EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Transkriptio

1 EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel KOM(2003) 855 lopullinen 2003/0332 (AVC) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS yhteisön liittymisestä laajasti vaeltavien kalakantojen säilyttämistä ja hoitoa Länsi- ja Keski-Tyynellämerellä koskevaan yleissopimukseen (komission esittämä) Fl Fl

2 PERUSTELUT Ehdotettavassa neuvoston päätöksessä hyväksytään Euroopan unionin liittyminen laajasti vaeltavien kalakantojen säilyttämistä ja hoitoa Länsi- ja Keski-Tyynellämerellä koskevaan yleissopimukseen. Yleissopimuksen tavoitteena on varmistaa tehokkaalla hallinnoinnilla laajasti vaeltavien kalakantojen pitkän aikavälin säilyttäminen ja kestävä käyttö Länsi- ja Keski-Tyynellämerellä vuonna 1982 tehdyn Yhdistyneiden Kansakuntien merioikeusyleissopimuksen (UNCLOS) ja vuonna 1995 tehdyn YK:n kalakantoja koskevan sopimuksen (UNFSA) mukaisesti. Tätä varten yleissopimuksessa perustetaan Länsi- ja Keski-Tyynenmeren kalastuskomissio (WCPFC), jonka jäseninä ovat kaikki yleissopimuksen sopimuspuolet. Yleissopimusta sovelletaan kaikkiin laajasti vaeltaviin kalakantoihin (jotka luetellaan UNCLOSin liitteessä I) ja muihin kalastuskomission mahdollisesti määrittelemiin yleissopimusalueella esiintyviin kalalajeihin makrillihaukia lukuun ottamatta. WCPFC:n toimivalta-alue kattaa 60 prosenttia maailman tonnikalavaroista. Tällä hetkellä WCPFC-menettelyssä on käsiteltävänä neljä kalakantaa: keltaevätonnikala, isosilmätonnikala, boniitti ja valkotonnikala (eteläntonnikala kuuluu toisen, erillisen alueellisen kalastusjärjestön, eteläntonnikalan suojelukomission (CCSBT), toimivaltaan). Yhteisön tonnikalalaivastot ovat toimineet alueella useiden vuosien ajan yksityisten sopimusten nojalla, jotka on laadittu täysin Länsi-Tyynenmeren kurenuottakalastuksen hallinnointia koskevan Palaun sopimuksen ( Palaun sopimus ) ehtojen mukaisesti. Yhteisön läsnäololle alueella saatiin kuitenkin viralliset institutionaaliset puitteet, kun Kiribatin kanssa tehtiin kahdenvälinen sopimus 1 vuonna Alustavia keskusteluja on käyty myös muiden rantavaltioiden, kuten Salomonsaarten ja Cookinsaarten, kanssa samankaltaisten sopimusten tekemiseksi. Näissä kalastuksissa on sen vuoksi todella kyse yhteisön edusta, ja yhteisön on tehtävä yhteistyötä muiden asianomaisten valtioiden ja yhteisöjen kanssa monenvälisellä tasolla näiden kalavarojen säilyttämiseksi ja hoitamiseksi UNCLOSin ja UNFSAn määräysten mukaisesti. Laajasti vaeltavien kalakantojen säilyttämistä ja hoitoa Länsi- ja Keski-Tyynellämerellä koskevasta yleissopimuksesta järjestetyn monenvälisen korkean tason konferenssin (MHLC) puitteissa käydyt neuvottelut kestivät yli neljä vuotta. Näihin neuvotteluihin osallistuneet alueella kalastavat Länsi- ja Keski-Tyynenmeren rantavaltiot ovat: Australia, Kanada, Kiina, Cookinsaaret, Mikronesian liittovaltio, Fidžisaaret, Ranska, Indonesia, Japani, Kiribatin tasavalta, Marshallinsaarten tasavalta, Naurun tasavalta, Uusi-Seelanti, Niue, Palaun tasavalta, Papua-Uuden-Guinean itsenäinen valtio, Filippiinien tasavalta, Korean tasavalta, Samoan itsenäinen valtio, Salomonsaaret, Tongan kuningaskunta, Tuvalu, Ison-Britannian ja Pohjois- Irlannin yhdistynyt kuningaskunta Pitcairn-, Henderson-, Ducie- ja Oenosaarten puolesta, Amerikan yhdysvallat ja Vanuatun tasavalta. Kun neuvottelut saatiin päätökseen yleissopimus avattiin allekirjoituksia varten Honolulussa 5. syyskuuta Yleissopimuksen tallettaja on Uuden-Seelannin hallitus. Neuvoston asetus (EY) N:o 874/2003, annettu 6 päivänä toukokuuta 2003, Euroopan yhteisön ja Kiribatin tasavallan välisen Kiribatin kalastusalueella harjoitettavaa kalastusta koskevan sopimuksen tekemisestä, EYVL L 126, , s. 1. 2

3 Vaikka yhteisö olikin jätetty MHLC-neuvotteluiden ulkopuolelle, se ei ole säästänyt ponnistuksiaan edistääkseen WCPFC:n avoimuutta. Ponnistukset tuottivat tulosta ja johtivat yhteisön kutsumiseen osallistua täysivaltaisena valmistelevan konferenssin ( PrepCon ) työskentelyyn. Valmisteleva konferenssi on tähän mennessä pitänyt viisi kokousta luodakseen kalastuskomissiolle toimintarakenteen ja laatiakseen asiaa koskevat tekstit, jotka käsittelevät muun muassa menettelytapasääntöjä, varainhoitoasetuksia, talousarvion rakennetta, jäsenten osallistumista koskevaa mallia ja kalakantojen hoitoa koskevien tieteellisten lausuntojen hankintamenettelyä, sekä laatiakseen seuranta- ja valvontajärjestelmää koskevat alustavat tekstit. Lokakuun 1. päivään 2003 mennessä 19 valtiota oli allekirjoittanut yleissopimuksen ja 10 valtiota oli ratifioinut sen. Yleissopimus tulee sen 36 artiklan mukaisesti voimaan kolmantenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun leveyspiirin 20 pohjoista leveyttä pohjoispuolella sijaitsevan kolmen valtion ja leveyspiirin 20 pohjoista leveyttä eteläpuolella sijaitsevan seitsemän valtion ratifiointia, hyväksymistä tai liittymistä koskevat asiakirjat on talletettu. Jos kuitenkaan kolmen vuoden kuluttua (syyskuussa 2003) kolme leveyspiirin 20 pohjoista leveyttä pohjoispuolella sijaitsevaa valtiota ei ole ratifioinut yleissopimusta, se tulee siitä huolimatta voimaan kuuden kuukauden kuluttua siitä, kun kolmastoista ratifiointia, hyväksymistä tai liittymistä koskeva asiakirja on talletettu. Tällä hetkellä tarvitaan vielä kolme ratifiointiasiakirjaa, jotta yleissopimus tulisi voimaan. Rarotongassa Cookinsaarilla pidetyssä viidennessä valmistelevassa konferenssissa ilmoitettiin, että puuttuvat kolme ratifiointiasiakirjaa talletetaan lähiaikoina. Näin ollen osallistujat sopivat alustavasta aikataulusta, jonka mukaan WCPFC:n ensimmäinen virallinen istunto ajoittuisi lokakuulle Tätä taustaa vasten yhteisölle on ensiarvoisen tärkeää varmistaa, että se on valmis osallistumaan WCPFC:n ensimmäiseen viralliseen kokoukseen alueellisen kalastusjärjestön täysjäsenenä. Sen vuoksi yhteisön olisi hyväksyttävä liittymisensä yleissopimukseen, jotta sen ratifiointiasiakirja voidaan tallettaa siihen mennessä kun WCPFC:n ensimmäinen kokous pidetään. Yleissopimus mahdollistaa WCPFC:n perustamisen ja määrittää sen toiminnot, rakenteen ja päätöksen teko säännöt. Yleissääntö päätöksen teolle on määrä enemmistö, mutta yleissopimuksen 20. artikla edellyttää että jotkin asia sisältöä koskevat päätökset voidaan ratkaista äänestyksellä, jossa ääni enemmistö ratkaisee. Näiden tekijöiden valossa Komission mielipide on että yleissopimus sisältää edellytyksen erityisen päätöksen teko rakenteen luomisesta organisoimalla yhteistyö toimintatavat kuten artiklan 300 (2) EC toinen alasarake edellyttää. Edellä mainittujen asioiden valossa Komissio ehdottaa että Neuvosto hyväsyy liitteenä olevan ehdotuksen. 3

4 2003/0332 (AVC) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS yhteisön liittymisestä laajasti vaeltavien kalakantojen säilyttämistä ja hoitoa Länsi- ja Keski-Tyynellämerellä koskevaan yleissopimukseen EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 37 artiklan yhdessä 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäisen virkkeen ja 3 kohdan ensimmäisen luetelmakohdan kanssa, ottaa huomioon komission ehdotuksen 2, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon 3, sekä katsoo seuraavaa: (1) Yhteisöllä on toimivalta toteuttaa kalavarojen säilyttämistä ja hoitoa koskevia toimenpiteitä sekä tehdä sopimuksia muiden maiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa. (2) Yhteisö on sopimuspuolena Yhdistyneiden Kansakuntien merioikeusyleissopimuksessa, joka velvoittaa kaikki kansainvälisen yhteisön jäsenet toimimaan yhteistyössä meren biologisten luonnonvarojen säilyttämiseksi ja hoitamiseksi. (3) Yhteisö on allekirjoittanut sopimuksen hajallaan olevien kalakantojen ja laajasti vaeltavien kalakantojen säilyttämistä ja hoitoa koskevien, 10 päivänä joulukuuta 1982 tehdyn Yhdistyneiden Kansakuntien merioikeusyleissopimuksen määräysten täytäntöönpanosta4 ( vuonna 1995 tehty YK:n kalakantoja koskeva sopimus ). (4) Laajasti vaeltavien kalakantojen säilyttämistä ja hoitoa Länsi- ja Keski- Tyynellämerellä koskeva yleissopimus oli avoinna allekirjoituksia varten 5 päivänä syyskuuta 2000 Honolulussa pidetyssä monenvälisen korkean tason konferenssin seitsemännessä kokouksessa. (5) Yleissopimus on avoinna yhteisön liittymiselle sen 35 artiklan määräysten mukaisesti EUVL C [ ], [ ], s. [ ]. EUVL C [ ], [ ], s. [ ]. EYVL L 189, , s

5 (6) Yleissopimuksella pyritään varmistamaan tehokkaalla hallinnoinnilla laajasti vaeltavien kalakantojen pitkän aikavälin säilyttäminen ja kestävä käyttö Länsi- ja Keski-Tyynellämerellä Yhdistyneiden Kansakuntien merioikeusyleissopimuksen ja vuonna 1995 tehdyn YK:n kalakantoja koskevan sopimuksen mukaisesti. (7) Yhteisön kalastajat harjoittavat kalastusta yleissopimusalueella. On siis yhteisön edun mukaista tulla tällä yleissopimuksella perustettavan alueellisen kalastusjärjestön täysivaltaiseksi jäseneksi yhteisölle kansainvälisen merioikeuden perusteella kuuluvia velvollisuuksia noudattaen. Sen vuoksi yhteisön on liityttävä yleissopimukseen, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 artikla Hyväksytään yhteisön liittyminen laajasti vaeltavien kalakantojen säilyttämistä ja hoitoa Länsi- ja Keski-Tyynellämerellä koskevaan yleissopimukseen. Yleissopimuksen teksti on tämän päätöksen liitteenä. 2 artikla Neuvoston puheenjohtaja tallettaa liittymisasiakirjan Uuden-Seelannin hallituksen huostaan yleissopimuksen 35 artiklan mukaisesti. Tehty Brysselissä [ ] Neuvoston puolesta Puheenjohtaja 5

6 LIITE Laajasti vaeltavien kalakantojen säilyttämistä ja hoitoa Länsi- ja Keski-Tyynellämerellä koskevan yleissopimuksen teksti. 6

7 SÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS Politiikan ala(t): Eräiden yhteisön politiikkojen ulkoiset osat Toiminnan ala(t): Yhteisön osallistuminen alueellisten kalastusjärjestöjen toimintaan TOIMENPITEEN NIMI: YHTEISÖN LIITTYMINEN LAAJASTI VAELTAVIEN KALAKANTOJEN SÄILYTTÄMISTÄ JA HOITOA LÄNSI- JA KESKI-TYYNELLÄMERELLÄ KOSKEVAAN YLEISSOPIMUKSEEN 1. BUDJETTIKOHTA/-KOHDAT (ex B78001): Kansainvälinen kalastus: osallistuminen kansainvälisiin järjestöihin 2. NUMEROTIEDOT 2.1 Toimenpiteen kokonaismäärärahat (B osa): kestoa ei ole määritelty 2.2 Toimenpiteen soveltamisaika: vuodesta 2005 alkaen 2.3 Monivuotinen kokonaismenoarvio: vuosittaiset menot riippuvat siitä, miten yhteisö määrittelee rahoitusosuutensa järjestön talousarvioon (ks. kohta 5.2) a) Maksusitoumusmäärärahojen/maksumäärärahojen aikataulu (rahoitustuki) (vrt. kohta 6.1.1) milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) Vuosi [n] [n + 1] [n + 2] [n + 3] [n + 4] [n+5 ja seur. vuodet] Yht. Maksusitoumukset 1,50 Maksut 1,50 b) Tekninen ja hallinnollinen apu ja tukimenot (vrt. kohta 6.1.2) Maksusitoumukset Maksut 7

8 a + b yhteensä Maksusitoumukset 1,50 Maksut 1,50 c) Henkilöstö- ja muiden hallintomenojen kokonaisvaikutus rahoitukseen (ks. kohdat 7.2 ja 7.3) MSM/MM 0,482 0,482 0,482 0,482 0,482 0,482 2,892 a+b+c YHTEENSÄ Maksusitoumukset 4,392 Maksut 4, Yhteensopivuus ohjelmasuunnitelman ja rahoitusnäkymien kanssa X Ehdotus on tehdyn ohjelmasuunnitelman mukainen. D Ehdotus edellyttää rahoitusnäkymien kyseisen otsakkeen uutta ohjelmasuunnitelmaa. D Ehdotus voi edellyttää toimielinten sopimuksen määräysten soveltamista. 2.5 Vaikutukset tuloihin X Ei vaikuta tuloihin (kyseessä ovat toimenpiteen toteuttamiseen liittyvät tekniset näkökohdat). TAI n Vaikutukset tuloihin ovat seuraavat: (Huom.: Tuloihin kohdistuvan vaikutuksen laskutapaa koskevat täsmennykset ja huomautukset on liitettävä tähän rahoitusselvitykseen erikseen.) milj. euroa (yhden desimaalin tarkkuudella) Budjettikohta Tulot Ennen toimenpidettä [vuosi n-1] Tilanne toimenpiteen jälkeen [Vuosi n] [n + 1] [n + 2] [n + 3] [n + 4] [n+5] a) Absoluuttiset tulot b) Tulojen muutokset A (Kaikki asianomaiset budjettikohdat ilmoitetaan ja taulukkoon lisätään tarvittaessa rivejä, jos toimenpide kohdistuu useampaan budjettikohtaan.) 8

9 3. BUDJETTITIEDOT Menolaji Uusi EFTA osallistuu Hakijamaat osallistuvat Rahoitusnäkymien otsake Pakolliset menot JM KYLLÄ EI EI Nro 4. OIKEUSPERUSTA Perustamissopimuksen 37 artikla yhdessä sen 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäisen virkkeen ja 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa. 5. KUVAUS JAPERUSTELUT 5.1 Yhteisön osallistuminen Toiminnan tavoitteet Yhteisöllä on yhteisen kalastuspolitiikan mukaisesti yksinomainen toimivalta tämän politiikan ulkoisissa osissa. Sen on siis täytettävä kansainvälisestä merioikeudesta johtuvat velvollisuutensa aavan meren kalavarojen säilyttämistä ja hoitoa koskevan yhteistyön alalla. Tämä edellyttää osallistumista täysivaltaisena jäsenenä alueellisiin kalastusjärjestöihin, jotka toimivat vyöhykkeillä, joilla yhteisöllä on kalastusintressejä. Tämän toimenpiteen tarkoituksena on siis varmistaa yhteisön osallistuminen Länsi- ja Keski-Tyynenmeren kalastuskomissioon (WCPFC), joka on perustettu laajasti vaeltavien kalakantojen säilyttämistä ja hoitoa Länsi- ja Keski- Tyynellämerellä koskevalla yleissopimuksella Ennakkoarviointiin liittyvät toimenpiteet Yhteisöllä on kalastusintressejä Länsi- ja Keski-Tyynellämerellä. Yhteisön kalastajat kalastavat yleissopimuksen vyöhykkeellä lajeja, joihin sopimusta sovelletaan. Yhteisöllä on kahdenväliset kalastussuhteet Kiribatin kanssa, ja se on myös pyrkinyt luomaan kahdenvälisiä suhteita alueen muidenkin rantavaltioiden kuten Salomonsaarten, Cookinsaarten ja Marshallinsaarten kanssa. Se on ollut aktiivisesti mukana prosessissa, joka johti WCPFC:n perustamiseen ja valmistelevaan konferenssiin ( PrepCon ), johon yhteisö on voinut osallistua täysivaltaisena. Valmistelevassa konferenssissa osapuolet ovat voineet laatia yhteistyössä perustekstejä ja suunnitella menettelyitä, joiden avulla WCPFC on täysin toimintakykyinen alkaen sen ensimmäisestä virallisesta istunnosta, jonka on määrä toteutua lokakuussa Suunnitellut toimet ja yhteisön rahoitustukea koskevat yksityiskohtaiset säännöt Osallistuminen WCPFC:hen sopimuspuolena edellyttää rahoitusosuuden maksamista järjestön talousarvioon. 9

10 Järjestön talousarvion suuruus riippuu valmistelevassa konferenssissa meneillään olevan työskentelyn tuloksista. Valmistelevassa konferenssissa on edistytty huomattavasti talousarvion rakenteen ja jäsenten osallistumista koskevan mallin osalta. Tämä työ on kuitenkin saatava loppuun valmistelevan konferenssin viimeisten kahden kokouksen kuluessa; ne on suunniteltu pidettäviksi huhtikuussa ja lokakuussa (välittömästi WCPFC:n ensimmäisen kokouksen jälkeen). Tässä vaiheessa on siis mahdotonta ennakoida talousarvion suuruutta. Sen tulisi kattaa vähintään järjestön rakenteiden eli sihteeristön, komission ja sen apuelimien (tieteellinen komitea sekä tekninen ja soveltamiskomitea) perustamiseen ja myöhempään toimintaan tarvittavat varat, erityisesti näihin rakenteisiin nimetyn henkilöstön kulut mukaan luettuina. Yleissopimuksen ehtojen mukaisesti (17 artikla) kalastuskomission varoihin sisältyvät: arvioidut jäsenmaksut, vapaaehtoiset maksut, varat kehitysmaiden erityisvaatimusten hoitamiseen sekä muut kalastuskomission mahdollisesti saamat varat. Arvioidut jäsenmaksut säännellään yleissopimuksen 18 artiklassa käyttäen kaavaa, johon sisältyy yhtäläinen perusmaksu, kansantuloon perustuva maksu, joka heijastelee kyseisen jäsenen kehitysastetta ja maksukykyä, sekä vaihteleva, mm. saaliisiin perustuva maksu. Yleissopimuksen 19 artiklassa määrätään, että WCPF-komission nimeämän riippumattoman tilintarkastajan on tarkastettava WCPFC:n kirjanpito ja tilit vuosittain. 5.3 Toteutusta koskevat yksityiskohtaiset säännöt WCPF-yleissopimuksen täytäntöönpano kuuluu komission yksinomaiseen toimivaltaan ja komissio huolehtii siitä henkilöstönsä avulla. 6. RAHOITUSVAIKUTUKSET WCPFC:n talousarvion hyväksymisestä johtuva pakollinen vuosittainen rahoitusosuus. 6.1 Kokonaisrahoitusvaikutus B osaan (koko ohjelmakautena) Rahoitustuki Maksusitoumusmäärärahat (milj. euroa kolmen desimaalin tarkkuudella) Erittely Toimi 1 Toimi 2 jne. YHTEENSÄ [Vuosi n] [n + 1] [n + 2] [n + 3] [n + 4] [n+5 ja seur. vuodet] Yht. 10

11 Tekninen ja hallinnollinen apu, tukimenot ja tietotekniikkakustannukset (maksusitoumusmäärärahat) [Vuosi n] [n + 1] [n + 2] [n + 3] [n + 4] [n+5 ja seur. vuodet] Yht. 1) Tekninen ja hallinnollinen apu a) Teknisen avun toimistot b) Muu tekninen ja hallinnollinen apu: - sisäinen - ulkoinen josta hallinnon tietotekniikkajärjestelmie n rakentamis- ja ylläpitokustannusten osuus Kohta 1 yhteensä 2) Tukimenot a) Selvitykset b) Asiantuntijakokoukset c) Tiedotus ja julkaisut Kohta 2 yhteensä YHTEENSÄ 11

12 6.2. B osassa suunniteltujen toimenpiteiden kustannuslaskelma (koko ohjelmakautena) Maksusitoumusmäärärahat (milj. euroa kolmen desimaalin tarkkuudella) Erittely Suoritteen/ tuotoksen tyyppi (hanke, asiakirja jne.) Suoritteiden/ tuotosten määrä (yhteensä vuosina 1...n) Yksikkökustannus keskimäärin Kokonaiskustannukset (yhteensä 1...n) vuosina =(2X3) Toimi 1 - Toimenpide 1 Pakollinen osuus 1/vuosi /vuosi - Toimenpide 2 Toimi 2 - Toimenpide 1 - Toimenpide 2 - Toimenpide 3 jne. KOKONAISKUSTANNUKSET 7. VAIKUTUKSETHENKILÖSTÖÖNJAHALLINTOMENOIHIN 7.1. Vaikutus henkilöstöön Toimen hallinnointiin tarvittava nykyinen ja/tai uusi henkilöstö Vakinaisten toimien määrä Väliaikaisten toimien määrä Yht. Toimenpiteestä johtuvien tehtävien kuvaus Virkamiehet väliaikaiset toimihenkilöt tai A B C 3 A 1 C Nämä henkilöresurssit vastaavat asiaa vuoden aikana yksikössä hoitavien virkamiesten lukumäärää. Muu henkilöstö Yhteensä 4 12

13 7.2 Henkilöstön taloudellinen kokonaisvaikutus Henkilöstön laji Virkamiehet Väliaikaiset toimihenkilöt Muu henkilöstö DNE (budjettikohta mainittava) Yhteensä Määrät vastaavat 12 kuukauden kokonaismenoja. 7.3 Muut toimesta johtuvat hallintomenot Budjettikohta (numero ja nimike) Kokonaismääräraha (osasto A7) A0701 Virkamatkat A07030 Kokoukset A07031 Pakolliset komiteat 1 A07032 Ei-pakolliset komiteat 1 A07040 Konferenssit A0705 Selvitykset ja kuulemiset Muut menot (eriteltävä) Tietojärjestelmät (A-5001/A-4300) Muut menot - A osa (eriteltävä) Yhteensä Määrät vastaavat 12 kuukauden kokonaismenoja. Määrä euroina Määrä euroina Laskutapa * 4 x euroa (yksikköhinta) Laskutapa 1 Mainittava komitean laji sekä ryhmä, johon se kuuluu. I Yhteensä vuodessa ( ) euroa II III Toimen kesto Toimen kokonaiskustannukset (I x II) Määrittelemätön Euroa 13

14 8. SEURANTA JAARVIOINTI 8.1 Seurantajärjestelmä Kun talousarvio vuosittain hyväksytään, komissio voi tarkastella, tarkistaa ja kommentoida WCPFC:n sihteeristön esittämää talousarvioesitystä. Sopimuspuolet myös tarkastelevat vuosittain talousarvion täytäntöönpanoa. Sopimuspuolet hyväksyvät talousarvion yksimielisesti. 8.2 Arvioinnin yksityiskohtaiset säännöt ja arviointijaksot Yleissopimuksen 17 artiklan 2 kohdassa määrätään, että järjestön taloudellista toimintaa hallinnoidaan WCPF-komission hyväksymillä varainhoitoasetuksilla. Talousarvion hyväksynnän ja edellisen varainhoitovuoden tilien tarkastuksen yhteydessä tehdyn järjestön vuosittaisen tilintarkastuksen lisäksi sopimuspuolilla on oikeus kiinnittää koska tahansa WCPF-komission huomio järjestön talousarvion täytäntöönpanoa koskevien sääntöjen mahdollisiin rikkomisiin. 9. PETOSTENVASTAISET TOIMENPITEET Yleissopimuksen 19 artiklassa määrätään, että riippumattomat tarkastavat vuosittain järjestön taloudelliset toimet. tilintarkastajat Lisäksi Euroopan komissio neuvottelee kansainvälisten järjestöjen kanssa Euroopan yhteisön osarahoittamien toimien ja hankkeiden täytäntöönpanoa koskevia tarkastuslausekkeita. Nämä lausekkeet antavat komissiolle mahdollisuuden tarkastaa osarahoittamiensa toimien. 14