EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

Transkriptio

1 EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel KOM(2003) 191 lopullinen 2003/0067 (COD) Ehdotus: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS eurooppalaisten audiovisuaalisten teosten kehittämisen, levityksen ja myynninedistämisen tukemista koskevan ohjelman täytäntöönpanosta (Media Plus Kehittäminen, levitys ja myynninedistäminen) 20 päivänä joulukuuta 2000 tehdyn neuvoston päätöksen 2000/821/EY muuttamisesta (komission esittämä)

2 PERUSTELUT Neuvosto hyväksyi 20. joulukuuta 2000 Media Plus ohjelman 1. tammikuuta 2001 ja 31. joulukuuta 2005 väliseksi ajaksi. Sen talousarvio on 350 miljoonaa euroa. Ohjelma on tulosta perustamissopimuksen 157 artiklan nojalla tehdystä Euroopan komission ehdotuksesta, jonka tarkoituksena on jatkaa yhteisön toimintaa tällä sektorilla. Komissio pani alun perin täytäntöön toimintaohjelman Euroopan audiovisuaalisen teollisuuden kehityksen edistämiseksi (Media) ( ), joka hyväksyttiin neuvoston päätöksellä 90/685/ETY ja johon sisältyi erityisesti eurooppalaisten audiovisuaalialan teosten kehittämisen ja levittämisen tukemiseen tähtääviä toimenpiteitä. Tätä seurasi Media II ohjelma ( ), joka hyväksyttiin neuvoston päätöksellä 95/563/EY ja neuvoston päätöksellä 95/564/EY. Media II ohjelmassa vahvistettiin yhteisön strategia Euroopan audiovisuaalialan kehittämiseksi ja vahvistamiseksi. Media Plus ehdotuksella pyrittiin seuraaviin tavoitteisiin: Euroopan audiovisuaalialan, pienet ja keskisuuret yritykset mukaan lukien, kilpailukyvyn parantaminen eurooppalaisilla ja kansainvälisillä markkinoilla. Tätä varten tuetaan eurooppalaisten audiovisuaalisten teosten kehittämistä, levitystä ja myynninedistämistä uusien teknologioiden kehitys huomioon ottaen sellaisten toimintaalojen vahvistaminen, jotka parantavat osaltaan eurooppalaisten teosten valtioiden rajat ylittävää liikkuvuutta kielellisen ja kulttuurisen moninaisuuden kunnioittaminen ja kehittäminen Euroopassa Euroopan audiovisuaalisen kulttuuriperinnön esille tuonti erityisesti digitalisoinnin ja verkottamisen avulla audiovisuaalialan kehittäminen sellaisissa maissa tai sellaisilla alueilla, joiden audiovisuaalialan tuotantomahdollisuudet ovat vähäiset ja/tai jotka ovat kielialueeltaan tai pintaalaltaan pieniä, sekä pienten ja keskisuurten yritysten verkottumisen ja rajat ylittävän yhteistyön vahvistaminen uutta teknologiaa käyttävien uudentyyppisten audiovisuaalisten sisältöjen levittäminen. Media Plus ohjelmassa pyritään vahvistamaan Euroopan audiovisuaalialan kilpailukykyä lukuisilla tukitoimilla, jotka koskevat tuotantohankkeiden ja yhtiöiden kehittämistä sekä elokuvien ja audiovisuaaliohjelmien levitystä ja myynninedistämistä. Ohjelma on ollut käynnissä vuodesta Tänä aikana se on mahdollistanut tuhansien elokuvien levittämisen Euroopan unionin alueella sekä esimerkiksi lukuisten muiden elokuvien kehittämisen tai markkinoinnin. Lisäksi ohjelmasta on tuettu lukuisia tapahtumia, joilla pyritään helpottamaan markkinoille pääsyä ja parantamaan kansalaisten mahdollisuutta nauttia Euroopan audiovisuaalisesta perinnöstä. Ohjelma päättyy aikana, jolloin Euroopan unionin rakenne ja toiminta ovat merkittävästi muuttumassa. Useat merkittävät tekijät tuovat varmasti mukanaan muutoksia yhteisön toimintaan tällä alalla: Euroopan unioni ottaa vastaan 10 uutta jäsenvaltiota, hallitustenvälinen konferenssi tuottaa tuloksia Euroopan tulevaisuutta käsittelevän valmistelukunnan työn pohjalta, Euroopan parlamentti valitaan uudelleen ja uusi Euroopan komissio nimitetään. On selvää, että nämä muutokset vaikuttavat myös audiovisuaalialaan, ja ohjelman on 2

3 sopeuduttava muutoksiin. Tällä haavaa ei kuitenkaan ole mahdollista ennustaa täsmällisesti muutoksia ja niiden laajuutta. Tilanteesta huolimatta on välttämätöntä varmistaa yhteisön tuki alalle ja välttää perustamissopimuksessa asetettuja yhteisön tavoitteita tukevien mekanismien häiriytyminen. Toimien piiriin kuuluu lisäksi suuri joukko audiovisuaalialan toimijoita. Näiden seikkojen vuoksi Euroopan komissio ehdottaa, että ohjelmaa jatkettaisiin muutoksitta vuoden 2006 ajan. On varmistettava oikeusperusta, jotta ohjelman kestoa voidaan pidentää vuodella. Samanaikaisesti komissio tutkii kaikki mahdollisuudet toimia tällä alalla valmistelevien toimien, kuten kasvu ja audiovisuaaliala i2i aloitteen avulla, sekä Media Plus päätöksessä säädettyjen kokeiluhankkeiden avulla. Tämän ratkaisun avulla komissio voi saatujen kokemusten perusteella ja ohjelman perustamispäätöksen 12 artiklassa tarkoitetun arvioinnin perusteella valmistella ehdotuksen uudeksi ohjelmaksi, josta myönnetään yhteisön tukea audiovisuaalialalle. Euroopan komissio aikoo esittää ennen vuoden 2003 loppua ehdotuksen uuden yhteisön ohjelman perustamisesta Euroopan audiovisuaalialan tukemiseksi. Ohjelma alkaisi vuonna On selvää, että muut unionin toimielimet ja asianomaiset toimijat pitävät Mediaohjelmia menestyksenä, ja Euroopan komissio aikoo kehitttää edelleen toimintaansa tällä alalla. Siksi Euroopan komissio ehdottaa, että Media Plus ohjelmaa pidennetään vuodeksi 2006 pidennetyn Media Plus ohjelman kokonaistalousarvio muutetaan 435,60 miljoonaksi euroksi. 3

4 2003/0067 (COD) Ehdotus: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS eurooppalaisten audiovisuaalisten teosten kehittämisen, levityksen ja myynninedistämisen tukemista koskevan ohjelman täytäntöönpanosta (Media Plus Kehittäminen, levitys ja myynninedistäminen) 20 päivänä joulukuuta 2000 tehdyn neuvoston päätöksen 2000/821/EY muuttamisesta EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 157 artiklan 3 kohdan, ottavat huomioon komission ehdotuksen, 1 ottavat huomioon talous ja sosiaalikomitean lausunnon, 2 ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon, 3 noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä, 4 sekä katsovat seuraavaa: 1) Neuvosto perusti päätöksellä 2000/821/EY eurooppalaisten audiovisuaalisten teosten kehittämisen, levityksen ja myynninedistämisen tukemista koskevan Media Plus ohjelman, joka kestää 1 päivästä tammikuuta päivään joulukuuta ) On välttämätöntä varmistaa Euroopan audiovisuaalialaa tukevan yhteisön politiikan jatkuminen perustamissopimuksen 157 artiklan mukaisten yhteisön tavoitteiden kannalta, OVAT TEHNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: Muutetaan päätös 2000/821/EY seuraavasti: 1 artikla 1) Korvataan 1 artiklan 1 kohdassa ilmaisu 31 päivänä joulukuuta 2005 ilmaisulla 31 päivänä joulukuuta EYVL C [ ], [ ], s. [ ]. EYVL C [ ], [ ], s. [ ]. EYVL C [ ], [ ], s. [ ]. EYVL C [ ], [ ], s. [ ]. 4

5 2) Korvataan 5 artiklan 2 kohdan rahoitusohjeen ilmaisu 350 miljoonaa euroa ilmaisulla 435,60 miljoonaa euroa. 2 artikla Tämä päätös tulee voimaan sinä päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä. 3 artikla Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille. Tehty Brysselissä [ ] Euroopan parlamentin puolesta Puhemies Neuvoston puolesta Puheenjohtaja 5

6 SÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS Politiikan ala(t): kulttuuri teollisuuspolitiikka Toiminnan ala(t): Tuki audiovisuaalialalle Toimenpiteen nimi: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS eurooppalaisten audiovisuaalisten teosten kehittämisen, levityksen ja myynninedistämisen tukemista koskevan ohjelman täytäntöönpanosta (Media Plus Kehittäminen, levitys ja myynninedistäminen) 20 päivänä joulukuuta 2000 tehdyn neuvoston päätöksen 2000/821/EY muuttamisesta 1. BUDJETTIKOHTA/KOHDAT B32010 MEDIA Plus ( ) B32010A ( ) 2. NUMEROTIEDOT 2.1 Toimenpiteen kokonaismäärärahat (B osa): 85,600 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoina Määrä osoittaa, mikä budjettivaikutus on ehdotuksella pidentää ohjelmaa, jonka on määrä päättyä 31. joulukuuta 2005, yhdellä vuodella vuodeksi Määrä koskee 25 jäsenvaltiota. Summa, joka vastaa vuonna 2004 tapahtuvan laajentumisen vaikutuksia, lisätään ohjelman määrärahoihin sen jatkamista koskevan ehdotuksen muutoksen mukaisesti. 2.2 Toimenpiteen soveltamisaika: 1. tammikuuta joulukuuta Monivuotinen kokonaismenoarvio: a) Maksusitoumusmäärärahojen (MSM)/maksumäärärahojen (MM) aikataulu (rahoitustuki) (vrt. kohta 6.1.1) miljoonaa euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) Maksusitoumusmäärärahat (MSM) Maksumäärärahat (MM) Yht. 79,600 38,300 24,100 14,900 2,300 79,600 6

7 b) Tekninen ja hallinnollinen apu ja tukimenot (vrt. kohta 6.1.2) Maksusitoumusmäärärahat (MSM) Maksumäärärahat (MM) 6,000 4,200 1,800 6,000 a+b yhteensä Maksusitoumusmäärärahat (MSM) Maksumäärärahat (MM) 85,600 42,500 25,900 14,900 2,400 85,600 c) Henkilöstö ja muiden hallintomenojen kokonaisvaikutus rahoitukseen (vrt. kohdat 7.2 ja 7.3) MSM/MM 3,553 3,553 a+b+c YHTEENSÄ Maksusitoumusmäärärahat (MSM) Maksumäärärahat (MM) 89,153 46,153 25,900 14,900 2,300 89, Yhteensopivuus ohjelmasuunnitelman ja rahoitusnäkymien kanssa [X] Ehdotus on tehdyn ohjelmasuunnitelman mukainen. 2.5 Vaikutukset tuloihin: 5 [X] Ehdotus ei vaikuta tuloihin (kyseessä ovat toimenpiteen toteuttamiseen liittyvät tekniset näkökohdat) 3. BUDJETTITIEDOT Kustannustyyppi Uusi EFTA osallistuu Pakoll./ Eipakoll. JM/ EIJM EI / KYLLÄ Ehdokasmaat osallistuvat Rahoitusnäkymien otsake KYLLÄ/EI KYLLÄ/EI nro 3 4. OIKEUSPERUSTA EY:n perustamissopimuksen 251 artikla. 5 Lisätietoja erillisessä ohjeasiakirjassa. 7

8 EY:n perustamissopimuksen 157 artikla. 5. KUVAUS JA PERUSTELUT 5.1 Yhteisön toiminnan tarve Toiminnan tavoitteet Jatkamisen tavoitteena on varmistaa Media Plus ohjelman jatkaminen vuonna 2006 Euroopan audiovisuaalialan tukemiseksi. Nykyinen ohjelma päättyy 31. joulukuuta Pidennys katsotaan tarpeelliseksi, jotta varmistetaan yhteisön toiminnan jatkuminen siirtymäkaudella, jolle ovat ominaisia hyvin merkittävät institutionaaliset muutokset (unionin laajentuminen, uusi Euroopan parlamentti ja uusi komissio). Pidennyksen avulla Mediaohjelma voidaan myös sopeuttaa rahoitusnäkymiin, jotka on hyväksytty koko komissiota koskeviksi vuoteen 2006 saakka. Tämä pidennyspyyntö sisältää muutoksen Media Plus ohjelman perustamisesta 20. joulukuuta 2000 tehtyyn neuvoston päätökseen 2000/821/EY vain ohjelman keston osalta. Tämän johdosta vahvistetaan talousarvion jatkaminen vuodella. Päätöksen tavoite säilyy muuttumattomana: Euroopan audiovisuaalialan kasvun ja työllisyyden tukeminen, alan kilpailukyvyn parantaminen Euroopassa ja maailmanlaajuisesti sekä unionin yhtenäismarkkinoiden vahvistaminen kulttuurista monimuotoisuutta suojellen ja kehittäen Ennakkoarviointiin liittyvät toimenpiteet Media Plus ohjelma on jatkoa Media I ja II ohjelmille, jotka käynnistettiin vuosina 1991 ja Ohjelmilla pyritään tarjoamaan jatkuvaa tukea Euroopan audiovisuaalialalle, ja niitä tarkistetaan säännöllisesti ja mukautetaan vastaavasti alalla ilmeneviin tarpeisiin. Arviointi käsittää ennakko, väli ja jälkiarvioinnin, jotka ovat joskus osittain päällekkäisiä. Media Plus ohjelma on suunniteltu huolellisen ennakkoarvioinnin ja asianomaisten osapuolten kuulemisen jälkeen. Ennakkoarviointi perustui vuonna 2000 päättyneen Media II ohjelman tuloksiin. Euroopan audiovisuaalialaa tukeva yhteisön ohjelma on osoittanut, että sillä on merkittävä positiivinen vaikutus Euroopan audiovisuaalimarkkinoihin, ja Media II ohjelman täytäntöönpano on auttanut kohdentamaan yhteisön toimet paremmin Jälkiarvioinnin perusteella toteutetut toimenpiteet Komissio on parhaillaan käynnistämässä Media Plus ohjelman väliarviointia, jonka tulokset auttavat todennäköisesti määrittämään paremmin yhteisön toimien laajuuden ja luonteen. Arvioinnissa keskitytään ohjelman täytäntöönpanon kahteen ensimmäiseen vuoteen. Siinä etsitään suorituskykyä mittaavia indikaattoreita ja täytäntöönpanon puutteita, jotka korjataan Media Plus ohjelman jatkoa varten. 5.2 Suunnitellut toimet ja yhteisön rahoitustukea koskevat yksityiskohtaiset säännöt Media Plus ohjelmassa säädetään audiovisuaalihankkeita edeltävistä ja niiden jälkeisistä toimista. Varsinaiseen tuotantoprosessiin ei voi saada yhteisön tukea, koska 6 Lisätietoja erillisessä ohjeasiakirjassa. 8

9 toissijaisuusperiaatteen mukaisesti se kuuluu audiovisuaalituotantoa tukevien kansallisten ohjelmien piiriin. Toiminnassa keskitytään hankkeen kehitysvaiheeseen ja huolehditaan siitä, että eri toimijat kuten ohjaajat, tuottajat ja käsikirjoittajat voivat kehittää luovia hankkeita johdonmukaisen liiketaloudellisen suunnitelman avulla. Tässä kehitysosassa varmistetaan sekä yksityishenkilöille että ryhmille mahdollisuus saada korkotukilainoja sekä taiteellisesti että kaupallisesti täysimittaisten hankkeiden kehittämiseen. Suurimmalla osalla yhteisön tuesta pyritään tukemaan eurooppalaisten audiovisuaalituotteiden levityskustannuksia tuotannon jälkeen. Sen muotoja ovat tuet ja automaattinen tukijärjestelmä eurooppalaisille levittäjille. Tuen myöntäminen riippuu levityssuunnitelman kaupallisesta toteutettavuudesta sekä levitettävän hankkeen eurooppalaisesta ja kulttuurisesta arvosta. Levitysosassa keskitytään eurooppalaisten audiovisuaalituotteiden liikkumiseen maasta toiseen. Se käsittää sekä teatteri että tvlevityksen, ja siinä painotetaan erityisesti uuden teknologian käyttöä levitysprosessissa. Toimi sisältää tuet ja tuottoihin kytketyt tuet eurooppalaisten elokuvien ja audiovisuaalituotteiden levityskustannusten kattamiseksi. Euroopan audiovisuaalialan kilpailukyvyn parantamiseksi ja audiovisuaalialan eurooppalaisten markkinoiden vahvistamiseksi Mediaohjelmasta tuetaan eurooppalaisten elokuvien myynninedistämistoimia Euroopassa ja sen ulkopuolella. Media Plus ohjelman myynninedistämisosassa tuetaan eurooppalaista elokuvaa, dokumentti ja animaatioelokuvafestivaaleja sekä myynninedistämistoimintaa kaikkialla maailmassa. Toimi sisältää festivaalien tukemisen enintään 50 prosentilla niiden kokonaistalousarviosta sekä myynninedistämistoimia koskevat palvelusopimukset. 5.3 Toteuttamismenetelmät Järjestelyn toteutuksessa noudatetaan yhteisön toimintaa koskevia yleisiä sääntöjä. Siihen sisältyvät yksityiskohtaisiin rahoituspyyntöihin perustuvat tuet, lainat ja yhteisrahoitusjärjestelyt. Yhteisö rahoittaa täysimääräisesti sellaisia palveluita kuin asiantuntijapaneeleiden järjestäminen, markkinatutkimukset, hankkeiden arviointi ja tekninen apu. Rahoitus myönnetään tarjous ja ehdotuspyyntöjen perusteella. Media Plus ohjelmaa hallinnoi keskitetysti komissio. Brysselissä sijaitseva teknisen avun toimisto tukee komissiota johtamiseen liittyvissä kysymyksissä. Toimisto saa rahoituksensa budjettikohdasta B32010A ( ) (johon sisältyvät sekä Media Plus että Mediakoulutus). Mediadeskyhteyspisteet huolehtivat kansallisella tasolla ja yhteistyössä kansallisten viranomaisten kanssa yhteydenpidosta ohjelmasta tukea saaviin tahoihin. On huomattava, että on käynnistetty selvitys, jossa tutkitaan mahdollisuutta korvata nykyinen teknisen avun toimisto täytäntöönpanovirastolla. 6. RAHOITUSVAIKUTUKSET 6.1 Kokonaisrahoitusvaikutus, B osa (koko ohjelmakaudeksi) Rahoitustuki Maksusitoumusmäärärahat (milj. euroa kolmen desimaalin tarkkuudella) Jakautuminen 2006 Yht. Toimi 1 Kehittäminen 16,480 16,480 9

10 Toimi 2 Levitys 44,300 44,300 Toimi 3 Myynninedistäminen 7,200 7,200 Toimi 4 Kokeiluhankkeet 5,620 5,620 Toimi 5 Usean alan kysymykset 6,000 6,000 YHTEENSÄ 79,600 79, Tekninen ja hallinnollinen apu, tukimenot ja tietotekniikkakustannukset (maksusitoumusmäärärahat) Mediakoulutuksen teknisen avun kustannukset katetaan budjettikohdasta B32010A ( ), joka käsittää sekä Mediakoulutuksen että Media Plus ohjelman teknisen avun toimiston. 1) Tekninen ja hallinnollinen apu 2006 Yht. a) Teknisen avun toimistot 5,030 5,030 b) Muu tekninen ja hallinnollinen apu: sisäinen: ulkoinen: josta hallinnon tietotekniikkajärjestelmien rakentamis ja ylläpitokustannusten osuus Kohta 1 yhteensä 5,030 5,030 2) Tukimenot 0,240 0,240 a) Selvitykset 0,330 0,330 b) Asiantuntijakokoukset 0,200 0,200 c) Tiedotus ja julkaisut 0,200 0,200 Kohta 2 yhteensä 0,970 0,970 YHTEENSÄ 6,000 6,000 Kustannusten luonne voi muuttua, jos vuonna 2003 käynnistettävä kustannuksia ja tehokkuutta koskeva selvitys osoittaa, että ohjelman hallintoa varten olisi hyödyllistä perustaa täytäntöönpanovirasto. 10

11 6.2 Toimenpidekohtainen kustannuslaskelma, B osa (koko ohjelmakaudeksi) 7 Jakautuminen Toimi 1 Kehittäminen Toimenpide 1: Yksittäiset hankkeet Toimenpide 2: Hankepakettien rahoitus Toimi 2 Levitys Toimenpide 1: Valikoiva järjestelmä Toimenpide 2: Automaattinen järjestelmä Toimenpide 3: Myyntiedustajat Toimenpide 4: TVlevitys Toimi 3 Myynninedistäminen Toimenpide 1: Myynninedistäminen Toimenpide 2: Festivaalit Toimi 4 Kokeiluhankkeet Toimi 5 Usean alan kysymykset Maksusitoumusmäärärahat (milj. euroa kolmen desimaalin tarkkuudella) Suoritteen tai tuotoksen tyyppi (hanke, asiakirja) Suoritteiden/ tuotosten määrä (yhteensä vuosiksi 1 n) Yksikkökustannus keskimäärin Kokonaiskustannukset (yhteensä vuosiksi 1 n) = (2 3) ,033 0,089 0,043 0,054 0,157 0,100 0,025 0,937 16,480 6,000 10,480 44,300 12,000 18,000 1,300 13,000 KOKONAISKUSTANNUKSET 79,600 Laskentatapa on tarvittaessa selitettävä. 7,200 4,800 2,400 5,620 6, VAIKUTUKSET HENKILÖSTÖÖN JA HALLINTOMENOIHIN 7.1 Vaikutus henkilöstöön Nykyisten ohjelmien täytäntöönpanoa hallinnoivat virkamiehet vastaavat myös Media Plus ohjelman pidennyksen hallinnoinnista. Budjettikohtaan B32010A ( ) sisältyy molempien ohjelmien (Media Plus ja Mediakoulutus) henkilöstö ja hallintokulut. Toimen laji Toimenpiteen hallinnointiin tarvittava nykyinen ja/tai uusi henkilöstö Vakinaisten toimien määrä Väliaikaisten toimien määrä Yht. Tehtävän kuvaus Virkamiehet tai A Lisätietoja erillisessä ohjeasiakirjassa. 11

12 väliaikaiset toimihenkilöt Muu henkilöstö B C 5 5 Yht Henkilöstön taloudellinen kokonaisvaikutus Tarkempi tehtävänkuvaus esitetään tarvittaessa liitteenä. 6 1 kansallinen asiantuntija + 5 ylim. toimihenkilöä Henkilöstön laji Määrä euroina Laskutapa * Virkamiehet: Väliaikainen henkilöstö: 4 Muu henkilöstö (budjettikohta B32010 A) Yht Määrät edustavat 12 kuukauden kokonaismenoja x x 1(TA) x 1(AA) x 1 (AB) x 1 (AC) 7.3 Muut toimesta johtuvat hallintomenot Budjettikohta (numero ja nimike) Kokonaismääräraha (osasto A7) A0701 Virkamatkat A07030 Kokoukset A07031 Pakolliset komiteat 1 A07040 Konferenssit A0705 Selvitykset ja kuulemiset Muut menot (eriteltävä) Tietojärjestelmät (A5001/A4300) Muut menot A osa (eriteltävä) Määrä euroina Laskutapa 25 jäsenvaltioiden edustajaa *1000 euroa* 6 kokousta vuodessa. Määrät edustavat 12 kuukauden kokonaismenoja. Yhteensä Mainittava komiteatyyppi sekä ryhmä, johon se kuuluu. I. Yhteensä vuodessa ( ) II. III. Toimen kesto Toimen kokonaiskustannukset (I II) vuosi Henkilöstö ja hallintoresurssitarpeet rahoitetaan vuosittaisen määrärahojen jakoa koskevan menettelyn yhteydessä pääosaston hallintoon osoitetuista määrärahoista. 12

13 8. SEURANTA JA ARVIOINTI 8.1 Seurantajärjestelmä Ohjelman pidennyksen täytäntöönpanossa jatketaan Media Plus ohjelmaa varten luodun järjestelmän käyttöä. Se käsittää eri ehdotuspyyntöjen valintalautakuntiin osallistumisen, nykyisten palvelusopimusten seurannan sekä komission ja edunsaajien välisten kaikkien maksutapahtumien valvonnan. 8.2 Arvioinnin yksityiskohtaiset säännöt ja arviointijaksot Komissio on parhaillaan käynnistämässä Media Plus ohjelman väliarviointia riippumattoman konsultin avustamana. Arvioinnin tulosten avulla voidaan tarvittaessa korjata nykyisen ohjelma täytäntöönpanoon ja rakenteeseen liittyviä puutteita. Media Plus ohjelman päättyessä riippumaton taho tekee arvioinnin ohjelman vaikutuksista. Jälkiarvioinnin tulokset toimitetaan parlamentille, neuvostolle, alueiden komitealle sekä Euroopan talous ja sosiaalikomitealle. 9. PETOSTENTORJUNTATOIMET Kaikissa komission ja edunsaajan välillä tehtävissä sopimuksissa ja oikeudellisissa sitoumuksissa määrätään mahdollisuudesta, että komission yksiköt tai tilintarkastustuomioistuin tekevät tarkastuksen edunsaajan tiloissa, sekä mahdollisuudesta, että edunsaajien on toimitettava kaikki olennaiset sopimuksiin ja oikeudellisiin sitoumuksiin liittyviä menoja koskevat asiakirjat ja tiedot viiden vuoden ajan sopimuskauden jälkeen. Edunsaajien on laadittava selvitykset hankkeesta ja sen kuluista, jotka tarkastetaan sekä tukikelpoisuuden että sisällön osalta yhteisön avustusta koskevien sääntöjen mukaisesti sekä sopimusvelvoitteet, taloudelliset periaatteet ja moitteeton varainhoito huomioon ottaen. 13