MEILLE SYNTYY UUSI LAPPI. Yhden Lapin kasvattamiseen tarvitaan kokonainen maakunta.

Transkriptio

1 MEILLE SYNTYY UUSI LAPPI Yhden Lapin kasvattamiseen tarvitaan kokonainen maakunta.

2 ICT-muutosohjelma

3 Lapin Maakuntavalmistelun ICT-tiimi: ICT-koordinaattori Sirpa Hakamaa, ICT-suunnittelijat Risto Aaltonen, Salla Hautajärvi, Susanna Honga, Antti Mathlin, Janne Okkonen, Vesa Periviita, Maarit Pirttijärvi, Pasi Revonmäki, Arttu Salonen, Sekä Lapin ICT-valmistelutyöryhmä

4 ICT muutosohjelma Hallinto Haetut muutoskustannukset: 2018 n. 3,5 milj. euroa 2019 n. 10 milj. euroa Infra TORI TOSI Resurssitarve: 2018 n. 17 htv 2019 n. 33 htv

5 TOSI APTJ Potilashoidon erillisjärjes -telmät Tallennus/ arkistointi Sähköinen asiointi Asiakkkuustietojärjestelmät Valtionhallinnon järjestelmät TORI TAHEjärjestelmät Verkkopalvelut Asianhallinta Tietohuolto ja raportointi Muut erillisjärjestelmät Infra Tietoliikenne Päätelaitteet Viestintätekniikka KVH Käyttäjätuki Integraatiot Kapasiteettipalvelut Hallinto Yleisjohto Tietoturva KA Sopimuk set Poikkeustilanteet ja varautuminen Jatkuvuus

6 ICT-suunnitelmat, n alkaen n. 5 henkilöresurssia Esivalmistelu maakunnissa ICT-toteutus, n. 14 milj. euroa 17 kk / alkaen = 357 työpäivää 25 VL =332 työpäivää=2400 tuntia Maakuntavaltuustot ja maakunnat järjestäytyvät Maakunnat aloittavat toimintansa ?? / 2018 Uudistukseen liittyvät lait vahvistetaan? / 201? Maakuntavaalit

7 ICT palvelutuotannon järjestäminen ja hallinto

8 Lapin maakunnan tietohallinnon painopisteet

9 ICT palvelutuotannon toteutusmalli on vielä auki Maakunnan ICT tarjoamat palvelut ja tarvittava osaaminen on linjattu ylätasolla. KPMG on tehnyt konsulttiselvityksen asiasta, selvitys on parhaillaan ICT valmistelutyöryhmän käsittelyssä. Rahoitus on varmistunut ja valmistelutyö jatkuu ainakin tämän vuoden, riippumatta siitä, miten hallituksen äänestyksessä syksyllä käy. Lakien voimaantulo lykkääntyy ja se vaikuttaa myös ICT valmisteluun (ammutaan liikkuvaan maaliin). Varasuunnitelmia on tehtävä mm. kilpailutusten osalta. Henkilöstö Lakiesityksen mukaan kuntien yhteisten tukipalvelujen osalta työntekijä siirtyisi maakunnan palvelukseen, jos henkilön nykytehtävistä vähintään puolet kohdistuu kunnan sosiaali- tai terveyspalveluihin. Kysely meneillään siirtyvästä henkilöstöstä - tarkennukset lakien käsittelyn jälkeen

10 Hankinnat ja sopimukset

11 Sopimukset toimitetaan maakuntaan ICT-sopimukset ja hankinnat ohje Sopimukset mahdollisimman pikaisesti maakuntaan ohjeistuksen mukaisesti Sopimusten ylläpito tehdään kirjaamalla sopimusmuutokset maakuntavalmisteluun hankittuun Cloudia sopimuksenhallintajärjestelmään. Muutokset kirjataan organisaatioiden ilmoitusten perusteella maakuntavalmistelijoiden toimesta. Sopimukset käydään läpi yksilö-/tapauskohtaisesti syksyllä 2018 edustajat kunnasta ja maakunnasta -> yhteinen tahtotila -> päätös, jatketaanko sopimusta sellaisenaan, irtisanotaanko se vai tehdäänkö sopimukseen muutoksia Käynnistetään neuvottelut sopimusten sisällöstä ja toimenpiteistä toimittajan kanssa edustajat kunnasta, maakunnasta ja toimittajalta Tärkeää huomioida: Irtisanomisaika ja sopimusmuutosten/irtisanomisten aiheuttamat kustannukset Esim. leasing-sopimus ja hankinta tehdään vuoden -19 aikana - useimmiten sopimusehtojen mukaisesti sopimus on voimassa tietyn ajan tehdystä hankinnasta alkaen

12 Järjestelmäarkkitehtuuri

13 Järjestelmäarkkitehtuuri Tietojen keräyksellä on pyritty rakentamaan kattava kokonaiskuva maakunnan nykyisestä heterogeenisestä järjestelmäarkkitehtuurista Kuntien ja organisaatioiden toimittamat tiedot on kerätty JHS 197: aa mukailevaan Exceliin. Ensimmäinen keräyskierros keväällä 2017 (LSHP:n toimesta) ja toinen loppuvuodesta 2017 (Maakunta) Siirtyviä järjestelmiä on kartoituksen mukaan noin 700 kpl. Tiedot ovat joiltain osin vielä puutteellisia (mm. integraatiot) kerättyjen tietojen perusteella tehdään muutos- sekä toimintasuunnitelmat Pelkästään Sote puolella on tunnistettu vajaa 400 Lapin maakunnalle siirtyvää järjestelmää. Järjestelmäarkkitehtuurikuvauksessa ja hallinnassa käytetään Arterin ARC järjestelmää Nykytila kuvataan karkealla tasolla niin, että se tukee maakunnan suunnittelu- ja rakentamisvaihetta ARC -järjestelmään kuvataan maakunnan (tuleva) infra sekä järjestelmäarkkitehtuuri. ARC -järjestelmä toimii Lapin maakunnan kokonaisarkkitehtuurityökaluna ICT:n osalta 13

14 Järjestelmäkartoituksen tilanne ja ohjeistus Lapin maakunnan tietojärjestelmäsalkku rakentuu mennessä. Sopimustiedot sekä irtisanomisajat ovat kartoituksessa tärkeitä, koska kunnille tulee jäädä tarpeeksi aikaa sopimusten irtisanomisille ja mahdollisille alustaville järjestelmävaihdosta johtuville toimenpiteille. Erityisesti sosiaali- ja terveystoimen käytössä olevat "apujärjestelmät käydään tarkasti läpi kartoituksessa. Varmistetaan yhdessä toimiva kokonaisuus maakunnan järjestelmäsalkuksi. AIKATAULU JA YHTEYSTIEDOT Täydentävä järjestelmäkartoitus tehdään yhteistyössä kuntien ja organisaatioiden kanssa kesän ja syksyn aikana. Tarvittaessa sovitaan yhteisiä työpajoja, joissa käydään kartoitusta läpi. Yhteistyöterveisin: Susanna Honga ICT-suunnittelija Lapin maakunta- ja sote-uudistuksen valmistelu puh

15 Tietojohtaminen - Tiedon johtaminen - Tiedolla johtaminen - Tiedolla tekeminen

16 Kela, THL, STM Sote:n ICT- kokonaisuus, tavoitetila 2020 Kanta Asiakas- ja potilastieto Reseptikeskus Omatietovaranto Valinnanvapaus Maakunnat, STM, VM SoteDigi Oy Maakuntien yhteiset digiratkaisut Sähköiset asiakaspalvelut Una ydin / integraatioalusta Järjestäminen & tiedolla johtaminen VRK Suomi.fi Sote-vertaiilu, verkkopalvelu, PTV tunnistaminen, valtuutus ja viestit Etuudet Tietoaltaat Väestötietojärjestelmä Avoimet rajapinnat ja kansalliset ja alueelliset integraatioratkaisut Sote-tuottajat Maakunnan liikelaitos Asiakas- ja potilastietojärjestelmät Erillisjärjestelmät Perustiedot ja luokitukset Sote org. ja henkilötiedot (MDM) Maakunnat, valtion virastot Toisiokäytön ekosysteemi lupaviranomainen palveluoperaattori Tietovarastot Yksilöllistetty lääketiede Genomikeskus Syöpäkeskus Neurokeskus Biopankit Koodistopalvelu (THL) Tilastot ja rekisterit (THL, Kela) Tutkimushankkeet Tilastot ja rekisterit (TK,VRK)

17

18

19 Maakunnan Tietopalvelu Tehtävänä on maakunnan strategisen ja operatiivisen johdon palveluyksikkönä tukea johtamista ja päätöksenteko kaikilla maakunnan päätös-, ohjaus- ja toimintatasoilla. Tietopalvelu vastaa johdon ja esimiesten sekä sisäisten asiakkaiden vaatimuksia vastaavien tiedolla johtamisen välineiden/työkalujen toteuttamisesta tietojohtamisen kokonaisuuden tuottamisesta (sis. mm. raportoinnin, tiedolla johtamisen, data-analytiikasta, Ad hoc -tietopyynnöt ja muu tietotuotanto) tiedolla johtamisen toimintamallien jalkauttamisesta ja uusien menetelmien kehittämisestä tiedolla tekemisen tukemisesta, johdon ja esimiesten kouluttamisesta sekä osaamisen vahvistamisesta, koskien tiedolla johtamista ja tiedon hyödyntämistä päivittäisessä päätöksenteossa, johtamisessa ja tekemisessä. Tiedolla tekeminen tulee ulottaa koskemaan kaikkia maakunnan toimijoita ja työntekijöitä ja sen edellyttämää kyvykkyyttä tukevia toimia on syytä käynnistää jo ennen maakunnan toiminnan aloittamista Toivottavaa on, että kunnat eivät tässä vaiheessa tekisi omia ratkaisujaan. Kuntien kanssa tehdään (asioiden ja aikataulujen selvittyä) yhteistyötä mm. tiedon käytön sekä määrittelyjen suhteen. Nyt suunnitellaan sitä, missä aikataulussa ja missä järjestyksessä lähdetään tietoja viemään yhteiseen tietovarastoon (kuntien tietokannoista --> mitä viedään ja miltä ajalta (ennakoinnin tarpeet)).

20 Infra

21 Laitteet Uusien työasemien speksit vielä selvittämättä. Tietojärjestelmillä on eri vaatimuksia. Citrix tai muu etätyöpöytä tai etäkäyttövaihtoehtoja selvitellään. Kunta maakunta siirtymä pyritään tekemään mahdollisimman jouhevaksi käyttäjille. Onko tarve ja mahdollista käyttää (sairaalassa ym.) tabletteja tai muita liikuteltavia laitteita? Keskustelu on avattava substanssin kanssa. Ensihoidon Tuve verkon/toiminnan vaatimukset huomioitava laitekantaa mietittäessä. Käyttövaltuushallinta Vimana kilpailuttaa KVH ja IDM järjestelmät, jotka Lapin maakunta ottaa käyttöön. (Kilpailutus syksyllä 2018) Kunnille jää tehtäväksi Taitoan tiedon siirron yhteydessä tarkistaa, että lähdejärjestelmästä siirrettävä tieto on määrämuotoista. (Esimerkiksi henkilön kutsumanimi selkeästi eroteltuna muista etunimistä.) Huomioidaan tietoturvallinen viestintä sekä varmennekorttien käyttö --> yhden kortin periaate. Maakunnan HR toimii masterina eli lähdetietona käyttövaltuushallinnan osalta.

22 Tietoliikenteen haavoittuvuutta korostettiin, täytyy olla kriittiset pisteet kahdennettuna. Muodostetaan infra työryhmiä, erityisesti tarvitaan nyt tietoverkko sekä palvelinympäristön osaajia. Kunnilta toivotaan osallistujia työryhmiin. Työryhmäpyyntö valmistellaan syksyllä. Tietoliikenne Maakunta määrittelee vaatimukset ja kriteerit tietoliikenteelle ja palveluntarjoaja toteuttaa ne. Infra-arkkitehtuurin sekä palvelujen rajaukset määrittelee maakunta. Vimanan toimesta tehdään kytkentäydintä, johon maakunnan liittyvät. Tietoliikenne (nykytila) tulisi kuvata ja tarpeet (myös tietoturva) ja vaatimukset speksata huolimatta siitä, tuleeko maakuntauudistus tai ei. Muutokset voidaan toteuttaa yhteistyössä. Näin varmistettaisiin maakunnan alueen tietoliikenne häiriötilanteissa. > mm. tietoturvahenkilöä ollaan rekrytoimassa maakunnalle

23 Toimialariippumattomat järjestelmät

24 Toimialariippumattomat järjestelmät Isoimmat kokonaisuudet: Talous- ja henkilöstöhallinnon järjestelmät Asianhallintajärjestelmä (sis. sähköinen kokous, sopimushallinta, sähköinen allekirjoitus) Maakunnan verkkopalveluratkaisu (kotisivut, intrasivut, sähköiset palvelut TAHE-yhtiöksi on valittu Taitoa Oy Taitoa tarjoaa kokonaispalvelua Henkilöstöhallinnon järjestelmät Taloushallinnon järjestelmät Kunnilta vaaditaan yhteistyötä henkilöjen tietojen siirron osalta, pyritään tekemään järjestelmien välillä välttäen manuaalista työtä

25 Asianhallintajärjestelmä väliaikaishallinnolla sekä myöhemmin maakunnan käyttöön Väliaikaishallinnon asianhallinta: Lapin Liiton Dynasty -järjestelmää laajennettu (oma tietokanta) Maakunnan asianhallinta: Vimana Oy kansallinen kilpailutus Määrittelytyötä tehty työryhmä työnä huhti-toukokuu, kilpailutus käyntiin kesän jälkeen, käyttöönotot 2019 vuoden aikana, aloitus 2020 Yleishallinnon työryhmä tekee suunnitelmaa vanhojen tietojen siirtämisen osalta -> kuntayhteistyö Maakunta tarvitsee verkkosivustot: intra, internet sekä verkkopalvelukokonaisuuden Kansallinen valmistelu: Verkkosivustot, sisällöt ja julkaisujärjestelmät Suomi.fi -maakuntanäkymät Omien verkkosivujen suunnittelu, graafinen ilme ja tekninen toteutus suunnittelussa Viestinnän alatyöryhmänä verkkopalvelut työryhmä

26 Sosiaali- ja terveydenhuollon tietojärjestelmät ja sote ICT kokonaisuus

27 Kela, THL, STM Sote:n ICT- kokonaisuus, tavoitetila 2020 Kanta Asiakas- ja potilastieto Reseptikeskus Omatietovaranto Valinnanvapaus Maakunnat, STM, VM SoteDigi Oy Maakuntien yhteiset digiratkaisut Sähköiset asiakaspalvelut Una ydin / integraatioalusta Järjestäminen & tiedolla johtaminen VRK Suomi.fi Sote-vertaiilu, verkkopalvelu, PTV tunnistaminen, valtuutus ja viestit Etuudet Tietoaltaat Väestötietojärjestelmä Avoimet rajapinnat ja kansalliset ja alueelliset integraatioratkaisut Sote-tuottajat Maakunnan liikelaitos Asiakas- ja potilastietojärjestelmät Erillisjärjestelmät Perustiedot ja luokitukset Sote org. ja henkilötiedot (MDM) Maakunnat, valtion virastot Toisiokäytön ekosysteemi lupaviranomainen palveluoperaattori Tietovarastot Yksilöllistetty lääketiede Genomikeskus Syöpäkeskus Neurokeskus Biopankit Koodistopalvelu (THL) Tilastot ja rekisterit (THL, Kela) Tutkimushankkeet Tilastot ja rekisterit (TK,VRK)

28 AlueMediatri Muonio- Enontekiö Mediatri Pello Mediatri Ranua Effica terveys Rovaniemi Elbit Effica terveys Utsjoki Kolpene Effica terveys Kittilä Lifecare terveys Salla Effica YPH Rovaniemi Effica YPH Salla Effica YPH Utsjoki Effica YPH Kittilä Effica YPH Inari Effica YPH AluePegasos: PelkosnniemiKemi, Keminmaa, Tervola, Tornio, Ylitornio AluePagasos: Kemijärvi, Pelkosennemi, Savukoski Pegasos Inari Pegasos Sodankyla Pegasos Kolari Pegasos Posio Pro Consona Ranua Pro Consona Posio Pro Consona Kemijärvi Esko LSHP ja LPSHP sekä Oberon Abilita Kemi Satoja Pieniä järjestelmiä Suun terveydenhuollon erillisjärjestelmät Pro Consona Simo Pro Consona Tornio Pro Consona Keminmaa Pro Consona Enontekiö Pro Consona Pello Pro Consona Kolari Pro Consona Muonio Asiakas- ja potilastietojärjestelmä skenaarioiden nyky -ja tavoitetila Lappi Skenaari o vaihtoehtojen kuvaus Pro Consona Ylitornio Pro Consona Tervoala Päätös skenaarioista, joita lähdetään tarkentamaan UNA-ydin integraatioalusta UNA-käyttöönotot Vanhojen tietojen säilytys, arkistointi Kantaan Valittujen skenaarioiden tarkentaminen ja toteutus Lapin maakunnan yhteentoimivat tietojärjestelmäratkaisut

29 Terveydenhuollon tietojärjestelmät (tietojärjestelmäkartoitus ARC-ohjelma)

30 Sosiaalihuollon tietojärjestelmät (tietojärjestelmä - kartoitus ARC-ohjelma)

31 Sote-skenaariovaihtoehdot On tunnistettu kuusi erilaista vaihtoehtoista etenemismallia (skenaariota). Skenaariot perustuvat nykyisten järjestelmien konsolidointiin (yhdistäminen tuoteperheittäin), kilpailutukseen tai jatkamiseen nykytilanteen mukaisesti. 1. jatketaan nykyisellä, heterogeenisella 38 järjestelmän kokonaisuudella 2. yhdistetään järjestelmät tuoteperheittäin 3. yhdistetään järjestelmät tuoteperheittäin ja määrää karsitaan siten, että suppeammin käytössä olevista järjestelmistä luovutaan 4. yhdistetään järjestelmät tuoteperheittäin ja määrää karsitaan siten, että suppeammin käytössä olevista järjestelmistä luovutaan ja erikoissairaanhoito ja perusterveydenhuolto käyttävät jompaakumpaa perusterveydenhuollon järjestelmää 5. yksi järjestelmä perusterveydenhuollossa, yksi erikoissairaanhoidossa ja yksi sosiaalihuollossa 6. yksi yhteinen sote-ydintietojärjestelmä ICT-valmistelutyöryhmän ja sote-valmistelijoiden esityksen perusteella skenaariot 1., 4. ja 6. suljetaan jatkovertailusta pois. Vaihtoehdoiksi jäävät 2., 3. ja 5. Maakunta on hakenut VM:n muutostukirahaa ko. kustannusten kattamiseen ja valitun skenaarion toteuttamiseen.

32 Sote-skenaarioista esitys kesäkuussa Aikataulu ja kilpailutuslainsäädäntö asettavat haasteita Sote - tietojärjestelmäuudistukselle Skenaariotyön tueksi hankittiin asiantuntijaselvitys KPMG:ltä Selvitys valmistuu toukokuun lopulla ja esitys Vate:en kesäkuussa Päätös sote-skenaariosta on sidoksissa Tietohallinnon ja ICT palvelutuotannon järjestämisen ratkaisuun Sote -valmisteluryhmältä pyydetään esitys valittavasta skenaariosta, ja siitä, miten he ovat sitoutuneita skenaarioiden käyttöönottoon

33 Kuntien ja maakuntavalmistelun yhteistyö Tehtävät Kuntien liittyminen sosiaalihuollon kanta-arkistoon aallossa 4. (ei Online-liittyminen) Kunta Päivittää APTJn tietokannat sille tasolle, että uudella käyttöönotettavalla katselimella saadaan vanhojen tietokantojen tiedot käyttöön Tekee Kelan ja tietojärjestelmätoimittajan kanssa tarvittavat sopimukset Maakunta Koordinoi liittymistä. Kilpailuttaa ratkaisut vanhojen tietojen siirtämiseksi Kanta-arkistoon PDFmuodossa. Arkistoimattoman potilas- ja asiakastiedon tietohuoltoselvitys APTJ säilytettävät asiakas- ja potilastiedot Maakunnan kyvykkäät asiakas- ja potilastietojärjestelmät Osallistuu ja toteuttaa Osallistuu määrittelytyöhön Osallistuu Koordinoi ja vastaa kustannuksista Koordinoi Suunnittelee, käyttöönottaa ja kouluttaa. Vastaa kustannuksista.

34 Digitalisaation mahdollisuudet ja sen hyödyntäminen

35

36

37 Valtiovarainministeriön esimerkki monikanavaisesta palvelusta Etäpalvelun käyttöönotto. (2015). Valtiovarainministeriö

38 Digitalisaatiossa hyödynnetään jo olemassa olevia ratkaisuja alkuvaiheessa Olemassa olevien ratkaisujen hyödyntäminen alkuvaiheessa, sekä kansalliset että Lapin omat Tunnistettu tarve maakunnan asukkaiden asiointiportaalille Suunnittelu käynnistyy maakunnan viestintätyöryhmän ja alueella toimivien kehittäjien kanssa Digitalisaation suhteen odotetaan substanssipuolelta aloitteita. Kehityshankkeita kansallisesti kehitetty (mm. Oma olo palvelu ja virtuaalisairaala) ja maakunnan substanssin tehtävä on selvittää tarpeet, halukkuus sekä sitoutuminen palveluiden käyttöön. (Ei puhtaasti ICT projekti.) Sosiaali- ja terveydenhuollon, kolmannen sektorin ja TE-palveluiden toimijat ovat tuottaneet digipalveluja Lapissa jo pitkään ( virtu.fi).

39

40

41 KIITOS