Lausuntonaan sisäministeriö toteaa:

Transkriptio

1 Lausunto SM (2) SMDno Valtiovarainministeriö valtiovarainministerio@vm.fi juha.halonen@vm.fi Lausuntopyyntönne (VM/2503/ /2017) Lausuntopyyntö valtion talousarvioasetuksen muutosesityksestä; Sisäministeriön lausunto Valtiovarainministeriö on pyytänyt lausuntoa valtion talousarviosta annetun asetuksen muuttamisesta. Muutosehdotukset liittyvät menojen käsittelyprosessin kehittämiseen, valtion keskuskirjanpitojärjestelmän uudistamiseen ja kirjanpidon siirto -hankkeeseen. Sisäministeriö on koonnut lausuntoonsa hallinnonalan kirjanpitoyksiköiden lausunnot sekä kuullut talousarvion ulkopuolista Palosuojelurahastoa. Kirjanpitoyksiköiden lausunnot ovat sisäministeriön lausunnon liitteenä. Lausuntonaan sisäministeriö toteaa: Esitetyt muutokset ovat oikean suuntaisia ja tukevat automatisaatiolle ja toimintojen tehostamiselle keskittämällä asetettuja tavoitteita. Keskuskirjanpitojärjestelmän uudistamiseen ja käyttöomaisuuskirjanpitoon liittyviä muutoksia sisäministeriö pitää kannatettavana. Vähäisten ja teknisluonteisten menojen asiatarkastus ja hyväksyminen palvelukeskuksessa on kannatettava muutos. Menojen etukäteistä hyväksyntää koskevaa kehitystä ministeriö pitää kannatettavana ja sen vaikutusta prosessien tehostumiseen merkittävänä menojen kahdenkertaisen hyväksymisen poistuessa. Matkamenoihin kohdistuvan etukäteishyväksynnän osalta ministeriö ei pidä kannatettavana sitä, että matkasuunnitelman toteutumista arvioitaisiin kululajeittain. Matkustajalle maksetaan matkakustannusten korvaukset virka- ja työehtosopimusten mukaisena ja työnantajan harkintavalta kohdistuu vain osaan kulueristä. Kirjaus tulisi muuttaa muotoon, jossa uudelleen virastoon hyväksyttäväksi tulevat vain matkamenot, jotka poikkeavat merkittävästi kululajille suunnitelmassa arvioiduista menoista, matkalaskun kokonaissumma on merkittävästi suurempi kuin suunnitelman tai merkittävä muutos kohdistuu työantajan harkintavallassa olevaan menoerään. Valtiokonttorille tulisi antaa mahdollisuus antaa tarkentavia määräyksiä edellytyksistä ja niistä kulueristä, joista voidaan laskussa poiketa suunnitelmasta ilman jälkikäteistä hyväksyntää. Talousarvioasetuksessa, sen perusteluissa sekä asetuksen perusteella annetuissa ohjeissa on asetettu velvoitteita numero- ja asiatarkastukselle sekä hyväksymiselle. Talousarvioasetusta ja ohjeistusta tulisi arvioida myös prosessiin ja siinä käytettäviin tietojärjestelmiin tehtyjen muutosten tultua käyttöön siitä näkökulmasta, että onko prosessiin osallistuvilla henkilöillä käytössään olevan tiedon perusteella mahdollisuus suoriutua velvoitteistaan. Asiatarkastuksen edellytyksenä tulee olla sopimukseen liittyvien velvoitteiden toteutuminen (ml. tavaran vastaanotto ja palvelun suorittaminen ja sen laatu) sekä laskun tai muun asiakirjan sopimuksen mukaisuus. Hyväksyjän velvoitteena on menoperusteen oikeellisuuden, tilien oikeellisuuden ja määrärahan riittävyyden arvioiminen. Automatisaation lisäämisen ja etukäteishyväksyntään siirtymisen ei tulisi johtaa siihen, että kirjanpitoyksiköissä lisääntyisivät jälkikäteiseen kirjanpidon valvontaan liittyvät tehtävät tai kirjanpitoon tehtävät korjaukset merkittävästi. Postiosoite: Käyntiosoitteet: Puhelin: Virkasähköpostiosoite: Sisäministeriö Kirkkokatu 12 Vaihde kirjaamo@intermin.fi PL 26 Helsinki Valtioneuvosto Faksi:

2 Sisäministeriö Lausunto 2 (2) Talousarvioasetuksen muutokset liittyvät valtion taloushallinnolle hallitusohjelmatasolla asetettuihin tehostamistavoitteisiin ja niiden johdosta hallinnonaloille kohdistuneisiin määrärahaleikkauksiin. Muutosten toteutuksen jälkeen tulisi kattavammin arvioida tehtyjen muutosten vaikutuksia kokonaisprosesseihin, jotta varmistutaan siitä, että muutokset ovat johtaneet koko prosessin näkökulmasta toiminnan tehostumiseen ja sitä kautta myös tehtyjen määrärahaleikkausten toteutumiseen vastaavana työn vähentymisenä kirjanpitoyksikkötasolla. Vt. kansliapäällikkö Jukka Aalto Talous- ja suunnittelujohtaja Kati Korpi Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu asianhallintajärjestelmässä. Sisäministeriö klo 13:21. Allekirjoituksen oikeellisuuden voi todentaa kirjaamosta. Liitteet Tiedoksi Hallinnonalan kirjanpitoyksiköiden lausunnot Poliisihallitus Suojelupoliisi Rajavartiolaitos Pelastusopisto Hätäkeskuslaitos Maahanmuuttovirasto Palosuojelurahasto SM; osastot, sisäinen tarkastus

3 LAUSUNTO MIG MIGDno Sisäministeriö PL Valtioneuvosto SMDno MAAHANMUUTTOVIRASTON LAUSUNTO VALTION TALOUSARVIOSTA ANNETUN VALTIONEUVOSTON ASETUKSEN (1243/1992) MUUTTAMISESTA Maahanmuuttovirasto lausuu valtion talousarviosta annetun valtioneuvoston asetuksen (1243/1992) muuttamisesta seuraavaa: Kohta 38 :n 2 ja 3 Ennen menon maksamista lasku, laskelma tai muu asiakirja, johon meno perustuu, on tarkastettava. Tarkastuksessa on varmistuttava siitä, että asiakirjan sisältö on sekä asiallisesti että numerollisesti oikea. Ennen menon maksamista on 69 b :ssä tarkoitetun taloussäännön nojalla tehtävään määrätyn henkilön hyväksyttävä meno. Hyväksyjän on varmistauduttava menoperusteen oikeellisuudesta. Hyväksyminen on päivitettävä ja allekirjoitettava. Hyväksymismerkinnästä on käytävä ilmi tilit, joille meno kirjataan. Edellä 1 momentissa tarkoitettua menopäätöstä voidaan pitää myös menon hyväksymisenä, jos menopäätös on tehty esittelystä ja jos menopäätöksen perusteella maksettavaksi erääntyvien yksittäisten menoerien rahamäärä tai vastikkeellisten menojen määräytymisperuste on yksilöity menopäätöksessä taikka jos menopäätöksen perusteena on työnantajan etukäteen kirjallisesti antama matkamääräys, johon on yksilöity erikseen matkustamisesta, majoittumisesta sekä muiden matkasta aiheutuvien virka- tai työehtosopimukseen perustuvien menojen määrä eivätkä toteutuneet menot ylitä näitä. Tämän momentin soveltamisen edellytyksenä on, että menopäätöksestä käy ilmi päiväys ja allekirjoitus sekä menon kirjaamisessa käytettävät kirjanpidon tilit ellei tämä ole muutoin selvää ja että menon osoittava asiakirja voidaan yhdistää menopäätökseen vaikeuksitta. Tämän mukaan matkalasku menisi hyväksyttäväksi ja maksuun Palvelukeskuksen toimesta, mikäli matkalaskunkululajeittain eritellyt menot eivät ylittäisi matkamääräyksessä eriteltyjä ja hyväksyttyjä kululajikohtaisia menoja. Mikäli kulut ylittyvät, lasku palautuisi normaaliin hyväksymiskiertoon virastoon tai laitokseen (menon perinteinen jälkikäteishyväksyntä). Maahanmuuttoviraston mielestä olisi hyvä, jos kululajikohtaisessa menojen ylittymisessä ja menojen ylittymisessä yleisesti olisi jonkinlainen jousto. Esim. menot voisivat ylittyä vähäisesti ja erityisesti selvissä tapauksissa (unohdettu laittaa matkasuunnitelmaan esimerkiksi hotellien ja lentojen palvelumaksut) tai menovaihtelu kululajien kesken, jos valitsee halvemman hotellin kauempaa, mikä taas johtaa taksikulujen kasvamiseen jne. Muuten vaarana on, että laskuja palautuu virastoon/laitokseen perinteiseen hyväksymiskiertoon turhan paljon ja uudistuksesta saavutettava hyöty menetetään. Muihin kohtiin Maahanmuuttovirastolla ei ole lausuttavaa.

4 LAUSUNTO 2 (2) Talousjohtaja Pernilla Wasström Suunnittelupäällikkö Satu Seikkula Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu asianhallintajärjestelmässä. Maahanmuuttovirasto klo 10:54. Allekirjoituksen oikeellisuuden voi todentaa kirjaamosta. Tiedoksi Raimo Pyysalo

5

6 PeO (2) PeODno Sisäministeriö Lausuntopyyntö SMDno Pelastusopiston lausunto valtiovarainministeriön esityksestä valtion talousarviosta annetun asetuksen muuttamisesta Asetusehdotus 38 Pelastusopisto pitää valtiovarainministeriön asetusehdotusta hyvänä tavoitetilana. Pelastusopiston Handi-järjestelmän käyttöönoton yhteydessä ostolaskujen menopäätös ja tiliöinnit tehdään tilausvaiheessa. Erillistä laskujen hyväksyntää ei virastossa tarvita laskun summan, tiliöintien ja toimitetun määrän vastatessa tilausta. Niiden laskujen kohdalla, joiden tilausta ei ole mahdollista tehdä Handijärjestelmässä, laskujen asiatarkastus, tiliöinti ja hyväksyntä tapahtuvat jatkossakin virastossa (Pelastusopiston nykyinen toimintatapa). Handi-järjestelmän käyttöönottoon asti Pelastusopisto pidättäytyy kokonaisvaltaisesti nykyisessä toimintatavassa, jossa laskujen asiatarkastus, tiliöinnit ja hyväksyntä tapahtuvat Pelastusopistolla. Pelastusopisto ei hyväksy Valtiokonttorin yksipuolista päätöstä menotositteiden tiliöintien keskittämisestä valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskukseen. Pelastusopistolla on erittäin toimiva seurantakohdemalli, jonka avulla Pelastusopisto kykenee kohdistamaan ja tunnistamaan projektien (ulkopuolinen rahoitus) ja toimintojen (mm. koulutukset) kustannukset, hinnoittelemaan maksullisia julkisoikeudelliset suoritteita, maksullisia liiketaloudellisia suoritteita ja sovellettuina harjoituksina (budjettituetut) toteutettavia kursseja sekä laskemaan Valtiokonttorin päätöksen mukaisesti maksullisen- ja yhteisrahoitteisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelmat. Pelastusopisto ja valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus ovat yhdessä kirjanneet Valtiokonttorille osoitetussa Pelastusopiston poikkeuslupahakemuksessa (PeODno ), että valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskukselta ei voida edellyttää eri rahoittajien erityispiirteiden tai Pelastusopiston sisäistä laskentaa erinomaisesti palvelevan seurantakohdemallin syvällistä tuntemusta. Riittävän syvällisen ja kokonaisvaltaisen tiliöintiohjeistuksen tuottaminen on äärimmäisen vaikeaa. Matkamenojen kohdalla asetusehdotukseen liittyy epäkohta. Mikäli hyväksytyssä matkasuunnitelmassa yksittäisen menoerän kohdalla tulee euromääräinen ylitys mutta matkalaskun kokonaissumma ei ylitä hyväksytyn matkasuunnitelman kokonaissummaan, lasku palautuu virastoon hyväksyntään. Pelastusopiston näkökulmasta tämä aiheuttaa ylimääräistä hallinnollista työtä. Pelastusopisto ehdottaa, että asetusehdotusta täsmennetään siten, että matkalaskun kokonaissumman (ei yksittäisen menoerän) ylittäessä hyväksytyn matkasuunnitelman euromääräisen summan, lasku palautuu Pelastusopistolle hyväksyttäväksi. Pelastusopisto Puhelin (vaihde) PL 1122 (Hulkontie 83) Kuopio

7 PeO (2) Matkalaskujen asiatarkastus hoidetaan tällä hetkellä Pelastusopistolla Valtiokonttorin ( VK/18/ /2017) päätöksellä. Asetusehdotus 42 Muutoksella ei ole olennaista merkitystä viraston näkökulmasta. Asetusehdotus 53 Muutoksella ei ole olennaista merkitystä viraston näkökulmasta. Asetusehdotus 54 Muutoksella ei ole olennaista merkitystä viraston näkökulmasta. Asetusehdotus 59 Pelastusopisto ei tunnista esteitä käyttöomaisuuskirjanpidon keskittämiselle valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskukseen. Hallintojohtaja Pia Viklund Talouspäällikkö Sauli Pietikäinen Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu asianhallintajärjestelmässä. Pelastusopisto klo 10:45. Allekirjoituksen oikeellisuuden voi todentaa kirjaamosta. Tiedoksi Sisäministeriö

8 Ohjaus- ja ennakointiosasto Lausunto HAK (2) HAK Sisäministeriö SM:n lausuntopyyntö SMDno HAK; Hätäkeskuslaitoksen lausunto valtion talousarviosta annetun asetuksen (1243/1992) muuttamisesta Sisäministeriö on pyytänyt viiteasiakirjassa lausuntoa valtion talousarviosta annetun asetuksen muuttamisesta alkaen. Ehdotetut muutokset talousarvioasetukseen liittyen täsmäytyslaskelmaan, kirjanpitoaineistoon kuuluviin ja toimitettaviin tietoihin sekä käyttöomaisuuskirjanpitoon ovat järkeviä ja vastaavat valtion taloushallintostrategian tavoitteita. Laskuihin liittyvän menon numero- ja asiatarkastamisen sekä hyväksymisen ehdotettuihin talousarvioasetuksen muutoksiin suhtaudutaan myös myönteisesti. Menon etukäteishyväksyntää koskeva ehdotettu muutos (asetuksen 38 :n 4 momentti) on erinomainen ratkaisu, jolla päästään eroon menojen tuplahyväksynnästä. Matkalaskujen ennakkohyväksyntä edellyttää matkustussäännön mukaista riittävän yksityiskohtaista matkasuunnitelmaa, joka toimii samalla myös matkamääräyksenä. Hätäkeskuslaitoksessa on kiinnitetty erityistä huomiota matkasuunnitelmien laatuun, jolloin matkalaskujen asiatarkastus (tarvittaessa myös hyväksyntä) on toiminut erinomaisesti Palkeet palvelukeskuksen toimesta. Matkustajalle maksetaan ne matkakustannusten korvaukset, joihin hän on oikeutettu virka- ja työehtosopimuksen perusteella. Matkustussäännön 5 :n liian ankara tulkinta työnantajan harkintavallan käytöstä esim. palvelumaksujen ja paikallisliikenteen lippujen puuttuessa matkasuunnitelmasta, voi johtaa ylimääräiseen ja turhaan selvitystyöhön. On myös tiedostettava, että matkustussääntö vaatii tiettyihin kustannuksiin työantajan jälkikäteisen hyväksynnän, jolloin matkalasku lähetetään matkustajalle täydennettäväksi. Valtion taloushallintoprosessien kehittämisessä ei pidä unohtaa, että kirjanpidon valvonta ja päävastuu on kirjanpitoyksiköllä, jolloin tarvittava ammattiosaaminen pitää olla myös virastoissa. Johtaja, Ohjaus- ja ennakointi Lehti Teemu Osoite Address Puhelin Telefon Hätäkeskuslaitos +358 (0) hatakeskuslaitos@112.fi PL 112, FI PORI Nödcentralsverket Faksi Telefax etunimi.sukunimi@112.fi PB 112, FI BJÖRNEBORG +358 (0) forstnamn.efternamn@112.fi

9 Ohjaus- ja ennakointiosasto Lausunto HAK (2) HAK Talouspäällikkö Tuovi Merkkiniemi Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu asianhallintajärjestelmässä. Hätäkeskuslaitos klo 16:17. Allekirjoituksen oikeellisuuden voi todentaa kirjaamosta. Jakelu Sisäministeriö kirjaamo@intermin.fi talous@intermin.fi Osoite Address Puhelin Telefon Hätäkeskuslaitos +358 (0) hatakeskuslaitos@112.fi PL 112, FI PORI Nödcentralsverket Faksi Telefax etunimi.sukunimi@112.fi PB 112, FI BJÖRNEBORG +358 (0) forstnamn.efternamn@112.fi

10 Lausunto RVL (2) RVLDno Rajavartiolaitoksen esikunta Suunnittelu- ja talousyksikkö SMDno , TALOUSARVIOASETUKSEN MUUTOS Rajavartiolaitoksella ei ole huomautettavaa ehdotettuun asetusmuutokseen koskien keskuskirjanpitoa, täsmäytyslaskelmaa ja käyttöomaisuutta koskevia muutoksia. Vähäisten tai teknisluoteisten menojen asia- ja numerotarkastaminen Palkeissa, ilman kirjanpitoyksikön jälkikäteistä hyväksyntää, nähdään hyvänä muutoksena. Käyttöomaisuuskirjanpidon siirto Palkeisiin nähdään hyvänä mahdollisuutena niille kirjanpitoyksiköille, joilla omaisuuden volyymi on vähäinen. Mahdollisuus matkamenojen automaattiseen maksatukseen etukäteen hyväksytyn, yksilöidyn matkasuunnitelman mukaan, tulisi sisältää tietty toleranssi (esimerkiksi 10 %), jotta jälkikäteiseen hyväksymiskiertoon ei tulisi laskuja, joissa suunnitelman ja laskun ero on vain vähäinen. Muutoksessa tulisi huomioida, että tarkasteltavaan eroon ei tarvitsisi lukea palvelumaksuja tai että eroon ei huomioitaisi niiden matkamenojen vähäisiä eroja, jotka on jo matkasuunnitelmassa hyväksytty tapahtuvaksi. Tämä maininta sen vuoksi, että matkalippujen hinnat vaihtelevat ostohetken perusteella. Hinnanmuutos toteutuu usein, koska suunnitelma tehdään ensin ja matkat tilataan vasta hyväksytyn suunnitelman jälkeen. Asetukseen voisi lisätä Valtiokonttorille mahdollisuuden antaa tarkentavia määräyksiä niistä kulueristä, joita ei tarvitse huomioida täsmäytyksessä (palvelumaksut, matkalipun hinnan muutos x %) ja kulueristä, joiden tulee täsmätä etukäteishyväksyntään (esim. päivärahat). Siten täsmäytyksen yksilöintiä ei tarvitse kirjoittaa asetukseen. Jos toleranssia ei huomioida, automaatiotoiminnallisuudesta ei saada merkittävää tuottavuushyötyä. Asian voisi huomioida asetuksessa esimerkiksi alla olevalla tavalla: " etukäteen kirjallisesti antama matkamääräys, johon on yksilöity erikseen matkustamisesta, majoittumisesta sekä muiden matkasta aiheutuvien virka- tai työehtosopimukseen perustuvien menojen määrä eivätkä toteutuneet menot ylitä näitä siitä erikseen määrätyllä tavalla. Valtiokonttori voi erikseen määrätä ne matkustamisen kuluerät, jotka on huomioitava täsmäytyksessä." Suunnittelu- ja talousyksikön päällikkö Eversti Jaakko Hamunen Talouspäällikkö Tiina Lundgren Sisäministeriö Inrikesministeriet Ministry of the Interior Rajavartiolaitoksen esikunta Staben för gränsbevakningsväsendet Headquarters of the Finnish Border Guard PL 3 (Vilhonvuorenkatu 6), HELSINKI PB 3 (Vilhelmsbergsgatan 6), HELSINGFORS PO Box 3 (Vilhonvuorenkatu 6), FI HELSINKI Puhelin , Faksi Telefon , Fax Phone +358 (0) , Fax +358 (0)

11 RVL (2) Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu asianhallintajärjestelmässä. Rajavartiolaitos klo 09:50. Allekirjoituksen oikeellisuuden voi todentaa kirjaamosta. JAKELU TIEDOKSI kirjaamo@intermin.fi talous@intermin.fi RVLE/Henkilöstöosasto RVLE/Oikeudellinen osasto RVLE/Suunnittelu- ja talousyksikkö VTV/Minna Tyrväinen

12 Lausunto RVL (2) RVLDno Rajavartiolaitoksen esikunta Suunnittelu- ja talousyksikkö SMDno , TALOUSARVIOASETUKSEN MUUTOS Rajavartiolaitoksella ei ole huomautettavaa ehdotettuun asetusmuutokseen koskien keskuskirjanpitoa, täsmäytyslaskelmaa ja käyttöomaisuutta koskevia muutoksia. Vähäisten tai teknisluoteisten menojen asia- ja numerotarkastaminen Palkeissa, ilman kirjanpitoyksikön jälkikäteistä hyväksyntää, nähdään hyvänä muutoksena. Käyttöomaisuuskirjanpidon siirto Palkeisiin nähdään hyvänä mahdollisuutena niille kirjanpitoyksiköille, joilla omaisuuden volyymi on vähäinen. Mahdollisuus matkamenojen automaattiseen maksatukseen etukäteen hyväksytyn, yksilöidyn matkasuunnitelman mukaan, tulisi sisältää tietty toleranssi (esimerkiksi 10 %), jotta jälkikäteiseen hyväksymiskiertoon ei tulisi laskuja, joissa suunnitelman ja laskun ero on vain vähäinen. Muutoksessa tulisi huomioida, että tarkasteltavaan eroon ei tarvitsisi lukea palvelumaksuja tai että eroon ei huomioitaisi niiden matkamenojen vähäisiä eroja, jotka on jo matkasuunnitelmassa hyväksytty tapahtuvaksi. Tämä maininta sen vuoksi, että matkalippujen hinnat vaihtelevat ostohetken perusteella. Hinnanmuutos toteutuu usein, koska suunnitelma tehdään ensin ja matkat tilataan vasta hyväksytyn suunnitelman jälkeen. Asetukseen voisi lisätä Valtiokonttorille mahdollisuuden antaa tarkentavia määräyksiä niistä kulueristä, joita ei tarvitse huomioida täsmäytyksessä (palvelumaksut, matkalipun hinnan muutos x %) ja kulueristä, joiden tulee täsmätä etukäteishyväksyntään (esim. päivärahat). Siten täsmäytyksen yksilöintiä ei tarvitse kirjoittaa asetukseen. Jos toleranssia ei huomioida, automaatiotoiminnallisuudesta ei saada merkittävää tuottavuushyötyä. Asian voisi huomioida asetuksessa esimerkiksi alla olevalla tavalla: " etukäteen kirjallisesti antama matkamääräys, johon on yksilöity erikseen matkustamisesta, majoittumisesta sekä muiden matkasta aiheutuvien virka- tai työehtosopimukseen perustuvien menojen määrä eivätkä toteutuneet menot ylitä näitä siitä erikseen määrätyllä tavalla. Valtiokonttori voi erikseen määrätä ne matkustamisen kuluerät, jotka on huomioitava täsmäytyksessä." Suunnittelu- ja talousyksikön päällikkö Eversti Jaakko Hamunen Talouspäällikkö Tiina Lundgren Sisäministeriö Inrikesministeriet Ministry of the Interior Rajavartiolaitoksen esikunta Staben för gränsbevakningsväsendet Headquarters of the Finnish Border Guard PL 3 (Vilhonvuorenkatu 6), HELSINKI PB 3 (Vilhelmsbergsgatan 6), HELSINGFORS PO Box 3 (Vilhonvuorenkatu 6), FI HELSINKI Puhelin , Faksi Telefon , Fax Phone +358 (0) , Fax +358 (0)

13 RVL (2) Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu asianhallintajärjestelmässä. Rajavartiolaitos klo 09:50. Allekirjoituksen oikeellisuuden voi todentaa kirjaamosta. JAKELU TIEDOKSI kirjaamo@intermin.fi talous@intermin.fi RVLE/Henkilöstöosasto RVLE/Oikeudellinen osasto RVLE/Suunnittelu- ja talousyksikkö VTV/Minna Tyrväinen

14 Kirje ID (1) POL Sisäministeriö Poliisihallituksen lausunto talousarvioasetuksen muutoksesta Sisäministeriö on pyytänyt Poliisihallituksen lausunta valtiovarainministeriön esityksestä talousarvioasetuksen muutoksesta. Poliisihallitus pitää positiivisena muutosta, jonka mukaan valtiokonttori voisi määrätä talousarviolain 12 b :n ja 24 c :n nojalla vähäisten ja teknisluontoisten menojen asia- ja numerotarkastuksen tehtäväksi palvelukeskuksessa. Myös muut keskittämisen mahdollistavat muutokset ovat kannatettavia. Esityksen perusteluissa sanotaan asetuksen 38 :n 4 momentinkohdalla etukäteishyväksynnän osalta: Mikäli matka toteutuisi matkamääräyksen mukaisesti eivätkä matkalaskun kululajeittain eritellyt menot ylittäisi matkamääräyksessä eriteltyjä ja hyväksyttyjä kululajikohtaisia menoja, matkalasku voisi mennä palvelukeskuksen tekemän asia- ja numerotarkastuksen jälkeen suoraan maksuun ilman erillistä jälkikäteen suoritettavaa hyväksymiskiertoa virastossa. Poliisihallituksen näkemyksen mukaan, menon voisi hyväksyä Palkeissa, jos meno on sen luonteinen ettei sen tarkkaa määrää ole voitu tietää suunnitelmaa tehtäessä ja se toteutuukin arvioitua suurempana. Esimerkkinä tällaisesta ovat esim. taksikulut. Menon hyväksyntä voisi tapahtua Palkeissa, jos ero on pieni. Hallintojohtaja Anne Aaltonen Suunnittelu- ja talouspäällikkö Kirsi Pohjaranta Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu asianhallintajärjestelmässä. Poliisi klo 15:09. Allekirjoituksen oikeellisuuden voi todentaa kirjaamosta. POLIISIHALLITUS Asemapäällikönkatu 14, PL 22, HELSINKI kirjaamo.poliisihallitus@poliisi.fi Puh , Faksi poliisi.fi