koskien Itä-Uudenmaan kuntien yhdistymisselvitystä d) Helsingin hallinto-oikeuden päätös koskien Jeanine Lönnqvistin verovalitusta e) Talousjohtajan viranhaltijapäätös koskien Teutjärven koulun valmistuskeittiön muuttamista jakelukeittiöksi f) Satamassa käsiteltiin tavaraa tammi-syyskuun 2013 aikana yhteensä tonnia mikä on -5,16% vähemmän kuin vastaavana ajankohtana vuonna 2012 g) Uudenmaan liiton maakuntahallituksen pöytäkirja h) Säteilyturvakeskuksen ydinturvallisuuden neljännesvuosiraportti i) Helsingin hallinto-oikeuden päätös koskien Oy Petsamo Stevedoring Ab:n, Oy Container Finance Ltd:n, Oy R. Nordström & Co Ab:n ja Loviisan kulttuuri- ja ympäristöliike ry:n tekemää valitusta Tullisillan pohjois- ja itäosan asemakaavan muutoksesta j) Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland/Inveon, yhtymäkokouksen kokouskutsu k) Itä-Uudenmaan aluepelastuslautakunnan pöytäkirja l) Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston esityslista m) Kaupunginhallituksen jäsenille jaettiin Ipadit, koska kaupunginhallitus siirtyy sähköisiin esityslistoihin vuodenvaihteessa.

16 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Merkittiin tiedoksi.

17 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunginhallitus Hallintojohtajan virka 755/ /2013 KH 225 Valmistelija ja esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Hallintojohtaja Christoffer Masar on irtisanoutunut tehtävästään sähköpostitse Masar irtisanoutuu siten, että virkasuhteen viimeinen päivä on Masar on ollut virkavapalla Loviisan kaupungin hallintojohtajan tehtävästä alkaen. Kaupunginjohtaja on hallintosäännön 42 mukaisesti myöntänyt eron hallintojohtaja Christoffer Masarille. Loviisan kaupungin hallintojohtaja toimii kaupungin lakimiehenä. Lisäksi hallintojohtaja vastaa kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston asioiden valmistelusta ja toimii näiden toimielinten sihteerinä. Hallintojohtaja toimii kaupunginkanslian esimiehenä ja kaupunginjohtajan ensimmäisenä varamiehenä. Koska hallintojohtajan tehtävä on keskeinen ja sen hoitaminen tilapäisjärjestelyin on hankalaa, tulee hallintojohtajan tehtävä julistaa haettavaksi. Hallintojohtajalta edellytetään oikeustieteen kandidaatin tutkintoa ja kunnallishallinnon tuntemusta. Kielitaitovaatimusten osalta edellytetään hyvää molempien kotimaisten kielten suullista ja kirjallista taitoa. Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää julistaa haettavaksi hallintojohtajan viran. Viran kelpoisuusehtona on oikeustieteen kandidaatin tutkinto ja kunnallishallinnon tuntemus. Kielitaitovaatimuksena on hyvä suullinen ja kirjallinen suomen ja ruotsin kielen taito. Tehtävässä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Tehtäväkohtainen palkka on /kk. Ehdotuksen mukainen.