TARJOUSPYYNTÖ / ASEMAKAAVAN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI

Transkriptio

1 Tarjouspyyntö 1 (7) TARJOUSPYYNTÖ / ASEMAKAAVAN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Mustasaaren kunta (myöhemmin hankintayksikkö ) pyytää tarjouksia maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesta, Lintuvuoren yrityskeskuksen asemakaavan muuttamista ja laajentamista koskevasta vaikutusten arvioinnista. Hankintayksikkö Mustasaaren kunta Kaavoitusosasto Keskustie 4, Mustasaari Yhteyshenkilö: kaavoituspäällikkö Barbara Påfs, , , barbara.pafs(at)mustasaari.fi. Hankintamenettely Avoin menettely. Tarjouspyyntö on julkaistu osoitteessa Hankinnan kohde Toimeksiantona on selvittää maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti asemakaavan muutoksen/laajennuksen vaikutukset. Optio: Kokonaissuunnittelutehtävä asemakaavan laatimiseksi. Palvelun kuvaus Asemakaavan muutoksen ja laajennuksen edellytysten selvittämiseksi laaditaan vaikutusten arviointi maankäyttöja rakennuslain ( /132) ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen ( /895) mukaisesti. Arvioinnissa kiinnitetään erityistä huomiota alueen erityispiirteisiin. Selvitysalue käsittää Lintuvuoren yrityskeskuksen korttelit 1, 8 ja 9 ja niihin rajautuvat tiealueet sekä osan kortteleihin rajautuvista kiinteistöistä ja Hankkeen alustava rajaus on merkitty liitteenä olevaan karttaan. Arviointi koskee ensisijaisesti Riitan Herkku Oy:n omistuksessa olevia maa-alueita, mutta yhtenäisen kokonaisuuden saamiseksi arvioidaan, tuleeko mahdollisen asemaavan käsittää koko korttelialueet. Yhdyskuntarakentamisen lautakunta on päättänyt selvittää edellytykset asemakaavan muuttamiseen ja laajentamiseen. Kyseinen alue sijaitsee vedenhankintaa varten tärkeällä pohjavesialueella (luokka 1). Asemakaavan mahdollinen muutos/laajennus edellyttää, että asemakaavan sallima toiminta alueella ei aiheuta pohjaveden pilaantumisriskiä tai vaaranna Sepänkylän osayleiskaavassa 2030 esiin nostettuja erityisiä ympäristöarvoja. Sepänkylän osayleiskaava 2030 hyväksyttiin kunnanvaltuustossa Osayleiskaavan mukaan nykyiset korttelialueet on varattu teollisuusalueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY). Laajennusalue sijaitsee maa- ja metsätalousvaltaisella alueella, jolla on erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta (MU-1), ja maa- ja metsätalousvaltaisella alueella, jolla on erityisiä ympäristöarvoja (MY/s). Osayleiskaavan mukaan MY/salue on luonnon monimuotoisuuden kannalta arvokas alue, jolla esiintyy luonnonsuojelulain 49. :ssä tarkoitettuja liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikkoja. Lisääntymis- ja levähdyspaikkojen hävittäminen ja heikentäminen on kielletty. MU-1- ja MY/s-alueilla ei saa suorittaa maisemaa muuttavia toimenpiteitä ilman maankäyttö- ja rakennuslain 128. :ssä tarkoitettua lupaa (toimenpiderajoitus).

2 Tarjouspyyntö 2 (7) Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat ja selvitykset Lintuvuoren yrityskeskus on asemakaavoitettu. Korttelit 8 ja 9 sisältyvät vahvistettuun rakennuskaavaan, jossa korttelit on varattu teollisuus- ja varastorakennuksille (T-1). Kortteli 1 sisältyy kunnanvaltuuston hyväksymään asemakaavaan. Kortteli on varattu teollisuusrakennusten korttelialueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia, ja kaavamääräyksissä on huomioitu rakentaminen pohjavesialueella. Sepänkylän osayleiskaava 2030 hyväksyttiin kunnanvaltuustossa Osayleiskaavassa kaava-alueelle on osoitettu seuraavat aluevaraukset: teollisuusalue, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY), maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta (MU-1), sekä maaja metsätalousvaltainen alue, jolla on erityisiä ympäristöarvoja (MY/s). Mustasaaren kunnan strateginen yleiskaava hyväksyttiin Strategisessa yleiskaavassa Lintuvuoren yrityskeskus on osoitettu teollisuus- ja varastoalueeksi (T). Kaava-alue sijaitsee tärkeän tai vedenhankintaan soveltuvan pohjavesialueen (pv) aluerajauksen sisäpuolella. Pohjanmaan maakuntakaava 2030 vahvistettiin ympäristöministeriössä Maakuntakaavassa kaavaalue sijaitsee teollisuus- ja varastoalueella (T) ja tärkeällä vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueella (pv). Alue sijaitsee myös Vaasan kaupunkiseudulla (kk-1) ja kaupunki maaseutu-vuorovaikutusvyöhykkeellä (kmk). Kaava-alue sijaitsee Vattvikin pohjavesialueella, joka on vedenhankintaa varten tärkeä pohjavesialue (luokka 1). Pohjavesialuetta varten on laadittu suojelu- ja kunnostussuunnitelma, joka hyväksyttiin kunnanvaltuustossa Suojelusuunnitelman pohjaksi on tehty geologinen selvitys: Harjualueen geologinen rakenneselvitys Sepänkylän, Kappelinmäen ja Vanhan Vaasan pohjavesialueilla, GTK Lintuvuoren yrityskeskuksen alueelle on laadittu hulevesien hallintasuunnitelma: Lintuvuoren yrityskeskuksen ja Stormossenin jätteenkäsittelyalueen hulevesien hallintasuunnitelma, FCG Asemakaavan pohjaksi laaditaan luontoinventointi, joka valmistuu Kartat Pohjakarttana käytetään kunnan pohjakarttaa (mittakaavassa 1:2 000), jota täydennetään kiinteistörekisterikartalla (NKRK). Tuotettavat konsulttipalvelut ja asiakirjat Jättäessään tarjouksen tarjoaja hyväksyy, että hankintayksikkö edellyttää valitsemaltaan tarjoajalta seuraavan konsulttipalvelun tuottamista asiakirjoineen: Riitan Herkku Oy on hakenut asemakaavan muutosta ja laajennusta toiminnallisen kokonaisuuden luomiseksi ja yrityksen eri tuotantoyksiköiden välisten synergiavaikutusten vahvistamiseksi. Toimeksiantona on ensisijaisesti arvioida asemakaavan muutoksen ja laajennuksen vaikutukset ja edellytykset alueen erityispiirteet huomioiden. Vaikutusten arviointi tehdään maankäyttö- ja rakennuslain ( /132) ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen ( /895) mukaisesti. Samalla arvioidaan mahdollisten lisäselvitysten tarve. Arviointi kootaan raportiksi, joka voidaan liittää kaava-asiakirjoihin asemakaavoituksen toteutuessa. Arvioinnin tulosten perusteella annetaan suosituksia asemakaavan muutoksen ja laajennuksen edellytyksiä koskevan päätöksen pohjaksi. Tavoitteellinen aikataulu Sopimus tehdään heinäkuussa. Sopijapuolet allekirjoittavat hankintasopimuksen heti, kun hankintapäätös on tullut lainvoimaiseksi.

3 Tarjouspyyntö 3 (7) Jättäessään tarjouksen tarjoaja hyväksyy, että valitun tarjoajan on aloitettava konsulttipalvelun tuottaminen heti, kun hankintapäätös on tullut lainvoimaiseksi ja sopijapuolet ovat allekirjoittaneet hankintasopimuksen. Valintaperusteet ja arviointikriteerit Tarjoajalla on oltava riittävät taloudelliset, tekniset ja ammatilliset edellytykset toimeksiannon suorittamiseen. Tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous edellyttäen, että tarjous täyttää tarjouspyynnössä asetetut sisältövaatimukset ja tarjoajaa koskevat pakolliset vaatimukset. Vertailuperusteita painotetaan seuraavasti: kokonaishinta 40 %, laatu 60 %. Kokonaistaloudellisuutta arvioitaessa tarjoukset pisteytetään seuraavasti (1 % = 1 piste): Laadun arviointitekijät Ammattiosaaminen ja kokemus, referenssit vastaavista töistä, työohjelma ja toteuttaminen sekä vuorovaikutus ja tilaajan tarpeiden huomioiminen. Hinnan arvioinnissa halvin tarjous saa 40 pistettä, ja muiden tarjousten hintapisteet lasketaan niin, että halvimman tarjouksen hinta jaetaan vertailtavan tarjouksen hinnalla, minkä jälkeen tulos kerrotaan maksimipistemäärällä eli 40 pisteellä. Valittu tarjoaja saa käyttöönsä aiemmat inventoinnit (laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 26. ). Tarjouksen sisältö ja voimassaolo Tarjouksessa vaikutusten arvioinnille annetaan kokonaishinta. Hinta ilmoitetaan euroina (alv 0 %). Tarjous voidaan tehdä ruotsiksi ja/tai suomeksi. Vaikutusten arviointi liitteineen toimitetaan ruotsiksi ja suomeksi. Käännöksen tulee tehdä henkilö, joka toimii ammattimaisena kääntäjänä. Jos käännös ei täytä asetettuja vaatimuksia, tarjoaja vastaa käännöksen korjaamisesta aiheutuvista kustannuksista. Tarjoukseen tulee sisältyä aloituskokous tilaajan kanssa ja vähintään yksi työkokous. Kokonaishintaan Mustasaaren kunnalle tehtävästä työstä sisältyvät kokonaispalkkio, kulut, erityiset korvaukset, matka- ja käsittelykustannukset, mahdoliiset päivärahakorvaukset sekä kaikki muut mahdolliset välittömät ja välilliset kustannukset. Kokonaishinnassa tulee huomioida tarjoajan osallistuminen edellä mainittuihin kokouksiin. Kokonaishintaan sisältyvät käännöskustannukset. Tarjouksesta on lisäksi käytävä ilmi: Työohjelman kuvaus - Sisältö ja toteutus, arvio työpanoksesta (tunteina). - Hankkeessa työskentelevien henkilöiden tiedot (ja mahdolliset alikonsultit). - Henkilöiden ammatilliset ansiot sekä yksilöllinen ja erityinen osaaminen ja pätevyys (CV tai muu selvitys, myös mahdollisilta alikonsulteilta). - Työkokemus ja kokemus vastaavista toimeksiannoista. - Liitteeksi lyhyt yhteenveto 2 3:sta tarjoajan tekemästä vaikutusten arvioinnista tai verkko-osoite, jos inventointi on julkaistu internetissä. Vaikutusten arviointiin kuuluu - raportti liitteineen - aineisto ja menetelmät - tulokset - maankäyttösuositukset vaikutusten arvioinnin tulokset huomioiden - arvio siitä, onko toimeksiannon käsittämällä alueella tarpeen inventoida perusteellisemmin jokin erityinen alue. Tarjouksen on oltava voimassa vähintään kaksi kuukautta tarjousajan päättymisestä.

4 Tarjouspyyntö 4 (7) Tarjoajaa koskevat pakolliset vaatimukset Edellytämme tarjoajalta tehtävään soveltuvaa koulutusta ja hyvää asiantuntemusta vastaavista, asemakaavan vaikutusten arviointitehtävistä. Tarjoaja vahvistaa kelpoisuutensa esittämällä selvityksen (CV tai muu) tämän hankkeen kannalta olennaisista referensseistä hankkeessa työskentelevien henkilöiden osalta. Valitun tarjoajan tulee ennen sopimuksen tekemistä toimittaa selvitys siitä, että yritys on merkitty ennakkoperintärekisteriin, työnantajarekisteriin ja arvonlisäverovelvollisten rekisteriin, sekä toimittaa kaupparekisteriote ja todistus verojen ja lakisääteisten vakuutusmaksujen suorittamisesta. Otteet ja todistukset eivät saa olla kolmea kuukautta vanhempia. Tarjouksen jättäminen Kirjalliset tarjoukset toimitetaan postitse osoitteeseen: Mustasaaren kunta Kaavoitusosasto Keskustie Mustasaari Tarjouksen voi lähettää myös sähköpostitse osoitteeseen kaavoitus(at)mustasaari.fi. Tarjoukseen merkintä Vaikutusten arviointi / Lintuvuori. Tarjousten on oltava perillä Mustasaaren kunnassa viimeistään klo 16. Myöhästyneitä tarjouksia ei huomioida. Tarjouspyynnön vastaisia tarjouksia ei huomioida. Tarjoukset on laadittava sellaisessa muodossa, etteivät ne sisällä liikesalaisuuksia. Hintatarjous laitetaan erilliseen kirjekuoreen, johon merkintä Hintatiedot. Tarjoaja esittää henkilötiedot ja liikesalaisuuksiksi katsottavat tiedot erillisellä liitteellä, johon tarjoaja merkitsee Ei julkinen. Toimitusehdot Valmis vaikutusten arviointi toimitetaan kuntaan viimeistään Vaikutusten arviointi tulee toimittaa sekä paperimuodossa että sähköisessä muodossa (word, pdf). Arvioinnin paperiversio on toimitettava viitenä kappaleena sekä suomeksi että ruotsiksi. Maksuehdot Maksu suoritetaan erissä niin, että 20 % maksetaan sen jälkeen, kun konsulttisopimus on allekirjoitettu ja hankintapäätös on tullut lainvoimaiseksi. Loput 80 % maksetaan, kun lopullinen raportti on toimitettu tilaajalle ja tilaaja on hyväksynyt sen. Maksuaika on 21 päivää netto hyväksyttävän laskun saapumisesta. Hankintayksikkö suorittaa mahdollista viivästyskorkoa enintään korkolain ( /633) mukaan. Laskujen tulee vastata arvonlisäverolain asettamia vaatimuksia. Laskutusosoite: Mustasaaren kunta, Ostoreskontra Kaavoitusosasto (139), Keskustie 4, Mustasaari. Kunta vastaanottaa sähköiset laskut osoitteeseen FI , operaattori ITELFIHH (Säästöpankki). Hankintapäätös Hankintapäätöksen tekee hankinnan arvosta riippuen joko Mustasaaren kunnan kaavoituspäällikkö tai yhdyskuntarakentamisen lautakunta. Julkisessa hankinnassa hinnat ja tarjousasiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille, kun hankintapäätös on tehty. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Tarjousten avaustilaisuus ei ole julkinen.

5 Tarjouspyyntö 5 (7) Mustasaaren kunta pidättää itselleen oikeuden hyväksyä tai hylätä annetut tarjoukset. Kunta ei korvaa kuluja, joita tarjouksen laatimisesta mahdollisesti aiheutuu. Sopimus Sopimus syntyy vasta, kun hankintapäätös on saanut lainvoiman ja molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen. Jättäessään tarjouksen tarjoaja hyväksyy, että hankintasopimuksessa (ts. työssä) noudatetaan yleisinä sopimusehtoina konsulttitoiminnan yleisiä sopimusehtoja (KSE 2013). Sopimusasiakirjoja noudatetaan seuraavassa pätevyysjärjestyksessä: 1) hankintasopimus 2) tarjouspyyntö liitteineen 3) tarjous mahdollisine liitteineen 4) konsulttitoiminnan yleiset sopimusehdot (KSE 2013). Jättäessään tarjouksen tarjoaja hyväksyy, että ne erimielisyydet hankintasopimuksen tulkinnasta, joita sopijapuolet eivät pysty ratkaisemaan neuvottelemalla, ratkaistaan Pohjanmaan käräjäoikeudessa. Sovellettava laki on Suomen laki. Tiedustelut Kysymykset tarjouspyynnön tarkentamiseksi voi lähettää sähköpostitse osoitteeseen kaavoitus(at)mustasaari.fi. Kysymykset on lähetettävä viimeistään klo 12. Kysymykset ja vastaukset julkaistaan Mustasaaren kunnan verkkosivuilla tarjouspyynnön yhteydessä. Puhelintiedusteluihin ei vastata. OPTIO Kokonaissuunnittelutehtävä asemakaavan laatimiseksi Jos vaikutusten arvioinnin perusteella todetaan, että asemakaavan laatimiselle on edellytyksiä, laaditaan seuraavaksi asemakaava, jonka tavoitteena on luoda toiminnallinen kokonaisuus, joka vahvistaa yrityksen eri tuotantoyksiköiden välisiä synergiavaikutuksia. Erityistä huomiota on kiinnitettävä ympäristön kannalta turvallisen ja kustannustehokkaan ratkaisun löytämiseen. Toimeksianto käsittää asemakaavoituksen kaikki työvaiheet mukana lukien osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja siihen liittyvän informaation. Toimeksiantoon ei sisälly sellaisia tehtäviä, jotka lain tai säädöksen nojalla erityisesti kuuluvat kunnan viranomaisille. Toimeksiantoon sisältyy myös vastineiden laatiminen mielipiteisiin, lausuntoihin ja muistutuksiin. Ennen varsinaista kaavaehdotusta laaditaan asemakaavaluonnos. Toimeksiantona on valmistella asemakaava valtuuston hyväksymäksi kaavaksi saakka. Asemakaavan on vastattava maankäyttö- ja rakennuslain ( /132) sekä maankäyttö- ja rakennusasetuksen ( /895) vaatimuksia (kaavan laatijan pätevyys, valmistelu, sisältövaatimukset, esitystapa ym.). Tarjoukseen tulee liittää selvitys siitä, että kaavan laatijalla on maankäyttö- ja rakennusasetuksen (895/1999) 3. :n mukainen pätevyys.

6 Tarjouspyyntö 6 (7) Tuotettavat asiakirjat - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma - Asemakaavaluonnos kaavaselostuksineen ja liitteineen - Asemakaavaehdotus kaavaselostuksineen ja liitteineen - Lopulliset, hyväksytyt kaava-asiakirjat Kaavaluonnos ja kaavaehdotus tulee lisäksi havainnollistaa tarkoituksenmukaisella tavalla. Kaava-asiakirjat liitteineen on laadittava ruotsiksi ja suomeksi. Asiakirjat tulee toimittaa sekä paperimuodossa että sähköisessä muodossa seuraavasti (tai sopimuksen mukaan): Käsittelyvaiheessa asiakirjat on toimitettava 3 paperikappaleena. Lopulliset hyväksytyt asiakirjat on toimitettava 5 kappaleena ja asemakaavakartasta on toimitettava yksi arkistointikelpoinen kappale. Asiakirjat on lisäksi toimitettava pdf-muodossa ja numeerisessa muodossa (esimerkiksi dwg-muodossa) sähköisen viestinnän mahdollistamiseksi asian käsittelyn kaikissa vaiheissa. Jättäessään tarjouksen tarjoaja hyväksyy, että hankintayksikkö saa tuotetut asiakirjat vapaasti käytettäviksi, hyödynnettäviksi, muutettaviksi ja edelleen luovutettaviksi. Valittu tarjoaja sitoutuu toimeksiannon puitteissa osallistumaan tilaajan arvion mukaan erilaisiin kokouksiin. Mustasaaren kunta vastaa kokousjärjestelyistä, ja kokousten puheenjohtajana toimii kunnan edustaja. Kokousten yhteismääräksi arvioidaan vähintään 5. Valitun tarjoajan / tarjoajan edustajan tehtävänä edellä mainituissa kokouksissa on raportoida työn etenemisestä, tehdä ehdotuksia asioissa, jotka vaativat kannanottoa, sekä esitellä työtä prosessin aikana ja myöhemmin esitellä työn tulokset. Lisäksi valittu tarjoaja toimii edellä mainittujen kokousten sihteerinä lukuun ottamatta kunnan päättävien toimielinten kokouksia. Valitun tarjoajan osallistuminen edellä mainittuihin kokouksiin sisältyy tarjouksen kokonaishintaan (osallistujamäärä, korvaus, matkakulut, päivärahat ja muut vastaavat korvaukset). Tavoitteena on, että asemakaava on valmis kunnanvaltuuston käsiteltäväksi vuoden 2019 aikana. Option osalta tarjouksessa ilmoitetaan asemakaavan laatimisen kokonaishinta. Hinta ilmoitetaan euroina (alv 0 %). Option kiinteän kokonaishinnan on oltava voimassa siihen asti, että asemakaava on hyväksytty kunnanvaltuustossa. Liitteet: Liite 1: Alueen sijainti ja alustava rajaus

7 Tarjouspyyntö 7 (7) Karttaliite