HANKILANNEVAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA

Transkriptio

1 KÄRSÄMÄEN KUNTA HANKILANNEVANN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA Vastine ehdotusvaiheen lausuntoihin ja muistutuk ksiin SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY

2 HANKILANNEVAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA Vastine ehdotusvaiheen lausuntoihin ja muistutuksiin Janne Tolppanen/ Ville Suorsa Sisällysluettelo 1 Lausunnot Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus ( ) Museovirasto ( ) Pohjois-Pohjanmaan museo ( ) Puolustusvoimat (3. logistiikkarykmentti) ( ) Digita Oy ( ) Pohjois-Suomen aluehallintovirasto AVI ( ) Peruspalvelukuntayhtymä Selänne ( ) Fingrid Oyj ( ) Muistutukset Pekka Ritola ( ) Jatkotoimet... 11

3 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY HANKILANNEVAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 1 (11) HANKILANNEVAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA Hankilannevan tuulivoimapuiston kärsämäen puoleista osayleiskaavaa koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä osayleiskaavaehdotus selostuksineen ja selvityksineen on ollut Kärsämäen kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti julkisesti nähtävillä ehdotusvaiheen kuulemista varten aikavälillä Kärsämäen kunnanvirastolla ja Kärsämäen kunnan internet-sivuilla osoitteessa Nähtävillä olosta on kuulutettu sanomalehdissä Selänne, Haapavesi ja Pyhäjokiseutu sekä kunnan ilmoitustaululla. Osayleiskaavaehdotuksesta pyydettiin lausunnot seuraavilta tahoilta: Haapaveden naapurikunnat (Haapavesi ja Haapajärvi), Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY), Pohjois-Pohjanmaan liitto, Pohjois-Suomen aluehallintovirasto (AVI), Museovirasto, Pohjois-Pohjanmaan maakuntamuseo, Liikennevirasto, Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi, Puolustusvoimat, Jokilaaksojen pelastuslaitos, Ympäristöpalvelut Helmi, Peruspalvelukuntayhtymä Selänne, Digita Oy, Finavia Oyj ja Fingrid Oyj. Lisäksi kaavaehdotuksesta tiedotettiin seuraavia yhteisöjä ja yhdistyksiä: Pohjois- Pohjanmaan luonnonsuojelupiiri, Pohjois-Pohjanmaan lintutieteellinen yhdistys, Haapaveden riistanhoitoyhdistys, Kärsämäen riistanhoitoyhdistys, Pro Agria Oulu, Karsikkaan kylätoimikunta, Vatjusjärven kylätoimikunta, Vattukylän kylätoimikunta, Venetpalon kylätoimikunta, Jokilehdon kyläyhdistys, Kärsämäen rannan kyläyhdistys, Kuusaa-Jokelan kylätoimikunta. Lausuntoja osayleiskaavaehdotuksesta saatiin 8 ja muistutuksia 1. 1 LAUSUNNOT 1.1 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus ( ) Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELYkeskus) on antanut osayleiskaavaluonnoksesta lausunnon Kaavasta on järjestetty toinen viranomaisneuvottelu Neuvottelussa käsiteltiin kaavasta saatua palautetta ja kaavoittajan laatimia vastineita sekä kaavaluonnokseen tehtyjä muutoksia. Osayleiskaavaehdotus on ollut nähtävänä EL Y-keskuksen ympäristö- ja luonnonvarat -vastuualueella ja siitä on annettu seuraavaa palautetta: Alueidenkäyttöryhmä Osayleiskaavan selostukseen on lisätty arvio hankkeen vaikutuksista turvetuotantoon. Tuulivoimaloista aiheutuvan tulipaloriskin arvioidaan olevan hyvin vähäinen turvetuotanto- alueelle. Arvioinnissa turvetuotannosta aiheutuva hiukkasriski todetaan olevan voimaloiden koneistolle vähäinen. Lisäksi kaavaselostukseen on lisätty arvio yhteisvaikutuksista muiden tuulivoimahankkeiden kanssa. Hankilannevan ja Ristiniityn tuulivoimaloiden yhteisvaikutusten arvioidaan olevan merkittä-

4 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY HANKILANNEVAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 2 (11) vimpiä Kuusaanjärven ja Seittijärven ympäristössä oleville peltoaukeille ja kyläasutukselle. Tuulipuistot eivät kuitenkaan näy samassa näkymässä. Kaavaselostuksessa on luvussa selostettu toiminnan lopettamisen jälkeisiä toimenpiteitä. Vaikutukset radio- ja tv-järjestelmiin on selostettu luvussa Kaavamääräyksiä on tarkistettu ELY-keskuksen lausunnossa esitetyllä tavalla. Luonnonsuojeluryhmä Kaavaselostuksessa ei mainita vaikutusten seurantaa. ELY-keskus katsoo, että hankkeen toteutuessa tulee seurata ihmisiin kohdistuvia vaikutuksia. Kaavaselostukseen on lisätty luku Ympäristövaikutusten seuranta. 1.2 Museovirasto ( ) Kärsämäen kunta on pyytänyt Museovirastolta lausuntoa liittyen Kärsämäen Hankilannevan tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotukseen, jonka on laatinut FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy Museovirasto antaa lausunnon arkeologisen kulttuuriperinnön suojelun osalta. Hankkeen takana on Puhuri Oy:n suunnitelma rakentaa kahdeksan tuulivoimalaa käsittävä Hankilannevan tuulipuisto Haapaveden kaupungin (seitsemän tuulivoimalaa) ja Kärsämäen kunnan (yksi tuulivoimala) alueille. Puistosta toteutetaan kaksi osayleiskaavaa, toinen Haapaveden kaupungin puoleisiin ja toinen Kärsämäen kunnan puoleiseen osaan. Museovirasto on osallistunut hankkeen valmisteluun aiemmin antamalla lausunnon Pohjois-Pohjanmaan ELY:lle YVA-menettelyn tarveharkinnasta (Dnro MV/143/ /2014) sekä Kärsämäen kunnalle Hankilannevan tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnoksesta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) (Dnro MV/124/ /2015). Hankealueella suoritettiin 2014 arkeologinen maastoinventointi, jossa Kärsämäen Hankilannevan osayleiskaava-alueelta ei havaittu kiinteitä muinaisjäännöksiä. Haapaveden kaupungin Hankilannevan osayleiskaava-alueelta löytyi Lankkukangas-niminen tervahauta (mjrekisteritunnus ), joka on muinaismuistolailla (295/1963) suojeltu. Hankerakentamisella ei ole vaikutusta kohteeseen ja se on asianmukaisesti merkitty Haapaveden Hankilannevan osayleiskaavakarttaan sekä selostukseen. Museovirastolla ei ole huomauttamista Kärsämäen Hankilannevan tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotukseen. Rakennetun kulttuuriympäristön ja maiseman osalta lausunnon antaa Museoviraston ja maakuntamuseon välisen yhteistyösopimuksen perusteella Pohjois- Pohjanmaan museo.

5 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY HANKILANNEVAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 3 (11) Museovirastolla ei ole huomautettavaa lausuttavana olevasta Hankilannevan tuulivoimapuiston Kärsämäen puoleisesta osayleiskaavaehdotuksesta, joten lausunto ei vaadi kaavoittajan vastinetta. 1.3 Pohjois-Pohjanmaan museo ( ) Kärsämäen kunta on pyytänyt Pohjois-Pohjanmaan museolta lausuntoa Hankilannevan tuulivoimapuiston Kärsämäen puoleisen osan osayleiskaavaehdotuksesta. Puhuri Oy suunnittelee Haapaveden kaupungin ja Kärsämäen kunnan alueille Hankilannevan tuulivoimapuistoa siten, että Haapaveden puolelle tulee seitsemän voimalaitosta ja Kärsämäen puolelle yksi. Puistosta toteutetaan kaksi osayleiskaavaa, yksi Haapaveden kaupungin puoleisiin osiin ja toinen Kärsämäen kunnan puoleisiin osiin. Osayleiskaava-alueet sijoittuvat noin 17 kilometriä Haapaveden kaupungin keskustasta etelään ja noin 9 kilometriä Kärsämäen kunnan keskuksesta länteen. Haapaveden puoleinen osayleiskaava-alue jakaantuu kahteen osaalueeseen, joista toinen sijaitsee valtatien 28 (Kajaanintie) pohjois- ja toinen eteläpuolella. Eteläisempi osa-alue on kiinni Kärsämäen kunnanrajassa. Kärsämäen puoleinen osayleiskaava-alue sijoittuu Patanevan ja Järvinevan väliin ollen kunnanrajassa ja samalla Haapaveden puoleisen osayleiskaavan eteläisemmässä osaalueessa kiinni. Tuulivoimalan yksikköteho on 3 5 MW {megawattia), kuitenkin siten, että tuulivoimapuiston kokonaisteho on yhteensä enintään 30 MW. Tuulivoimaloiden napakorkeus on enintään 160 metriä ja roottoriympyrän halkaisija maksimissaan 140 metriä. Voimaloiden kokonaiskorkeus on enintään 230 metriä. Hankilannevan tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotuksessa on selvitetty suunnittelualueella ja hankkeen vaikutusalueella sijaitsevat valtakunnallisesti ja maakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet ja rakennetut kulttuuriympäristöt sekä arvioitu tuulivoimaloiden vaikutusta niihin näkyvyysanalyysin perusteella. Vaikutukset arvokkaisiin maisema-alueisiin on todettu korkeintaan kohtalaisiksi. Hankilannevan tuulivoimapuiston vaikutukset rakennettuihin kulttuuriympäristöihin ja niiden arvokohteisiin on todettu Karsikaan kylän ja Karjan alueen kohteiden osalta kohtalaisiksi ja muiden alueiden kohteiden osalta vähäisiksi. Pohjois-Pohjanmaan museolla ei ole huomautettavaa Hankilannevan tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotuksesta. Pohjois-Pohjanmaan museolla ei ole huomautettavaa lausuttavana olevasta Hankilannevan tuulivoimapuiston Kärsämäen puoleisesta osayleiskaavaehdotuksesta, joten lausunto ei vaadi kaavoittajan vastinetta.

6 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY HANKILANNEVAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 4 (11) 1.4 Puolustusvoimat (3. logistiikkarykmentti) ( ) 1. Puolustusvoimien lausunto Kaava ottaa riittävästi huomioon Puolustusvoimien tarpeet. Kaava laaditaan oikeusvaikutteisena. Kaavaehdotukseen on merkitty kaavamääräys, jonka mukaan ennen tuulivoimalan rakennusluvan myöntämistä pitää hankkeella olla Puolustusvoimien hyväksyntä. Puolustusvoimat edellyttää, että määräystä ei kirjata pelkäksi lausuntopyyntövelvoitteeksi, koska se ei riittävästi turvaamaan puolustusvoimien etuja. Pääesikunnan operatiivinen osasto on ensimmäisellä viiteasiakirjalla todennut Haapaveden kaupungille, että Puolustusvoimat ei vastusta suunnitelman mukaisten (12 kpl, maksimissaan 226 m korkeiden) tuulivoimaloiden rakentamista Haapaveden Hankilannevan alueelle. Kaavaluonnokseen on merkitty tuulivoimaloita 7 kpl Haapaveden puolelle ja 1 kpl Kärsämäen puolelle. Tuulivoimaloiden maksimi korkeudeksi on ilmoitettu 230 m. Tämän korkeuspoikkeaman takia uutta lausuntoa hyväksyttävyydestä ei tarvita (3. viite). Jos toteutettavien tuulivoimaloiden koko (suurempi), määrä (enemmän) tai sijoittelu poikkeaa niistä tiedoista, joilla Puolustusvoimat (Pääesikunnan operatiivinen osasto) on antanut lausunnon hankkeen hyväksyttävyydestä, tulee hankkeelle saada Pääesikunnalta uusi lausunto hyväksyttävyydestä ja selvitystarpeista. Tuulivoimaloista tulee aina pyytää Pääesikunnan lausunto hyvissä ajoin ennen rakennushankkeen toteuttamista. Pääesikunnan operatiivisen osaston yhteyshenkilöinä toimivat Kari Salin puh ja Jussi Karhila puh (puolustusvoimien vaihde). Kaavoitukseen ja maankäyttöön liittyen on alkaen pyydettävä lausunnot puolustusvoimien lisäksi myös Suomen Turvallisuusverkko Oy:ltä, osoitteesta asiakaspalvelu.stuve@erillisverkot.fi. 2. Jatkotyö Rakennus- ym. töita tehdessä tulee huomioida alueella ja läheisyydessä mahdollisesti kulkevat puolustusvoimien kaapelilinjat. Mahdollisten kaapelilinjojen sijainti tulee selvittää hyvissä ajoin, vähintään kymmenen (10) työpäivää ennen aiottua rakentamista. Puolustusvoimien kaapelinäytöt tilataan Puolustusvoimien Johtamisjärjestelmäkeskuksen palvelukeskuksesta puhelinnumerosta Lisäksi myös Suomen Turvallisuusverkko Oy:stä on syytä pyytää kaapelinäyttö osoitteesta: asiakaspalvelu@erillisverkot.fi. Erillisverkko- konsernin vaihde on Kaavoituksesta mahdollisesti aiheutuvien olemassa olevien kaapelireittien siirtojen, kaapeleiden rakentamisenaikaisten suojaamisen tai muiden muutosten osalta kustannukset on kohdennettava muutoksen aiheuttajalle. Koska kuntakaavoilla ja rakennus-/ toimenpideluvilla voidaan joskus ratkaista yksittäisiä tuulivoimalakoh-

7 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY HANKILANNEVAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 5 (11) teita, Puolustusvoimat esittää, että Haapaveden kaupunki ja Kärsämäen kunta lisäisivät laadittavaan kunnalliseen rakennusjärjestykseen ja tarvittavilta osin muihin yleiskaavoihin seuraavat lauseet: "Yli 50 metriä (kokonaiskorkeus maanpinnasta) korkeista tuulivoimaloista tulee aina pyytää erillinen lausunto Pääesikunnalta koko kunnan alueella. Yksittäisiä alle 50 metriä (kokonaiskorkeus maanpinnasta) korkeita pientuulivoimaloita saa rakentaa, mikäli ne eivät rajoitu puolustusvoimien vakituisessa käytössä oleviin alueisiin." Lausuntopyynnöt ja kutsut neuvotteluihin tulee lähettää sähköpostilla kirjaamo.31ogr@mil.fi tai 3. Logistiikkarykmentin Esikunta (3LOGRE}, käyntiosoite Elementtitie 18, Tikkakoski. Postiosoite on PL 14, TIKKAKOSKI. Tutkavaikutuksien selvittämistarpeesta ja tuulivoimalahankkeiden hyväksyttävyydestä Puolustusvoimien kannalta vastaa Pääesikunta, joten niitä koskevat lausuntopyynnöt tulee toimittaa osoitteella: kirjaamo.pe@mil.fi tai Pääesikunta, PL 919, Helsinki. Pääesikunnassa tuulivoima-asiaa hoitaa Pääesikunnan Operatiivinen osasto (PEOPOS) (tällä hetkellä komentaja Kari Salin, puh ja tarkastaja Jussi Karhila, puh ). 3. Yhteyshenkilöt Yhteyshenkilöinä kaavoitus- ja edunvalvonta-asioissa ovat 3LOGR:n kiinteistöpäällikkö kari.ponkilainen@mil.fi p ja kiinteistöinsinööri tapio.seppa@mil.fi p Tuulivoimahankkeesta annettavan lausunnon yhteyshenkilöitä ovat Kari Salin puh ja Jussi Karhila puh (puolustusvoimien vaihde). Lisätiedot/ tiedustelut osoitteella: tuulivoimalausunnot@mil.fi. Kaavamääräys edellyttää, että ennen tuulivoimaloiden rakennusluvan myöntämistä tulee hankkeella olla Puolustusvoimien (Pääesikunnan) hyväksyntä, jolloin se ei ole pelkkä lausuntopyyntövelvoite. Hanketoimija selvittää hyvissä ajoin ennen aiottua rakentamista mahdolliset puolustusvoimien kaapelilinjat kaava-alueella. 1.5 Digita Oy ( ) Puhuri Oy suunnittelee Haapaveden kaupungin ja Kärsämäen kunnan alueille Hankilannevan tuulivoimapuistoa. Kärsämäen kunta on tääan liittyen antanut Digita Networks Oy:lle jäljempänä "Digita") mahdollisuuden esittää mielipiteensä tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotuksesta.

8 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY HANKILANNEVAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 6 (11) essa, mikä on annettu Digitan antamaan lausuntoon, todetaan seuraavaa: Hankilannevan tuulivoimapuiston ympäristössä tullaan suorittamaan ennen ja jälkeen tuulivoimaloiden pystytyksen hanketoimijan toimeksiannosta tvsignaalimittaukset. Mikäli signaali heikkenee tuulivoimatoiminnosta johtuen mittausten välillä, neuvottelee hanketoimija yhdessä verkon ylläpitäjän kanssa häiriö-ongelman ratkaisemiseksi. Näitä sopimusasioita ei voida käsitellä osana kaavaprosessia. Digita toteaa, että tuulipuistot aiheuttavat useimmiten merkittävää haittaa antenni- tv vastaanottoon ennen kaikkea puiston takana olevissa asuin- ja lomarakennuksissa. Lisäksi tuulivoimalat voivat sijaita Digitan käyttämien radiolinkkijänteiden edessä jolloin tiedonsiirto lähetysasemille katkeaa. Tämän vuoksi on tärkeää tutkia mahdollisten antenni-tv:n näkyvyyskatvealueiden lisäksi myös Digitan tiedonsiirron linkkijänteiden sijainti. Koska kyseiset selvitykset puuttuvat esitetyistä hankevastaavan materiaaleista, esitämme, että ennen kuin osayleiskaavaehdotus hyväksytään: alueilta tehdään tv- näkyvyysalue- ja linkkijännetutkimukset ja ne liitetään taustaselvitys materiaaleihin; mikäli selvitykset osoittavat antenni-tv:n vastaanotossa häiriöalueita, niin hankevastaavan on esittävä suunnitelma valtakunnallisen radio- ja tv verkon häiriöiden poistamiseksi; ja osayleiskaavassa täsmennetään, että hanketoimija häiriön aiheuttajana on velvollinen huolehtimaan häiriöiden korjaamisesta aiheutuvista kustannuksista. Eduskunnan liikenne- ja viestintävaliokunta on mietinnössään (LiVM 10/2014 vp HE 221/2013 vp) todennut, että tuulivoimahäiriössä häiriönaiheuttaja huolehtii tilanteen korjaamiseksi tarvittavista toimenpiteistä ja myös vastaa kustannuksista. Valiokunta on jo aiemmin katsonut, että tämän kaltaisen aiheuttaja vastaa - periaatteen tulisi olla yleisemminkin taajuuksien häiriöiden yhteydessä noudatettava lähtökohta. Lisätietoja asiassa antaa tekninen palvelupäällikkö Tuomo Romakkaniemi, puhelin ja sähköposti tuomo.romakkaniemi@digita.fi Hankilannevan tuulivoimapuiston kaava-alueen ympäristössä on suoritettu antennisignaalien mittaukset hanketoimijan toimeksiannosta. Alueella tehdään uudet mittaukset tuulivoimaloiden rakentamisen jälkeen. Kaavassa ei voida määrätä, kuka vastaa mahdollisista signaalihäiriöiden korjauksista ja niihin liittyvistä kustannuksista. Täten kaavaan ei voida ottaa Digitan lau-

9 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY HANKILANNEVAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 7 (11) sunnossaan vaatimaa kohtaa: hanketoimija häiriön aiheuttajana on velvollinen huolehtimaan häiriöiden korjaamisesta aiheutuvista kustannuksista.. Mikäli signaali heikkenee tuulivoimatoiminnosta johtuen mittausten välillä, neuvottelee hanketoimija yhdessä verkon ylläpitäjän kanssa häiriöongelman ratkaisemiseksi. 1.6 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto AVI ( ) Kärsämäen kunta pyytää Pohjois-Suomen aluehallintovirastolta lausuntoa Hankilannevan tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotuksesta. Hankkeessa Puhuri Oy suunnittelee yhteensä kahdeksan tuulivoimalan rakentamista Kärsämäen kunnan ja Haapaveden kaupungin rajalle. Tässä lausunnossa käsitellään Kärsämäen kunnan puoleista osuutta, jonne suunnitellaan rakennettavan yksi tuulivoimala. Haapaveden kaupungin puoleisesta kaavasta annetaan oma lausunto. Tuulivoimaloiden yksikköteho tulisi olemaan 3 5 MW ja koko tuulivoimapuiston kokonaisteho yhteensä enintään 30 MW. Kaavaselostuksen mukaan tuulivoimaloiden kokonaiskorkeus tulisi olemaan enintään 230 metriä maanpinnasta. Tuulivoimaloiden tuottama energia siirretään Kärsämäen puolelle rakennettavan sähköaseman kautta kaava-alueen itälaitaa pitkin kulkevaan 220 kv:n kantaverkkoon. Tuulivoimapuiston sisäinen sähkönsiirto toteutettaisiin maakaapeleilla. Hankilannevan tuulivoimapuiston hankealueen läheisyyteen on suunnitteilla muitakin tuulivoimahankkeita. Pohjois-Suomen aluehallintoviraston Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat - vastuualue toteaa, että tuulivoimahankkeissa tulee kiinnittää erityistä huomiota ihmisten terveyteen ja elinoloihin kohdistuviin vaikutuksiin. Ihmisiin kohdistuvat vaikutukset liittyvät erityisesti tuulivoimaloista syntyvään meluun ja välkkeeseen. Kaavaluonnoksen selostuksen mukaan lähin asuinrakennus sijaitsee noin 2,3 kilometrin etäisyydellä ja lähin lomarakennus noin 2 kilometrin päässä lähimmästä suunnitteilla olevasta tuulivoimalapaikasta. Selostuksen mukaan tuulivoimaloiden aiheuttama melu ei tulisi ylittämään ohjearvoja vakituisen tai loma-asutuksen kohdalla. Kaavaselostuksen liitteenä olevan selvityksen mukaan melumallinnus on tehty laitosmallilla, jonka napakorkeus on 137 metriä ja roottorin halkaisija 126 metriä. Melumallinnuksessa käytettyjen tuulivoimaloiden kokonaiskorkeus on näin ollen noin 200 metriä. Kaavaehdotus mahdollistaa kuitenkin kokonaiskorkeudeltaan 230 metriä korkeat tuulivoimalat, eli melumallinnuksessa käytettyjä voimaloita noin 30 metriä korkeammat tuulivoimalat. Kuten Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualue totesi jo kaavaluonnoksesta antamassaan lausunnossa ( ), vaikutusten arvioinnissa tulisi huomioida hankkeen suurin mahdollinen vaikutus. Tuulivoimaloiden korkeus voi vaikuttaa melu- ja varjostusvaikutusten leviämiseen, joten vastuualueen näkemyksen mukaan meluselvitys ei ole riittävä. Kaavan mahdollistama tuulivoimaloiden koko-

10 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY HANKILANNEVAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 8 (11) naiskorkeus ei saa olla korkeampi kuin melumallinnuksessa käytetyn voimalatyypin kokonaiskorkeus. Tuulivoimaloiden roottorin pyörimisestä aiheutuva vilkunta tulisi arvioinnin perusteella olemaan vähäistä. Suomessa vilkunnalle ei ole määritelty raja- tai ohjearvoa, minkä vuoksi vilkuntamallinnuksia verrataan usein muiden maiden rajaarvoihin. Kaavaselostusten mukaan esimerkiksi Ruotsissa annettu maksimisuositus (8 h/vuosi) varjon vilkkumisesta ei selostuksen mukaan ylity Hankilannevan tuulivoimapuiston kohdalla yhdenkään vakituisen tai vapaa-ajan asunnon kohdalla. Vilkuntamallinnus on tehty laitosmallilla, jonka kokonaiskorkeus on 230 metriä. Vastuualueen näkemyksen mukaan Hankilannevan tuulivoimahankkeen osayleiskaavaehdotuksessa on muuten tunnistettu hankkeen merkittävimmät ihmisten terveyteen ja elinoloihin kohdistuvat vaikutukset. Tuulivoimapuiston osayleiskaavan kaavaselostuksessa on esitetty tuulivoimapuiston ihmisiin kohdistuvat vaikutukset. Melumallinnus on tehty todennäköisimmin valittavalla voimalakorkeudella. Mikäli valittava voimalatyyppi onkin korkeampi, teettää hanketoimija uudet melumallinnukset valitulla voimalatyypillä rakennuslupavaiheessa. Tuulivoimalatekniikka kehittyy nopeasti ja on vaikea ennustaa tulevien voimalamallien ominaisuuksia. Tästä syystä kaavaan on valittu suurempi maksimikorkeus kuin mitä tällä hetkellä hanketoimijalla on aikomus rakentaa. 1.7 Peruspalvelukuntayhtymä Selänne ( ) Asia Kärsämäen kunnanhallitus on :ssä päättänyt asettaa Hankilannevan tuulipuiston Kärsämäen puoleisen osayleiskaavaehdotuksen nähtäville. Hankilannevan tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotuksessa on osoitettu voimalapaikka kahdeksalle (8) tuulivoimalalle. Kaavaehdotuksessa kaavakartta muuttui voimala sijoittelun osalta. Voimala G siirrettiin Hankilannevan toiselle puolen voimaloiden E ja F väliin. Samalla täsmentyivät voimaloiden A. B, E, F sijainnit. Siirroilla voimalat saatiin etäämmälle olemassa olevasta astutuksesta. Kärsämäen puolella lähin asutus on Hankipäässä noin 2,3 kilometrin etäisyydellä. Yhden tuulivoimalan napakorkeus on 137 metriä ja roottorin halkaisija 126 metriä. Yksi tuulivoimala sijoittuisi Kärsämäen kunnan alueelle ja seitsemän Haapaveden kaupungin alueelle.

11 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY HANKILANNEVAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 9 (11) Lausunto Kaavaselvityksissä (FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy) on arvioitu tuulivoimalapuiston ympäristöhaittoja mm. melu- ja varjostusmallinnusten avulla. Melu- ja välkeselvitykset on tehnyt Etha Wind Oy Vaasasta (päivitetty ja ). Hankilannevan melumallinnuksessa on käytetty Vestas V126 3,45 MW:n voimalaa, jonka kokonaisäänitehotaso on 106,2 db(a). Kaavaselvityksessä tulisi huomioida seuraavat seikat: Jokaisen tuulivoimalan läheisyyteen tulee sijoittaa varoitus-/huomiotaulu, jossa varoitetaan mahdollisesti roottorin lavoista irtoavasta jäästä ja lumesta sekä muista huomioitavista turvallisuusseikoista. Tuulivoimalatoiminnan lopettamisen Jälkeisistä toimista tulisi antaa selvitys Kärsämäen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Selvitys tulisi antaa vuoden kuluessa toiminnan aloittamisesta. Selvityksessä tulisi olla suunnitelma tuulivoimala alueiden maisemoinnista ja jälkihoitotöistä sekä mahdollisten betoni- ja raudoitusjätteiden hyötykäytöstä. Kuten jo kaavaluonnoksen lausuntoanne varten laaditussa vastineessa totesimme: Jokaisen tuulivoimalan läheisyyteen sijoitetaan varoitus-/huomiotaulu, jossa varoitetaan mahdollisesti roottorin lavoista irtoavasta jäästä ja lumesta sekä muista huomioitavista turvallisuusseikoista. Kaavaselostukseen lisättiin kaavaluonnoksesta antamanne lausunnon jälkeen kohta: Hanketoimijaa ohjeistetaan antamaan selvitys tuulivoimalatoiminnan lopettamisen jälkeisistä toimista Kärsämäen kunnan ja Haapaveden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisille. Selvitys sisältäisi suunnitelman tuulivoimala-alueiden maisemoinnista ja jälkihoitotöistä sekä mahdollisten betoni- ja raudoitusjätteiden hyötykäytöstä ja lisäksi arvion purkamiseen liittyvän jätehuollon kustannuksista. Selvitys esitetään annettavan vuoden kuluessa toiminnan aloittamisesta. 1.8 Fingrid Oyj ( ) Kiitämme lausuntopyynnöstä. Kärsämäen puoleisella kaava-alueella on Fingrid Oyj:n 220 kv voimajohto Petäjävesi Nuojua. Olemme lausuneet kaavan luonnosvaiheesta Olemme tutustuneet kaavanlaatijan vastineeseen lausunnoista, jossa todetaan, että kaavassa huolehditaan tuulivoimaloiden riittävästä etäisyydestä suhteessa voimajohtoon ja voimajohto merkitään asianmukaisesti. Fingridillä ei ole siten huomauttamista osayleiskaavan ehdotuksesta. Edellisessä lausunnossa mainitut asiat voimajohtojen rajoituksista maankäytön suunnittelulle on kuitenkin otettava huomioon myös tarkemmassa suunnittelussa.

12 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY HANKILANNEVAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 10 (11) Fingridin voimajohdot ovat maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 22 tarkoittamia voimajohtoja. Muiden kuin Fingrid Oyj:n omistamien voimajohtojen osalta teidän tulee pyytää erillinen lausunto voimajohtojen omistajalta. Pyydämme lähettämään meille tietoa kaavan etenemisestä. Tätä kaavoitusasiaa Fingrid Oyj:ssa hoitaa Mika Penttilä puh Fingridillä ei ole huomautettavaa lausuttavana olevasta Hankilannevan tuulivoimapuiston Kärsämäen puoleisesta osayleiskaavaehdotuksesta, joten lausunto ei vaadi kaavoittajan vastinetta. 2 MUISTUTUKSET 2.1 Pekka Ritola ( ) Toin julki mielipiteeni koskien Hankilannevan tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnosta. Olen ollut ko. asioista yhteydessä Puhuri Oy:n asioita hoitavien henkilöiden kanssa ja saanut selville, että heidän kantansa on se, että tuulivoimaloiden äänet voimakkuuksineen eivät ole mikään haitta, eivätkä seuraamuksineenkaan anna mitään aiheetta korvauksiin, vaikka se, että uutta tuulivoimalaa ei saa rakentaa 500 m lähemmäksi olevasta tuulivoimalasta katsotaan korvattavaksi haitaksi. Hyvin todennäköistähän on, että maanomistaja ei koskaan tule maalleen tuulivoimalaa rakentamaan ja tuskin joku toinen tuulivoimayhtiökään sinne tuulivoimahanketta toteuttaisi. Mutta seuraukset tuulivoimaloiden meluhaitoista on yksinkertaisesti se, että tuulivoimalamelu yli 35 db aiheuttaa alueelle vakituisen asumuksen ja loma-asumuksen rakennuskiellon niin kauan kuin tuulivoimalat ovat toiminnassa. Tätä Puhuri Oy:n asioita hoitavat henkilöt eivät pidä korvattavana haittana tai edes haittana. On vaikea käsittää näkemystä, että kun aiheutetaan haittaa kiinteistölle ja kiinteistön omistajalle niin aiheutettua haittaa ei korvata. Koska asiat tuntuvat olevan tällä tavalla, esitän että osayleiskaavassa niille tuulivoimaloille, jotka aiheuttavat yli 24 db meluhaitan Hautakangas-kiinteistön (rek n:o ) alueille ei anneta rakennuslupaa. Kuten jo luonnoksesta antamanne mielipiteen vastineessa totesimme: Kaavoituksen yhteydessä ei voida ottaa kantaa Puhuri Oy:n ja maanomistajien välisiin korvauskysymyksiin. Näistä asioista maanomistajien täytyy sopia suoraan Puhuri Oy:n kanssa. Todettakoon kuitenkin, että kiinteistön kohdalla kyseessä on rakentamaton ja kaavoittamaton, lähinnä maa- ja metsätalouskäytössä oleva alue. Näin ollen tuulivoimapuiston kaavaratkaisusta aiheutuvia rajoituksia aluei-

13 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY HANKILANNEVAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 11 (11) den tulevalle maankäytölle ei voida pitää maankäyttö- ja rakennuslain 39 :n 4 momentissa tarkoitettuna maanomistajalle tai muulle oikeuden haltijalle aiheutuvana kohtuuttomana haittana. Vastavasta tapauksesta on hallinto-oikeuden aiempi päätös olemassa (Pohjois-Suomen hallinto-oikeus , päätösnumero 15/0107/1, diaarinumerot 226,261,266/14/OU/4102). 3 JATKOTOIMET Kaavan laatija on tehnyt kaava-asiakirjoihin vastineiden mukaiset korjaukset ja esittää Kärsämäen kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle osayleiskaavan hyväksymistä ja asettamista julkisesti nähtäville.