Turun kaupunki Pöytäkirja 9/2017 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta. Kälviäinen Anna-Kaisa. Salovius-Laurén Sonja. Ylhäinen Taito

Transkriptio

1 Turun kaupunki Pöytäkirja 9/2017 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta Kokousaika Torstai klo 16:30-18:50 Kokouspaikka Puutarhakatu 1, 1. kerros kokoushuone Tuuminki Vakio-osallistujat Päätöksentekijät Ratilainen Niina Tammi Timo Havia Lauri Jormakka Pia Kallio Joonas Kivelä Jari Kälviäinen Anna-Kaisa Salminen Arto Salovius-Laurén Sonja Seikola Harri Suominen Jari Ylhäinen Taito Lampikoski Jukka Salmi Raija puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen varajäsen varajäsen Muut vakio-osallistujat Rinne Pirjo Himberg Anne Jensén Matias Välimäki Erkko Mäki Olli-Pekka Salmelainen Leena Ojala Satu Rinne Pirjo Suhonen Veli-Matti Khn edustaja Sauvon kunta, edustaja poistui klo 18.30, läsnä Paraisten kaupunki, edustaja Liedon kunta, edustaja vt. ympäristönsuojelujohtaja, esittelijä rakennuslakimies, sihteeri asiantuntija suunnittelija, asiantuntija jätehuoltoasiamies, asiantuntija Muut osallistujat Huhta Cati Tuominen Elina Turpeinen Jaana Lounais-Suomen Jätehuolto Oy, asiantuntija saapui klo 16.40, poistui klo Lounais-Suomen Jätehuolto Oy, asiantuntija saapui klo 16.40, poistui klo Lounais-Suomen Jätehuolto Oy, asiantuntija saapui klo 16.40, poistui klo Poissa Rautanen Hannu Tuovinen Nanna Vähä-Rahka Jouko jäsen jäsen jäsen Pykälät Muutoksenhaku Liitteenä

2

3 Turun kaupunki Pöytäkirja 9/2017 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta Kokousaika Torstai klo 16:30-18:50 Kokouspaikka Puutarhakatu 1, 1. kerros kokoushuone Tuuminki Asialuettelo 69 1 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 70 2 Pöytäkirjan tarkastus 71 3 Jätemaksutaksa Lounais-Suomessa alkaen 72 4 Hakemus kiinteistön vapauttamiseksi kunnan jätehuoltopalveluista 73 5 Turun hallinto-oikeuden päätös jätemaksuja koskevasta valituksesta Tiedoksi merkittävät päätöspöytäkirjat 75 7 Tiedoksi merkittävät

4 Turun kaupunki Kokouspvm Asia 1 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta Laillisuus ja päätösvaltaisuus Lsjhlk 69 Ehdotus Päätös Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Ehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjan tarkastus Lsjhlk 70 Ehdotus Päätös Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Harri Seikolan ja Jari Suomisen. (Tammi, Tuovinen) Ehdotus hyväksyttiin.

5 Turun kaupunki Kokouspvm Asia 2 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta (032) Jätemaksutaksa Lounais-Suomessa alkaen Tiivistelmä: Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta päättää toimialueensa jätetaksasta. Taksassa määrätään kunnan jätemaksujen perusteet ja jätemaksut, joilla katetaan kunnan järjestämästä jätehuollosta aiheutuvat kustannukset. Uusi jätetaksa tulisi ehdotuksen mukaisesti voimaan Lsjhlk 71 Jätehuoltoasiamies Veli-Matti Suhonen, jätehuoltoasiamies Satu Ojala : Jätehuoltolautakunta päättää toimialueensa jätetaksoista Lounais-Suomen jätehuoltolautakunnan tehtäviin kuuluu toimialueensa jätetaksan hyväksyminen. Jätetaksassa määrätään kunnan jätemaksujen perusteista. Kunnan on perittävä järjestämästään jätehuollosta jätemaksua, jolla katetaan sille tehtävän hoitamisesta aiheutuvat kustannukset. Jätemaksun on vastattava kunnan tarjoamaa palvelutasoa ja mahdollisuuksien mukaan kannustettava jätteen määrän ja haitallisuuden vähentämiseen sekä etusijajärjestyksen mukaiseen jätehuoltoon. Kunnan jätemaksun perusteista on säädetty jätelain 79 :ssä, jonka mukaan maksun perusteita ovat jätteen laji, laatu, määrä ja noutokerrat. Perusteina voidaan lisäksi ottaa huomioon jätteen keräys- ja kuljetusolot kiinteistöllä ja noutoalueella, kunnan keräysvälineiden käyttö sekä kuljetusmatka kuljetettaessa jäte yksittäisenä kuljetuksena. Jätemaksun perusteina voidaan käyttää myös kiinteistöllä asuvien henkilöiden määrää, kiinteistön käyttötarkoitusta tai muuta vastaavaa perustetta, jos jätteen määrää tai laatua on vaikea luotettavasti selvittää tai jos se on tarpeellista ympäristö- tai terveyshaittojen ehkäisemiseksi tai jätehuollon järjestämiseksi. Perusmaksun perusteita ovat kiinteistöllä asuvien henkilöiden lukumäärä tai kiinteistön käyttötarkoitus taikka muu vastaava peruste. Perusmaksu voidaan määrätä kiinteistö- tai talouskohtaisena. Kunnan jätehuollon kustannukset ja tulot Kunnan vastuulle kuuluvien jätehuollon palvelutehtävien järjestäminen on alueella annettu kuntien omistaman Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n (LSJH) tehtäväksi. Ehdotus vuoden 2018 jätetaksaksi perustuu LSJH:n talousarvioluonnokseen. Kustannukset

6 Turun kaupunki Kokouspvm Asia 3 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta Kokonaiskustannusten nousua vuoden 2017 talousarvioon verrattuna on 0,08 % ja vuoden 2017 toteutuma-arvioon verrattuna noin 1,7 %. Todellinen kustannusten nousu asettunee 1,7 %:n tasoon. Taksan mukaisilla maksuilla katettavien jätehuoltopalveluiden järjestämisestä aiheutuvien kustannusten nousu johtuu ensisijaisesti siitä, että energiana hyödynnettävän jätteen käsittelykustannukset ovat uuden urakkakauden alkamisesta johtuen 6,4 % korkeammat. Myös henkilöstökulut kasvavat jonkin verran, mikä johtuu ensisijaisesti vaarallisen jätteen kilpailutuksen myötä tulevasta yhtiön toimintatapamuutoksesta. Yhtiön tarkoituksena on ensi vuodesta alkaen tehdä suurempi osa työstä omana työnä, joten henkilöresursseja täytyy lisätä. Vaarallisten jätteiden keräys ja käsittely pystytään kuitenkin kokonaisuutena toteuttamaan merkittävästi nykyistä edullisemmin. Tavoitteena on, että taksan mukaisilla kunnan jätemaksuilla katetaan nykyistä suurempi osa ns. perustoiminnan (asuminen, julkinen ja yksityinen palvelu- ja hallintotoiminta sekä sosiaali- ja terveyspalvelut ja koulutustoiminta) jätehuollon kustannuksista. Mikäli taksan mukaisia maksuja ei nosteta, on nykyistä suurempi osa jätehuollon perustoiminnasta katettava etukäteen epävarmoilla tuloilla, joita saadaan kunnan toissijaisesta vastuun (ns. TSV) palveluista ja yhtiön markkinaehtoisesta toiminnasta. Näistä toiminnoista saatavan tulon odotetaan kuitenkin laskevan. Kaikissa olosuhteissa ylläpidettävän kunnan jätehuollon perustoiminnan rahoittaminen etukäteen epävarmoilla tuloilla on riskialtista. Myös investointeihin tulee varautua. Suunniteltujen investointien määrä vuonna 2018 on n. 3,5M. Merkittävimpiä investointeja ovat mm. polttokelpoisen jätteen kalliovaraston rakentaminen Topinojan jätekeskukseen (alkanut 2017), Korvenmäen jätekeskuksen kaatopaikan laajennusosan osittainen lunastus, kaasunkeräysverkoston parantaminen Korvenmäen ja Isosuon jätekeskuksissa, vaarallisen jätteen kuljetuskaluston hankinta sekä sähköisen asiakaspalvelun kehittäminen asiointimahdollisuuksien laajentamiseksi. Tulevana vuonna jouduttaneen ottamaan myös rahalaitoslainaa suunniteltujen investointien toteuttamiseksi. LSJH:n talousarvioluonnoksessa vuoden 2018 kokonaiskustannukset ovat noin 27 M, joista ulkopuolisia palveluostoja on noin 57 %, henkilöstökuluja noin 18 % ja muita kustannuksia noin 25 %. (mm. poistot ja arvonalennukset, jätehuoltolautakunnan kulut sekä alueiden kunnossapito-, huolto-, kone-, kalusto- ja ohjelmistokulut). Toimintokohtaista kustannussäästöä saadaan muun muassa onnistuneiden kilpailutusten ansiosta. Merkittävimmät säästöt nykyiseen verrattuna syntyvät välivarastoinnin jälkeen energiahyödynnettäväksi toimitettavien jätteiden kuljetusten ja vaarallisen jätteen käsittelykustannusten pienenemisestä. Tulot Tulorahoituksesta noin 86 % muodostuu perustoiminnasta kerättävistä taksan mukaisista maksuista. Tästä perusmaksun osuus on noin 15 %, jätteenkäsittelymaksujen osuus noin 76 % ja kunnan järjestämän jätteenkuljetuksen astiatyhjennysten osuus noin 9 %. Kunnan jätehuoltovastuulla olevan toiminnan

7 Turun kaupunki Kokouspvm Asia 4 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta kokonaisrahoituksesta noin 9 % odotetaan saatavan kunnan toissijaiselle vastuulle kuuluvien palveluiden maksuista ja noin 5 % LSJH;n oman markkinaehtoisen toiminnan tuloista. Ehdotuksen olennaisimmat muutokset nykyisiin taksoihin verrattuna Luonnos Lounais-Suomen jätetaksaksi alkaen on liitteenä 1. Olennaisimmat muutokset nykyiseen taksaan verrattuna on merkitty luonnokseen punaisella fontilla. Nykyinen taksa liitteineen on kokonaisuudessaan nähtävillä Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n nettisivuilla osooitteessa: Liitteenä 2 on esitetty kuvaus niistä palveluista, jotka jätetaksan mukaisten maksujen tuotolla järjestetään. Muutokset maksujen perusteisiin Perusmaksun perusteita ehdotetaan muutettavaksi siten, että jatkossa jätehuollon perusmaksua perittäisiin myös asumiseen käytettävissä olevilta mutta asumattomilta vakituiseen asuinkäyttöön tarkoitetuilta pientaloasunnoilta. Perusteena muutosehdotukselle on se, että kunnan on järjestettävä ja ylläpidettävä perusmaksulla järjestettäviä palveluitaan myös tilapäisesti asumattomien asuntojen haltijoille siten, että ne ovat käytettävissä kaikissa olosuhteissa. Palveluiden järjestämisestä ja ylläpidosta aiheutuu asunnon todellisesta käyttötilanteesta riippumatta jatkuvasti todellisia kustannuksia, jotka on katettava jätemaksutuloilla. Tarkoituksena oli saada määrättyä vuoden 2018 taksassa perusteet myös kunnan vastuulle kuuluvien sako- ja umpikaivolietteiden jätemaksuille kiinteistön haltijan järjestämän jätteenkuljetuksen alueilla. LSJH ei kuitenkaan päässyt yrityksistä huolimatta sopimukseen lietteiden vastaanoton ja laskutuksen järjestämisestä kaikkien toimialueella lietteitä vastaanottavien tahojen kanssa siten, että koko alueella olisi saatu määriteltyä yhtenäiset lietemaksun perusteet ja vastaanottomaksut. Näissä olosuhteissa pidettiin parempana neuvottelun jatkamista, jotta lietehuolto ja lietteitä koskeva taksa saadaan järjestettyä koko toimialueella yhtenäisesti ja jätelain edellyttämällä tavalla. Muutokset maksuihin Suuret jäte-erät Polttokelpoisen jätteen käsittelymaksu on ehdotuksen mukaan jatkossa 160 /t (alv 0 %). Nykyisen taksan mukainen maksu on 150 /t (alv 0 %). Betoni- ja tiilijätteen (sivumitta mm) käsittelymaksu on ehdotuksen mukaan jatkossa 30 /t (alv 0 %). Nykyisen taksan mukainen maksu on 20 /t (alv 0 %). Nousu on seurausta betoni- ja tiilijätteen käsittelykustannusten noususta. Kantojen käsittelymaksu on ehdotuksen mukaan jatkossa 50 /t (alv 0 %). Nykyisen taksan mukainen maksu on 35 /t (alv 0 %). Maksun korotuksella saadaan katettua kaikki kantojen käsittelystä aiheutuvat käsittelykustannukset. Asbestia sisältävän jätteen käsittelymaksu on ehdotuksen mukaan jatkossa 210 /t (alv 0 %). Nykyisen taksan mukainen maksu on 200 /t

8 Turun kaupunki Kokouspvm Asia 5 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta (alv 0 %). Pienet jäte-erät Puhtaan ylijäämämaan, soran ja kivien sekä hiekoitushiekan käsittelymaksu on ehdotuksen mukaan jatkossa 5 /m 3 (sis. alv 24 %). Nykyisen taksan mukainen maksu 0. Muutoksen seurauksena maa-ainesten käsittelykustannukset katetaan ko. jätteen tuottajan maksamalla jätemaksulla. Aiemmin kustannukset on katettu polttokelpoisen jätteen pienerien käsittelymaksuilla. Betoni- ja tiilijätteen (sis. puhdas kaakeli- ja laattajäte) käsittelymaksu on ehdotuksen mukaan jatkossa 20 /m 3 (sis. alv 24 %). Nykyisen taksan mukainen maksu 15 /m 3 (sis. alv. 24 %). Maksun nosto on seurausta betoni- ja tiilijätteen käsittelykustannusten noususta. Kantojen (yksittäiset kappaleet) käsittelymaksu on ehdotuksen mukaan jatkossa 3 /kpl (sis. alv. 24 %). Nykyisen taksan mukainen maksu on 0. Muutoksen seurauksena kantojen käsittelykustannukset katetaan ko. jätteen tuottajan maksamalla jätemaksulla. Aiemmin kustannukset on katettu polttokelpoisen jätteen pienerien käsittelymaksuilla. Bitumikattohuovan käsittelymaksu on jatkossa ehdotuksen mukaan 12,50 /m 3 (sis. alv. 24 %). Nykyisen taksan mukainen maksu 10 /m 3 (sis. alv. 24 %). Maksun nosto on seurausta bitumikattohuovan käsittelykustannusten noususta. Jäteastiakohtaiset maksut Polttokelpoisten jätteiden tyhjennysmaksut nousevat ehdotuksen mukaan noin 4 7 %. Nousu on seurausta käsittelyn ja kuljetuksen kustannusten noususta. Saaristossa kustannuksia nostavat myös nousevat siirtokuormauksen kulut. Hyötyjätteiden (bio- ja pakkausjätteet) sekä Kemiönsaaren lietteiden tyhjennysmaksut nousevat ehdotuksen mukaan 1 2 % kuljetusten kustannusten nousun vuoksi. Aluekeräysmaksut Aluekeräysmaksut nousevat ehdotuksen mukaan noin 6 %. Nousun syynä on käsittelyn ja kuljetusten kustannusten nousun lisäksi asiakasmäärän väheneminen. Muut muutokset Jätehuoltomääräysten muutoksesta johtuen taksaan on lisätty muovipakkausten astioiden tyhjennyshinnat. Vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen Lautakunta on pyytänyt toimialueensa kunnilta ja Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:ltä lausuntoja taksaluonnoksesta. Lisäksi asian vireilläolosta ja vaikutusmahdollisuuksien varaamisesta on tiedotettu yleisesti kuuluttamalla alueen kuntien ilmoitustauluilla. Taksaluonnos on ollut kunnissa yleisesti nähtävänä. Asiassa annettavat lausunnot ja mahdolliset muut mielipiteet on pyydetty toimittamaan lautakunnalle mennessä. Asiassa toistaiseksi annetut lausunnot ja mielipiteet ovat oheismateriaalina. Liite 1 Jätetaksa alkaen

9 Turun kaupunki Kokouspvm Asia 6 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta Liite 2 Oheismateriaali 1 Oheismateriaali 2 Oheismateriaali 3 Oheismateriaali 4 Oheismateriaali 5 Oheismateriaali 6 Oheismateriaali 7 Oheismateriaali 8 Oheismateriaali 9 Oheismateriaali 10 Oheismateriaali 11 Oheismateriaali 12 Oheismateriaali 13 Oheismateriaali 14 Oheismateriaali 15 Oheismateriaali 16 Kuvaus kunnan jätehuollon palveluista Marttilan kunnan lausunto Paimion kaupungin lausunto Kiinteistöliitto Varisnais-Suomen lausunto Liedon kunnan lausunto Salon kaupungin lausunto Turun kaupungin lausunto Nousiaisten kunnan lausunto Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n lausunto Kaarinan kaupungin lausunto Paraisten kaupungin lausunto Pöytyän kunnan lausunto Auran kunnan lausunto Sauvon kunnan lausunto Kemiönsaaren kunnan lausunto Ruskon kunnan lausunto Lausunnot ja mielipiteet jätetaksan 2018 perusteista Vt. ympäristönsuojelujohtaja Olli-Pekka Mäki Ehdotus Päätös Päätösehdotus jätetaksaksi alkaen esitellään lautakunnan kokouksessa. Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta päättää hyväksyä liitteen 1 mukaisen ehdotuksen jätetaksaksi ja määrää, että taksa tulee voimaan mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Lisäksi lautakunta esittää, että lietehuollon järjestämisen valmistelua jatketaan ja lietetaksa tuodaan lautakunnan päätettäväksi vuoden 2018 aikana. Päätös asiassa tehtiin äänestyksen jälkeen. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä päätökseksi tuleen esittelijän kokouksessa esittämän ehdotuksen puolesta äänestivät Jormakka, Kallio, Kivelä, Kälviäinen, Salminen, Salovius-Laurén, Seikola, Suominen ja Ylhäinen.

10 Turun kaupunki Kokouspvm Asia 7 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta Havian Tammen kannattamana tekemän muutosehdotuksen puolesta äänestivät heidän lisäkseen Lampikoski, Ratilainen ja Salmi. Päätös asiassa tehtiin äänin 9-5, 1 poissa. Vähä-Rahka oli poissa kokouksesta. Havian muutosehdotus oli seuraava: Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta päättää hyväksyä liitteen 1 mukaisen ehdotuksen jätetaksaksi ja määrää, että taksa tulee voimaan mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta siten, että perusmaksun perusteita ei muuteta asumattomien kiinteistöjen osalta. Lisäksi lautakunta esittää, että lietehuollon järjestämisen valmistelua jatketaan ja lietetaksa tuodaan lautakunnan päätettäväksi vuoden 2018 aikana. Cati Huhta, Jaana Turpeinen ja Elina Tuominen Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:stä esittelivät asiaa kokouksen alussa. Jakelu tpv Auran kunta tpv Kaarinan kaupunki tpv Kemiönsaaren kunta tpv Liedon kunta tpv Lounais-Suomen Jätehuolto Oy tpv Marttilan kunta tpv Maskun kunta tpv Mynämäen kunta tpv Naantalin kaupunki tpv Nousiaisten kunta tpv Paimion kaupunki tpv Paraisten kaupunki tpv Pöytyän kunta tpv Raision kaupunki tpv Ruskon kunta tpv Salon kaupunki tpv Sauvon kunta tpv Kaupunginhallitus tied Suomela Sari tpv Ojala Satu

11 Turun kaupunki Kokouspvm Asia 8 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta (032, 231) Hakemus kiinteistön vapauttamiseksi kunnan jätehuoltopalveluista Tiivistelmä: - Lsjhlk 72 Jätehuoltoasiamies Veli-Matti Suhonen : Paraisten Houtskarissa olevan vapaa-ajan asuinkiinteistön RN:o haltija on toimittanut jätehuoltolautakunnalle hakemuksen kiinteistön vapauttamiseksi jätehuollon palveluista. Hakemuksen mukaan kiinteistöllä on jäteastia autotien varressa mutta se pysyy tyhjänä, sillä kiinteistöllä on kompostori ja paperit poltetaan hellassa. Lasi ja metalli viedään keräykseen. Kuluneen vuoden aikana jäteauto on tehnyt turhat matkat tyhjälle astialle tai astiaa ei ole löydetty lainkaan. Jätehuoltoa pidetään turhana. Kiinteistön jätehuolto Kyseisen kiinteistö on liitetty kiinteistöittäiseen jätteenkuljetukseen siten, että kiinteistöllä on oma jäteastia, joka on sijoitettu kiinteistöittäisen kuljetuksen alueelle venepaikan läheisyyteen. Kiinteistö sijaitsee kuitenkin tieyhteyttä vailla olevassa saaressa alueella, jossa kunnan jätehuolto on järjestetty ensisijaisesti Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n ylläpitämien alueellisten vastaanottopaikkojen avulla. Kiinteistönhaltijalla on näin olen halutessaan oikeus luovuttaa jätteensä myös kunnan aluekeräysjärjestelmään. Kunnan jätehuoltomääräyksissä on annettu määräykset mm. kiinteistöittäiseen jätteenkuljetukseen kuuluvien jäteastioiden pisimmistä sallituista tyhjennysväleistä ja kuljetuksen keskeyttämismahdollisuudesta kiinteistön ollessa pitempään kokonaan käyttämättä. Asiaa koskevat säädökset ja määräykset Aikaisempi jätelaki (1072/1993) antoi kunnalle mahdollisuuden päättää, että järjestettyyn jätteenkuljetukseen ei tarvinnut liittyä, jos jätteen määrä oli poikkeuksellisen vähäinen ja jos jätteen haltija järjesti itse jätehuollon. Mahdollisuus poistettiin kuitenkin voimaan tulleessa jätelain muutoksen yhteydessä (452/2004). Samalla määrättiin myös aiemmin tehtyjen ns. vapautuspäätösten voimassaolon lakkaamisesta 1 päivästä tammikuuta 2006 lukien. Nykyisin voimassa olevan jätelain (646/2011) mukaan kunnan on järjestettävä mm. vapaa-ajanasunnossa syntyvän jätteen jätehuolto (32 ). Kiinteistön haltijan on puolestaan järjestettävä vastaanottopaikka kiinteistöittäiseen jätteenkuljetukseen kuuluvan jätteen keräystä varten (40 ) ja luovutettava asumisessa syntyvä jäte alueella järjestettyyn kiinteistöittäiseen jätteenkuljetukseen tai kunnan järjestämään alueelliseen vastaanottopaikkaan (41 ). Näistä jätelain velvoitteista ei ole mahdollista poiketa, joten jätehuoltoviranomainen ei tutki hakemusta.

12 Turun kaupunki Kokouspvm Asia 9 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta Vt. ympäristönsuojelujohtaja Olli-Pekka Mäki: Ehdotus Päätös Lounais-Suomen jätelautakunta päättää, että hakemus jätetään tutkimatta. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu tied Lounais-Suomen Jätehuolto Oy tied Paraisten kaupunki ao Robinson Anja

13 Turun kaupunki Kokouspvm Asia 10 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta (032, 231) Turun hallinto-oikeuden päätös jätemaksuja koskevasta valituksesta Tiivistelmä: Jätehuoltolautakunnalle tuodaan tiedoksi Turun hallinto-oikeuden ratkaisut, jotka koskevat jätehuoltolautakunnalta viranhaltijoille delegoituja päätöksiä. Viranhaltijapäätöksiin voi hakea muutosta valittamalla Turun hallinto-oikeuteen. Hallinto-oikeuteen päätyneet valitusasiat ovat koskeneet pääsääntöisesti jätemaksuista tehtyjä muistutuksia, kuten nyt tiedoksi tuotava hallinto-oikeuden ratkaisema valitus. Lsjhlk 73 Jätehuoltoasiamies Satu Ojala : Turun hallinto-oikeus on hylännyt valituksen, joka koski jätehuoltoasiamiehen hylkäävää päätöstä ( ) jätehuollon aluekeräysmaksujen ja perusmaksujen kohtuullistamista koskevaan hakemukseen. Valitus koski valittajan vakituista asuntoa ja kahdeksaa vapaa-ajan asuntoa Kemiönsaaren saaristossa. Valittaja ilmoitti kiinteistöjen olevan maatilansa vuokramökkejä, jotka eivät ole kaikki vuokrattuja ja eivätkä tästä syystä tuota jätettä. Vuokramökkien osalta jätemaksut kuuluisivat valittajan mukaan osoittaa maatilayritykselle. Valittaja ei ollut kuitenkaan pyynnöistä huolimatta antanut oikeaksi katsomaansa yhteystietoa laskutusosoitteeksi. Valittaja katsoi maatilansa yritykseksi, joka voi hoitaa jätehuoltonsa omatoimisesti. Lisäksi valittaja piti kohtuuttomana, että joutuisi talvikaudella käyttämään usean tunnin yhteysalusmatkan päässä sijaitsevaa Kasnäsin jätepistettä, koska kiinteistöjä lähinnä sijaitsevaa Vänön aluekeräyspistettä tyhjennetään vain kesäisin. Hallinto-oikeus katsoi, että valittaja on velvollinen maksamaan jätetaksanmukaiset jätemaksut, sillä on kiinteistörekisterin mukaan kiinteistöjen haltija. Hallinto-oikeus katsoi, että jätehuollon palvelutaso on kohtuullinen ottaen huomioon saariston olosuhteet eikä jätemaksun kohtuullistamiselle ole näin ollen palvelutasoonkaan liittyvää perustetta. Oheismateriaali 1 Turun hallinto-oikeuden päätös jätemaksupäätöstä koskevaan valitukseen Vt. ympäristönsuojelujohtaja Olli-Pekka Mäki: Ehdotus Päätös Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta merkitsee päätöksen tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin.

14 Turun kaupunki Kokouspvm Asia 11 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta (230) Tiedoksi merkittävät päätöspöytäkirjat Tiivistelmä: - Lsjhlk 74 Ympäristönsuojelu, vt. ympäristönsuojelujohtaja Olli-Pekka Mäki : Jätehuoltoasiamiehen (Turun seutu) ja jätehuoltoasiamiehen (Salon seutu) päätöspöytäkirjat Jätehuoltoasiamies (Turun seutu) 303 Hylätty jätemaksumuistutus, Haapaistentie 310, Mynämäki 304 Hylätty jätemaksumuistutus, Ruskarintie, Askainen 305 Hylätty jätemaksun kohtuullistamishakemus, Norrströmmintie, Nauvo 306 Tutkimatta jätetty jätemaksumuistutus, Villa St. Marina, Norrskata 307 Hylätty jätemaksumuistutus, Söderholm, Parainen 308 Hyväksytty jätemaksumuistutus, Pahnassuontie, Mynämäki 310 Hyväksytty jätemaksumuistutus, Kantoniemenkuja, Askainen 311 Tutkimatta jätetty jätemaksumuistutus, Kaivoistentie, Lemu 312 Hyväksytty jätemaksumuistutus, Matala Lehmänkloppi, Velkua 313 Anmärkningen avslås, avfallsavgift, Grengrundet, Pargas 314 Ansökan avslås, avfallsavgift, Hyppeis, Houtskär 315 Hyväksytty jätemaksumuistutus, Tiukontie, Naantali 316 Tutkimatta jätetty jätemaksumuistutus, Finnby, Nauvo 317 Hylätty jätemaksumuistutus, Taipalus, Innamo 319 Tutkimatta jätetty jätemaksumuistutus, Kuiva Kaltsaari, Rymättylä 320 Hylätty jätemaksumuistutus, Furuholm, Iniö 321 Tutkimatta jätetty jätemaksumuistutus, Torttilantie, Lemu 322 Anmärkningen godkänns, avfallsavgift, Nötö 323 Hyväksytty jätemaksumuistutus, Vainiopohjantie, Nousiainen 324 Hylätty jätemaksumuistutus, Mäkikuja, Aura 325 Hylätty jätemaksumuistutus, Kallenkuja, Aura 326 Hylätty jätemaksumuistutus, Erhakontie, Aura 327 Hylätty jätemaksumuistutus, Lahto, Aura 328 Hyväksytty jätemaksumuistustus, Rantapellontie, Aura 329 Hyväksytty jätemaksumuistutus, Höytöntie, Rymättylä 331 Ansökan godkänns, avfallsavgifter, Kuggövägen 27 Pargas 333 Hyväksytty jätemaksumuistutus, Polusmäentie, Raisio 334 Hylätty jätemaksumuistutus, Tontinkatu, Raisio 335 Hyväksytty jätemaksumuistutus, Inkistentie, Rusko 336 Hyväksytty jätemaksumuistutus, Pikku-Liukolantie, Rusko 337 Hyväksytty jätemaksumuistutus, Kolkanluodontie, Poikko 338 Hylätty jätemaksumuistutus, Knuutintie, Rusko 339 Hylätty jätemaksumuistutus, Palva, Velkua

15 Turun kaupunki Kokouspvm Asia 12 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta Hylätty jätemaksumuistutus, Etellahdentie, Röölä Jätehuoltoasiamies (Salon seutu) 51 Ansökan avslås, avfallsavgifter Ölmosvägen 402, Kimitoön 52 Ansökan avslås, avfallsavgifter, Biskopsö Gibraltar Dalsbruk, Kimitoön Vt. ympäristönsuojelujohtaja Olli-Pekka Mäki: Ehdotus Päätös Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta päättää merkitä päätöspöytäkirjat tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin.

16 Turun kaupunki Kokouspvm Asia 13 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta (230) Tiedoksi merkittävät Tiivistelmä: - Lsjhlk 75 Ympäristönsuojelu vt. ympäristönsuojelujohtaja Olli-Pekka Mäki : Lounais-Suomen jätehuoltolautakunnalle on osoitettu seuraavat tiedoksi merkittävät asiat. Asiakirjat ovat nähtävinä kokouksessa sihteerillä. Ympäristönsuojelujohtaja 146 Hyväksytty hakemus, poikkeus jätehuoltomääräyksistä Ansvedjantie 211 Dragsfjärd 149 Hakemus hyväksytty, poikkeus jätehuoltomääräyksistä, Sapelintie 13 Kemiönsaari 153 Hakemus hyväksytty, poikkeus jätehuoltomääräyksistä, Viironranta 11 Hevonpää Paimio 154 Hakemus hyväksytty, poikkeaminen jätehuoltomääräyksistä, Kirkkosalmentie 6 Hiittinen, Kemiönsaari 155 Hakemus hyväksytty, poikkeus jätehuoltomääräyksistä, Enholmintie 194 Kemiönsaari Turun kaupunginhallitus Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kosken Tl kunnan ympäristönsuojelulautakunnan päätös Ilmoitus jätteen ammattimaisesta keräystoiminnasta jätehuoltorekisteriin Lounais-Suomen Jätehuolto Oy Pöytyä. Turun kaupunginvaltuusto Uuden varajäsenen valitseminen Lounais-Suomen jätehuoltolautakuntaan Vt. ympäristönsuojelujohtaja Olli-Pekka Mäki: Ehdotus Päätös Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta päättää merkitä asiat tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin.

17 MUUTOKSENHAKU MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 69, 70, OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraavista päätöksistä ei voi tehdä valitusta, mutta päätökseen tyytymätön voi tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on allekirjoitettava. Tarkempi oikaisuvaatimusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen. Pykälät: 71 Oikaisuvaatimusviranomainen: Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta Osoite: Puolalankatu 5, Turku VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista valitusviranomaiselle. Tarkempi valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Valitusviranomainen: Turun hallinto-oikeus Osoite: PL 32, Sairashuoneenkatu 2-4, Turku Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: 72

18 Turun kaupunki Pöytäkirja 9/2017 Lounais-Suomen Liitteet jätehuoltolautakunta Kokousaika Torstai klo 16:30-18:50 Kokouspaikka Puutarhakatu 1, 1. kerros kokoushuone Tuuminki Liiteluettelo Asia/ Liite 71 1 Jätetaksa alkaen 71 2 Kuvaus kunnan jätehuollon palveluista

19 71 Liite Jätetaksa alkaen Lounais-Suomessa LOUNAIS-SUOMEN JÄTEHUOLTOLAUTAKUNTA

20 JÄTETAKSA ALKAEN LOUNAIS-SUOMESSA Sisällys JOHDANTO JÄTEHUOLLON PERUSMAKSU JÄTEMAKSUT KUNNAN JÄRJESTÄMÄSSÄ JÄTTEENKULJETUKSESSA Polttokelpoisen jätteen tyhjennysmaksu Polttokelpoisen jätteen erikseen tilattu tyhjennys Kierrätettävien jätteiden tyhjennysmaksut Kierrätettävien jätteiden erikseen tilattu tyhjennys Biojätteen tyhjennysmaksut Biojätteen erikseen tilattu tyhjennys Lisämaksut kiinteistöittäisessä kuljetuksessa Lisäjäte Siivous tai muu lisätyö Jäteastian vuokra Jäteastioiden pesu Vuokrattujen jäteastioiden toimitusmaksut Jäteastian siirtomaksu Jäteauton peruutusmaksu Palvelumaksu laskun jakamisesta Aluekeräysmaksu Lietteiden kiinteistöittäinen keräys Lietteen kuljetusmaksu Lietteen käsittelymaksu Lisämaksut Hukkanoutomaksu Pikakuljetusmaksut Poikkeustilannemaksut JÄTEMAKSUT KIINTEISTÖNHALTIJAN JÄRJESTÄMÄSSÄ JÄTTEENKULJETUKSESSA Jätteenkäsittelymaksut jätteenkuljettajille LAJITTELUASEMIEN JA JÄTEKESKUSTEN PALVELUT SEKÄ MUUT JÄTEHUOLTOPALVELUT Jätteenkäsittelymaksut Suurkuormien jätemaksut Pienten jäte-erien jätemaksut Palvelumaksu Vaarallisten jätteiden jätemaksut Kotitalouksien vaaralliset jätteet

21 JÄTETAKSA ALKAEN LOUNAIS-SUOMESSA Maatalouksien ja julkisyhteisöjen vaaralliset jätteet Muut jätehuoltopalvelut Lukot ja avaimet Raportointipalvelumaksu Palvelumaksu laskun jakamisesta Väärinkäyttömaksu Palvelut julkisille toimijoille Henkilö- ja koneaputyöt Lajitteluasemamaksu JÄTEMAKSUT KUNNAN TOISSIJAISELLE VASTUULLE KUULUVASSA JÄTEHUOLLOSSA Aluekeräyksen vuosimaksu Jätteenkäsittelymaksut Palvelumaksu JÄTEMAKSUJEN MÄÄRÄÄMINEN, LASKUTUS JA PERINTÄ Jätemaksujen määrääminen ja maksun suorittaminen Muistutuksen jättäminen jätemaksusta Maksujen kohtuullistaminen VOIMASSAOLO Liite 1 JÄTELAJIEN MÄÄRITELMÄT Liite 2: MAKSUTAULUKOT

22 JÄTETAKSA ALKAEN LOUNAIS-SUOMESSA JOHDANTO Tätä taksaa sovelletaan Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n toimialueen kunnissa, jotka ovat Aura, Kaarina, Kemiönsaari, Lieto, Marttila, Masku, Mynämäki, Naantali, Nousiainen, Paimio, Parainen, Pöytyä, Raisio, Rusko, Salo, Sauvo ja Turku. Kemiönsaaressa, Maskussa, Mynämäellä, Naantalissa, Nousiaisissa, Paraisten saaristossa, Raisiossa, Ruskon Vahdolla jätteenkuljetus on järjestetty keskitetysti kilpailuttamalla, ns. kunnan järjestämänä jätteenkuljetuksena. Kunnan järjestämä jätteenkuljetus toteutetaan joko kiinteistöittäisenä kuljetuksena tai aluekeräyksenä. Aluekeräykseen kuuluvat alueet on määritelty jätehuoltomääräyksissä. Kemiönsaaressa, pääsaaressa sekä Rosala-Hiittisissä ja Högsårassa myös asumisessa syntyvät viemäriverkoston ulkopuoliset jätevesienkäsittelyjärjestelmän lietteet kerätään kunnan järjestämänä lietteenkuljetuksena. Kunnan järjestämän jätteenkuljetuksen alueella ovat voimassa jätemaksut, jotka ovat lueteltu luvussa 2. Aurassa, Kaarinassa, Liedossa, Marttilassa, Paimiossa, Pöytyällä, Paraisilla (kanta-parainen), Ruskolla (ei Vahto), Salossa, Sauvossa ja Turussa jätteenkuljetus on järjestetty kiinteistönhaltijan järjestämänä. Kiinteistönhaltijan järjestämän jätteenkuljetuksen alueella voimassa olevat kunnalliset jätemaksut on lueteltu luvussa 3. Tämä taksa ei koske kiinteistönhaltijan järjestämässä jätteenkuljetuksessa palvelusta perittäviä yksityisoikeudellisia maksuja. Koko toimialueella on voimassa jätelain 78 :n mukainen jätehuollon perusmaksu. Lajitteluasemat, jätekeskukset sekä kiertävät keräykset palvelevat koko aluetta ja näitä koskevat maksut ovat voimassa kaikissa kunnissa kuljetusjärjestelmästä riippumatta. Jätemaksut perustuvat jätehuollon järjestämisestä aiheutuneisiin kustannuksiin. Taksassa luetellut jätemaksut ovat taksan liitetaulukoissa euromääräisinä. 1 JÄTEHUOLLON PERUSMAKSU Perusmaksulla katetaan kustannuksia, jotka syntyvät asiointihetkellä maksuttomien palveluiden tuottamisesta. Tällaisia palveluja ovat lajitteluasemien ylläpito, vaarallisten jätteiden keräys ja käsittely, tuottajayhteisöjen keräystä täydentävien kierrätyspisteiden ylläpito, jäteneuvonta, rekisterien ylläpito ja jätehuoltoviranomaisen toiminta. Perusmaksu määrätään maksuun kiinteistöllä sijaitsevien asuntojen lukumäärän ja käyttötarkoituksen perusteella. Perusmaksu määrätään omakoti- tai pientaloasunnon tai vapaa-ajan asunnon haltijan tai omistajan maksettavaksi kalenterivuosittain yhdessä erässä. Perusmaksu määrätään asunnon haltijalle, jos haltijan tiedot on ilmoitettu jätelautakunnan jäterekisteriin. Jos haltijaa ei ole erikseen ilmoitettu, perusmaksu määrätään asunnon omistajalle. Asunto-osakeyhtiön huoneistojen perusmaksut määrätään asunto-osakeyhtiön maksettavaksi asuinhuoneistojen lukumäärän perusteella kalenterivuosittain yhdessä erässä. 3

23 JÄTETAKSA ALKAEN LOUNAIS-SUOMESSA Jos asunto-osakeyhtiön osakkeet ovat rakennusluvan käyttötarkoituksen mukaan tarkoitettu vapaa-ajan asumiseen, määrätään asunto-osakeyhtiölle perusmaksut vapaa-ajan asuntojen maksuluokan mukaan. Perusmaksu määräytyy sen mukaan, mikä kiinteistöllä sijaitsevan asunnon tai asuntojen omistustilanne tai hallintatilanne ja käyttötarkoitus on maksuunpanovuoden alussa (1. tammikuuta). Maksu ei koske ympärivuorokautista hoitoa ja ylläpitoa antavia laitoksia kuten sairaaloita, vanhainkoteja tai varuskuntia. 2 JÄTEMAKSUT KUNNAN JÄRJESTÄMÄSSÄ JÄTTEENKULJE- TUKSESSA Kunnan järjestämä jätteenkuljetus on voimassa seuraavissa kunnissa: Kemiönsaari, Masku, Mynämäki, Naantali, Nousiainen, Paraisten saaristo, Raisio, Ruskon Vahto. Kiinteistöittäiseen jätteenkuljetukseen kuuluva alue sekä kiinteistöittäin kerättävät jätteet on määritelty jätehuoltomääräyksissä. Kiinteistökohtaisen jätteenkuljetuksen kuljetusmaksut perustuvat kilpailutuksissa saatuihin tarjouksiin. Maksut poikkeavat tämän vuoksi toisistaan kunnittain. 2.1 Polttokelpoisen jätteen tyhjennysmaksu Polttokelpoisen jätteen jäteastian tyhjennyksestä laskutetaan tyhjennysmaksu, joka koostuu kuljetusmaksusta ja jätteen käsittelymaksusta veroineen. Kuljetusmaksu määritellään jäteastian tyypin ja kuljetuksesta aiheutuneiden kustannusten mukaan. Käsittelymaksu määräytyy jäteastian sisältämän jätteen käsittelystä aiheutuneiden kustannusten perusteella. Käsittelymaksu määritellään astiatilavuuden ja jätteen ominaispainon avulla tai punnittaessa jätteen todellisen painon perusteella. Astian tilavuuteen perustuvassa käsittelymaksun määrittelyssä jäteastian täyttöaste ei vaikuta jätemaksuun. Jäteastian tilavuuteen perustuvassa jätemaksun määrittelyssä käytetään seuraavia ominaispainoja: Pinta-astioissa 85 kg/m 3 Syväsäiliöissä 100 kg/m 3 Tyhjennysmaksu on kultakin säännölliseltä tyhjennyskerralta jätemaksutaulukon 2.1 mukainen, kun keräysvälineen tyyppi ja sijainti sekä jätteen laatu ovat kunnan jätehuoltomääräysten mukaisia. Tyhjennysmaksua ei peritä, jos jäteastia on Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n tai kuljetusurakoitsijan laiminlyönnistä johtuen jäänyt tyhjentämättä. Kiinteistön haltijan tulee ilmoittaa laiminlyönnistä tai sen epäilystä Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:lle viipymättä. 4

24 JÄTETAKSA ALKAEN LOUNAIS-SUOMESSA Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n tai kuljetusurakoitsijan laiminlyönniksi ei katsota, jos: jäteastia on täytetty liian painavaksi jäteastia on rikki jäteastiaa ei löydy annettujen ajo-ohjeiden perusteella astia on lukittu jätehuoltomääräysten vastaisesti kiinteistön kunnossapitoon kuuluva, jäteastialle johtava tie on kulkukelvoton tai tie on niin huonossa kunnossa, että se saattaa aiheuttaa vauriota ajoneuvolle tai työturvallisuusriskin kuljettajalle. Edellä mainituissa tapauksissa turhasta käynnistä eli hukkanoudosta peritään jäteastian tyhjennysmaksuna ainoastaan kuljetusmaksu, ei käsittelymaksun osuutta. Kiinteistön jätehuollon tilapäisestä keskeytyksestä on ilmoitettava Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:lle vähintään viikko (1) ennen keskeytyksen alkamista. Jos jätteenkuljetuksen keskeytysilmoitusta ei ole tehty vähintään viikkoa ennen tyhjennystauon alkamista, peritään jätemaksu, vaikka jäteastia olisi kokonaan tai osin tyhjä Polttokelpoisen jätteen erikseen tilattu tyhjennys Kiinteistön erikseen tilaamasta ylimääräisestä polttokelpoisen jätteen jäteastian tyhjentämisestä peritään kaksinkertainen kuljetusmaksu. Vaihtolavakalustolla, etulastauskalustolla tai nosturilaittein varustetulla kalustolla ylimääräinen nouto suoritetaan ilman lisämaksua, jos urakka-alueella on kyseisenä päivänä muitakin ennalta suunniteltuja noutoja. 2.2 Kierrätettävien jätteiden tyhjennysmaksut Kierrätettävien jätteiden jäteastioiden tyhjennysmaksut koostuvat kuljetusmaksusta ja käsittelymaksusta samoin perustein kuin polttokelpoisen jätteen jätemaksut (2.1). Astian tilavuuteen perustuvassa käsittelymaksussa jäteastian täyttöaste ei vaikuta jätemaksuun. Tyhjennysmaksu on kultakin säännölliseltä tyhjennyskerralta jätemaksutaulukon 2.2 mukainen, kun keräysvälineen tyyppi ja sijainti sekä jätteen laatu ovat kunnan jätehuoltomääräysten mukaisia. Tyhjennysmaksua ei peritä, jos jäteastia on Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n tai kuljetusurakoitsijan laiminlyönnistä johtuen jäänyt tyhjentämättä. Kiinteistön haltijan tulee ilmoittaa laiminlyönnistä tai sen epäilystä Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:lle viipymättä. Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n tai kuljetusurakoitsijan laiminlyönniksi ei katsota, jos: jäteastia on täytetty liian painavaksi jäteastia on rikki jäteastiaa ei löydy annettujen ajo-ohjeiden perusteella astia on lukittu jätehuoltomääräysten vastaisesti 5

25 JÄTETAKSA ALKAEN LOUNAIS-SUOMESSA kiinteistön kunnossapitoon kuuluva, jäteastialle johtava tie on kulkukelvoton tai tie on niin huonossa kunnossa, että se saattaa aiheuttaa vauriota ajoneuvolle tai työturvallisuusriskin kuljettajalle. Edellä mainituissa tapauksissa turhasta käynnistä eli hukkanoudosta peritään jäteastian tyhjennysmaksuna ainoastaan kuljetusmaksu, ei käsittelymaksun osuutta. Kiinteistön jätehuollon tilapäisestä keskeytyksestä on ilmoitettava Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:lle vähintään viikko (1) ennen keskeytyksen alkamista. Jos jätteenkuljetuksen keskeytysilmoitusta ei ole tehty vähintään viikkoa ennen tyhjennystauon alkamista, peritään jätemaksu, vaikka jäteastia olisi kokonaan tai osin tyhjä Kierrätettävien jätteiden erikseen tilattu tyhjennys Kiinteistön erikseen tilaamasta muiden kierrätettävien jätteiden jäteastian ylimääräisestä tyhjentämisestä peritään kaksinkertainen kuljetusmaksu. Vaihtolavakalustolla, etulastauskalustolla tai nosturilaittein varustetulla kalustolla ylimääräinen nouto suoritetaan ilman lisämaksua, jos urakka-alueella on kyseisenä päivänä muitakin ennalta suunniteltuja noutoja. 2.3 Biojätteen tyhjennysmaksut Biojätteen jäteastioiden tyhjennysmaksut koostuvat kuljetusmaksusta ja käsittelymaksusta samoin perustein kuin polttokelpoisen jätteen jätemaksut (2.1). Astian tilavuuteen perustuvassa käsittelymaksun määrittelyssä jäteastian täyttöaste ei vaikuta jätemaksuun. Jäteastian tilavuuteen perustuvassa biojätteen jätemaksun määrittelyssä käytetään seuraavia ominaispainoja: asuinkiinteistöt 300 kg/m 3 keittiöt 400 kg/m 3 Tyhjennysmaksu on kultakin säännölliseltä tyhjennyskerralta jätemaksutaulukon 2.3 mukainen, kun keräysvälineen tyyppi ja sijainti sekä jätteen laatu ovat kunnan jätehuoltomääräysten mukaisia. Tyhjennysmaksu sisältää biohajoavan säkin. Tyhjennysmaksua ei peritä, jos jäteastia on Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n tai kuljetusurakoitsijan laiminlyönnistä johtuen jäänyt tyhjentämättä. Kiinteistön haltijan tulee ilmoittaa laiminlyönnistä tai sen epäilystä Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:lle viipymättä. Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n tai kuljetusurakoitsijan laiminlyönniksi ei katsota, jos: jäteastia on täytetty liian painavaksi jäteastia on rikki jäteastiaa ei löydy annettujen ajo-ohjeiden perusteella astia on lukittu jätehuoltomääräysten vastaisesti kiinteistön kunnossapitoon kuuluva, jäteastialle johtava tie on kulkukelvoton tai tie on niin huonossa kunnossa, että se saattaa aiheuttaa vauriota ajoneuvolle tai työturvallisuusriskin kuljettajalle. Edellä mainituissa tapauksissa turhasta käynnistä eli hukkanoudosta peritään jäteastian tyhjennysmaksuna ainoastaan kuljetusmaksu, ei käsittelymaksun osuutta. 6

26 JÄTETAKSA ALKAEN LOUNAIS-SUOMESSA Kiinteistön jätehuollon tilapäisestä keskeytyksestä on ilmoitettava Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:lle vähintään viikko (1) ennen keskeytyksen alkamista. Jos jätteenkuljetuksen keskeytysilmoitusta ei ole tehty vähintään viikkoa ennen tyhjennystauon alkamista, peritään jätemaksu, vaikka jäteastia olisi kokonaan tai osin tyhjä Biojätteen erikseen tilattu tyhjennys Biojätteen jäteastian reitiltä poikkeavasta ylimääräisestä tyhjennyksestä laskutetaan maksutaulukon tyhjennyshinnan sijaan tyhjennyskäyntiin kuluneeseen aikaan perustuva maksu. Maksu koskee biojätteenkeräystä muualla paitsi Kemiönsaaressa, jossa ei suoriteta biojäteastian lisätyhjennyksiä tilauksesta. 2.4 Lisämaksut kiinteistöittäisessä kuljetuksessa Lisämaksuilla katetaan kustannukset, jotka syntyvät kuljetus- ja käsittelymaksusta koostuvan tyhjennysmaksun lisäksi Lisäjäte Jäteastiaa tulee täyttää jätehuoltomääräysten mukaisesti niin, että jäte mahtuu jäteastiaan. Jos lisäjätettä kuitenkin on, tästä veloitetaan erillinen maksu. Lisäjätteeksi tulkitaan jäte, joka on pakattu jätesäkkiin tai muuten merkitty selvästi jätteeksi, jätetty astian viereen tai jätekatokseen sekä soveltuu keräykseen. Lisäjätemaksu veloitetaan myös sellaisen jäteastian tyhjennyksestä, joka on niin täyteen pakattu, että kansi tästä syystä jää selvästi auki. Polttokelpoisten litraisten jäteastioiden kohdalla käytetään maksuna 200 l jäteastian tyhjennysmaksua. Muissa astiatyypeissä ja kierrätettävien jätelajien kohdalla lisäjäte nostetaan tyhjennettyyn astiaan ja tarvittaessa tyhjennetään uudelleen, jolloin tyhjennysmaksu veloitetaan myös toisesta tyhjennyksestä Siivous tai muu lisätyö Astian vieressä olevien ylimääräisten suurten jätteiden, jotka eivät mahdu jäteastiaan (esim. huonekalut), siivouspalvelusta aiheutuneet kulut katetaan siivous- tai muusta lisätyöstä määrätyllä maksulla. Maksu määrätään siivous- tai muuhun työhön kuluneen ajan perusteella. Minimi veloitus on alkava puolituntia. Lisäksi veloitetaan siivotun jätteen käsittelymaksu Jäteastian vuokra Lounais-Suomen jätehuolto Oy:ltä voi vuokrata jäteastioita kunnan järjestämässä jätteenkuljetuksessa. Jäteastian vuokra peritään sen koon perusteella, jokaista alkavaa kuukautta kohti Jäteastioiden pesu l pinta-astiat pestään sekä sisä- että ulkopuolelta. Pesu voi tapahtua koneellisesti tai käsin. Maksut määrätään maksutaulukon mukaan. Käsinpesu sisältää myös opastetarrojen uusimisen tarvittaessa. 7

27 JÄTETAKSA ALKAEN LOUNAIS-SUOMESSA Vuokrattujen jäteastioiden toimitusmaksut Asiakkaan vuokraama astia voidaan kuljettaa kiinteistölle toimitusmaksua vastaan. Toimitusmaksu määräytyy vyöhykkeittäin toimitusmatkan ja astian koon mukaan. Mikäli asiakkaan kiinteistölle kuljetetaan samalla toimituskerralla useampi jäteastia, määrätään seuraaville astioille ns. seuraavan astian toimitusmaksu. Jos kiinteistöltä noudetaan astia pois, on astian kuljetusmaksu sama kuin toimitusmaksu. Lisäksi pois viedystä astiasta laskutetaan astian hävitysmaksu, joka sisältää astian asianmukaisen hävityksen tai huollon uudelleen käyttöä varten. Mikäli poisvietävässä astiassa on jätettä, laskutetaan jätteestä taksan mukainen käsittelymaksu Jäteastian siirtomaksu Jäteastian siirtomatkasta peritään lisämaksu, jos jäteastia on sijoitettu yli 10 metrin päähän siitä, mihin jäteautolla esteettä pääsee. Lisämaksu peritään 10 metriä ylittävästä jäteastian siirtomatkasta jokaiselta alkavalta 10 metriltä Jäteauton peruutusmaksu Jäteauton peruutusmatkasta peritään lisämaksu, jos tyhjennyspaikalla ei ole jäteautolle kääntömahdollisuutta ja jäteautoa joudutaan peruuttamaan vähintään 50 metrin matka jäteastian tyhjennyksen suorittamiseksi. Lisämaksu peritään 50 metriä ylittävästä peruutusmatkasta jokaiselta alkavalta 50 metriltä Palvelumaksu laskun jakamisesta Lounais-Suomen Jätehuolto Oy voi pyydettäessä laskuttaa jäteastian osakkaita erikseen. Samoin Lounais-Suomen Jätehuolto Oy voi pyydettäessä jakaa jätehuollon vuosimaksut (aluekeräysmaksu ja perusmaksu) kiinteistön haltijoiden kesken. Maksu tästä palvelusta määrätään jokaiselle osakkaalle maksuunpanovuoden ensimmäisen päivän (1. tammikuuta) tilanteen mukaan. Laskutusyksikkö on kalenterivuosi. 2.5 Aluekeräysmaksu Polttokelpoiselle jätteelle on järjestetty alueellisia vastaanottopaikkoja kiinteistöittäisen jätteenkuljetuksen ulkopuolella sijaitsevia kiinteistöjä varten. Aluekeräyspisteeseen saa viedä kerralla kohtuullisen määrän asumisessa päivittäin syntyvää polttokelpoista jätettä aluekeräysmaksua vastaan. Aluekeräyspisteen piiriin kuluvalta kiinteistönhaltijalta tai omistajalta laskutetaan vuosittain aluekeräysmaksu kiinteistön asuntojen lukumäärän, käyttötarkoituksen ja henkilömäärän mukaan. Maksu perustuu aluekeräyspisteiden ylläpidosta aiheutuviin kustannuksiin. Maksu määräytyy sen mukaan, mikä kiinteistön omistustilanne tai hallintatilanne ja käyttötarkoitus on maksuunpanovuoden alussa (1. tammikuuta). Maksu määrätään kiinteistönhaltijalle, jos 8

28 JÄTETAKSA ALKAEN LOUNAIS-SUOMESSA kiinteistönhaltija on ilmoitettu Lounais-Suomen jätehuolto Oy:n asiakasrekisteriin. Muussa tapauksessa maksu määrätään kiinteistön omistajalle. Laskutusyksikkö on kalenterivuosi. Jätehuoltomääräysten mukainen ruokajätteen kompostointi alentaa maksua. Kiinteistönhaltijan on ilmoitettava vuotuiseen aluekeräysmaksuun vaikuttavien olosuhteiden muutoksista Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:lle kirjallisesti mennessä. Tällöin se otetaan huomioon kyseisen kalenterivuoden laskutuksessa. Maksuja ei muuteta jälkikäteen. Jos kiinteistöllä sijaitsevat vakituiseen asumiseen tarkoitetut asuinrakennukset ovat väestötietojärjestelmän asukastietojen (1.1.) mukaan tyhjillään, ei aluekeräysmaksua laskuteta. Vapaa-ajan asuntojen käyttöaste ei vaikuta vapaa-ajan asuntojen aluekeräysmaksun määräämiseen. 2.6 Lietteiden kiinteistöittäinen keräys Lietteellä tarkoitetaan viemäriverkoston ulkopuolella asumisessa syntynyttä jätevesienkäsittelyjärjestelmän lietetilaan kertynyttä nestemäistä ja kiinteää lietettä. Lietetilalla tarkoitetaan sakokaivoa, saostussäiliötä, umpisäiliötä tai muuta välinettä, joka tyhjennetään lietteestä. Kuljetuskalustolla tarkoitetaan lietetilojen tyhjennykseen käytettävää imuautoa tai vaunua. Poikkeustilanteella tarkoitetaan tilannetta, jossa lietetilan ylitäyttyminen vaarantaa asukkaiden terveyttä, ympäristöä tai kiinteistön kuntoa. Lietteiden kiinteistöittäinen keräys toteutetaan Kemiönsaaren pääsaaressa sekä niissä saarissa, joissa on kuljetuskalustolla liikennöitävä silta, lossi- tai lauttayhteys. Kemiönsaaressa kiinteistönhaltijalta tai omistajalta laskutetaan lietetilojen tyhjennyksestä tyhjennyskertojen mukainen kuljetusmaksu sekä käsittelymaksu. Maksut määrätään kiinteistönhaltijalle, jos kiinteistönhaltija on ilmoitettu Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n asiakasrekisteriin. Muussa tapauksessa maksu määrätään kiinteistön omistajalle. Käsittelymaksu määrätään lietetilan tilavuuden ja -tyypin mukaan. Kuljetusmaksun ja käsittelymaksun lisäksi käytössä on lisämaksuja, hukkanoutomaksu, pikakuljetusmaksuja ja poikkeustilanteiden maksuja. Lietetilojen tyhjennykset tapahtuvat arkisin. Poikkeustilanteissa, normaalin toimistoajan ulkopuolella (klo 9 15), asiakas voi ottaa yhteyttä suoraan Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n kuljetusurakoitsijaan tyhjennyksen suorittamiseksi Lietteen kuljetusmaksu Kuljetusmaksu kattaa lietteen keräyksen ja kuljetuksen kustannukset. Se sisältää jätevesienkäsittelyjärjestelmän enintään kolmen lietetilan tyhjennyksen yhdellä käyntikerralla. Tyhjennetyn lietteen määrä on yhteensä alle 5 m3. 9

29 JÄTETAKSA ALKAEN LOUNAIS-SUOMESSA Lietteen käsittelymaksu Käsittelymaksu sisältää lietteen vastaanoton ja käsittelyn vastaanottopaikassa sekä hallintokulut Lisämaksut Lisäkuljetusmaksu, lietettä 5 m3 tai yli Jos tyhjennyskohteesta tyhjennetään lietettä 5 m3 tai yli, lisätään kuljetusmaksuun lisäkuljetusmaksu, joka on 30 % kuljetusmaksusta. Tyhjennysetäisyysmaksu Jos tyhjennyskohteesta tai lietetilan sijainnista johtuvasta syystä tai asiakkaan antaman kiellon vuoksi tyhjennyksessä tarvitaan metriä imuletkua, veloitetaan tyhjennysetäisyysmaksu. Mikäli imuletkua tarvitaan yli 40 m, peritään erityistoimenpidemaksua (kts. jäljempänä). Siirtomaksu Jos kuljetuskalustoa joudutaan siirtämään lietetilojen tai jätevesijärjestelmien välillä, veloitetaan siirtomaksu. Erityistoimenpidemaksu Jos lietteiden tyhjentäminen edellyttää erityisiä toimenpiteitä, lisätään tyhjennysmaksuun erityistoimenpidemaksu työtuntien perusteella. Erityisiä toimenpiteitä lietetilan tyhjentämiseksi ovat esimerkiksi maa-aineksen tai jään poistaminen tai proomulla tehtävään tyhjennykseen käytetty aika. Tyhjennyksissä käytettävän kuljetuskaluston, kuten proomun, käyttökulut eivät sisälly tähän taksaan. Pienin veloitus on yksi tunti Hukkanoutomaksu Hukkanoutomaksu peritään, jos: lietetila on tyhjä lietetilaa ei löydetä annettuja ohjeita noudattaen lietetila sisältää sinne kuulumatonta materiaalia lietetilan kunto tai kansi estää tyhjennyksen tai se aiheuttaa työturvallisuusriskin lietetilan lukitus estää tyhjennyksen lietetilan luokse johtava kulkureitti on kulkukelvoton tai niin huonossa kunnossa, että se saattaa aiheuttaa vauriota ajoneuvolle tai työturvallisuusriskin kuljettajalle Pikakuljetusmaksut Pikakuljetusmaksu pääsaari Jos lietetila on erikseen tilattaessa käytävä tyhjentämässä viiden arkipäivän sisällä tilauksesta, veloitetaan kaksinkertainen kuljetusmaksu. Pikakuljetusmaksu saaristo (Rosala-Hiittinen, Högsåra) Jos lietetila on erikseen tilattaessa käytävä tyhjentämässä viiden arkipäivän sisällä tilauksesta, veloitetaan kolminkertainen kuljetusmaksu Poikkeustilannemaksut Kuljetusmaksu, poikkeustilanne Kuljetusmaksu poikkeustilanteessa on suuruudeltaan kolminkertainen. 10

30 JÄTETAKSA ALKAEN LOUNAIS-SUOMESSA Lisäkuljetusmaksu, poikkeustilanne, lietettä 5 m 3 tai yli Jos kohteesta tyhjennetään lietettä 5 m3 tai yli, lisätään kuljetusmaksuun lisäkuljetusmaksu, joka on 30 % poikkeustilanteen kuljetusmaksusta. Kilometrimaksu, poikkeustilanne Kilometrimaksu lisätään tyhjennyksen suorittamisesta perittävään tyhjennysmaksuun kokonaiskilometrimäärän perusteella. Kilometrit lasketaan urakoitsijan varikolta tyhjennyspaikalle, sieltä jätevedenpuhdistamon kautta takaisin varikolle. 11

31 JÄTETAKSA ALKAEN LOUNAIS-SUOMESSA 3 JÄTEMAKSUT KIINTEISTÖNHALTIJAN JÄRJESTÄMÄSSÄ JÄTTEENKULJETUKSESSA Kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus kiinteille yhdyskuntajätteille on seuraavissa kunnissa: Aura, Kaarina, Lieto, Marttila, Paimio, Parainen (Kanta-Parainen), Pöytyä, Rusko (ei Vahto), Salo, Sauvo ja Turku. Kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus viemäriverkoston ulkopuolisten kiinteistöjen jätevesijärjestelmien lietteille on seuraavissa kunnissa: Aura, Kaarina, Lieto, Marttila, Masku, Mynämäki, Naantali, Nousiainen, Paimio, Parainen, Pöytyä, Raisio, Rusko, Salo, Sauvo ja Turku. Kiinteistönhaltijan järjestämän jätteenkuljetuksen alueella ovat voimassa jätteen jätelajin mukaisen käsittelymaksun lisäksi jätehuollon perusmaksu, lajitteluasemamaksu, väärinkäyttömaksu sekä lajitteluasemien ja jätekeskusten, kiertävien keräysten sekä muiden kunnan järjestämien jätehuoltopalveluiden jätemaksut. 3.1 Jätteenkäsittelymaksut jätteenkuljettajille Kiinteistön haltijan järjestämän jätteenkuljetuksen alueella Lounais-Suomen Jätehuolto Oy laskuttaa jätteen kuljettajalta jätteenkäsittelymaksun jätteestä, mukaan lukien jätevesien sakokaivoliete ja umpisäiliöiden liete, jonka kuljettaja tuo Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n määrittämään vastaanottopaikkaan. Jätteenkäsittelymaksut jätelajeittain ovat esitetty liitteen 2 luvun 4. taulukoissa. Jätteen kuljettaja laskuttaa jätteenkäsittelymaksun edelleen kiinteistön tai jätteen haltijalta. Kuljettajan on jätelain 85 :n 3 momentin mukaisesti eriteltävä käsittelyn ja kuljetuksen osuus kiinteistön haltijalle tekemässään tarjouksessa ja laskussa. Jätteen kuljettajan on toimitettava kiinteistön haltijalle jätteen kuljetuksesta lasku, josta ilmenevät maksettava määrä, eräpäivä, maksuosoite, maksun peruste riittävän tarkasti yksilöitynä, kuljetus ja käsittelyosuus eriteltynä, tieto viivästysseuraamuksista, ohjeet muistutuksen tekemistä varten sekä laskuttajan yhteystiedot kiinteistön haltijan yhteydenottoa varten. 12